Основная информация
Дата опубликования: | 17 апреля 2013г. |
Номер документа: | RU07000201300123 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кабардино-Балкарская Республика |
Принявший орган: | Парламент Кабардино-Балкарской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
Кабардино-Балкарской Республики
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
27 марта 2013 года
(изменения и дополнения:
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет с учетом положений Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" правовой статус, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Уполномоченный), а также условия обеспечения его деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 2. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами в пределах предоставленных полномочий;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, и защиты прав" заменить словами ", защиты прав и законных интересов.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными актами Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного
Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов справедливости, гуманизма, гласности, открытости, объективности, доступности, независимости, а также взаимодействия и сотрудничества с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов предпринимателей, предпринимательским сообществом.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 5. Независимость и подотчетность Уполномоченного
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим.
2. Уполномоченный подотчетен Главе Кабардино-Балкарской Республики.
По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Главе Кабардино-Балкарской Республики и в Парламент Кабардино-Балкарской Республики доклад о результатах своей деятельности в прошедшем году, содержащий в том числе оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике, а также предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3. По отдельным вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике Уполномоченный может направлять Главе Кабардино-Балкарской Республики и в Парламент Кабардино-Балкарской Республики специальные доклады.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному опубликованию в официальных печатных изданиях Кабардино-Балкарской Республики и размещению на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Уполномоченного). Специальные доклады могут быть опубликованы в официальных печатных изданиях по решению Уполномоченного.
Статья 6. Взаимодействие Уполномоченного с другими государственными и общественными институтами
Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, Уполномоченным по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и иными лицами и организациями, в том числе уставной целью которых является защита прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 7. Недопустимость вмешательства в деятельность Уполномоченного
Воздействие в какой-либо форме органов государственной власти, а также должностных лиц на Уполномоченного с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики ответственность.
Статья 8. Невмешательство Уполномоченного в компетенцию других органов и должностных лиц
Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, не предпринимает действий и не принимает решений, отнесенных к компетенции других органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и должностных лиц.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 9. Должность Уполномоченного
1. Должность Уполномоченного является государственной должностью Кабардино-Балкарской Республики.
2. Материальные и социальные гарантии Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики на уровне гарантий, установленных для министра Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного
1) осуществляет рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Кабардино-Балкарской Республики, и жалоб субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) проверяет самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами, должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) содействует повышению информированности субъектов предпринимательской деятельности в области их прав, свобод и законных интересов, в том числе через средства массовой информации;
4) участвует в работе по совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
5) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 11. Жалобы субъектов предпринимательской деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Субъекты предпринимательской деятельности вправе обратиться к Уполномоченному за защитой своих нарушенных прав, свобод и законных интересов в устной, письменной или электронной форме.
2. В жалобе в обязательном порядке указываются соответственно фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, дата ее подачи, почтовый и (или) электронный) адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть вопроса. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе, изложенной в письменной форме или в форме электронного документа, документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 12. Рассмотрение Уполномоченным жалоб, личный прием субъектов предпринимательской деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом, а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. Уполномоченный принимает решение о принятии жалобы субъекта предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в течение десяти дней со дня ее поступления, о чем уведомляет заявителя в течение трех дней. В дальнейшем Уполномоченный уведомляет заявителя о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3. Жалоба, изложенная в письменной форме или в форме электронного документа, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит разрешение жалобы по существу, с уведомлением заявителя о переадресации жалобы, за исключением случая, когда его фамилия (наименование организации) или адрес не поддаются прочтению.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3-1. Уполномоченный направляет заявителю мотивированный отказ в принятии жалобы к рассмотрению при наличии в жалобе указания почтового и (или) электронного адреса заявителя по следующим основаниям:
1) текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;
2) в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю неоднократно давались Уполномоченным ответы по существу в письменной форме в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3-2. В случае, если в поступившей на имя Уполномоченного жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый или электронный адрес заявителя, такая жалоба не подлежит рассмотрению.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3-3. В случае, если после принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" жалоба оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней субъекту предпринимательской деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
5. Ответ на жалобу, поступившую Уполномоченному в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
6. Уполномоченный проводит личный прием субъектов предпринимательской деятельности. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема субъекта предпринимательской деятельности. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения субъектов предпринимательской деятельности. При личном приеме субъект предпринимательской деятельности предъявляет свидетельство о постановке на налоговый учет лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
7. Уполномоченный обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)000201400002)
8. Жалоба, поступившая Уполномоченному в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
9. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации Уполномоченный вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
10. Уполномоченный утверждает административный регламент, устанавливающий порядок подачи и рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности, принятия решений по ним, а также подробную информацию о местонахождении Уполномоченного и его контактах, в том числе с указанием официального сайта Уполномоченного. Указанный административный регламент размещается на официальном сайте Уполномоченного.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 13. Права Уполномоченного при осуществлении своей деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1) беспрепятственно посещать заседания коллегиальных органов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
2) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3) запрашивать и в установленном порядке получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц, а также от организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) получать объяснения должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, запрашивать объяснения должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
5) проводить необходимые для рассмотрения жалобы проверки деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, их должностных лиц;
6) предлагать исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственным им учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
6-1) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
7) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 14. Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами и должностными лицами при рассмотрении жалоб
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. Проверка не может быть предложена исполнительному органу государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которого обжалуются.
3. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить исполнительному органу государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органу местного самоуправления, их должностным лицам, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
Статья 15. Представление Уполномоченному запрашиваемой информации
Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения. В случае, если Уполномоченный установил иной срок, информация должна быть представлена Уполномоченному в указанный срок. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 16. Представление Уполномоченному информации, составляющей охраняемую законом тайну
Представление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 17. Действия Уполномоченного по результатам рассмотрения жалобы субъекта предпринимательской деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан выполнить одно или несколько из следующих действий:
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1) разъяснить заявителю вопросы, касающиеся его прав, в том числе форм и способов защиты его прав и законных интересов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) передать жалобу в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение жалобы по существу. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный уведомляется в письменном виде в течение 30 дней;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3) направить в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, в решении или действии (бездействии) которого усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием конкретных мер, необходимых для восстановления прав и соблюдения законных интересов указанных субъектов. Заключение является обязательным для рассмотрения указанными органами и должностными лицами в течение 30 дней. О результатах рассмотрения заключения Уполномоченный уведомляется в письменном виде;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) направить в исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, иные государственные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. О результатах рассмотрения жалобы и предпринятых действиях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, Уполномоченный обязан направить заявителю информацию в письменной форме в установленные настоящим Законом сроки.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 18. Иные права Уполномоченного при осуществлении своих полномочий
1. При осуществлении своих полномочий Уполномоченный также имеет право:
1) привлекать экспертов и специалистов, способных оказать содействие в полном, всестороннем и объективном рассмотрении жалоб субъектов предпринимательской деятельности, для проверки, требующей специальных познаний информации о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) обращаться в органы прокуратуры и правоохранительные органы с информацией о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) направлять в государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, их должностным лицам, юридическим лицам свои предложения и рекомендации общего характера, относящиеся к обеспечению прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, совершенствованию административных процедур;
3-1) направлять Главе Кабардино-Балкарской Республики мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) давать заключения на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для рассмотрения органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления;
4-1) направлять органам и лицам, имеющим право на обращение в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики, мотивированные предложения в части, относящейся к компетенции Уполномоченного, об обращении в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики с запросом о соответствии Конституции Кабардино-Балкарской Республики законов и иных нормативных актов Кабардино-Балкарской Республики, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, договоров между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных соглашений Кабардино-Балкарской Республики и межрегиональных договоров (соглашений) Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
5) направлять в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
6) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, связанных с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
7) принимать по приглашению участие в заседаниях Парламента Кабардино-Балкарской Республики, заседаниях Правительства Кабардино-Балкарской Республики, работе межведомственных комиссий, совещаний, конференций, проводимых в Кабардино-Балкарской Республике, при обсуждении вопросов, связанных с защитой прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
8) в случае грубого или массового нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
9) обратиться в Парламент Кабардино-Балкарской Республики с предложением о проведении парламентского расследования по фактам грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
10) организовывать проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, с участием представителей средств массовой информации;
11) участвовать в разработке программ и мероприятий, направленных на усиление защищенности субъектов предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;
12) публиковать информацию о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления обязаны уведомить в письменной форме Уполномоченного о результатах рассмотрения заключения на проекты нормативных правовых актов в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего заключения.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 19. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного
Уполномоченный обязан соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные в отношении лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 20. Ответственность должностных лиц за вмешательство и воспрепятствование деятельности Уполномоченного
Неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, а равно воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
ГЛАВА 3. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 21. Требования к кандидату на должность Уполномоченного
Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, проживающий на территории Кабардино-Балкарской Республики не менее 5 лет, имеющий высшее образование, а также опыт работы в области развития малого и среднего предпринимательства.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 22. Назначение на должность Уполномоченного
Уполномоченный назначается на должность Главой Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества.
Учет мнения предпринимательского сообщества при назначении Уполномоченного обеспечивается в порядке, установленном указом Главы Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 23. Срок полномочий Уполномоченного
Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более двух сроков подряд.
Статья 24. Вступление в должность Уполномоченного
Уполномоченный вступает в должность в день принятия решения о его назначении, если иная дата вступления в должность не указана в правовом акте о его назначении. Решение о назначении Уполномоченного подлежит опубликованию.
2. Уполномоченный в случае окончания срока полномочий продолжает
исполнять свои служебные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены Главой Кабардино-Балкарской Республики по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 9 части 1 и частью 2 статьи 14 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О государственных должностях Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного назначение на должность Уполномоченного осуществляется в течение одного месяца с даты досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 26. Организация деятельности Уполномоченного
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
2. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Нальчик.
3. Информация о деятельности Уполномоченного, включая информацию о порядке подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, размещается на официальном сайте Уполномоченного.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 27. Общественные приемные Уполномоченного
1. Уполномоченный вправе создавать общественные приемные, в том числе в муниципальных районах, городских округах.
2. Общественные приемные Уполномоченного оказывают субъектам предпринимательской деятельности консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного, а также осуществляют прием жалоб субъектов предпринимательской деятельности, изложенных в письменной форме или в форме электронного документа.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3. Порядок работы общественных приемных утверждается Уполномоченным соответствующим актом, который в обязательном порядке опубликовывается и размещается на официальном сайте Уполномоченного.
Статья 28. Общественные представители Уполномоченного
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Уполномоченный вправе назначать общественных представителей, осуществляющих свою деятельность на общественных началах в муниципальных районах и городских округах.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. Порядок работы, полномочия, а также права и обязанности общественных представителей утверждаются Уполномоченным.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 29. Совещательные органы, образуемые Уполномоченным
1. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.
2. Персональный состав совещательного органа, образуемого Уполномоченным, и положение о нем утверждаются Уполномоченным.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
А. Каноков
город Нальчик
17 апреля 2013 года
№ 38-РЗ
ЗАКОН
Кабардино-Балкарской Республики
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
27 марта 2013 года
(изменения и дополнения:
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет с учетом положений Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" правовой статус, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Уполномоченный), а также условия обеспечения его деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 2. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами в пределах предоставленных полномочий;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, и защиты прав" заменить словами ", защиты прав и законных интересов.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными актами Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного
Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов справедливости, гуманизма, гласности, открытости, объективности, доступности, независимости, а также взаимодействия и сотрудничества с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов предпринимателей, предпринимательским сообществом.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 5. Независимость и подотчетность Уполномоченного
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим.
2. Уполномоченный подотчетен Главе Кабардино-Балкарской Республики.
По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Главе Кабардино-Балкарской Республики и в Парламент Кабардино-Балкарской Республики доклад о результатах своей деятельности в прошедшем году, содержащий в том числе оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике, а также предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3. По отдельным вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике Уполномоченный может направлять Главе Кабардино-Балкарской Республики и в Парламент Кабардино-Балкарской Республики специальные доклады.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному опубликованию в официальных печатных изданиях Кабардино-Балкарской Республики и размещению на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Уполномоченного). Специальные доклады могут быть опубликованы в официальных печатных изданиях по решению Уполномоченного.
Статья 6. Взаимодействие Уполномоченного с другими государственными и общественными институтами
Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, Уполномоченным по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и иными лицами и организациями, в том числе уставной целью которых является защита прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 7. Недопустимость вмешательства в деятельность Уполномоченного
Воздействие в какой-либо форме органов государственной власти, а также должностных лиц на Уполномоченного с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики ответственность.
Статья 8. Невмешательство Уполномоченного в компетенцию других органов и должностных лиц
Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, не предпринимает действий и не принимает решений, отнесенных к компетенции других органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и должностных лиц.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 9. Должность Уполномоченного
1. Должность Уполномоченного является государственной должностью Кабардино-Балкарской Республики.
2. Материальные и социальные гарантии Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики на уровне гарантий, установленных для министра Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного
1) осуществляет рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Кабардино-Балкарской Республики, и жалоб субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) проверяет самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами, должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) содействует повышению информированности субъектов предпринимательской деятельности в области их прав, свобод и законных интересов, в том числе через средства массовой информации;
4) участвует в работе по совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
5) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 11. Жалобы субъектов предпринимательской деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Субъекты предпринимательской деятельности вправе обратиться к Уполномоченному за защитой своих нарушенных прав, свобод и законных интересов в устной, письменной или электронной форме.
2. В жалобе в обязательном порядке указываются соответственно фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, дата ее подачи, почтовый и (или) электронный) адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть вопроса. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе, изложенной в письменной форме или в форме электронного документа, документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 12. Рассмотрение Уполномоченным жалоб, личный прием субъектов предпринимательской деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом, а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. Уполномоченный принимает решение о принятии жалобы субъекта предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в течение десяти дней со дня ее поступления, о чем уведомляет заявителя в течение трех дней. В дальнейшем Уполномоченный уведомляет заявителя о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3. Жалоба, изложенная в письменной форме или в форме электронного документа, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит разрешение жалобы по существу, с уведомлением заявителя о переадресации жалобы, за исключением случая, когда его фамилия (наименование организации) или адрес не поддаются прочтению.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3-1. Уполномоченный направляет заявителю мотивированный отказ в принятии жалобы к рассмотрению при наличии в жалобе указания почтового и (или) электронного адреса заявителя по следующим основаниям:
1) текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;
2) в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю неоднократно давались Уполномоченным ответы по существу в письменной форме в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3-2. В случае, если в поступившей на имя Уполномоченного жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый или электронный адрес заявителя, такая жалоба не подлежит рассмотрению.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3-3. В случае, если после принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" жалоба оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней субъекту предпринимательской деятельности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
5. Ответ на жалобу, поступившую Уполномоченному в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
6. Уполномоченный проводит личный прием субъектов предпринимательской деятельности. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема субъекта предпринимательской деятельности. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения субъектов предпринимательской деятельности. При личном приеме субъект предпринимательской деятельности предъявляет свидетельство о постановке на налоговый учет лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
7. Уполномоченный обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)000201400002)
8. Жалоба, поступившая Уполномоченному в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
9. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации Уполномоченный вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
10. Уполномоченный утверждает административный регламент, устанавливающий порядок подачи и рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности, принятия решений по ним, а также подробную информацию о местонахождении Уполномоченного и его контактах, в том числе с указанием официального сайта Уполномоченного. Указанный административный регламент размещается на официальном сайте Уполномоченного.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 13. Права Уполномоченного при осуществлении своей деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1) беспрепятственно посещать заседания коллегиальных органов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
2) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3) запрашивать и в установленном порядке получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц, а также от организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) получать объяснения должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, запрашивать объяснения должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
5) проводить необходимые для рассмотрения жалобы проверки деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, их должностных лиц;
6) предлагать исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственным им учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
6-1) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
7) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 14. Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами и должностными лицами при рассмотрении жалоб
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. Проверка не может быть предложена исполнительному органу государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которого обжалуются.
3. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить исполнительному органу государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органу местного самоуправления, их должностным лицам, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
Статья 15. Представление Уполномоченному запрашиваемой информации
Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения. В случае, если Уполномоченный установил иной срок, информация должна быть представлена Уполномоченному в указанный срок. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 16. Представление Уполномоченному информации, составляющей охраняемую законом тайну
Представление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 17. Действия Уполномоченного по результатам рассмотрения жалобы субъекта предпринимательской деятельности
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан выполнить одно или несколько из следующих действий:
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1) разъяснить заявителю вопросы, касающиеся его прав, в том числе форм и способов защиты его прав и законных интересов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) передать жалобу в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение жалобы по существу. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный уведомляется в письменном виде в течение 30 дней;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3) направить в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, в решении или действии (бездействии) которого усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием конкретных мер, необходимых для восстановления прав и соблюдения законных интересов указанных субъектов. Заключение является обязательным для рассмотрения указанными органами и должностными лицами в течение 30 дней. О результатах рассмотрения заключения Уполномоченный уведомляется в письменном виде;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) направить в исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, иные государственные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. О результатах рассмотрения жалобы и предпринятых действиях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, Уполномоченный обязан направить заявителю информацию в письменной форме в установленные настоящим Законом сроки.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 18. Иные права Уполномоченного при осуществлении своих полномочий
1. При осуществлении своих полномочий Уполномоченный также имеет право:
1) привлекать экспертов и специалистов, способных оказать содействие в полном, всестороннем и объективном рассмотрении жалоб субъектов предпринимательской деятельности, для проверки, требующей специальных познаний информации о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2) обращаться в органы прокуратуры и правоохранительные органы с информацией о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
3) направлять в государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, их должностным лицам, юридическим лицам свои предложения и рекомендации общего характера, относящиеся к обеспечению прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, совершенствованию административных процедур;
3-1) направлять Главе Кабардино-Балкарской Республики мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
4) давать заключения на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для рассмотрения органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления;
4-1) направлять органам и лицам, имеющим право на обращение в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики, мотивированные предложения в части, относящейся к компетенции Уполномоченного, об обращении в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики с запросом о соответствии Конституции Кабардино-Балкарской Республики законов и иных нормативных актов Кабардино-Балкарской Республики, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, договоров между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных соглашений Кабардино-Балкарской Республики и межрегиональных договоров (соглашений) Кабардино-Балкарской Республики;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
5) направлять в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
6) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, связанных с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
7) принимать по приглашению участие в заседаниях Парламента Кабардино-Балкарской Республики, заседаниях Правительства Кабардино-Балкарской Республики, работе межведомственных комиссий, совещаний, конференций, проводимых в Кабардино-Балкарской Республике, при обсуждении вопросов, связанных с защитой прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
8) в случае грубого или массового нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
9) обратиться в Парламент Кабардино-Балкарской Республики с предложением о проведении парламентского расследования по фактам грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
10) организовывать проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, с участием представителей средств массовой информации;
11) участвовать в разработке программ и мероприятий, направленных на усиление защищенности субъектов предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;
12) публиковать информацию о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления обязаны уведомить в письменной форме Уполномоченного о результатах рассмотрения заключения на проекты нормативных правовых актов в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего заключения.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 19. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного
Уполномоченный обязан соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные в отношении лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 20. Ответственность должностных лиц за вмешательство и воспрепятствование деятельности Уполномоченного
Неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, а равно воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
ГЛАВА 3. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 21. Требования к кандидату на должность Уполномоченного
Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, проживающий на территории Кабардино-Балкарской Республики не менее 5 лет, имеющий высшее образование, а также опыт работы в области развития малого и среднего предпринимательства.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 22. Назначение на должность Уполномоченного
Уполномоченный назначается на должность Главой Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества.
Учет мнения предпринимательского сообщества при назначении Уполномоченного обеспечивается в порядке, установленном указом Главы Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 23. Срок полномочий Уполномоченного
Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более двух сроков подряд.
Статья 24. Вступление в должность Уполномоченного
Уполномоченный вступает в должность в день принятия решения о его назначении, если иная дата вступления в должность не указана в правовом акте о его назначении. Решение о назначении Уполномоченного подлежит опубликованию.
2. Уполномоченный в случае окончания срока полномочий продолжает
исполнять свои служебные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены Главой Кабардино-Балкарской Республики по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 9 части 1 и частью 2 статьи 14 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О государственных должностях Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного назначение на должность Уполномоченного осуществляется в течение одного месяца с даты досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 26. Организация деятельности Уполномоченного
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
2. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Нальчик.
3. Информация о деятельности Уполномоченного, включая информацию о порядке подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, размещается на официальном сайте Уполномоченного.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 27. Общественные приемные Уполномоченного
1. Уполномоченный вправе создавать общественные приемные, в том числе в муниципальных районах, городских округах.
2. Общественные приемные Уполномоченного оказывают субъектам предпринимательской деятельности консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного, а также осуществляют прием жалоб субъектов предпринимательской деятельности, изложенных в письменной форме или в форме электронного документа.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
3. Порядок работы общественных приемных утверждается Уполномоченным соответствующим актом, который в обязательном порядке опубликовывается и размещается на официальном сайте Уполномоченного.
Статья 28. Общественные представители Уполномоченного
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
1. Уполномоченный вправе назначать общественных представителей, осуществляющих свою деятельность на общественных началах в муниципальных районах и городских округах.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
2. Порядок работы, полномочия, а также права и обязанности общественных представителей утверждаются Уполномоченным.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
Статья 29. Совещательные органы, образуемые Уполномоченным
1. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.
2. Персональный состав совещательного органа, образуемого Уполномоченным, и положение о нем утверждаются Уполномоченным.
(в редакции Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ, НГР: RU07000201400002)
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
А. Каноков
город Нальчик
17 апреля 2013 года
№ 38-РЗ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 030.020.030 Индивидуальные предприниматели |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: