О внесении дополнения и изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»



ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 29.10.2013 №43

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

17 октября 2013 №15-2-ОЗ

г. Архангельск

О внесении дополнения и изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»

Статья 1.

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41) следующие дополнение и изменения:

1. Дополнить статьей 1.3 следующего содержания:

«Статья 1.3. Порядок зачисления административных штрафов

1. Суммы административных штрафов за совершение административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении областных законов

и иных нормативных правовых актов Архангельской области

и предусмотренных статьями 2.1 – 3.2, 3.4 – 3.7, 3.10, 6.6 – 6.8, 6.11 и

8.11 настоящего закона, подлежат зачислению в областной бюджет

по нормативу 100 процентов.

2. Суммы административных штрафов за совершение административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и предусмотренных статьями 3.3, 3.8, 3.9, 5.1, 6.10, 7.6, 7.10, 7.11 и 8.8 настоящего закона, подлежат зачислению в местные бюджеты муниципальных образований Архангельской области, которыми приняты данные нормативные правовые акты, по нормативу 100 процентов.».

2. Статью 2.7 исключить.

3. В пункте 1 статьи 9.2 цифры «2.7,» исключить.

4. В статье 11.3:

1) в пункте 4 цифры «2.7,» исключить;

2) в пункте 5:

- в подпункте 1 цифры «2.7,» исключить;

- в подпункте 3 цифры «2.7,» исключить;

- в подпункте 4 цифры «2.7,» исключить;

- в подпункте 5 цифры «2.7,» исключить;

- в подпункте 9 цифры «2.7,» исключить;

- в подпункте 10 цифры «2.7,» исключить.

5. Статью 12.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 12.1. Составление протоколов об административных   правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

1. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, уполномоченные должностные лица местных администраций поселений Архангельской области и должностные лица органов местных администраций муниципальных районов, городских округов Архангельской области составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области полномочий по контролю (надзору), переданных Российской Федерацией или Архангельской областью, а также при осуществлении муниципального контроля.

2. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении органами местного самоуправления:

1) муниципального лесного контроля – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части, касающейся уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков), статьями 7.9, 7.10 (в части, касающейся самовольной уступки права пользования лесными участками), 7.17, 8.24, 8.25, 8.26, 8.27, 8.28, 8.30, 8.31 и 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный лесной контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Лесным кодексом Российской Федерации, административными регламентами осуществления муниципального лесного контроля посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

2) муниципального земельного контроля – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 7.17, 8.6, 8.7 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Земельным кодексом Российской Федерации, административными регламентами осуществления муниципального земельного контроля посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

3) муниципального жилищного контроля – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.7 (в части, касающейся повреждения объектов и систем водоснабжения, водоотведения, устройств и установок водохозяйственного назначения), 7.17, 7.19 (в части, касающейся самовольного подключения к энергетическим сетям или самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергии и газа), 7.20, 7.21, 7.22, 7.23 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Жилищным кодексом Российской Федерации, административными регламентами осуществления муниципального жилищного контроля посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

4) муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.17 и 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», административными регламентами осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

5) муниципального финансового контроля – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 – 15.15.15, частью 1 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местных администраций поселений, городских округов и муниципальных районов Архангельской области посредством камеральных и выездных, в том числе встречных, проверок, ревизий, обследований и санкционирования операций;

6) муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территорий населенных пунктов – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 7.7, 7.17, 7.22, 8.1, 8.2, 8.14, 8.15, частями 1 и 3 статьи 12.19, частью 1 статьи 14.3, а также статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территорий населенных пунктов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административными регламентами осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территорий населенных пунктов посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

7) муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части, касающейся уничтожения или повреждения знаков лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий) и статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», административными регламентами осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

8) муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», административными регламентами осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

9) контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции – об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 14.16 (в части, касающейся розничной продажи алкогольной продукции), частью 4 статьи 14.17 (в части, касающейся розничной продажи алкогольной продукции) и статьей 14.19 (в части, касающейся учета алкогольной продукции при ее розничной продаже) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», административными регламентами осуществления контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции посредством плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами.».

3. В пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют следующие должностные лица:

1) в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере муниципального лесного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального лесного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности городских округов Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального лесного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов Архангельской области;

2) в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере муниципального земельного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального земельного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях городских округов Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального земельного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на межселенных территориях муниципальных районов Архангельской области;

3) в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере муниципального жилищного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального жилищного контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях городских округов Архангельской области;

4) в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере дорожного хозяйства, – в отношении административных правонарушений, совершенных на автомобильных дорогах местного значения поселений Архангельской области и придорожных полосах этих автомобильных дорог;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере дорожного хозяйства, – в отношении административных правонарушений, совершенных на автомобильных дорогах местного значения городских округов Архангельской области и придорожных полосах этих автомобильных дорог;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных в сфере дорожного хозяйства, – в отношении административных правонарушений, совершенных на автомобильных дорогах местного значения муниципальных районов Архангельской области и придорожных полосах этих автомобильных дорог;

5) в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций и контрольно-счетных органов поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере муниципального финансового контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных при исполнении местных бюджетов поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального финансового контроля, должностные лица контрольно-счетных органов городских округов Архангельской области, уполномоченные в сфере муниципального финансового контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных при исполнении местных бюджетов городских округов Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных в сфере муниципального финансового контроля, должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных районов Архангельской области, уполномоченные в сфере муниципального финансового контроля, – в отношении административных правонарушений, совершенных при исполнении местных бюджетов муниципальных районов Архангельской области;

6) в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере жилищно-коммунального хозяйства, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере жилищно-коммунального хозяйства, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях городских округов Архангельской области;

7) в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере охраны окружающей среды, – в отношении административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях местного значения поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды, – в отношении административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях местного значения городских округов Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды, – в отношении административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях местного значения муниципальных районов Архангельской области;

8) в случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере регулирования торговли, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере регулирования торговли, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях городских округов Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных в сфере регулирования торговли, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях муниципальных районов Архангельской области;

9) в случаях, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица местных администраций поселений Архангельской области, уполномоченные в сфере регулирования торговли, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях поселений Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных в сфере регулирования торговли, – в отношении административных правонарушений, совершенных на территориях городских округов Архангельской области.

4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, замещающими должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, утвержденным областным законом от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области».

5. Перечни должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, определяются решениями представительных органов муниципальных образований Архангельской области в соответствии с настоящей статьей.

6. Должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдается удостоверение на право осуществления соответствующего муниципального контроля.

Форма удостоверения на право осуществления соответствующего муниципального контроля утверждается постановлением местной администрации муниципального образования Архангельской области.

7. Мероприятия по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами проводятся путем обследования (патрулирования) уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области подведомственных территорий и их частей при осуществлении ими соответствующего муниципального контроля.

Примечание. Под мероприятиями по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами в настоящей статье понимаются мероприятия по муниципальному контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов местных администраций муниципальных районов, городских округов Архангельской области (должностных лиц местных администраций поселений Архангельской области), уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований указанных органов (должностных лиц).».

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов