О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по выплате единовременны...



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)

ЗАКОН

от 16 декабря 2009 года 764-З №455-IV

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, переданными органам государственной власти Республики Саха (Якутия)

Изменения и дополнения:

Закон Республики Саха (Якутия) от 09.10.2014 1349-З №253-V;

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1517-З №595-V;

Закон Республики Саха (Якутия) от 22.05.2018 2002-З №1561-V)

Закон Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 2086-З №83-VI)

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.02.2020 2220-З № 351-VI)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями» (далее – Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями») наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, переданными органам государственной власти Республики Саха (Якутия) (далее – отдельные государственные полномочия).

Статья 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

При осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий производится выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (далее – единовременные пособия).

Статья 2. Размеры единовременных пособий

Размеры единовременных пособий устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 3. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему Закону.

Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение осуществления указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;

2) использование собственных финансовых и материальных средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) своевременно представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчетность об осуществлении указанных полномочий;

2) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать целевое использование финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;

4) выполнить иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 6. Права и обязанности Главы Республики Саха (Якутия) и органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Главы Республики Саха (Якутия) имеет право:

1) координировать через органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) деятельность органов местного самоуправления по выплате единовременных пособий;

2) вносить предложение о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по основаниям, установленным частью 2 статьи 11 настоящего Закона.

(часть 1 статьи 6 в редакции Закона РС(Я) от 09.10.2014 1349-З №253-V)

2. Глава Республики Саха (Якутия) обязан осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

(часть 2 статьи 6 в редакции Закона РС(Я) от 09.10.2014 1349-З №253-V)

3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления указанных полномочий;

2) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению указанных полномочий;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;

4) сокращать размеры субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в случаях:

сокращения размеров субвенций, предоставляемых государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета;

установления факта нецелевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления указанных полномочий.

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) могут при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий иметь другие права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий;

2) осуществлять через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) контроль за исполнением органами местного самоуправления указанных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением указанных полномочий;

4) представлять по запросам органов местного самоуправления необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий;

5) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления указанных полномочий;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Исполнение органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставленных государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета.

2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации по выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, содержится в приложении 2 к настоящему Закону.

Статья 8. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Передача материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с перечнем подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее – перечень материальных средств), и в порядке, установленном законодательством.

2. Предложения по формированию перечня материальных средств вносятся органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Предложения по формированию перечня материальных средств должны содержать следующие сведения:

1) наименование имущества, его местонахождение (для объектов недвижимости);

2) наименование организации, в ведении которой находится данное имущество;

3) обоснование необходимости передачи данного имущества.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на основании предложений по формированию перечня материальных средств определяет перечень материальных средств в течение трех месяцев со дня внесения органами местного самоуправления указанных предложений.

5. Использование материальных средств на иные цели запрещается.

Статья 9. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления обязаны ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчетность об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий, в том числе о расходовании средств, полученных на выплату единовременных пособий.

Статья 10. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1.              Целью контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении указанных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).

2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, через Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия). (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 2086-З №83-VI)

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 11. Условия и порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, иного нормативного правового акта Российской Федерации, закона Республики Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление указанных полномочий невозможно.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Саха (Якутия) по следующим основаниям:

1) по взаимному соглашению представительного органа муниципального образования и органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченного осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, о необходимости отзыва указанных полномочий;

2) по решению Правительства Республики Саха (Якутия) о неисполнении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, принятому на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и (или) решения суда, вступившего в законную силу.

3. Органы местного самоуправления прекращают осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия) «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями».

Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовыми средствами.

Статья 13. Введение в действие положений настоящего Закона

Утратил силу в редакции Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1517-З №595-V

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ

«Приложение 1

к Закону Республики Саха (Якутия)

«О наделении органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов

Республики Саха (Якутия) отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации по выплате

единовременных пособий при всех формах устройства детей,

оставшихся без попечения родителей, в семью,

переданными органам государственной власти

Республики Саха (Якутия)»

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 2086-З №83-VI)

Перечень

муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями российской федерации по выплате

единовременных пособий при всех формах устройства детей,

оставшихся без попечения родителей, в семью

1. Муниципальный район «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

2. Муниципальное образование «Алданский район» Республики Саха (Якутия)

3. Муниципальное образование «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

4. Муниципальное образование «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)»

5. Муниципальный район «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

6. Муниципальное образование «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

7. Муниципальный район «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

8. Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»

9. Муниципальное образование «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия)

10. Муниципальный район «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

11. Муниципальный район «Горный улус» Республики Саха (Якутия)

12. Муниципальный район «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия)

13. Муниципальное образование «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

14. Муниципальное образование «Ленский район» Республики Саха (Якутия)

15. Муниципальный район «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия)

16. Муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)

17. Муниципальное образование «Момский район»

18. Муниципальное образование «Намский улус» Республики Саха (Якутия)

19. Муниципальное образование «Нерюнгринский район»

20. Муниципальный район «Нижнеколымский район» Республики Саха (Якутия)

21. Муниципальный район «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия)

22. Муниципальное образование «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

23. Муниципальный район «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)

24. Муниципальный район «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия)

25. Муниципальное образование «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

26. Муниципальный район «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

27. Муниципальный район «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия)

28. Муниципальный район «Томпонский район» Республики Саха (Якутия)

29. Муниципальный район «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

30. Муниципальный район «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

31. Муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

32. Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия)

33. Муниципальное образование «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

34. Муниципальное образование «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия)

35. Муниципальное образование Городской округ «Жатай» Республики Саха (Якутия)

36. Городской округ «город Якутск»;

Приложение 2

к Закону Республики Саха (Якутия) «О наделении органов

местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными

государственными полномочиями Российской Федерации по

выплате единовременных пособий при всех формах

устройства детей, лишенных родительского попечения,

в семью, переданными органам государственной власти

Республики Саха (Якутия)»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫПЛАТЕ  ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЙ ПРИ ВСЕХ ФОРМАХ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКОГО ПОПЕЧЕНИЯ, В СЕМЬЮ

             

1.              Настоящая методика устанавливает порядок распределения субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (далее соответственно – субвенция, пособие), между бюджетами муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

(в редакции Закона РС(Я) от 27.02.2020 2220-З № 351-VI)

2. Утратил силу.

(в ред. Закона РС(Я) от 19.12.2018 2086-З №83-VI)

3.              Общий объем субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, определяется по формуле:

С = ∑Сi,

где:

Сi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району и городскому округу Республики Саха (Якутия).

(в редакции Закона РС(Я) от 27.02.2020 2220-З № 351-VI)

4.              При изменении в течение финансового года численности детей, лишенных родительского попечения, которых передали на воспитание в семьи (усыновили, установили опеку (попечительство), передали на воспитание в приемные семьи), общий объем субвенций подлежит корректировке в процессе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без внесения изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год.

(в ред. Закона РС(Я) от 19.12.2018 2086-З №83-VI)

5.              Размер субвенции (Сi), предоставляемой i-му муниципальному району и городскому округу Республики Саха (Якутия), определяется по формуле:

Ci = [(Co × Ki × Чо) + (Про ×Чро)] + [Cc × Ki × Чс) + (Прс × Чрс)],

где:

Co – размер пособия, выделяемого из федерального бюджета на одного ребенка при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью,                        за исключением случаев усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше 7 лет,                     а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, установленный статьей 12.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон);

Ki – районный коэффициент, применяемый в соответствии со статьей 5 Федерального закона;

Чо – численность оставшихся без попечения родителей детей, которых предполагается устроить в семью, за исключением случаев усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;

Про – расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пособия, за исключением случаев усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, которые осуществляются в соответствии со статьей 4 Федерального закона в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий;

Чро – численность оставшихся без попечения родителей детей, при устройстве которых в семью предполагается произвести расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пособия, за исключением случаев усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;

Cc – размер пособия на одного ребенка в случае усыновления ребенка-инвалида, детей в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, установленный статьей 12.2 Федерального закона;

Чс – численность оставшихся без попечения родителей детей-инвалидов, детей в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, которых предполагается передать на усыновление;

Прс – расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пособия при усыновлении детей-инвалидов, детей в возрасте                  старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, которые осуществляются в соответствии со статьей 4 Федерального закона в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий;

Чрс – численность оставшихся без попечения родителей детей-инвалидов, детей в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, при усыновлении которых в семью предполагается произвести расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пособия при усыновлении детей указанной категории.

(в редакции Закона РС(Я) от 27.02.2020 2220-З № 351-VI)