Об утверждении областной целевой программы "Дети Томской области" на 2007-2010 годы



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 92-ОЗ от 17.05.2007 г.

Об утверждении областной целевой программы

«Дети Томской области» на 2007-2010 годы

Фактически утратил силу

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Статья 1

Утвердить областную целевую программу «Дети Томской области» на 2007-2010 годы согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор

Томской области

В.М. Кресс

Приложение

к Закону Томской области

«Об утверждении областной

целевой программы

«Дети Томской области»

на 2007-2010 годы»

Областная целевая программа «Дети Томской области» на 2007-2010 годы

Паспорт областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007-2010 годы

Наименование Программы

«Дети Томской области» на 2007-2010 годы

Основания для разработки Программы

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.06.2006 № 313-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Томской области»;

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.11.2005 № 693-р «О создании системы профилактики социального сиротства в Томской области»

Государственный заказчик - координатор Программы

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Государственные заказчики подпрограмм

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент общего образования Томской области

Разработчики Программы

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Департамент социальной защиты населения Томской области;

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент общего образования Томской области;

Управление начального профессионального образования Томской области;

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;

Департамент труда и занятости населения Томской области;

Управление внутренних дел по Томской области;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области;

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения

(раздел в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Исполнители Программы

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Департамент социальной защиты населения Томской области;

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент общего образования Томской области;

Управление начального профессионального образования Томской области;

Управление внутренних дел по Томской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказанийРоссии по Томской области (по согласованию);

Департамент труда и занятости населения Томской области;

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;

организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

(раздел в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Цель Программы

Улучшение качества жизни и здоровья детей Томской области

Срок реализации Программы

2007-2010 годы

Перечень подпрограмм

«Здоровое поколение»

«Одаренные дети»

«Дети и семья»

Объемы, направления и источники финансирования

Программы

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего

(млн. руб.)

(прогноз)

119,84

22,229

28,869

32,314

36,428

в том числе: прочие расходы;

98,76

17,279

23,609

27,094

30,778

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

21,08

4,95

5,26

5,22

5,65

Федеральный бюджет

(прогноз)

28,896

7,144

7,204

7,254

7,294

в том числе: прочие расходы;

16,696

4,094

4,154

4,204

4,244

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

12,2

3,05

3,05

3,05

3,05

Областной бюджет

61,064

9,3

14,22

17,065

20,479

в том числе: прочие расходы;

54,974

8,04

12,69

15,615

18,629

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

6,09

1,26

1,53

1,45

1,85

Местные бюджеты

(прогноз)

2,81

0,62

0,68

0,73

0,78

в том числе: прочие расходы

2,81

0,62

0,68

0,73

0,78

Внебюджет-ные

источники

(прогноз)

27,07

5,165

6,765

7,265

7,875

в том числе: прочие расходы;

24,28

4,525

6,085

6,545

7,125

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

2,79

0,64

0,68

0,72

0,75

Основные мероприятия Программы

совершенствование специализированной медицинской помощи и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и детям;

создание с помощью программного продукта «ДИСПАН» регистра заболеваний детей Томской области;

проведение комплекса мероприятий для выявления и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной деятельности;

внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

создание в Томской области эффективной системы профилактики социального сиротства;

внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию детей-инвалидов;

социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов;

создание и развитие системы постинтернатной адаптации, интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;

создание условий для постепенного перехода от содержания детей в учреждениях интернатного типа к вариативным семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ожидаемые социально-экономические результаты Программы

улучшение качественных показателей здоровья и социального положения более 10 тыс. детей ежегодно;

снижение материнской смертности до 28,0 на 100 000 живорождений;

снижение младенческой смертности до 10,0 на 1000 родившихся живыми;

снижение показателей смертности детей в возрасте 0-4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения до 11,0;

увеличение доли детей 1-ой группы здоровья (от общего числа детей) до 37 %;

снижение показателей первичного выхода на инвалидность детей 0-17 лет - до 28,0 на 10 тыс. детей;

создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающей до 33 % детского населения школьного возраста;

снижение доли безнадзорных детей до 2,17 % от числа детского населения;

увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 76 % к общему числу безнадзорных и беспризорных;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 % от общего числа детей-инвалидов;

увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25 % от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78 % от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 3,3 % от общего числа детей

Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией Программы

Государственная Дума Томской области,

Администрация Томской области,

Департамент финансов Томской области

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Будущее любой страны определяет благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.

В Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годов в качестве стратегической обозначена цель создания условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.

В распоряжении Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.06.2006 № 313-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Томской области» подчеркнута необходимость разработки и реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.

В Томской области на начало 2006 года проживает 202 тысячи детей, 16 тысяч из которых нуждается в первоочередном порядке в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Предпринимаемые на областном и местных уровнях меры по улучшению положения детей, в том числе реализация областной целевой программы «Дети Томской области» на 2004 - 2006 годы (утверждена Законом Томской области от 29.06.2004 № 79-ОЗ), позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 10 000 детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Сохраняется тенденция снижения уровня младенческой смертности, сокращения заболеваемости среди детей инфекционными болезнями. В результате проведения профилактических мер в 2 раза снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением наркотиков.

Значительно расширился спектр социальных услуг, предоставляемых семьям с несовершеннолетними детьми.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации мер по улучшению положения детей, в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается множество проблем, требующих решения.

Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Средний показатель материнской смертности в области выше, чем по России (27,3), и составлял в 2005 году 42,8 на 100 000 живорождений.

Низкие показатели здоровья женщин определяют высокий показатель младенческой смертности (МС). В 2005 году он составил 13,4 %, что выше показателей Сибирского федерального округа (12,2 %), Российской Федерации (10,6 %).

Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.

Сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, требует усиления профилактическая направленность деятельности специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей и детской инвалидностью в Томской области, обусловливает необходимость их решения программным методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

Хозяйствующие субъекты страны по-прежнему нуждаются в наиболее развитых, неординарно мыслящих специалистах. Выявление и развитие природных задатков детей должно осуществляться на всех ступенях их развития и воспитания. Использование программно-целевого метода в реализации государственной политики в интересах одаренных детей позволит обеспечить их выявление, поддержку, оказание необходимой комплексной помощи для всестороннего развития детей.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Вместе с тем остается высоким число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (более 1000 человек ежегодно), безнадзорных и беспризорных детей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (около 600 человек). На 10 % увеличилась численность несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел в связи с совершением правонарушений.

В этой связи проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Однако отсутствие полноценной государственной системы профилактики семейного неблагополучия, поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не способствуют эффективному решению данной проблемы.

Приобретенный опыт использования программно-целевого метода в планировании и осуществлении мер по улучшению положения детей, наличие в рамках предыдущей программы «Дети Томской области» на 2004 - 2006 годы (утверждена Законом Томской области от 29.06.2004 № 79-ОЗ) отдельных проектов, рассчитанных на длительный срок реализации, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007-2010 годы (далее - Программа).

Применение программно-целевого подхода обеспечит высокий уровень межведомственной координации, позволит наладить эффективное взаимодействие при выработке общих подходов на областном и муниципальном уровнях и реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Данная Программа является продолжением областной целевой программы «Дети Томской области» на 2004-2006 годы. При этом ее новизна состоит в следующем:

ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми;

направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами;

внедрение рыночных механизмов в систему оказания социальных услуг детям и семьям.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей Томской области.

Задачи Программы:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

применение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

охрана здоровья детей и подростков (в том числе репродуктивного здоровья), пропаганда здорового образа жизни;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

выявление и поддержка одаренных детей в различных областях интеллектуальной деятельности;

поэтапное создание системы профилактики социального сиротства в Томской области;

комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество;

обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице 1.

Таблица 1

Показатели

Единица измерения

2005 год

(базовый)

Динамика по годам реализации Программы

2007

2008

2009

2010

Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми

промилле

13,2

12,0

10,6

10,2

10,0

Материнская смертность на 100 тыс живорождений

коэффициент

53,8

30,0

29,0

28,5

28,0

Смертность детей в возрасте 0-4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения

коэффициент

14,5

14,0

13,0

12,5

11,0

Удельный вес детей 1-ой группы здоровья от общего числа детей

процентов

30,0

32,5

33,0

35,0

37,0

Первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет (включительно) на

10 тыс. детей

коэффициент

29,6

29,0

28,5

28,3

28,0

Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста)

процентов

25,0

27,0

29,0

31,0

33,0

Удельный вес безнадзорных детей от общего числа детского населения

процентов

2,43

2,32

2,26

2,23

2,17

Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (к общему числу безнадзорных и беспризорных)

процентов

60,31

64,5

68,0

72,5

76,0

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов)

процентов

39,0

40,3

41,1

42,1

43,1

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами)

процентов

21,0

22,0

23,0

24,0

25,0

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения

процентов

3,5

3,45

3,4

3,35

3,3

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

процентов

64,5

67,7

71,0

74,2

78,0

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья».

III. Основные мероприятия Программы

Основными мероприятиями Программы являются:

совершенствование специализированной медицинской помощи и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и детям;

создание с помощью программного продукта «ДИСПАН» регистра заболеваний детей Томской области;

проведение комплекса мероприятий для выявления и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной деятельности;

внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

апробация и внедрение областной системы профилактики социального сиротства;

внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию детей-инвалидов;

социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов;

создание и развитие системы постинтернатной адаптации, интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество.

IV. Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, государственными заказчиками подпрограмм - Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области и Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Разработчики и исполнители Программы: Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, Управление внутренних дел по Томской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (по согласованию), Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию), организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(абз. 2 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

V. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы: 2007-2010 годы. Программа предусматривает достижение установленных целей к концу 2010 года.

С учетом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, целесообразно отдельными этапами реализации Программы определить календарный год:

I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год.

В рамках календарного года целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых финансовых средств. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов. На основе оценки показателей и целевых индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы. Порядок проведения указанной деятельности устанавливается Администрацией Томской области.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 119,84 млн. рублей (прогноз), из них за счет средств федерального бюджета - 28,896 млн. рублей, областного бюджета - 61,064 млн. рублей, местных бюджетов - 4,96 млн. рублей, внебюджетных источников - 24,92 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета носит прогнозный характер, подлежит уточнению в установленном порядке ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей.

Объемы, направления и источники финансирования областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007-2010 годы (прогноз).

Таблица 2

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Объемы, направления и источники финансирования

Программы

Объем финанси-рования на 2007-2010 годы - всего (млн. рублей)

В том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Всего (прогноз)

119,84

22,229

28,869

32,314

36,428

в том числе:

прочие расходы;

98,76

17,279

23,609

27,094

30,778

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

21,08

4,95

5,26

5,22

5,65

Федеральный бюджет

(прогноз)

28,896

7,144

7,204

7,254

7,294

в том числе:

прочие расходы;

16,696

4,094

4,154

4,204

4,244

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

12,2

3,05

3,05

3,05

3,05

Областной бюджет

61,064

9,3

14,22

17,065

20,479

в том числе:

прочие расходы;

54,974

8,04

12,69

15,615

18,629

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

6,09

1,26

1,53

1,45

1,85

Местные бюджеты

(прогноз)

2,81

0,62

0,68

0,73

0,78

в том числе:

прочие расходы

2,81

0,62

0,68

0,73

0,78

Внебюджетные источники

(прогноз)

27,07

5,165

6,765

7,265

7,875

в том числе:

прочие расходы;

24,28

4,525

6,085

6,545

7,125

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

2,79

0,64

0,68

0,72

0,75

VII. Механизм реализации Программы

Затраты на выполнение Программы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования.

Государственные заказчики, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей, принимают меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.

Внесение изменений в Программу, в том числе уточнение затрат на программные мероприятия, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Финансирование Программы за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год осуществляется государственными заказчиками подпрограмм на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с законодательством.

VIII. Управление Программой, формы и порядок осуществления контроля за ее реализацией

Формы и методы управления Программой определяются Администрацией Томской области.

Взаимодействие между государственными заказчиками подпрограмм осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками подпрограмм: Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области, Департаментом здравоохранения Томской области, Департаментом общего образования Томской области.

Контроль за реализацией Программы, целевым использованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляют Государственная Дума Томской области, Администрация Томской области, Департамент финансов Томской области в соответствии с законодательством.

Текущий контроль за выполнением основных мероприятий подпрограмм областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007 - 2010 годы и координацию действий исполнителей программных мероприятий обеспечивают Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области совместно с другими заинтересованными ведомствами путем проведения совместных совещаний, заседаний коллегий, рассмотрения хода и итогов выполнения Программы на заседаниях Координационного совета по обеспечению социальных прав и интересов детей Томской области.

IX. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

улучшить ежегодно положение 10 тыс. детей, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий подпрограммы «Здоровое поколение» позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:

снизить уровень младенческой смертности до 10,0 промилле на 1000 родившихся живыми;

снизить уровень материнской смертности до 28,0 на 100 тыс. живорождений;

снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

увеличить долю детей 1-ой группы здоровья до 37 % от общего числа детей;

снизить показатели первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет (включительно) до 28,0 на 10 тыс. детей.

В ходе реализации подпрограммы «Одаренные дети» будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.

Дальнейшее развитие получит система областных конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста), составит 33 %.

Реализация мероприятий подпрограммы «Дети и семья» позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий направления «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» позволит к 2011 году:

снизить удельный вес безнадзорных детей до 2,17 % от общего числа детского населения;

увеличить удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 76 % к общему числу безнадзорных и беспризорных.

Реализация мероприятий подпрограммы в рамках направления «Семья с детьми-инвалидами» позволит внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации, укрепить материально-техническую базу детских реабилитационных центров, приобрести детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов.

В результате к 2011 году предполагается увеличить:

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 % от общего числа детей-инвалидов;

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25 % от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.

Выполнение мероприятий подпрограммы в рамках направления «Дети-сироты» позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение; увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество.

Реализация программных мероприятий позволит к 2011 году:

увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78 % от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

снизить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 3,3 % от общего числа детского населения.

Реализация Программы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящей к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.

Действующая система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.

Повышение эффективности работы в этой сфере и оптимизация использования государственных ресурсов в интересах граждан будет способствовать улучшению общего социального климата в Томской области и повышению качества жизни детей.

В результате реализации Программы государство получит экономический эффект.

Часть средств областного бюджета будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Экономия средств бюджета произойдет в результате снижения инвалидности детей, сокращения затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также на интеграцию и адаптацию выпускников учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе государства.

X. Сроки представления отчетности об исполнении Программы

Сроки представления отчетности об исполнении Программы регулируются нормативными правовыми актами Томской области.

Подпрограмма «Здоровое поколение» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007- 2010 годы

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы

«Здоровое поколение»

Основания для разработки подпрограммы

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.06.2006 № 313-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Томской области»;

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.11.2005 № 693-р «О создании системы профилактики социального сиротства в Томской области»

Государственный заказчик подпрограммы

Департамент здравоохранения Томской области

Разработчик подпрограммы

Департамент здравоохранения Томской области

Исполнители подпрограммы

Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент общего образования Томской области, организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

Цель подпрограммы

социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности, развитие материально-технической базы детских лечебных учреждений

Срок реализации подпрограммы

2007 - 2010 годы

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего

(млн. руб.)

16,215

2,614

3,782

4,493

5,326

в том числе: прочие расходы;

15,025

2,324

3,532

4,193

4,976

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

1,19

0,29

0,25

0,3

0,35

Федеральный бюджет

(прогноз)

0,52

0,13

0,13

0,13

0,13

в том числе:

прочие расходы

0,52

0,13

0,13

0,13

0,13

Областной бюджет

13,095

1,984

3,052

3,663

4,396

в том числе:

прочие расходы;

11,905

1,694

2,802

3,363

4,046

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

1,19

0,29

0,25

0,3

0,35

Внебюджетные источники (прогноз)

2,6

0,5

0,6

0,7

0,8

в том числе:

прочие расходы

2,6

0,5

0,6

0,7

0,8

Основные
мероприятия
подпрограммы

создание и размещение социальной рекламы по вопросам сохранения репродуктивного здоровья и формирования мотивации у населения на здоровый образ жизни;

лечение беременных женщин из малообеспеченных семей, страдающих анемией, в профильных научно-исследовательских институтах;

скрининговое обследование беременных групп риска на внутриутробную патологию (TORCH инфекции);

оснащение медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях области медицинским оборудованием;

оказание квалифицированной диагностической и лечебной помощи детям, проживающим в северных районах области;

внедрение новых технологий по предоставлению услуг ранней помощи детям, имеющим трудности в развитии, и их родителям

Ожидаемые социально-экономические результаты подпрограммы

снижение материнской смертности до 28,0 на 100 000 живорождений;

снижение младенческой смертности до 10,0 на 1 000 родившихся живыми;

снижение смертности детей в возрасте 0-4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения до 11,0;

удельный вес детей 1-ой группы здоровья (от общего числа детей) - 37 %;

снижение показателей первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет на 10 000 детей - до 28,0

Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией

подпрограммы

Администрация Томской области,

Государственная Дума Томской области,

Департамент финансов Томской области

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской заболеваемости и смертности являются важнейшими медико - социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.

Ежегодный анализ основных показателей службы материнства и детства показал, что в 2005 году общий показатель здоровья беременных по сравнению с 2001 годом улучшился на 14 %, на 5 % снизилась частота анемий. Вместе с тем, среди женщин, закончивших беременность в 2005 году, 73,5 % имели те или иные заболевания, что способствовало увеличению числа родов с различными осложнениями.

Одним из основных показателей, характеризующих качество медицинской помощи, предоставляемой женщинам во время беременности, родов и послеродового периода, является материнская смертность. Показатели материнской смертности нестабильны. Ведущими причинами ее являются экстрагенитальная патология (40 %) и тяжелые гестозы (40 %), возникающие, как правило, на фоне экстрагенитальной патологии. Учитывая низкий индекс здоровья женщин детородного возраста, недостаточное оснащение медицинским оборудованием родовспомогательных учреждений, средний показатель материнской смертности в области выше, чем по России (27,3), и составлял на начало 2005 года 42,8 на 100 000 живорождений.

Низкие показатели здоровья женщин определяют высокий показатель младенческой смертности (МС). В 2005 году он составил 13,4 %, что выше показателей Сибирского федерального округа (12,2 %), Российской Федерации (10,6 %). В структуре младенческой смертности преобладают отдельные состояния, возникшие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития. Предотвращение потерь детей от данных причин требует внедрения в практическое здравоохранение высоких медицинских технологий, подготовки квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, оснащения учреждений родовспоможения и детства соответствующей новейшей аппаратурой.

Общая заболеваемость детей от 0 до 14 лет возросла за последние 5 лет на 12 %, доля здоровых детей в области составляет менее 32 %. У каждого ребёнка до 14 лет, в среднем, выявляется по 2,6 заболеваний; у каждого подростка - не менее 3 заболеваний. Более 50 % подростков страдают хроническими заболеваниями репродуктивной системы.

Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы «Здоровое поколение» - социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности, развитие материально-технической базы детских лечебных учреждений.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

применение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

охрана здоровья детей и подростков (в том числе репродуктивного здоровья), пропаганда здорового образа жизни;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

Оценка реализации подпрограммы «Здоровое поколение» будет осуществляться по следующим показателям:

младенческая смертность на 1000 родившихся;

материнская смертность на 100 тыс. рождений;

смертность детей в возрасте 0-4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

удельный вес детей 1-ой группы здоровья (от общего числа детей);

первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0-17 лет (включительно) на 10 тыс. детей.

III. Сведения о заказчике, разработчике и исполнителях подпрограммы

Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы является Департамент здравоохранения Томской области.

Исполнители подпрограммы: Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент общего образования Томской области, организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию).

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2007-2010 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы «Здоровое поколение» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007-2010 годы предусматривается за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы за счет средств всех источников в 2007-2010 годах составляют 16,215 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит уточнению в установленном порядке ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы, направления и источники финансирования подпрограммы на 2007-2010 годы (прогноз):

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

Объем финанси-рования на 2007-2010 годы - всего (млн. рублей)

В том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Всего

16,215

2,614

3,782

4,493

5,326

в том числе:

прочие расходы;

15,025

2,324

3,532

4,193

4,976

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

1,19

0,29

0,25

0,3

0,35

Федеральный бюджет

(прогноз)

0,52

0,13

0,13

0,13

0,13

в том числе:

прочие расходы

0,52

0,13

0,13

0,13

0,13

Областной бюджет

13,095

1,984

3,052

3,663

4,396

в том числе:

прочие расходы;

11,905

1,694

2,802

3,363

4,046

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

1,19

0,29

0,25

0,3

0,35

Внебюджетные источники

(прогноз)

2,6

0,5

0,6

0,7

0,8

в том числе:

прочие расходы

2,6

0,5

0,6

0,7

0,8

VI. Механизмы реализации подпрограммы

Затраты на выполнение подпрограммы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования.

Государственный заказчик, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей, принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы.

Внесение изменений в подпрограмму, в том числе уточнение затрат на программные мероприятия, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с законодательством.

VII. Управление подпрограммой, формы и порядок осуществления контроля за ее реализацией

Формы и методы управления подпрограммой определяются Администрацией Томской области.

Контроль за ходом реализации подпрограммы, целевым использованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляют Государственная Дума Томской области, Администрация Томской области, Департамент финансов Томской области в соответствии с законодательством.

Департамент здравоохранения Томской области, являясь государственным заказчиком подпрограммы, осуществляет текущий контроль за сроками выполнения ее мероприятий, целевым расходованием выделяемых финансовых средств, эффективностью их использования, а также обеспечивает координацию действий исполнителей мероприятий подпрограммы.

VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации подпрограммы

Экономическая эффективность от реализации подпрограммы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, улучшения медико-демографической ситуации, снижения заболеваемости беременных, уменьшения осложнений родов, снижения заболеваемости новорожденных.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

снижение материнской смертности до 28,0 на 100 000 живорождений;

снижение младенческой смертности до 10,0 на 1000 родившихся живыми;

показатели смертности детей в возрасте 0-4 года (включительно) на 1000 соответствующего года рождения до 11,0;

удельный вес детей 1-ой группы здоровья (от общего числа детей) - 37 %;

первичный выход на инвалидность детей 0-17 лет на 10 000 детей - до 28,0.

IX. Сроки представления отчетности об исполнении подпрограммы

Сроки представления отчетности регулируются нормативными правовыми актами Томской области.

Перечень мероприятий подпрограммы «Здоровое поколение» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007 - 2010 годы

Мероприятия

Исполнители

Сроки

испол-нения

Источни-ки

финанси-рования

Финансирование

Ожидаемые

результаты

Всего 2007-2010

В том числе (млн. руб.)

2007

2008

2009

2010

Раздел I. Здоровье матери

1.1. Создание и размещение социальной рекламы по вопросам сохранения репродуктивного здоровья и формирования мотивации у населения на здоровый образ жизни с использованием средств массовой информации

Департамент здравоохранения Томской области

2007-

2010

Всего:
Областной
бюджет

2,0

2,0

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

повышение грамотности населения Томской области по проблеме сохранения репродуктивного здоровья, прежде всего у лиц молодого возраста, составляющего репродуктивный потенциал области

1.2. Лечение беременных женщин из малоимущих семей, страдающих анемией, на базе профильных научно-исследовательских институтов

Департамент здравоохранения Томской области

2007-

2010

Всего:

Областной
бюджет

0,6

0,6

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

снижение риска осложнений при беременности и родах в среднем у 15 женщин из малоимущих семей, ежегодно

1.3. Скрининговое обследование беременных групп риска на внутриутробную патологию:

TORCH инфекции

Департамент здравоохранения Томской области

2007-

2010

Всего:

Областной
бюджет

0,4

0,4

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

снижение показателей перинатальной и младенческой заболеваемости и смертности за счет улучшения диагностики внутриутробных инфекций

ИТОГО по разделу I:

Всего:
Областной
бюджет

3,0

3,0

0,75

0,75

0,75

0,75

0,75

0,75

0,75

0,75

Раздел II. Здоровье детей

Мероприятия

Исполнители

Сроки

испол-нения

Источни-ки

финанси-рования

Финансирование

Ожидаемые

результаты

Всего 2007-2010

В том числе (млн. руб.)

2007

2008

2009

2010

2.1. Обеспечение лечебным питанием детей первого года жизни больных фенилкетонурией

Департамент здравоохранения Томской области

2007-

2010

Всего:
Федераль-ный
бюджет
(прогноз)

0,52

0,52

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

предотвращение инвалидности у 8-10 детей за весь период действия подпрограммы

2.2. Организация и проведение Дня поддержки грудного вскармливания в учреждениях родовспоможения и детства

Департамент здравоохранения Томской области

2007

Всего

Областной бюджет

0,09

0,09

0,09

0,09

-

-

-

-

-

-

увеличение доли детей, получающих грудное вскармливание

2.3. Предоставление услуг ранней помощи детям, имеющим трудности в развитии, и их родителям по конкурсу среди организаций всех форм собственности

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2007-

2010

Всего:

Областной
бюджет

Внебюд-жетные источники (прогноз)

5,216

2,616

2,6

1,063

0,563

0,5

1,185

0,585

0,6

1,368

0,668

0,7

1,6

0,8

0,8

улучшение показателей здоровья, в среднем, у 250 детей, имеющих трудности в развитии, ежегодно

2.4. Разработка программного продукта «ДИСПАН», его внедрение и сопровождение с целью создания регистра заболеваний детей Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

2007-

2010

Всего

Областной бюджет

1,333

1,333

0,291

0,291

0,28

0,28

0,314

0,314

0,448

0,448

повышение качества медицинской помощи детскому населению

2.5. Оснащение медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях области

медицинским оборудованием

Департамент общего образования Томской области

2007-

2010

Всего:

Областной
бюджет

1,19

1,19

0,29

0,29

0,25

0,25

0,3

0,3

0,35

0,35

создание условий для оказания качественной медицинской помощи детям в 22-х общеобразовательных учреждениях

2.6. Оказание эффективной диагностической и лечебно-профилактической помощи детям, больным остеопорозом, с применением новых технологий

Департамент здравоохранения Томской области

2008-

2010

Всего:

Областной
бюджет

0,811

0,811

-

-

0,161

0,161

0,3

0,3

0,35

0,35

оказание качественных медицинских услуг 200 детям, больным остеопорозом, за весь период действия подпрограммы

2.7. Оказание специализированной медицинской и диагностической помощи детям, проживающим в

Александровском,

Бакчарском,

Верхнекетском, Каргасокском,

Колпашевском,

Кривошеинском, Молчановском,

Парабельском, Тегульдетском районах в рамках проведения диспансеризации детского населения, проживающего в северных районах области

Департамент здравоохранения Томской области

2008-2010

Всего

Областной бюджет

2,013

2,013

-

-

0,513

0,513

0,65

0,65

0,85

0,85

оказание специализированной медицинской и диагностической помощи 500 детям, страдающим хроническими заболеваниями, проживающим в северных районах области

2.8. Обследование детей из малообеспеченных семей на наследственную патологию

Департамент здравоохранения Томской области

2008-2010

Всего

Областной бюджет

2,042

2,042

-

-

0,513

0,513

0,681

0,681

0,848

0,848

снижение детской заболеваемости и инвалидности в среднем у 300 детей ежегодно

Итого по разделу II

Всего:
Федераль-ный

бюджет

(прогноз)

Областной
бюджет

Внебюд-жетные источники

(прогноз)

13,215

0,52

10,095

2,6

1,864

0,13

1,234

0,5

3,032

0,13

2,302

0,6

3,743

0,13

2,913

0,7

4,576

0,13

3,646

0,8

Всего по подпрограмме

Всего:

в том числе:

прочие расходы;

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

Федеральный бюджет (прогноз)

в том числе:

прочие расходы;

Областной бюджет

в том числе:

прочие расходы;

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

Внебюджетные источники (прогноз)

в том числе: прочие расходы_____

16,215

15,025

1,19

0,52

0,52

13,095

11,905

1,19

2,6

2,6

2,614

2,324

0,29

0,13

0,13

1,984

1,694

0,29

0,5

0,5

3,782

3,532

0,25

0,13

0,13

3,052

2,802

0,25

0,6

0,6

4,493

4,193

0,3

0,13

0,13

3,663

3,363

0,3

0,7

0,7

5,326

4,976

0,35

0,13

0,13

4,396

4,046

0,35

0,8

0,8

Подпрограмма «Одаренные дети» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007 - 2010 годы

Паспорт

Наименование подпрограммы

«Одаренные дети»

Основания для разработки подпрограммы

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.06.2006 № 313-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Томской области»

Государственный заказчик подпрограммы

Департамент общего образования Томской области

Разработчик подпрограммы

Департамент общего образования Томской области

Исполнители подпрограммы

Департамент общего образования Томской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Цель подпрограммы

создание и развитие на областном уровне системы выявления и дальнейшего интеллектуального роста одаренных и талантливых детей

Срок реализации подпрограммы

2007 - 2010 годы

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

в млн. руб.

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего (прогноз):

11,447

1,9

2,686

3,154

3,707

в том числе:

прочие расходы

11,447

1,9

2,686

3,154

3,707

Областной бюджет

в том числе:

прочие расходы

9,177

1,4

2,136

2,564

3,077

9,177

1,4

2,136

2,564

3,077

Местные бюджеты (прогноз)

в том числе:

прочие расходы

2,27

0,5

0,55

0,59

0,63

2,27

0,5

0,55

0,59

0,63

Основные мероприятия подпрограммы

проведение областных мероприятий (конкурсов, турниров, олимпиад) для школьников в целях выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;

проведение Губернаторского приема «золотых медалистов»

Ожидаемые социально-экономические результаты подпрограммы

формирование информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста;

создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных и талантливых детей, охватывающей до 33 % детского населения школьного возраста;

проведение ежегодно областных олимпиад школьников не менее чем по 20 предметам

Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией подпрограммы

Администрация Томской области,

Государственная Дума Томской области, Департамент финансов Томской области

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие общества на современном этапе требует вовлечения во все хозяйствующие структуры страны наиболее развитых, неординарно мыслящих, одаренных людей. Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества.

В настоящее время отсутствует системная поддержка развития интеллектуального творчества учащихся, организации исследовательской деятельности, привлечения к работе с одаренными и талантливыми детьми ученых и специалистов вузов, нет стабильной поддержки научно-технического творчества учащихся.

Возросшие расходы затрудняют участие победителей областных предметных олимпиад в окружных и всероссийских олимпиадах, представление творческих работ одаренных детей на федеральном и международном уровнях.

Решение обозначенных проблем предпочтительнее осуществлять в рамках целевой программы.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы «Одаренные дети» является создание и развитие на областном уровне системы выявления и дальнейшего интеллектуального роста одаренных и талантливых детей.

Задача подпрограммы - выявление и поддержка одаренных детей в различных областях интеллектуальной деятельности.

Оценка реализации подпрограммы «Одаренные дети» будет осуществляться по следующим показателям:

доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста);

количество проведенных областных олимпиад, конкурсов, турниров.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2007-2010 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы «Одаренные дети» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007-2010 годы предусматривается за счет средств областного и местных бюджетов.

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы за счет средств всех источников в 2007-2010 годах составляет 11,447 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит уточнению в установленном порядке ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей.

Объемы, направления и источники финансирования подпрограммы на 2007-2010 годы (прогноз):

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

Объем финанси-рования на 2007-2010 годы - всего

В том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Всего (прогноз)

11,447

1,9

2,686

3,154

3,707

в том числе:

прочие расходы

11,447

1,9

2,686

3,154

3,707

Областной бюджет

9,177

1,4

2,136

2,564

3,077

в том числе:

прочие расходы

9,177

1,4

2,136

2,564

3,077

Местный бюджет (прогноз)

2,27

0,5

0,55

0,59

0,63

в том числе:

прочие расходы

2,27

0,5

0,55

0,59

0,63

V. Механизмы реализации подпрограммы

Затраты на выполнение подпрограммы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования.

Государственный заказчик, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей, принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы.

Внесение изменений в подпрограмму, в том числе уточнение затрат на программные мероприятия, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с законодательством.

VI. Управление подпрограммой, формы и порядок осуществления контроля за ее реализацией

Государственным заказчиком подпрограммы «Одаренные дети» является Департамент общего образования Томской области.

Формы и методы управления подпрограммой «Одаренные дети» определяются Администрацией Томской области.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ее государственным заказчиком - Департаментом общего образования Томской области.

Контроль за реализацией подпрограммы, целевым использованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляют Государственная Дума Томской области, Администрация Томской области, Департамент финансов Томской области в соответствии с законодательством.

Текущий контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы и координацию действий исполнителей программных мероприятий обеспечивает Департамент общего образования Томской области совместно с другими заинтересованными ведомствами путем проведения совместных совещаний, заседаний коллегий.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

сформировать информационную базу данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста;

создать систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных и талантливых детей, охватывающей до 33 % детского населения школьного возраста;

проводить ежегодно областные олимпиады школьников не менее чем по 20 предметам.

VIII. Сроки представления отчетности об исполнении подпрограммы

Сроки представления отчетности регулируются нормативными правовыми актами Томской области.

Перечень мероприятий подпрограммы «Одаренные дети» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007 - 2010 годы

Мероприятия

Исполнители

Сроки исполне-ния

Финансирование

Ожидаемые

результаты

Источники

финансирования на

2007- 2010 годы

Всего сумма

(млн.

руб.)

в том числе

2007

2008

2009

2010

1. Организация и проведение областных предметных олимпиад школьников по 20 предметам. Разработка заданий, полиграфические и другие услуги, формирование призового фонда, командировочные и организационные расходы

Департамент общего образования Томской области

2007 -2010

Всего:

Областной бюджет

Местные бюджеты

(прогноз)

8,197

5,927

2,27

1,45

0,95

0,5

1,836

1,286

0,55

2,254

1,664

0,59

2,657

2,027

0,63

выявление около 900 одаренных и талантливых детей ежегодно

2. Вручение премии Губернатора области для победителей областных олимпиад школьников

Департамент общего образования Томской области

2007 -2010

Всего:

Областной бюджет

1,4

1,4

0,2

0,2

0,35

0,35

0,4

0,4

0,45

0,45

награждение около 100 детей - победителей и призеров областных олимпиад школьников ежегодно

3. Проведение Губернаторского приема «золотых медалистов».

Аренда помещения, приобретение подарков, канцелярских товаров, оплата услуг

Департамент общего образования Томской области

2007 -2010

Всего:

Областной бюджет

1,85

1,85

0,25

0,25

0,5

0,5

0,5

0,5

0,6

0,6

награждение Губернатором области около 300 «золотых» медалистов ценными подарками; создание условий для мотивации талантливых детей на достижение высоких результатов обучения и расширения возможностей выпускников школ для поступления в вузы

Итого по подпрограмме:

Всего:

в том числе: прочие расходы

Областной бюджет

в том числе:

прочие расходы

Местные бюджеты

(прогноз)

в том числе:

прочие расходы

11,447

11,447

9,177

9,177

2,27

2,27

1,9

1,9

1,4

1,4

0,5

0,5

2,686

2,686

2,136

2,136

0,55

0,55

3,154

3,154

2,564

2,564

0,59

0,59

3,707

3,707

3,077

3,077

0,63

0,63

Подпрограмма «Дети и семья» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007- 2010 годы

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы

«Дети и семья»

Основания для разработки подпрограммы

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.06.2006 № 313-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Томской области»;

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.11.2005 г. № 693-р «О создании системы профилактики социального сиротства в Томской области»

Государственный заказчик подпрограммы

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Разработчики подпрограммы

Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Исполнители подпрограммы

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области,

Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Департамент труда занятости населения Томской области, Управление внутренних дел по Томской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (по согласованию), Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию), организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

(раздел в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Цели подпрограммы

создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

улучшение качества жизни и здоровья детей-инвалидов;

осуществление государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Срок и этапы реализации подпрограммы

2007 - 2010 годы: I этап - 2007 год, II этап - 2008 год, III этап - 2009 год, IV этап - 2010 год

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего

(млн. руб.) (прогноз)

92,178

17,715

22,401

24,667

27,395

в том числе:

прочие расходы;

72,288

13,055

17,391

19,747

22,095

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

19,89

4,66

5,01

4,92

5,3

Федеральный

бюджет

(прогноз)

28,376

7,014

7,074

7,124

7,164

в том числе:

прочие расходы;

16,176

3,964

4,024

4,074

4,114

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

12,2

3,05

3,05

3,05

3,05

Областной бюджет

38,792

5,916

9,032

10,838

13,006

в том числе:

прочие расходы;

33,892

4,946

7,752

9,688

11,506

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

4,9

0,97

1,28

1,15

1,5

Местный бюджет (прогноз)

0,54

0,12

0,13

0,14

0,15

в том числе:

прочие расходы

0,54

0,12

0,13

0,14

0,15

Внебюджет-ные источники

(прогноз)

24,47

4,665

6,165

6,565

7,075

в том числе:

прочие расходы

21,68

4,025

5,485

5,845

6,325

затраты, увеличиваю-щие стоимость основных средств

2,79

0,64

0,68

0,72

0,75

Основные мероприятия подпрограммы

внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для развития творческих и физических возможностей детей-инвалидов;

создание механизма семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание и развитие системы постинтернатной адаптации, интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;

мониторинг выполнения планов по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Ожидаемые социально-экономические результаты подпрограммы

снижение доли безнадзорных детей до 2,17 % от числа детского населения;

увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 76 % к общему числу безнадзорных и беспризорных;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 % от общего числа детей-инвалидов;

увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25 % от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами;

снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 3,3 % от общего числа детского населения;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78 % от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией

подпрограммы

Государственная Дума Томской области,

Администрация Томской области, Департамент финансов Томской области

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Томской области около 20 000 детей (10 % от общего числа детей), в том числе 7387 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 3937 детей-инвалидов, а также более 4000 детей, находящихся в социально опасном положении, нуждаются в первоочередном порядке в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Реализация областной целевой программы «Дети Томской области» на 2004 - 2006 годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более чем 10 000 детей.

Доля безнадзорных и беспризорных детей в общем количестве детского населения Томской области сократилась с 2,41 в 2003 году до 2,37 в 2006 году. На четверть по сравнению с 2004 годом уменьшилась численность детей, систематически пропускающих занятия или оставивших школу, что свидетельствует о некоторой стабилизации этой ситуации.

На 2,5 % снизился удельный вес подростковой преступности (2004 год- 12,98 %, 2005 год - 10,47 %). В результате проведения профилактических мер в 2 раза снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением наркотиков.

Значительно расширился спектр и повысилось качество социальных услуг, предоставляемых семьям с несовершеннолетними детьми, что позволило специализированным учреждениям для несовершеннолетних на 17 % увеличить количество воспитанников, возвращенных родителям. На 43 % сократилась численность детей, переданных данными учреждениями на полное государственное обеспечение в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Введение с 2005 года в штат учреждений социальной поддержки населения должностей участковых специалистов по социальной работе создало предпосылки для своевременного выявления семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия, осуществления их сопровождения и отслеживания результатов совместной деятельности.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации указанной выше областной целевой программы по улучшению положения детей, в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много проблем, требующих решения.

По-прежнему высоким остается число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (более 1000 человек ежегодно), безнадзорных и беспризорных детей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (около 600 человек). На 10 % увеличилась численность несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел в связи с совершением правонарушений.

На областном уровне отсутствует единая межведомственная система выявления и учета семей группы риска по социальному сиротству для проведения высокоэффективной профилактической работы. Слабо развиваются формы замещающей заботы (семейные воспитательные группы, патронатные, приемные семьи).

Сохраняется тенденция роста детской инвалидности. Усиления профилактической направленности требует деятельность специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями.

Не создана система постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствует эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления по обеспечению прав ребенка. Помощь нуждающимся различными ведомствами осуществляется разрозненно, по разным основаниям и из-за отсутствия эффективного взаимодействия не представляет собой комплекса мероприятий.

В целях преодоления негативных тенденций в сфере профилактики социального сиротства распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.11.2005 г. № 693-р «О создании системы профилактики социального сиротства в Томской области» утверждена концепция системы профилактики социального сиротства в Томской области, основные направления которой предполагается реализовать в рамках мероприятий областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007 - 2010 годы.

Накопленный опыт осуществления программно-целевого метода по улучшению положения детей в рамках подпрограмм: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-инвалиды» и «Дети-сироты» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2004-2006 годы, наличие нерешенных в рамках предыдущих подпрограмм проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в регионе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы в рамках новой подпрограммы «Дети и семья».

II. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение качества жизни и здоровья детей-инвалидов; осуществление государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

поэтапное создание системы профилактики социального сиротства в Томской области;

комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество;

обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено несколько направлений: «Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства», «Семья с детьми-инвалидами», «Дети-сироты».

В рамках направления «Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства» предусматривается решение следующих задач:

создание системы ранней профилактики социального сиротства;

оптимизация межведомственной системы сбора информации о семьях группы риска по социальному сиротству, о детях, нуждающихся в государственной поддержке;

внедрение минимальных государственных стандартов в сфере профилактики социального сиротства и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка реализации направления «Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства» будет осуществляться по следующим показателям:

удельный вес безнадзорных детей от общего числа детского населения;

удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (к общему числу безнадзорных и беспризорных).

Таблица 1

Показатели

Единица измере-ния

2005 год

(базо-вый)

Динамика по годам реализации подпрограммы

2007

2008

2009

2010

Удельный вес безнадзорных детей от общего числа детского населения

процен-тов

2,43

2,32

2,26

2,23

2,17

Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (к общему числу безнадзорных и беспризорных)

процен-тов

60,31

64,5

68,0

72,5

76,0

В рамках направления «Семья с детьми-инвалидами» предусматривается решение следующих задач:

расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями;

оказание помощи семье в социальной реабилитации ребенка-инвалида;

обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество.

Оценка реализации направления «Семья с детьми-инвалидами» будет осуществляться по следующим показателям:

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов);

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами).

Таблица 2

Показатели

Единица измере-ния

2005 год

(базо-вый)

Динамика по годам реализации подпрограммы

2007

2008

2009

2010

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов)

процен-тов

39,0

40,3

41,1

42,1

43,1

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами)

процен-

тов

21,0

22,0

23,0

24,0

25,0

В рамках направления «Дети-сироты» предусматривается решение следующих задач:

оптимизация межведомственной системы сбора информации о кандидатах, готовых принять детей на воспитание в семьи;

создание механизма семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществление государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение социализации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка реализации направления «Дети-сироты» будет осуществляться по следующим показателям:

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таблица 3

Показатели

Единица измере-ния

2005 год

(базо-вый)

Динамика по годам реализации подпрограммы

2007

2008

2009

2010

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения

процен-

тов

3,5

3,45

3,4

3,35

3,3

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

процен-

тов

64,5

67,7

71,0

74,2

78,0

III. Сведения о заказчике, разработчике и исполнителях подпрограммы

Исполнители подпрограммы: Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Управление внутренних дел по Томской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (по согласованию), Департамент труда и занятости населения Томской области, Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию), организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(абзац в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

IV. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2007-2010 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы «Дети и семья» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007-2010 годы предусматривается за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы за счет средств всех источников в 2007-2010 годах составляет 92,178 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит уточнению в установленном порядке ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы, направления и источники финансирования подпрограммы «Дети и семья» на 2007-2010 годы (прогноз):

Таблица 4

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего

(прогноз)

92,178

17,715

22,401

24,667

27,395

в том числе:

прочие расходы

72,288

13,055

17,391

19,747

22,095

в том числе: затраты, увеличивающие стоимость основных средств

19,89

4,66

5,01

4,92

5,3

Федеральный бюджет

(прогноз)

28,376

7,014

7,074

7,124

7,164

в том числе:

прочие расходы;

16,176

3,964

4,024

4,074

4,114

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

12,2

3,05

3,05

3,05

3,05

Областной бюджет

38,792

5,916

9,032

10,838

13,006

в том числе:

прочие расходы

33,892

4,946

7,752

9,688

11,506

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

4,9

0,97

1,28

1,15

1,5

Местные
бюджеты
(прогноз)

0,54

0,12

0,13

0,14

0,15

в том числе:

прочие расходы

0,54

0,12

0,13

0,14

0,15

Внебюджетные источники

(прогноз)

24,47

4,665

6,165

6,565

7,075

в том числе:

прочие расходы;

21,68

4,025

5,485

5,845

6,325

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

2,79

0,64

0,68

0,72

0,75

В том числе по направлениям:

«Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства»

Таблица 5

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего (прогноз)

39,552

7,66

9,881

10,49

11,521

в том числе:

прочие расходы;

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

35,552

4,0

6,66

1,0

8,881

1,0

9,49

1,0

10,521

1,0

Федеральный бюджет

(прогноз)

15,336

3,834

3,834

3,834

3,834

в том числе:

прочие расходы;

13,336

3,334

3,334

3,334

3,334

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

2,0

0,5

0,5

0,5

0,5

Областной бюджет

13,116

2,026

3,047

3,656

4,387

в том числе:

прочие расходы;

11,116

1,526

2,547

3,156

3,887

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

2,0

0,5

0,5

0,5

0,5

Внебюджетные источники

(прогноз)

11,1

1,8

3,0

3,0

3,3

в том числе:

прочие расходы

11,1

1,8

3,0

3,0

3,3

«Семья с детьми-инвалидами»

Таблица 6

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего (прогноз)

17,25

2,896

4,061

4,771

5,522

в том числе:

прочие расходы;

14,87

2,556

3,551

4,171

4,592

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

2,38

0,34

0,51

0,6

0,93

Федеральный
бюджет
(прогноз)

1,12

0,28

0,28

0,28

0,28

в том числе:

прочие расходы;

0,92

0,23

0,23

0,23

0,23

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

0,2

0,05

0,05

0,05

0,05

Областной
бюджет

13,07

1,981

3,046

3,656

4,387

в том числе:

прочие расходы;

11,13

1,751

2,646

3,166

3,567

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

1,94

0,23

0,4

0,49

0,82

Местные
бюджеты
(прогноз)

0,2

0,05

0,05

0,05

0,05

в том числе:

прочие расходы

0,2

0,05

0,05

0,05

0,05

Внебюджетные
источники
(прогноз)

2,86

0,585

0,685

0,785

0,805

в том числе

прочие расходы;

2,62

0,525

0,625

0,725

0,745

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

0,24

0,06

0,06

0,06

0,06

«Дети-сироты»

Таблица 7

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Объемы, направления и источники финансирования

подпрограммы

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего (прогноз)

35,376

7,159

8,459

9,406

10,352

в том числе:

прочие расходы;

21,866

3,839

4,959

6,086

6,982

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

13,51

3,32

3,5

3,32

3,37

Федеральный бюджет (прогноз)

11,92

2,9

2,96

3,01

3,05

в том числе:

прочие расходы;

1,92

0,4

0,46

0,51

0,55

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

10,0

2,5

2,5

2,5

2,5

Областной бюджет

12,606

1,909

2,939

3,526

4,232

в том числе:

прочие расходы

11,646

1,669

2,559

3,366

4,052

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

0,96

0,24

0,38

0,16

0,18

Местные бюджеты (прогноз)

0,34

0,07

0,08

0,09

0,1

в том числе:

прочие расходы

0,34

0,07

0,08

0,09

0,1

Внебюджетные источники (прогноз)

10,51

2,28

2,48

2,78

2,97

в том числе:

прочие расходы;

7,96

1,7

1,86

2,12

2,28

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

2,55

0,58

0,62

0,66

0,69

VI. Механизм реализации подпрограммы

Затраты на выполнение подпрограммы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования.

Государственный заказчик, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей, принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы.

Внесение изменений в подпрограмму, в том числе уточнение затрат на программные мероприятия, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с законодательством.

VII. Управление подпрограммой, формы и порядок осуществления контроля за ее реализацией

Формы и методы управления подпрограммой определяются Администрацией Томской области.

Контроль за ходом реализации подпрограммы, целевым использованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляют Государственная Дума Томской области, Администрация Томской области, Департамент финансов Томской области в соответствии с законодательством.

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, являясь государственным заказчиком подпрограммы, осуществляет текущий контроль за сроками выполнения ее мероприятий, целевым расходованием выделяемых финансовых ресурсов, эффективностью их использования, а также обеспечивает координацию действий исполнителей мероприятий подпрограммы.

VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы «Дети и семья» позволит создать условия для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Улучшится качество жизни и здоровья детей-инвалидов.

Будет оказана государственная поддержка семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятий направления «Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства» позволит к 2011 году:

снизить удельный вес безнадзорных детей до 2,17 % от общего числа детского населения;

увеличить удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 76 % к общему числу безнадзорных и беспризорных.

Реализация мероприятий подпрограммы в рамках направления «Семья с детьми-инвалидами» позволит внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации, укрепить материально-техническую базу детских реабилитационных центров, приобрести детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов.

В результате к 2011 году предполагается увеличить:

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1 % от общего числа детей-инвалидов;

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25 % от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.

Выполнение мероприятий подпрограммы в рамках направления «Дети-сироты» позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение; увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество.

Реализация указанных мероприятий позволит к 2011 году:

увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78 % от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

снизить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 3,3 % от общего числа детского населения.

Реализация подпрограммы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.

Действующая система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.

IX. Сроки представления отчетности об исполнении подпрограммы

Сроки представления отчетности об исполнении подпрограммы регулируются нормативными правовыми актами Томской области.

Перечень мероприятий подпрограммы «Дети и семья» областной целевой программы «Дети Томской области» на 2007-2010 годы

Мероприятия

Исполнители

Сро-ки ис-пол-не-ния

Источники

финансиро-

вания

Финансирование

Ожидаемые

результаты

Всего

на 2007-2010 (млн.

руб.)

В том числе

(млн. руб.)

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Направление I. Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства

1.1. Стандартизация услуг и управленческих механизмов в сфере профилактики социального сиротства

(«Реабилитационный досуг», «Сопровождение опекунской семьи», «Образовательный центр» и др.), их апробация в экспериментальном режиме на базе муниципальных образований Томской области: «Каргасокский район», «Кожевниковский район», «Шегарский район»

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области,

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2007

Всего:

Областной бюджет

Внебюджет-ные

источники

(прогноз)

3,076

1,276

1,8

3,076

1,276

1,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

отработка модели системы профилактики социального сиротства на базе Каргасокского, Кожевниковского и Шегарского районов Томской области

1.2. Внедрение услуг в сфере профилактики социального сиротства («Реабилитационный досуг», «Сопровождение опекунской семьи», «Образовательный центр» и др.) среди организаций всех форм собственности в муниципальных образованиях Томской области

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области,

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2008-2010

Всего:

Областной бюджет

Внебюджет-ные

источники

(прогноз)

17,3

8,3

9,0

-

-

-

5,227

2,227

3,0

5,826

2,826

3,0

6,247

3,247

3,0

внедрение стандартизирован-ных услуг в сфере профилактики социального сиротства и защиты прав детей

на всей территории об- ласти

1.3. Обеспечение реабилитационным, технологическим оборудованием, оргтехникой учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений и социального сиротства

В том числе:

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

2007-2010

Всего:

Федеральный бюджет (прогноз)

Областной бюджет

4,0

2,0

2,0

1,0

0,5

0,5

1,0

0,5

0,5

1,0

0,5

0,5

1,0

0,5

0,5

укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений и социального сиротства

учреждений социального обслуживания семьи и детей

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

2007-2010

Всего:

Федеральный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

1,68

1,2

0,48

0,42

0,3

0,12

0,42

0,3

0,12

0,42

0,3

0,12

0,42

0,3

0,12

укрепление материально-технической базы двенадцати учреждений социального обслуживания семьи и детей

учреждений системы образования

Департамент

общего

образования

Томской области

2007-2010

Всего:

Федеральный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

0,88

0,4

0,48

0,22

0,1

0,12

0,22

0,1

0,12

0,22

0,1

0,12

0,22

0,1

0,12

укрепление материально-технической базы двенадцати учреждений системы образования

воспитательных колоний области

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области

(по согласованию)

2007-2010

Всего:

Федеральный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

0,52

0,2

0,32

0,13

0,05

0,08

0,13

0,05

0,08

0,13

0,05

0,08

0,13

0,05

0,08

укрепление материально-технической базы

двух воспитательных колоний области

центра временного содержания несовершеннолетних, подразделений по делам несовершеннолетних

Управление внутренних дел по

Томской области

(по согласованию)

2007-2010

Всего:

Федеральный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

0,52

0,2

0,32

0,13

0,05

0,08

0,13

0,05

0,08

0,13

0,05

0,08

0,13

0,05

0,08

укрепление материально-технической базы

центра временного содержания несовершеннолет-них, пятнадцати подразделений по делам несовер-шеннолетних муниципальных образований области

учреждений начального профессионального образования

Управление начального профессионального образования Томской области

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

0,4

0,4

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

укрепление материально-технической базы двенадцати учреждений начального профессионально-го образования

1.4. Проведение областной конференции по результатам внедрения системы профилактики социального сиротства на всей территории Томской области

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области,

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2010

Всего:

Областной бюджет

(прогноз)

Внебюджет-ные

источники

(прогноз)

0,6

0,3

0,3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,6

0,3

0,3

обсуждение и подведение итогов по созданию системы профилактики социального сиротства в Томской области

1.5. Индивидуальная подготовка воспитанников областного государственного специального учебно-воспитательного учреждения «Александровская общеобразовательная школа для детей и подростков с девиантным поведением» по предмету «информатика и информационные компьютерные технологии»

Департамент

общего

образования

Томской области

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

0,22

0,22

0,04

0,04

0,05

0,05

0,06

0,06

0,07

0,07

подготовка ежегодно пятнадцати воспитанников по предмету «информатика и информационные компьютерные технологии»

1.6. Профессиональная подготовка, переподготовка, стажировка безработных несовершеннолетних

Департамент труда и занятости населения Томской области

2007-2010

Всего:

Федеральный бюджет

(прогноз)

8,056

8,056

1,774

1,774

1,924

1,924

2,085

2,085

2,273

2,273

организация профессионально-го обучения 250 безработных несовершеннолет-них ежегодно

(п. 1.6 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

1.7. Временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (оплата труда несовершеннолетних)

Департамент труда и занятости населения Томской области

2007-2010

Всего:

Федеральный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

6,3

5,28

1,02

1,53

1,32

0,21

1,59

1,32

0,27

1,59

1,32

0,27

1,59

1,32

0,27

ежегодное временное трудоустройство не менее 2250 подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

(п. 1.7 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Итого по направлению «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства»:

Всего

В том числе:

Федеральный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

в том числе:

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Департамент общего образования Томской области

Департамент труда и занятости населения Томской области,

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области

Управление внутренних дел по Томской области

Управление начального профессионального образования Томской области

Внебюджетные источники (прогноз)

39,552

15,336

13,116

10,356

0,7

1,02

0,32

0,32

0,4

11,1

7,66

3,834

2,026

1,396

0,16

0,21

0,08

0,08

0,1

1,8

9,881

3,834

3,047

2,347

0,17

0,27

0,08

0,08

0,1

3,0

10,49

3,834

3,656

2,946

0,18

0,27

0,08

0,08

0,1

3,0

11,521

3,834

4,387

3,667

0,19

0,27

0,08

0,08

0,1

3,3

(строка в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Направление II. Семья с детьми-инвалидами

Раздел I. Внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию детей-инвалидов

Мероприятия

Исполнители

Сроки испол-нения

Источники

финансиро-

вания

Финансирование

Ожидаемые

результаты

Всего

на 2007-2010 (млн.

руб.)

В том числе

(млн. руб.)

2007

2008

2009

2010

2.1.1. Организация и проведение региональной научно-практической конференции по проблемам детей- инвалидов, улучшению их положения в семье и специализированных учреждениях, интеграции в общество

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

2010

Всего:
Областной
бюджет
Внебюджетные
источники
(прогноз)

0,07

0,05

0,02

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,07

0,05

0,02

обобщение и распространение опыта работы с детьми-инвалидами;
привлечение к
проблемам детей-
инвалидов
общественности

2.1.2. Оказание социально- реабилитационных услуг семьям с детьми- инвалидами по конкурсу среди организаций всех форм собственности

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области,

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2007-

2010

Всего:

Областной
бюджет

Внебюджетные

источники

(прогноз)

7,481

4,981

2,5

1,24

0,74

0,5

1,76

1,16

0,6

2,111

1,411

0,7

2,37

1,67

0,7

улучшение качества жизни 150 семей с детьми-инвалидами ежегодно

2.1.3. Внедрение комплекса специализированных современных методик адаптивной физической культуры для детей-инвалидов

Департаментпо вопросамсемьи и детейТомской
области

2007-

2010

Всего:
Федеральный
бюджет
(прогноз)
Областной
бюджет

1,3

0,4

0,9

0,2

0,1

0,1

0,34

0,1

0,24

0,37

0,1

0,27

0,39

0,1

0,29

оказание качественных услуг 50 семьям с детьми-инвалидами, имеющими тяжелые умственные и психические нарушения, ежегодно

(п. 2.1.3 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

2.1.4. Обеспечение компьютерной техникой детей-инвалидов, получающих образование в условиях домашнего обучения

Департамент
по вопросам семьи и детей Томской области

2007-

2010

Всего:
Областной
бюджет

2,729

2,729

0,483

0,483

0,696

0,696

0,75

0,75

0,8

0,8

повышение качества жизни 120 детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата;

организация дистанционного обучения;

интеграция в общество

2.1.5. Методическое обеспечение формирования основных социальных навыков у детей-инвалидов в условиях семьи, детских домов, домов-интернатов и реабилитационных центров

Департаментпо вопросамсемьи и детейТомской
области

2007-

2010

Всего:
Федеральный
бюджет (прогноз)
Областной
бюджет

0,145

0,04

0,105

0,01

0,01

-

0,04

0,01

0,03

0,045

0,01

0,035

0,05

0,01

0,04

обеспечение семей с детьми-инвалидами информацией об организациях, предоставляющих льготы и услуги, о методах комплексной реабилитации детей с ограниченными
возможностями

(п. 2.1.5 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

2.1.6. Индивидуальная подготовка детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, находящихся на домашнем обучении, по предмету «информатика и информационные компьютерные технологии», сопровождение образовательного процесса

Департамент
общего образования
Томской области

2007-

2010

Всего:
Областной
бюджет

0,673

0,673

0,11

0,11

0,192

0,192

0,242

0,242

0,129

0,129

обучение 120 детей-инвалидов, получающих общее образование на дому

2.1.7. Оснащение реабилитационным оборудованием, автотранспортом, учебно-наглядными пособиями специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии

Департамент
общего образования
Томской области

2007-

2010

Всего:
Федеральный
бюджет (прогноз)
Областной
бюджет

Внебюджетные источники

(прогноз)

1,48

0,2

1,24

0,04

0,16

0,05

0,1

0,01

0,3

0,05

0,24

0,01

0,34

0,05

0,28

0,01

0,68

0,05

0,62

0,01

повышение качества предоставляемых услуг детям-инвалидам специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии

2.1.8. Оснащение оборудованием и инвентарем учебно-трудовых мастерских по обучению сапожному, столярному, швейному делу, сельскохозяйственному труду специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии

Департамент
общего образования
Томской области

2007-

2010

Всего:
Областной
бюджет

0,41

0,41

0,08

0,08

0,11

0,11

0,12

0,12

0,1

0,1

создание условий
для обучения
трудовым и
профессиональным
навыкам детей-
инвалидов

2.1.9. Оснащение социально-реабилитационных учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями системы социальной защиты населения оборудованием и техническими средствами реабилитации

Департаментпо вопросамсемьи и детейТомской
области

2007-

2010

Всего:
Федеральный
бюджет
(прогноз)

0,4

0,4

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

повышение качества предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам в 5-и учреждениях области для детей с ограниченными возможностями

(п. 2.1.9 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Всего по разделу I:

Всего:
Федеральный
бюджет
(прогноз)
Областной
бюджет

Внебюджетные источники

(прогноз)

14,688

1,04

11,088

2,56

2,383

0,26

1,613

0,51

3,538

0,26

2,668

0,61

4,078

0,26

3,108

0,71

4,689

0,26

3,699

0,73

Раздел II. Создание условий для развития творческих и физических возможностей детей-инвалидов

2.2.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, конкурсов для детей детских домов и школ-интернатов с отклонениями в развитии

Департамент
общего образования
Томской области

2007-

2010

Всего:
Областной
бюджет

0,5

0,5

0,1

0,1

0,11

0,11

0,14

0,14

0,15

0,15

формирование здорового образа жизни детей с ограниченными возможностями, профилактика девиантного поведения

2.2.2. Организация и проведение областных «Спартианских игр», специальных Олимпиад, фестивалей художественного творчества детей-инвалидов; участие в общероссийских и международных соревнованиях и фестивалях

Департамент
по вопросам семьи и детей
Томской области

2007-

2010

Всего:
Областной
бюджет
Местные
бюджеты
(прогноз)
Внебюджетные
источники
(прогноз)

1,42

1,12

0,2

0,1

0,2 75

0,2

0,05

0,025

0,275

0,2

0,05

0,025

0,375

0,3

0,05

0,025

0,495

0,42

0,05

0,025

создание условий для творческой и спортивной реабилитации детей-инвалидов, в том числе обеспечение участия их в международных спортивных играх для детей-инвалидов

2.2.3. Приобретение оборудования для организации иппотерапии в областном реабилитационном Центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда» (с. Калтай)

Департамент
по вопросам семьи и детей
Томской области

2007-

2010

Всего:
Областной
бюджет
Внебюджетные
источники
(прогноз)

0,49

0,29

0,2

0,1

0,05

0,05

0,1

0,05

0,05

0,14

0,09

0,05

0,15

0,1

0,05

внедрение и развитие метода иппотерапии для реабилитации 150 детей-инвалидов с нарушением опорно- двигательного аппарата

(п. 2.2.3 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

2.2.4. Организация временного трудоустройства детей-инвалидов

Департамент труда и занятости населения Томской области

2007-2010

Всего:
Федеральный
бюджет
(прогноз)
Областной
бюджет

0,152

0,08

0,072

0,038

0,02

0,018

0,038

0,02

0,018

0,038

0,02

0,018

0,038

0,02

0,018

временное трудоустройство 10 детей-инвалидов в возрасте 16-17 лет на условиях временной занятости

(п. 2.2.4 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

Итого по разделу II:

Всего:
Федеральный
бюджет
(прогноз)
Областной
бюджет

Местные
бюджеты
(прогноз)
Внебюджетные
источники
(прогноз)

2,562

0,08

1,982

0,2

0,3

0,513

0,02

0,368

0,05

0,075

0,523

0,02

0,378

0,05

0,075

0,693

0,02

0,548

0,05

0,075

0,833

0,02

0,688

0,05

0,075

Итого по направлению «Семья с детьми-инвалидами»:

Всего:

в том числе:
Федеральный бюджет (прогноз)

Областной бюджет

Местные бюджеты (прогноз)

Внебюджетные источники

(прогноз)

17,25

1,12

13,07

0,2

2,86

2,896

0,28

1,981

0,05

0,585

4,061

0,28

3,046

0,05

0,685

4,771

0,28

3,656

0,05

0,785

5,522

0,28

4,387

0,05

0,805

Направление III. Дети-сироты

Раздел I. Создание условий для развития семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1.1. Создание условий для внедрения и развития семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в системе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приобретение методических материалов, оборудования, переподготовка специалистов)

Департамент по вопросам семьи и детей

Томской области;

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

Внебюджет-ные источники

(прогноз)

3,0

1,5

1,5

0,6

0,3

0,3

0,7

0,35

0,35

0,8

0,4

0,4

0,9

0,45

0,45

предоставление возможности более 10 учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, применять семейные формы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1.2. Развитие семейных форм устройства детей (усыновление, опека, попечительство, приемные семьи, патронатные семьи, семейные воспитательные группы):

подготовка и размещение социальной рекламы по привлечению внимания общественности к семейным формам жизнеустройства детей;

организация и проведение слетов, семинаров, конференций родителей замещающих семей;

организация и проведение обучающих семинаров для работников служб сопровождения замещающих семей;

проведение областной межведомственной конференции по проблемам развития семейных форм устройства детей

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

Местные бюджеты (прогноз)

Внебюджет-

ные

источники

(прогноз)

2,59

0,65

0,34

1,6

0,52

0,05

0,07

0,4

0,63

0,15

0,08

0,4

0,69

___________

0,2

0,09

0,4

0,75

0,25

0,1

0,4

увеличение доли числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан

3.1.3. Оснащение органов опеки и попечительства компьютерной техникой, оргтехникой для создания единой электронной системы учета граждан (семей), готовых принять детей на воспитание

Департамент по вопросам семьи и детей

Томской области

2007-2008

Всего:

Областной бюджет

0,48

0,48

0,24

0,24

0,24

0,24

-

-

-

-

создание единой электронной системы учета граждан (семей), готовых принять детей на воспитание

3.1.4. Оказание услуг по социально-психологическому патронажу замещающих (опекунских, приемных и др.) семей организациями всех форм собственности (по конкурсу)

Департамент по вопросам семьи и детей

Томской области;

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

Внебюджет-ные источники (прогноз)

4,0

2,8

1,2

0,7

0,4

0,3

0,9

0,6

0,3

1,1

0,8

0,3

1,3

1,0

0,3

оказание социально-психологических услуг 100 замещающим семьям ежегодно

3.1.5. Материальная поддержка замещающих семей (приобретение бытовой, аудио и видеотехники)

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

Внебюджет-ные источники

(прогноз)

3,03

0,48

2,55

0,58

0

0,58

0,76

0,14

0,62

0,82

0,16

0,66

0,87

0,18

0,69

улучшение качества жизни ста детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях, ежегодно

Итого по разделу I:

Всего:

Областной бюджет

Местные бюджеты (прогноз)

Внебюджетные источники

(прогноз)

13,1

5,91

0,34

6,85

2,64

0,99

0,07

1,58

3,23

1,48

0,08

1,67

3,41

1,56

0,09

1,76

3,82

1,88

0,1

1,84

Раздел II. Создание условий для развития системы постинтернатной адаптации, интеграции детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, в общество

3.2.1. Внедрение новых технологий допрофессиональной и начальной профессиональной подготовки воспитанников:

приобретение учебно-наглядных пособий;

разработка и апробация инновационных форм психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей-сирот в учреждениях начального профессионального образования

Управление начального профессионального образования Томской области

2007- 2010

Всего:

Федераль-

ный

бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

2,03

1,03

1,0

0,3

0,2

0,1

0,45

0,25

0,2

0,58

0,28

0,3

0,7

0,3

0,4

создание условий для предоставления эффективной допрофессиональной и профессиональной подготовки,

психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей- сирот в учреждениях системы начального профессионального образования

3.2.2. Оснащение образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебно-профилактическим, технологическим оборудованием, оргтехникой

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

2007-2010

Всего:

Федераль-ный бюджет (прогноз)

10,0

10,0

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

укрепление материально-технической базы пятнадцати учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений и социального сиротства

3.2.3. Оказание социальных услуг выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по конкурсу среди организаций всех форм собственности

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

Внебюджет-ные

источники

(прогноз)

5,266

3,066

2,2

0,819

0,419

0,4

1,219

0,719

0,5

1,506

0,906

0,6

1,722

1,022

0,7

улучшение качества жизни восьмидесяти выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.2.4. Профессиональная ориентация, обучение и трудоустройство выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Департамент труда и занятости населения Томской области

2007-2010

Всего:

Федераль-ный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

1,39

0,89

0,5

0,25

0,2

0,05

0,31

0,21

0,10

0,38

0,23

0,15

0,45

0,25

0,2

повышение качества профессиональной ориентации около двухсот детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их обучение и трудоустройство ежегодно

(п. 3.2.4 в редакции Закона Томской области от 03.04.2008 г. № 50-ОЗ)

3.2.5. Организация и проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию)

2009-2010

Всего:

Областной бюджет Внебюджетные источники

(прогноз)

0,46

0,26

0,2

-

-

-

-

0,22

0,12

0,1

0,24

0,14

0,1

изучение и анализ соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития и жизнеустройства воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.2.6. Организация участия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных, зональных и всероссийских конкурсах, выставках, экскурсиях, соревнованиях, спортивных играх, мероприятиях, посвященных праздничным датам

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

2007-2010

Всего:

Областной бюджет

Внебюджет-ные

источники (прогноз)

3,13

1,87

1,26

0,65

0,35

0,3

0,75

0,44

0,31

0,81

0,49

0,32

0,92

0,59

0,33

обеспечение участия около трехсот детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных, зональных и всероссийских конкурсах, выставках, экскурсиях, соревнованиях, спортивных играх, мероприятиях, посвященных праздничным датам, ежегодно

Итого по разделу II:

Всего:

Федеральный бюджет

(прогноз)

Областной бюджет

Внебюджетные

источники (прогноз)

22,276

11,92

6,696

3,66

4,519

2,9

0,919

0,7

5,229

2,96

1,459

0,81

5,996

3,01

1,966

1,02

6,532

3,05

2,352

1,13

Итого по направлению «Дети-сироты»:

Всего:
Федеральный бюджет (прогноз)

Областной бюджет

Местный бюджет (прогноз)

Внебюджетные источники (прогноз)

35,376

11,92

12,606

0,34

10,51

7,159

2,9

1,909

0,07

2,28

8,459

2,96

2,939

0,08

2,48

9,406

3,01

3,526

0,09

2,78

10,352

3,05

4,232

0,1

2,97

Всего по подпрограмме

«Дети и семья»:

Всего:

в том числе:

прочие расходы;

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

Федеральный бюджет (прогноз)

в том числе:

прочие расходы;

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

Областной бюджет

в том числе:

прочие расходы;

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

Местные бюджеты (прогноз)

в том числе:

прочие расходы

Внебюджетные источники (прогноз)

в том числе:

прочие расходы;

затраты, увеличивающие стоимость основных средств

92,178

72,288

19,89

28,376

16,176

12,2

38,792

33,892

4,9

0,54

0,54

24,47

21,68

2,79

17,715

13,055

4,66

7,014

3,964

3,05

5,916

4,946

0,97

0,12

0,12

4,665

4,025

0,64

22,401

17,391

5,01

7,074

4,024

3,05

9,032

7,752

1,28

0,13

0,13

6,165

5,485

0,68

24,667

19,747

4,92

7,124

4,074

3,05

10,838

9,688

1,15

0,14

0,14

6,565

5,845

0,72

27,395

22,095

5,3

7,164

4,114

3,05

13,006

11,506

1,5

0,15

0,15

7,075

6,325

0,75