О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

От 17 марта 2020 года №2478-ОЗ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 28 февраля 2020 года

(в редакции Закона Магаданской области от 21.07.2020 №2513-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует отношения, связанные с порядком предоставления государственных гарантий Магаданской области, контролем и исполнением обязательств по предоставленным государственным гарантиям Магаданской области.

Предоставление государственных гарантий Магаданской области по инвестиционным проектам осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 27 декабря 2013 года № 1681-ОЗ «Об инвестиционной политике в Магаданской области».

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия, применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статья 3. Условия предоставления государственной гарантии Магаданской области

1. Государственная гарантия Магаданской области (далее – государственная гарантия) предоставляется Правительством Магаданской области на основании закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановления Правительства Магаданской области и договора о предоставлении государственной гарантии.

2. Государственная гарантия предоставляется на условиях и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В случае если муниципальное образование является получателем дотации из областного бюджета, государственная гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств такого муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением государственной гарантии.

4. Государственная гарантия предоставляется с правом требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс).

Государственной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Магаданской области (гаранту), государственного унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Магаданской области (гаранта).

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 21.07.2020 №2513-ОЗ)

Статья 4. Порядок принятия решения о предоставлении государственной гарантии

1. Муниципальное образование или юридическое лицо, желающее стать принципалом (далее также – претендент), и (или) бенефициар направляет в Правительство Магаданской области либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – агент), полный комплект документов согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Магаданской области.

Порядок привлечения агента и его взаимодействия с Правительством Магаданской области регламентируется постановлением Правительства Магаданской области.

2. По поручению Правительства Магаданской области органы исполнительной власти Магаданской области (далее – отраслевой орган) рассматривают представленные документы и в течение 10 календарных дней готовят заключение о возможности либо невозможности предоставления государственной гарантии по основаниям и в порядке, установленным постановлением Правительства Магаданской области, и направляют его в финансовый орган Магаданской области либо агенту.

3. Финансовый орган Магаданской области либо агент на основании документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляет проверку соблюдения претендентом требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, проводит анализ финансового состояния претендента, а также анализ предложений претендента по способам обеспечения государственной гарантии, в том числе финансового состояния поручителей и гарантов претендента, и в течение 30 календарных дней со дня поступления заключения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, и документов, представленных претендентом, готовит заключение о возможности либо невозможности предоставления государственной гарантии.

4. Финансовый орган Магаданской области либо агент готовит заключение о невозможности предоставления государственной гарантии в следующих случаях:

1) претендент и (или) бенефициар в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации не вправе являться принципалом и (или) бенефициаром по государственным гарантиям;

2) претендент и (или) бенефициар представил документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, не в полном объеме;

3) претендент и (или) бенефициар сообщил о себе недостоверные сведения;

4) претендент не соответствует условиям, определенным пунктом 11 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или не выполнил их;

5) претендент имеет превышение предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию (для муниципальных образований);

6) претендент совершил нецелевое использование средств кредита (займа), обеспеченного ранее государственной гарантией;

7) имеется заключение о невозможности предоставления государственной гарантии, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи.

Заключение о невозможности предоставления государственной гарантии направляется претенденту в течение пяти рабочих дней со дня его оформления.

5. Финансовый орган Магаданской области либо агент готовит заключение о возможности предоставления государственной гарантии и направляет его в Правительство Магаданской области в течение пяти рабочих дней со дня его оформления.

Решение о предоставлении государственной гарантии принимается в форме постановления Правительства Магаданской области в пределах суммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В решении о предоставлении государственной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта и наименование органа, выдавшего государственную гарантию от имени гаранта;

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается государственная гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по государственной гарантии и предельная сумма государственной гарантии;

6) основания выдачи государственной гарантии;

7) дата вступления в силу государственной гарантии или событие (условие), с наступлением которого государственная гарантия вступает в силу;

8) срок действия государственной гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении государственной гарантии.

6. Проект постановления Правительства Магаданской области о предоставлении государственной гарантии готовит финансовый орган Магаданской области в течение семи рабочих дней со дня поступления в Правительство Магаданской области заключения о возможности предоставления государственной гарантии.

Статья 5. Предоставление государственной гарантии

1. На основании постановления Правительства Магаданской области финансовый орган Магаданской области организует работу по оформлению государственной гарантии, проекта договора о предоставлении государственной гарантии и иных документов, связанных с предоставлением государственной гарантии. 

2. Правительство Магаданской области выдает государственную гарантию в письменной форме в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении государственной гарантии.

При предоставлении государственной гарантии с правом регрессного требования претендент до предоставления государственной гарантии обязан предоставить обеспечение государственной гарантии. При отказе претендента предоставить обеспечение государственной гарантии государственная гарантия не выдается.

3. Договор о предоставлении государственной гарантии заключается между Правительством Магаданской области, принципалом и бенефициаром в течение семи рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о предоставлении государственной гарантии. В случае предоставления государственной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении государственной гарантии заключается между Правительством Магаданской области и принципалом в течение семи рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о предоставлении государственной гарантии.

4. В государственной гарантии указываются:

1) наименование гаранта и наименование органа, выдавшего государственную гарантию от имени гаранта;

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается государственная гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по государственной гарантии и предельная сумма государственной гарантии;

6) основания выдачи государственной гарантии;

7) дата вступления в силу государственной гарантии или событие (условие), с наступлением которого государственная гарантия вступает в силу;

8) срок действия государственной гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении государственной гарантии;

10) основания отзыва государственной гарантии;

(подпункт 10 изложен в редакции Закона Магаданской области от 21.07.2020 №2513-ОЗ)

11) порядок исполнения гарантом обязательств по государственной гарантии;

12) основания уменьшения суммы государственной гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией, и в иных случаях, установленных государственной гарантией;

13) основания прекращения государственной гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии;

16) права и обязанности сторон;

17) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств, полученных под государственную гарантию;

18) иные условия государственной гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Магаданской области, постановлениями Правительства Магаданской области.

Статья 6. Контроль и исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям

1. Контроль за соблюдением условий договоров о предоставлении государственных гарантий осуществляют органы государственного финансового контроля Магаданской области в порядке, определенном бюджетным законодательством.

2. Финансовый орган Магаданской области до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром к гаранту, должен предупредить об этом принципала.

3. В случае исполнения гарантом обязательств принципала финансовый орган Магаданской области с участием агента принимает меры по принудительному взысканию с принципала (его поручителей и гарантов) задолженности перед Магаданской областью, возникшей в связи с предоставлением и исполнением государственной гарантии, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

Статья 7. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов