ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



17 октября 2014 года

17 октября 2014 года

№ 77

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об информатизации и государственных информационных системах Республики Дагестан

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

02 октября 2014 года

(в редакции Закона Республики Дагестан  от 10.11.2020 № 76)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет принципы и приоритетные направления информатизации, полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан, общие требования к государственным программам Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан, а также к созданию, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем Республики Дагестан.

(Статья 1 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) информатизация - процесс использования информационных и коммуникационных технологий, направленный на создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных и коммуникационных ресурсов;

2) государственная информационная система Республики Дагестан (далее также - государственная информационная система) - информационная система, созданная на основании законов Республики Дагестан и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан;

3) информационные и коммуникационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

4) электронное правительство Республики Дагестан - это форма организации деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов Республики Дагестан;

4.1) определение приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникативных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан;

(Пункт 4.1 дополнен в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

5) собственник информационной системы - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанным объектом;

6) IT-парк - технопарк в сфере информационных технологий, форма интеграции науки и производства, которая создается в целях ускорения разработки и применения научно-технических и технологических достижений.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, в каких они определены федеральным законодательством.

Статья 3. Принципы и приоритетные направления информатизации Республики Дагестан

1. Основными принципами информатизации Республики Дагестан являются:

1) подчинение процессов информатизации решению приоритетных задач социально-экономического развития, модернизации системы государственного управления и повышению ее эффективности;

2) определение направлений и объемов бюджетных расходов в области информатизации в государственном управлении на основе измеримых результатов и показателей эффективности деятельности государственных органов Республики Дагестан;

3) централизованное создание общих для всех государственных органов Республики Дагестан элементов информационно-технологической инфраструктуры, их унификация, использование типовых решений при создании государственных информационных систем;

4) обеспечение согласованности и сбалансированности внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

5) согласованность нормативной правовой и методической базы в сфере информатизации Республики Дагестан на всех уровнях.

2. Приоритетными направлениями информатизации Республики Дагестан являются:

1) развитие отрасли информационных технологий в Республике Дагестан;

2) реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры, обеспечивающей оказание государственных и муниципальных услуг (в том числе информационных), предоставляемых в электронном виде;

3) доступ граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

4) финансирование государственных программ Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан;

5) формирование базовых республиканских информационных систем и ресур

сов;

6) создание и развитие ключевых элементов информационной системы обеспечения деятельности государственных органов Республики Дагестан;

7) проведение единой политики в сфере информационной безопасности;

8) обеспечение надежности, устойчивости и безопасности функционирования информационно-коммуникационных сетей Республики Дагестан;

9) проведение комплексного анализа уровня использования информационных технологий в социально-экономической сфере при осуществлении государственного управления и местного самоуправления;

10) создание в Республике Дагестан 1Т-парков.

Статья 4. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан

К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан относятся:

1) осуществление законодательного регулирования;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан

К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан;

2) организация деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан;

3) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

4) утверждение государственных программ Республики Дагестан;

5) образование межведомственного коллегиального органа;

6) определение порядка ведения Реестра государственных информационных систем Республики Дагестан (далее - Реестр);

7) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган) относятся:

1) в рамках своей компетенции принятие правовых актов;

2) подготовка и представление в Правительство Республики Дагестан предложений по перечню приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникативных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан;

(Пункт 2 статьи 6 изложен в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

3) осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления;

4) согласование технических требований, предъявляемых к государственным информационным системам, создаваемым на основании правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

5) принятие участия в разработке государственных программ Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 7. Межведомственный коллегиальный орган

1. Для координации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан и подготовки рекомендаций по вопросам информатизации и государственных информационных систем создается межведомственный коллегиальный орган.

2. В целях повышения эффективности использования информационных и коммуникационных технологий в органах исполнительной власти Республики Дагестан определяются уполномоченные должностные лица, ответственные за развитие и внедрение информационных и коммуникационных технологий.

Статья 8. Создание, модернизация и эксплуатация государственных информационных систем

(Наименование статьи 8 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

1. Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий органов государственной власти Республики Дагестан и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях.

(Часть 1 изложена в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

2. Государственные информационные системы создаются, модернизируются и эксплуатируются с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, законодательством о концессионных соглашениях, а в случаях, если эксплуатация государственных информационных систем осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с иными федеральными законами.

(Часть 2 изложена в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

Часть 3 утратила силу - в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76

4. Государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основании статистической и иной документированной информации, предоставляемой:

1) государственными органами;

2) органами местного самоуправления;

3) организациями;

4) гражданами.

(Пункт 1 часть 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

5. Особенности эксплуатации государственных информационных систем устанавливаются в соответствии с техническими регламентами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Дагестан, принимающих решения о создании таких информационных систем.

6. Создание государственных информационных систем государственных органов Республики Дагестан осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

6.1. В соответствии с федеральным законодательством государственные информационные системы создаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, установленными Правительством Российской Федерации.

(Часть 6.1 дополнена в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

7. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные сведения и документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов Республики Дагестан, являются государственными информационными ресурсами Республики Дагестан.

8. Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контракт на создание такой информационной системы. При этом ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном указанным заказчиком.

(Часть 8 изложена в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

8.1. В случае создания или модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве функции оператора данной системы в пределах, в объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером или частным партнером.

(Часть 8.1 дополнена в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

9. Операторами информационных систем в отношении отдельных государственных информационных систем, имеющих ключевое значение для социальноэкономического развития Республики Дагестан, выступают органы государственной власти Республики Дагестан. В отношении указанных государственных информационных систем операторами соответствующей информационной системы могут быть установлены особые условия их эксплуатации.

10. При создании и эксплуатации государственных информационных систем операторы таких систем совместно с уполномоченным органом обеспечивают совместимость информационных систем между собой путем соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

11. В рамках государственных программ Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан создается электронное правительство Республики Дагестан, призванное обеспечить эффективное взаимодействие в информационном пространстве государственных органов Республики Дагестан с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами и иными субъектами.

12. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

(Часть 12 изложена в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

13. Электронное правительство Республики Дагестан включает следующие основные элементы:

1) единая система межведомственного электронного документооборота и делопроизводства;

2) информационно-аналитическая система, обеспечивающая возможность мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования деятельности государственных органов Республики Дагестан для достижения целей социально-экономического развития Республики Дагестан;

3) функциональные системы, обеспечивающие потребности населения и государственных органов Республики Дагестан в информационном обмене;

4) информационные ресурсы, обеспечивающие населению доступ к информации о деятельности государственных органов Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

5) функциональные системы, обеспечивающие организацию и предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

6) интеграционные системы, обеспечивающие возможность организации и обеспечения электронного информационного взаимодействия систем как между собой, так и с федеральными информационными системами;

7) общая информационно-технологическая инфраструктура, обеспечивающая возможность совместного функционирования отдельных систем обеспечения деятельности государственных органов Республики Дагестан;

8) подсистема обеспечения информационной безопасности информационной системы обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Дагестан.

Статья 9. Учет и регистрация государственных информационных систем

1. Учет государственных информационных систем осуществляется государственными заказчиками этих систем после принятия решения об их создании.

2. Государственные информационные системы подлежат учету путем регистрации их в Реестре в течение тридцати дней со дня их создания.

3. Реестр является государственной информационной системой Республики Дагестан.

4. Решение о создании Реестра принимается Правительством Республики Дагестан.

5. Сведения о государственных информационных системах, снятых с учета, хранятся в архиве Реестра в течение трех лет со дня снятия с учета.

6. Отсутствие необходимости дальнейшего использования государственной информационной системы влечет прекращение ее эксплуатации и снятие с учета.

7. Решение об отсутствии необходимости дальнейшего использования государственной информационной системы принимается уполномоченным органом по представлению оператора информационной системы.

8. Регистрация государственных информационных систем, созданных до вступления в силу настоящего Закона, осуществляется в соответствии с настоящей статьей.

Статья 10. Доступ к информации, содержащейся в государственных информационных системах

1. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, затрагивающая права, свободы и обязанности человека и гражданина, предоставляется заинтересованному лицу в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

2. Установление платы за предоставление органами государственной власти Республики Дагестан информации о своей деятельности возможно в случаях и на условиях, установленных федеральным законодательством.

3. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 11. Финансирование государственных программ Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан

Финансирование государственных программ Республики Дагестан в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан, а также финансирование создания, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и за счет иных средств в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

(Статья 11 в редакции Закона Республики Дагестан от 10.11.2020 № 76)

Статья 12. Обеспечение защиты информации в государственных информационных системах

1. Органы государственной власти Республики Дагестан, осуществляющие от имени Республики Дагестан правомочия обладателя информации, обязаны обеспечить защиту информации, содержащейся в государственных информационных системах от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных

действий в отношении такой информации.

2. Требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаются федеральным законодательством.

3. Обработка персональных данных, содержащихся в государственных информационных системах, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Дагестан

Р. Абдулатипов