О ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Проект

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 16 декабря 2010 года № 72

О ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

09 декабря 2010 года

(в редакции Закона Республики Дагестан от 16.03.2020 № 17)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые основы развития горных территорий Республики Дагестан, сохранения и рационального использования их природных ресурсов и культурного наследия.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) горная территория – местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями 500 м и более в радиусе 25 км, а также местность с абсолютной высотой рельефа 1 000 м и более;

2) государственная горная политика – часть общей политики государства, система проводимых органами государственной власти мер, направленных на определение основных принципов государственной поддержки, создание условий для устойчивого развития горных территорий;

3) горные населенные пункты - населенные пункты, расположенные в границах горных территорий;

(Пункт 3 статьи 2 изложен в редакции Закона Республики Дагестан от 16.03.2020 № 17)

4) государственная поддержка развития горных территорий – система управляющих воздействий финансовой, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической и другой деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, направленная на устойчивое и сбалансированное функционирование горных территорий, улучшение качества и повышение уровня жизни жителей горных районов;

5) приоритеты государственного регулирования развития горных территорий – обоснованные, наиболее значимые и определяемые стратегическими целями внутренней и внешней политики государства направления развития горных территорий.

Статья 3. Принципы государственной горной политики

Основными принципами государственной горной политики являются:

1) последовательность осуществления мер государственной горной политики;

2) участие союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей в формировании и реализации государственной горной политики;

3) доступность информации о социально-экономическом состоянии горных территорий Республики Дагестан, деятельности органов государственной власти, проводимой в отношении горных территорий Дагестана.

Статья 4. Основные цели реализации государственной горной политики

Основными целями реализации государственной горной политики являются:

1) устойчивое развитие горных территорий Республики Дагестан;

2) обеспечение социальной поддержки и занятости населения горных населенных пунктов;

3) обеспечение условий повышения уровня и качества жизни жителей горных населенных пунктов, увеличение их доходов, а также сокращение различий в уровне социально-экономического развития горных, равнинных и предгорных территорий;

4) создание условий для сокращения оттока и закрепления молодежи в горных населенных пунктах;

5) сохранение и воспроизводство природных ресурсов горных территорий;

6) создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций на развитие горных территорий;

7) развитие малого и среднего предпринимательства в горных территориях;

8) обеспечение условий для осуществления деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры и спорта в горных населенных пунктах;

9) увеличение объемов производства продукции на горных территориях;

10) предотвращение и ликвидация последствий опасных природных процессов и явлений – обвалов, лавин, селей, оползней, подтоплений территорий, эрозий почвы и иных процессов и явлений, оказывающих негативное или разрушительное воздействие на горные территории;

11) сохранение и восстановление объектов культурного наследия.

Статья 5. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в сфере развития горных территорий

(Статья 5 изложена в редакции Закона Республики Дагестан от 16.03.2020 № 17)

К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере развития горных территорий относятся:

1). осуществление законодательного регулирования;

2). осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;

3). осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.»;

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Дагестан

в сфере развития горных территорий

К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере развития горных территорий относятся:

1) принятие нормативных правовых актов;

2) разработка, утверждение, реализация государственных программ Республики Дагестан и контроль за их выполнением;

(Пункт 2 статьи 6 изложен в редакции Закона Республики Дагестан от 16.03.2020 № 17)

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 7. Статус горных территорий

1. Горные территории Республики Дагестан подразделяются на следующие зоны:

1) третья горная зона – от 500 до 1000 м над уровнем моря;

2) вторая горная зона – от 1000 до 1500 м над уровнем моря;

3) первая горная зона – от 1500 до 2000 м над уровнем моря;

4) зона особых условий – выше 2000 м над уровнем моря.

2. Перечень населенных пунктов, расположенных в горных территориях Республики Дагестан, а также порядок внесения в него изменений утверждаются Правительством Республики Дагестан.

3. Правительство Республики Дагестан разрабатывает программы социально-экономического развития горных районов с учетом зоны проживания населения.

Статья 8. Приоритеты государственного регулирования развития горных территорий

Приоритетами государственного регулирования развития горных территорий являются:

1) обеспечение роста производства продукции;

2) создание лабораторий и опытных баз для развития наукоемких производств и направлений народного хозяйства;

3) развитие перерабатывающей промышленности;

4) развитие горного туризма и рекреации;

5) развитие системы потребительской кооперации;

6) развитие производства продукции народных промыслов;

7) развитие растениеводства и горно-долинного садоводства;

8) развитие производств, основанных на сборе лекарственных трав, ягод и диких плодов;

9) развитие лесного хозяйства;

10) развитие племенного животноводства;

11) развитие овцеводства, козоводства и коневодства;

12) укрепление материально-технической базы реального сектора экономики;

13) рациональное использование природных ресурсов и земель сельскохозяйственного назначения;

14) обеспечение доступности кредитных ресурсов для предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в горных территориях;

15) развитие социальной и инженерной инфраструктуры горных территорий, в том числе развитие межмуниципальной дорожной сети;

16) развитие энергетики, создание станций, использующих солнечную и ветровую энергию;

17) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в горных территориях;

18) создание условий для работы в горных территориях республики выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений;

19) научно-информационное и правовое обеспечение населения горных населенных пунктов.

Статья 9. Меры государственной поддержки горных территорий

Мерами государственной поддержки горных территорий являются:

1) создание правовых, административных и экономических условий для устойчивого развития горных территорий;

2) разработка и реализация государственных программ Республики Дагестан развития горных территорий;

(Пункт 2 статьи 9 в редакции Закона Республики Дагестан от 16.03.2020 № 17)

3) предоставление бюджетных средств на развитие горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

4) совершенствование системы образования и целевой подготовки кадров для горных территорий;

5) предоставление льгот жителям горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

6) предоставление населению земельных участков и неиспользуемых производственных помещений для организации производственной деятельности в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

7) дифференцирование ставок арендной платы за землю и имущество в горных территориях, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан;

8) субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями горных территорий республики в соответствии с законодательством;

9) государственная поддержка в вопросах развития производства и стимулирования спроса на продукцию народных промыслов;

10) информационное обеспечение жителей горных территорий, предоставление им различных консультационных услуг;

11) иные меры государственной поддержки горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 10. Источники финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий

Источниками финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий могут являться:

1) средства федерального бюджета;

2) средства республиканского бюджета Республики Дагестан;

3) средства бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан;

4) собственные средства юридических и физических лиц;

5) средства союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей;

6) заемные и привлеченные средства;

7) иные не противоречащие законодательству источники.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Дагестан

М. Магомедов