О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ



ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

1

Ханты-МансийскИЙ автономнЫЙ округ – ЮГРА

ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры 16 декабря 2011 года

(Документ с изменениями внесенными

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2016 года № 33-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 23.02.2018 года № 15-оз, от 21.11.2019 года № 80-оз, от 16.06.2021 года № 48-оз)

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует вопросы материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и компенсации их расходов на оказание указанной помощи, а также устанавливает за счет средств бюджета автономного округа дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 2. Материально-техническое и финансовое обеспечение

оказания адвокатами юридической помощи

в труднодоступных и малонаселенных местностях

автономного округа

1. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, и включает в себя:

1) расходы на содержание помещений для работы адвокатов;

2) транспортные расходы, связанные с проездом на любом виде транспорта, в том числе на личном (за исключением такси);

3) командировочные расходы, включающие суточные расходы и расходы за наем жилого помещения.

2. Перечень населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям автономного округа, утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Правительство автономного округа).

3. Порядок компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, определяется Правительством автономного округа.

Статья 3. Участники государственной системы

                 бесплатной юридической помощи

1. Под бесплатной юридической помощью для целей настоящего Закона понимается оказание на бесплатной основе услуг юридического характера участниками государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение указанной помощи в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также настоящим Законом, за счет средств, предусмотренных на данные цели законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

(абзац изменен Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

2. Участниками государственной системы бесплатной юридической по-мощи являются:

1) исполнительные органы государственной власти автономного округа;

2) государственные органы автономного округа;

3) государственное юридическое бюро автономного округа (в случае его учреждения);

4) иные участники, предусмотренные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

3. К участию в деятельности государственной системы бесплатной юри-дической помощи привлекаются адвокаты в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Статья 3.1. Правовое просвещение и информационное обеспечение

                            деятельности по оказанию гражданам бесплатной

                            юридической помощи

Исполнительные органы государственной власти автономного округа, подведомственные им учреждения и должностные лица обязаны размещать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации и автономного округа прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий органов государственной власти автономного округа, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий. (статья 3.1. дополнена Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

Статья 4. Категории граждан, имеющих право на

получение бесплатной юридической помощи в рамках

государственной системы бесплатной юридической

помощи

1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют категории граждан, установленные статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также следующие категории граждан:

1) неработающие инвалиды III группы;

2) граждане пожилого возраста старше 65 лет;

3) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

4) вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

5) ветераны боевых действий;

6) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

7) [подпункт 7 утратил силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз]

8) многодетные родители и воспитывающие детей в возрасте до 18 лет родители в неполных семьях;

(подпункт 8 изменен от 16.06.2021 года № 48-оз)

9) граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, в соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденных Правительством автономного округа;

10) представители малочисленных народов, являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни;

11) представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения;

12) представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица;

13) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

2. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Правительством автономного округа.

14) лица, включенные в реестр пострадавших граждан, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – реестр пострадавших граждан), если они обратились за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты своих прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа. (подпункт 14 пункта 1 статьи 4 признан утратившим силу Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

Статья 5. Случаи оказания бесплатной юридической помощи

1. Государственное юридическое бюро автономного округа и адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи (далее – адвокаты), осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме, составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого поме­щения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора соци­ального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым поме­щением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

[подпункт 2 в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз]

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находится жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

[подпункт 7 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз]

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, социальных пенсий пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

[подпункт 9 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз, от 21.11.2019 года № 80-оз]

10) установление и оспаривание отцовства (материнства);

[подпункт 10 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз]

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) рассмотрение заявления о признании гражданина недееспособным;

14) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

15) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

16) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение догово­ра об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

16.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей;

16.3) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

[подпункты 6.1-6.3 дополнены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз]

17) рассмотрение вопросов традиционного природопользования, землепользования, определения национальной принадлежности (для представителей малочисленных народов, имеющих право на бесплатную юридическую помощь).

19) подпункт 19 признан утратившим силу Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз

1.1. В случае взыскания алиментов государственные юридические бюро и адвокаты осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помо­щи в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а если указанные граждане являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о взыскании алиментов, также представляют их интересы в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

[пункт 1.1 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз]

2. Государственное юридическое бюро автономного округа и адвокаты не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина, а также в иных случаях, предусмотрен­ных статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

[пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2014 года № 64-оз]

Статья 5.1. Оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

В целях настоящего Закона под экстренным случаем понимается необходимость неотложного оказания юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В целях настоящего Закона под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и подобные ситуации), которую он не может преодолеть самостоятельно.

2. Порядок принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Правительством автономного округа.

Статья 5.2. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам,

                                 чьи денежные средства привлечены для строительства

                                 многоквартирных домов и (или) иных объектов

                                 недвижимости, включенных в единый реестр

                                 проблемных объектов, расположенных

                                 в автономном округе

Граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных в автономном округе, имеют право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", если они обратились за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты своих прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков, и приобретаемое (строящееся) жилье является для них единственным. (статья 5.2. дополнена Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

Статья 5.3. Оказание отдельным категориям граждан бесплатной
юридической помощи по вопросам защиты прав
потребителей

Инвалиды I группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и граждане, указанные в
подпунктах 2–4 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей в виде составления исковых заявлений в суд первой инстанции, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них, а также представления интересов гражданина в судебном производстве.

Статья 5.4. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам

                                предпенсионного возраста

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", имеют признанные безработными граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до назначения пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации), если они обращаются по вопросам, связанным с обеспечением дополнительных прав и гарантий, установленных федеральным законодательством для данной категории граждан. (статьи 5.3, 5.4. дополнены Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

Статья 6. Документы, необходимые для получения

       бесплатной юридической помощи

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" или настоящим Законом. (статья 6 изменена Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

Статья 7. Порядок представления документов, необходимых для

       получения бесплатной юридической помощи

1. Документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи, представляются гражданином или его представителем в государственное юридическое бюро автономного округа или адвокату. (пункт 1 статьи 7 изменен Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

2. В случае обращения гражданина в органы государственной власти автономного округа, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи указанные органы самостоятельно запрашивают у гражданина либо в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях документы, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона, и направляют их в государственное юридическое бюро автономного округа или адвокату для последующего предоставления гражданину бесплатной юридической помощи.

3. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в автономном округе определяется Правительством автономного округа.

Статья 8. Оплата труда и компенсация расходов

адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую

помощь

1. Оплата труда и компенсация расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также настоящим Законом, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период. (пункт 1 статьи 8 изменен Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

2. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в пункте 1 в настоящем Законе, и компенсации расходов адвокатов на оказание указанной помощи определяются Правительством автономного округа. (пункт 2 статьи 8 изменен Законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2019 года № 80-оз)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 15 января 2012 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 апреля 2005 года № 17-оз "Об обеспечении оказания адвокатской помощи на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2005, № 4,
ст. 334);

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 июля 2009 года № 95-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении оказания адвокатской помощи на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2009, № 7 (ч. 1), ст. 571).

г. Ханты-Мансийск                                                                 Губернатор

16 декабря 2011 года                                                                 Ханты-Мансийского

          № 113-оз                                                                               автономного округа – Югры

                                                                                                                                                Н.В. Комарова