О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, И ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ



Проект

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ЗАКОН

от 17 июня 2013 года № 33

О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, И ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ

(Наименование в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

30 мая 2013 года

(в редакции Законов Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675; от 09.04.2019 № 31)

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее - Федеральный закон) устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее - стандартное жилье), построенных или строящихся на земельных участках единого института развития в жилищной сфере (далее - единый институт развития), переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья (далее - списки), и порядок включения указанных граждан в эти списки.

(Статья 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Статья 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан по формированию списков

1. Правительство Республики Дагестан:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Дагестан, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган);

2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан, имеющих право на включение в списки на территории муниципального образования Республики Дагестан (далее - книга регистрации);

3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены в списки на территории муниципального образования Республики Дагестан, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках единого института развития, находящихся на территории муниципального образования, расположенного в границах Республики Дагестан, в соответствии с Федеральным законом (далее - муниципальный реестр);

(Пункт 3 части 1 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 3 части 1 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

4) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, которые включены в списки на территории Республики Дагестан, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках единого института развития, в соответствии с Федеральным законом (далее - сводный реестр);

(Пункт 4 части 1 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 4 части 1 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;

6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;

7) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат размещению информационные сообщения о сведениях, предусмотренных настоящим Законом.

2. Уполномоченный орган:

1) направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, обеспечивает сбор и обобщение поступивших предложений;

2) на основе предложений органов местного самоуправления осуществляет подготовку и в единый институт развития ходатайств о потребности в строительстве стандартного жилья в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федерального закона (далее - ходатайства);

(Пункт 2 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 2 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

3) в случае получения в составе предложений органов местного самоуправления сведений о наличии на территории муниципальных образований земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы для строительства стандартного жилья, обеспечивает одновременное направление в единый институт развития вместе с ходатайствами перечней земельных участков, предусмотренных статьей 11 Федерального закона;

(Пункт 3 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 3 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

4) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Правительства Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных сообщений о сведениях, предусмотренных настоящим Законом;

5) по запросу единого института развития в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса направляет в единый институт развития сведения, содержащиеся в сводном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья в соответствии с Федеральным законом;

(Пункт 5 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 5 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

6) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом, взаимодействие с единым институтом развития при проведении единым институтом развития мероприятий по отбору земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков единого института развития в целях проведения в соответствии со статьей 16.6 Федерального закона аукционов на право заключения договора безвозмездного срочного пользования или аренды таких земельных участков для строительства стандартного жилья (далее - аукцион);

(Пункт 6 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 6 части 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

7) осуществляет иные определенные Правительством Республики Дагестан полномочия в целях реализации настоящего Закона.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков

1. В соответствии с федеральным законодательством орган местного самоуправления:

1) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечню отдельных категорий граждан, определенных Правительством Российской Федерации (далее - перечень), с целью определения возможности применения установленных перечнем оснований для включения таких граждан в списки и определяет потребность муниципального образования в минимальном общем количестве жилых помещений (в том числе минимальном общем количестве необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимальным размером общей площади жилых помещений), соответствующих условиям отнесения к стандартному жилью;

(Пункт 1 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

2) ведет книгу регистрации, предоставляет выписки из такой книги в соответствии с порядком ее ведения;

3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:

а) о потребности в минимальном общем количестве стандартного жилья в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимальным размером общей площади жилых помещений);

(Подпункт а пункта 3 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

б) о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства стандартного жилья;

(Подпункт б пункта 3 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

в) об отборе земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства стандартного жилья;

(Подпункт в пункта 3 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

4) ведет муниципальный реестр, предоставляет выписки из такого реестра в соответствии с порядком его ведения;

5) формирует списки по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, а также осуществляет подготовку изменений в такие списки;

6) осуществляет контроль за заключением договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договоров купли-продажи стандартного жилья (далее - договор), а также передачей жилых помещений, в отношении которых заключены договоры, гражданам, заключившим такие договоры;

(Пункт 6 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

7) по запросу единого института развития в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса направляет в единый институт развития сведения, содержащиеся в муниципальном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья в соответствии с Федеральным законом.

(Пункт 7 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 7 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

2. Глава муниципального образования:

1) утверждает списки и вносит в них изменения в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом;

2) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию списки, а также их изменения;

3) обеспечивает опубликование списков, а также их изменений в официальных средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения в них изменений.

Статья 4. Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития

(Статья 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Наименование статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

1. Право на подачу заявлений о включении в списки (далее - заявление) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на территории Республики Дагестан, отнесенные к категориям граждан, включенных в перечень.

2. Заявление представляется гражданином лично или через представителя в орган местного самоуправления с приложением документов, перечень которых определяется Правительством Республики Дагестан.

3. В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

4. Гражданин вправе не представлять к заявлению документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, а также в едином институте развития. В этом случае документы запрашиваются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия.

(Часть 4 статьи 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

5. В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.

6. Гражданин, являющийся работником органа государственной власти или органа местного самоуправления либо организации, указанной в перечне, вправе подать заявление через эти органы или организацию.

7. Заявление, в случае его подачи через орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, подается представителем, действующим на основании оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности.

8. Заявителю (его представителю) в день обращения выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.

9. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.

Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда

(Наименование статьи 5 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

1. При рассмотрении органом местного самоуправления заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, указанных в перечне, а также предусмотренные перечнем основания для включения граждан в список.

2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение об учете заявления гражданина для включения его в список либо об отказе в таком учете.

3. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления направляет гражданину письменное уведомление.

4. Орган местного самоуправления отказывает заявителю в учете заявления по следующим основаниям:

1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в перечне;

2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных в перечне, в список;

3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в список;

4) гражданин обращался с заявлением в орган местного самоуправления иного муниципального образования для включения в список в порядке, предусмотренном настоящим Законом, или гражданин уже включен в список, утвержденный главой иного муниципального образования;

5) гражданин в течение трех лет, предшествующих обращению, намеренно ухудшил жилищные условия, в результате чего в соответствии с перечнем приобрел право быть включенным в список.

5. Отказ в учете заявления гражданина для включения в список может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.

7. Записи об учтенных заявлениях граждан располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.

8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, в котором учтено заявление, об изменениях указанных сведений.

9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение в списки, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список.

10. Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о принятом решении об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.

Статья 6. Правила формирования списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки

(Наименование статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

1. Списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, формируются органом местного самоуправления из числа граждан, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.

(Часть 1 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

2. В целях формирования списка орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного пользования или договора аренды земельных участков единого института развития для строительства стандартного жилья по итогам аукциона публикует информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах такого аукциона, а также срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на заключение договора (далее - письменное согласие гражданина).

(Часть 2 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Часть 2 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

3. Письменное согласие гражданина оформляется после утверждения проектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) (далее - жилые дома) с указанием индивидуально определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношении которого гражданином будет заключен договор.

4. В случае, если общее количество граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее количество помещений стандартного жилья, которые должны быть построены на земельном участке единого института развития в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документацией жилых домов, органы местного самоуправления включают граждан в списки в следующей очередности:

(Часть 4 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Часть 4 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) в третью очередь в список включаются граждане, имеющие трех и более детей, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы в муниципальном образовании, в орган местного самоуправления которого гражданами поданы заявления.

5. Граждане, среднедушевой доход которых не превышает шести прожиточных минимумов и относящиеся к категориям в соответствии с очередностью, предусмотренной пунктами 1-3 части 4 настоящей статьи, имеют первоочередное право на включение в список.

6. Глава муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок единого института развития, переданный по договору безвозмездного срочного пользования или договору аренды такого земельного участка для строительства стандартного жилья, утверждает список и в срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство жилых домов, которые должны быть построены на земельном участке Фонда победителем аукциона, направляет указанный список победителю аукциона.

(Часть 6 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Часть 6 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

7. Утвержденный главой муниципального образования список подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона.

8. Главой муниципального образования вносятся изменения в утвержденный им список в части сведений о персональном составе граждан и (или) о количестве жилых помещений, и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов, установленной утвержденной проектной документацией указанных объектов капитального строительства, в следующих случаях:

1) поступление заявления гражданина об исключении его из списка;

1.1) поступление заявления гражданина о включении его в список при условии, что внесение изменений в такой список не приведет к увеличению общего количества стандартного жилья, строительство которого осуществляется в соответствии с заключенным договором;

(Пункт 1.1 части 6 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Пункт 1.1 части 6 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

2) смерть гражданина, включенного в список, или объявление судом его умершим;

3) замена гражданина, исключенного из такого списка в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящего пункта, другим гражданином, заявление которого учтено в книге регистрации.

9. Изменения в список вносятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей, до истечения шести месяцев со дня размещения на официальном сайте единого института развития в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи 16.6 Федерального закона.

(Часть 9 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

10. Изменения в списке подлежат опубликованию в соответствии с частью 25 статьи 16.6 Федерального закона.

11. Сведения о гражданах, включенных в список, а также о гражданах, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья в соответствии с Федеральным законом, вносятся в муниципальный реестр, в сводный реестр в соответствии с правилами ведения таких реестров, а также направляются органом местного самоуправления в единый институт развития не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения списка, внесения в него изменений либо заключения договора с гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с учетом требований статьи 16.6 Федерального закона.

(Часть 11 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 №114, НГР:RU05000201700675)

(Часть 11 статьи 6 в редакции Закона Республики Дагестан от 09.04.2019 № 31)

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Президента Республики Дагестан

Р. Абдулатипов