ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ



ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(в редакции Законов города Севастополя от 21.07.2015 № 173-ЗС, от 20.10.2015
№ 189-ЗС, от 20.10.2015 № 190-ЗС, от 04.05.2016 № 239-ЗС, от 27.07.2016 № 271-ЗС,
от 23.05.2017 № 344-ЗС, от 23.05.2017 № 345-ЗС, от 28.06.2017 № 352-ЗС, от 10.07.2017 № 354-ЗС, от 10.07.2017 № 355-ЗС, от 03.04.2018 № 413-ЗС, от 27.04.2018 № 416-ЗС,

от 08.06.2018 № 420-ЗС, от 08.06.2018 № 421-ЗС, от 01.04.2019 № 489-ЗС, от 26.06.2020 № 586-ЗС, от 29.07.2020 № 592-ЗС, от 09.10.2020 № 599-ЗС, от 27.10.2020 № 604-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

                                                                                   14 апреля 2015 года

Настоящий Закон, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом города Севастополя, устанавливает административную ответственность за нарушение законов города Севастополя и иных нормативных правовых актов органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе.

(преамбула в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство города Севастополя об административных                   правонарушениях

Законодательство города Севастополя об административных правонарушениях состоит из  настоящего Закона.

Установление административной ответственности на территории города Севастополя  иными нормативными правовыми актами органов государственной власти города Севастополя (их должностными лицами) и органами местного самоуправления в городе Севастополе не допускается.

(абзац второй в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя                   в сфере законодательства об административных                   правонарушениях

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере законодательства об административных правонарушениях относится:

1) установление  настоящим Законом административной ответственности за нарушение законов города Севастополя и иных нормативных правовых актов органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе;

2) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) регулирование иных вопросов путем принятия нормативных правовых актов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3. Полномочия Правительства Севастополя в сфере                   законодательства об административных правонарушениях

К полномочиям Правительства Севастополя в сфере законодательства об административных правонарушениях относится:

1) формирование исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных в сфере профилактики и пресечения административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом;

(пункт 1 в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

2) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

3) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности в соответствии с настоящим Законом.

Глава 2. Административные правонарушения в городе Севастополе

Статья 4. Нарушение тишины и покоя граждан

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в установленных законодательством города Севастополя защищаемых объектах и на защищаемых территориях, - 

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

             

Статья 5. Статья утратила силу - Закон города Севастополя от 08.06.2018 № 421-ЗС

Статья 5.1. Статья утратила силу.

Статья 5.2. Статья утратила силу.

Статья 5.3   Статья утратила силу.

Статья 5.4. Статья утратила силу.

Статья 5.5. Статья утратила силу.

Статья 5.6. Статья утратила силу.

Статья 5.7.  Статья утратила силу.

Статья 5.8. Статья утратила силу.

Статья 5.9. Статья утратила силу.

Статья 5.10. Статья утратила силу.

Статья 5.11. Статья утратила силу.

Статья 5.12. Неуплата за размещение транспортного средства на платной парковке

Неуплата за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи пятисот рублей.

Статья 5.13. Размещение транспортного средства на газоне

             

Размещение транспортного средства на газоне –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – десяти тысяч рублей;  на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.

(статья 5.13 введена Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

Статья 6. Нарушение требований к размещению, содержанию и                    внешнему виду информационных конструкций

Нарушение установленных Правительством Севастополя требований к геометрическим параметрам информационных конструкций, а именно: размещение информационных конструкций с нарушением паспортов фасадов зданий, строений, сооружений, утвержденных в установленном Правительством Севастополя порядке; полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; размещение вывесок в оконных проемах; окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин; замена остекления витрин световыми коробами; размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов; размещение консольных вывесок на расстоянии менее десяти метров друг от друга, а также размещение одной консольной вывески над другой; превышение допустимого количества вывесок, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 7. Безбилетный проезд и провоз неоплаченного багажа в                   транспорте общего пользования

Безбилетный проезд и (или) провоз неоплаченного багажа в автомобильном транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении, а также в городском наземном электрическом транспорте общего пользования –

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двухсот рублей.

Статья 8. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг

Нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти города Севастополя, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления соответствующей государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением соответствующей государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами города Севастополя, повлекшее непредоставление соответствующей государственной услуги заявителю либо предоставление соответствующей государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 9. Статья утратила силу - Закон города Севастополя от 08.06.2018 № 421-ЗС

Статья 9.1. Уничтожение редких и находящихся под угрозой
                       исчезновения видов животных или растений,
                       занесенных в Красную книгу города Севастополя

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу города Севастополя
и не занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 10. Статья утратила силу.

Статья 11. Воспрепятствование законной деятельности депутата                    Законодательного Собрания города Севастополя, депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя

(в редакции Закона города Севастополя от 08.06.2018 № 420-ЗС)

1. Невыполнение должностным лицом государственного органа города Севастополя, органа местного самоуправления в городе Севастополе, организации, предприятия, учреждения независимо от формы собственности, общественного объединения требований депутата Законодательного Собрания города Севастополя о незамедлительном прекращении нарушения закона, нарушения прав, свобод и законных интересов граждан -

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

1.1. Невыполнение должностным лицом государственного органа города Севастополя, органа местного самоуправления в городе Севастополе, а также расположенных на территории соответствующего внутригородского муниципального образования города Севастополя предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, общественного объединения законных требований депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя о незамедлительном прекращении нарушения закона, нарушения прав, свобод и законных интересов граждан –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

          (часть введена Законом города Севастополя от 08.06.2018 № 420-ЗС)

2. Нарушение сроков предоставления ответа на депутатский запрос депутата Законодательного Собрания города Севастополя, парламентский запрос Законодательного Собрания города Севастополя, запрос  о предоставлении информации Законодательного Собрания города Севастополя либо депутата Законодательного Собрания города Севастополя, депутатский запрос депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя, установленных законодательством города Севастополя, –

         (в редакции Закона города Севастополя от 08.06.2018 № 420-ЗС)

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

3. Нарушение права депутата Законодательного Собрания города Севастополя, депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя на прием в первоочередном порядке руководителями органов государственной власти города Севастополя, государственных органов города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе, а также ограничение права депутата Законодательного Собрания города Севастополя, депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя беспрепятственно посещать органы государственной власти города Севастополя, государственные органы города Севастополя, органы местного самоуправления в городе Севастополе –

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. Повторное, в течение года, совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Статья 11.1. Осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест

1. Осуществление или организация торговой деятельности, оказание услуг с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных
на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в государственной собственности города Севастополя, не включенных
в утвержденную Правительством Севастополя схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, а равно без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч
до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

            (в редакции Закона города Севастополя от 08.06.2018 № 421-ЗС)

2. Те же действия, совершенные повторно, -

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 01.04.2019 № 489-ЗС)

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Статья 11.2. Утратила силу - Закон города Севастополя от 08.06.2018 № 421-ЗС

Статья 11.3. статья 11.3 утратила силу Законом города Севастополя от 09.10.2020 № 599-ЗС

Статья 11.4. Неисполнение или нарушение решения

                         антитеррористической комиссии в городе Севастополе

Неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в городе Севастополе –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

(статья 11.4 введена Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

Статья 11.5. статья 11.5 утратила силу Законом города Севастополя от 27.10.2020 № 604-ЗС

Глава 3. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать  дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

Статья 12. Компетенция мировых судей и органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных                     настоящим Законом 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах своих полномочий:

1) мировыми судьями города Севастополя – дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 8, 9.1, 11, 11.1, 11.4 настоящего Закона;

           (пункт 1 в редакции Закона города Севастополя от 27.10.2020 № 604-ЗС)

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав  - дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных несовершеннолетними;

          3) исполнительными органами государственной власти города Севастополя:

а) исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора)
за исполнением требований регионального законодательства в сфере благоустройства на территории города Севастополя, – дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.12, 5.13 и 6 настоящего Закона;

(подпункт «а» в редакции Закона города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

б) подпункт «б» утратил силу Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС;

в) исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере транспорта, - дела об административных правонарушениях,    предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;

г) подпункт «г» утратил силу Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС;

д)   подпункт утратил силу.

е) подпункт «е» утратил силу Законом города Севастополя от 09.10.2020 № 599-ЗС;

         4) пункт утратил силу - Закон города Севастополя от 03.04.2018 № 413-ЗС .

Статья 13. Полномочия должностных лиц

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, от имени органов, указанных в пункте 3 статьи 12 настоящего Закона, рассматривают руководители, первые заместители и заместители руководителей данных органов.

Глава 4. Возбуждение дела об административном правонарушении

Статья 14. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы                     об административных правонарушениях, предусмотренных                     настоящим Законом

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, в пределах компетенции соответствующего органа.

(часть 1 в редакции Закона города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, вправе составлять должностные лица исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора).

(часть 2 в редакции Закона города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

2.1. Утратила силу.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных частями 1, 2, 3.2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 5.13, 11.1 настоящего Закона, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Севастополя о передаче осуществления части полномочий.

(часть 2.2 в редакции Закона города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

2.3. Помимо случаев, предусмотренных частями 2.2, 3.2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.1 настоящего Закона, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления в городе Севастополе в случае, если соответствующие органы местного самоуправления в городе Севастополе наделены государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

(часть 2.3 в редакции Закона города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, составляются должностными лицами исполнительных органов государственной власти города Севастополя, уполномоченных в области организации работы с обращениями граждан  и предоставления государственных услуг города Севастополя.

(часть 3 в редакции Закона города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

3.1. часть утратила силу - Закон города Севастополя от 08.06.2018 № 421-ЗС

3.2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.1 настоящего Закона, составляются должностными лицами исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере потребительского рынка и лицензирования.

(часть 3.2  в редакции Закона города Севастополя от 27.10.2020 № 604-ЗС)

3.3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 9.1 настоящего Закона, составляются:

1) должностными лицами исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного на реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды, в области использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, являющимися государственными инспекторами города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды;

2) должностными лицами государственных учреждений, подведомственных указанному в пункте 1 настоящей части уполномоченному органу, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

3.4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.4 настоящего Закона, составляются должностными лицами исполнительного органа государственной власти города Севастополя, обеспечивающего деятельность антитеррористической комиссии в городе Севастополе.

(часть 3.4 введена Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

3.5. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, составляются должностными лицами Аппарата Законодательного Собрания города Севастополя.

(часть 3.5 введена Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

4. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3, 3.2, 3.4 настоящей статьи, устанавливается указом Губернатора города Севастополя.

(часть 4 в редакции Закона города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

5. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 2.3 настоящей статьи, устанавливаются решениями представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

(часть введена Законом города Севастополя от 28.04.2018 № 416-ЗС)

6. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи, устанавливается Указом Губернатора города Севастополя по согласованию с начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю.

(часть 6 введена Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

7. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях в соответствии с частью 3.5 настоящей статьи, устанавливается постановлением Законодательного Собрания города Севастополя.

(часть 7 введена Законом города Севастополя от 26.06.2020 № 586-ЗС)

Статья 14.1. Порядок рассмотрения отдельных дел об административных правонарушениях в области благоустройства

              Дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.12 настоящего Закона, в случае его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

         Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

города Севастополя

С. И. Меняйло