Основная информация
Дата опубликования: | 17 ноября 2008г. |
Номер документа: | ru90000200800759 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Пермского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
17.11.2008 N 331-ПК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДОВ БЕРЕЗНИКИ И СОЛИКАМСКА НА 2002-2007 ГОДЫ"
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
23 октября 2008 года
Статья 1. Утвердить отчет об исполнении областной целевой программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности городов Березники и Соликамска на 2002-2007 годы" (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
Приложение
к Закону
Пермского края
от 17.11.2008 N 331-ПК
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДОВ БЕРЕЗНИКИ
И СОЛИКАМСКА НА 2002-2007 ГОДЫ"
Областная целевая программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности городов Березники и Соликамска на 2002-2007 годы" (далее - Программа) утверждена Законом Пермской области от 30.11.2005 N 2721-609.
С 2002 по 2005 год мероприятия реализовывались в рамках двух областных целевых программ: "Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Березники на 2002-2007 годы" и "Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Соликамска на 2002-2007 годы", утвержденных законами Пермской области от 25.10.2002 N 381-69 и от 22.10.2002 N 383-70 соответственно.
1. Сравнительный анализ ситуации до принятия Программы и по итогам ее реализации за период с 2002 по 2007 год
Разработка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей была начата с наиболее доступных участков по техническим и экономическим условиям. Согласно этим условиям были заложены в 1934 году Первый Соликамский и в 40-х годах Первый Березниковский рудники, над шахтными полями которых располагалась и в дальнейшем развивалась промышленная и городская застройка городов Соликамск и Березники.
Как показал опыт отработки рудников, применяемые опорные междукамерные целики имели ограниченный срок службы и по истечении определенного времени начинали деформироваться с повышенными скоростями. Наиболее действенной мерой защиты калийных рудников от затопления является закладка выработанных пустот в первую очередь под жилой и промышленной застройкой. В 1980 году институтом ВНИИГ совместно с Уральским филиалом были разработаны графики ведения закладочных работ на рудниках. В связи с недостаточным финансированием государством строительства закладочных комплексов не обеспечивались требуемые сроки закладочных работ, в результате чего к 2001 году под городами Березники и Соликамском остались незаложенными большие объемы пустот.
По состоянию на 01.01.2001 под жилой и промышленной застройкой города Березники остались незаложенными 25,5 млн. м3 пустот, города Соликамска - более 8,5 млн. м3.
В результате закладочных работ под жилой и промышленной застройкой города Березники погашено около 20 млн. м3 пустот, города Соликамска - около 7 млн. м3 пустот.
1.1. Первоочередные районы закладки участков шахтного поля рудника БКПРУ-1 (ОАО "Уралкалий")
Все незаложенные пустоты под жилой и промышленной застройкой города Березники можно разделить на 4 группы:
1. Пустоты, образованные при отработке пласта КрII, на участках, где степень нагружения целиков превышает допустимую (0,3).
2. Пустоты, образованные при отработке пласта КрII, на участках под застройкой с повышенной этажностью, где степень нагружения целиков менее допустимой. Сюда же можно отнести часть 2бис панели, отработанную до 1993 года.
3. Пустоты, образованные при отработке пласта КрII, на участке 3-й восточной панели, который не подлежит обязательной закладке, пустоты на участке 5-й восточной панели в зоне влияния на городскую застройку.
4. Пустоты, образованные при отработке пласта АБ.
Наиболее потенциально опасной является 1-я группа. Вопросы закладки этих площадей решались в соответствии с Графиком первоочередных закладочных работ на период 2002-2004 годов. Учитывая технологические возможности рудника, и с учетом охраны других объектов (железная дорога, дамба пруда, защита рудника от затопления) в эти годы планировалась закладка в объеме 4000 тыс. тонн в год.
Пустоты 2-й группы не представляли особой опасности для обеспечения жизнедеятельности города Березники. Одновременно с их закладкой решались вопросы закладки под южным берегом Семинского водохранилища (защита пос. Новая Зырянка от подтопления) и закладка камер пласта АБ под железнодорожной станцией города Березники (1-я и 2-я западные панели). Данные работы планировалось выполнить в период 2005-2007 годов. Необходимая производительность закладочного комплекса на этот период составляла 3500-4000 тыс. тонн в год.
Пустоты 3-й и 4-й групп имели наименьшую потенциальную опасность для обеспечения безопасности жизнедеятельности города Березники, так как на основной площади отработан пласт АБ, имеющий незначительную мощность (3,5 м) и дающий даже без закладки те же оседания земной поверхности, что и пласт КрII с закладкой. Поэтому пустоты этих групп планировалось закладывать после 2007 года.
Таким образом, к концу 2007 года планировалось, что будут заложены основные площади под объектами жилой и промышленной застройки города Березники.
Планируемые и фактические объемы закладки по участкам шахтного поля рудника БКПРУ-1 приведены в приложении 1 к отчету.
Общий планируемый объем закладки в руднике БКПРУ-1 за время реализации Программы - 23740 тыс. тонн.
В 2002 году ОАО "Уралкалий" выполнены закладочные работы в объеме 4468,6 тыс. тонн при плане 4200 тыс. тонн.
Основные объемы закладочных работ производились под следующими объектами на земной поверхности:
под очистными сооружениями;
промышленным каналом;
мелькомбинатом;
районом перекрестка улиц Тельмана и Ленина;
районом перекрестка улицы Ломоносова и Советского проспекта;
МЖК;
районом перекрестка улиц Юбилейной и Потемина;
районом перекрестка улицы Ленина и Советского проспекта;
районом перекрестка улиц Карла Маркса и Юбилейной;
Дворцом культуры имени Ленина;
под дамбой Семинского водохранилища.
В 2003 году выполнены закладочные работы в объеме 4764,4 тыс. тонн при плане 4200 тыс. тонн.
Основные объемы закладочных работ выполнены (участками гидрозакладки, ГПУ-2, ГПУ-1, карналлитовой закладки, технологической закладки) под следующими объектами на земной поверхности:
улицей Ленина (между улицами Коммунистической и Степанова);
под сквером восточнее площади Первостроителей (между улицей Пятилетки и Советским проспектом);
дамбой Семинского водохранилища;
поселком Новая Зырянка;
под железной дорогой Пермь - Соликамск;
стадионом "Агрохим";
Советским проспектом;
улицей Юбилейной (между улицами Карла Маркса и Льва Толстого);
проспектом Ленина;
городской больницей N 1;
перекрестками улиц Ленина и Коммунистической, Ленина и Степанова;
под сквером между улицей Пятилетки и Советским проспектом;
под перекрестком улиц Карла Маркса и Челюскинцев;
жилыми районами южнее улицы Пятилетки;
между улицами Карла Маркса и Льва Толстого;
улицей Пятилетки (район домов N 65-75);
дорогой поселка Чкалово;
городским парком;
жилыми районами между улицами Льва Толстого и Ломоносова.
В 2004 году выполнены закладочные работы в объеме 4395 тыс. тонн при плане 4200 тыс. тонн.
Основные объемы закладочных работ производились участками:
гидрозакладка (под охраняемой территорией):
1, 5, 7-я западные панели, 1бис, 1, 2, 6-я восточные панели;
карналлитовая закладка (под охраняемой территорией):
9бис, 10-я восточные панели;
УДЗКС (под охраняемой территорией):
2бис восточная панель;
технологическая закладка (под охраняемой территорией):
2бис восточная панель;
ГПУ-1, ГПУ-2 (под охраняемой территорией):
7, 8-я западная панель, 7-я восточная панель.
В 2005 году выполнены закладочные работы в объеме 4420,5 тыс. тонн при плане 3750 тыс. тонн.
Все объемы закладочных работ выполнены под охраняемой территорией города Березники участками гидрозакладки, карналлитовой закладки, УДЗКС, ГПУ-2, технологической закладки.
Основные объемы закладочных работ выполнены под следующими объектами на земной поверхности:
под жилыми домами:
по улице Мира, N 19, 29-33, 43-51, 71-77, 67, 81, 24-30, 58, 62-68;
по улице Пятилетки, N 79, 81, 85-103, 108;
по улице Юбилейной, N 11-13, 24-38, 127;
по улице Ломоносова, N 81, 83, 91-109;
под дамбой Семинского водохранилища;
под железной дорогой;
под поселком Новая Зырянка;
под городским парком;
под жилыми домами по улице Карла Маркса, N 62, 64, Веры Бирюковой, N 1.
В 2006 году выполнены закладочные работы в объеме 3228,6 тыс. тонн при плане 3750 тыс. тонн. Причиной невыполнения плановых показателей закладки явилась ситуация, сложившаяся на руднике БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий", связанная с прорывом рассолов в шахтные выработки рудника.
Все объемы закладочных работ выполнены под охраняемой территорией города Березники:
под жилыми домами по улице Юбилейной, N 7-17, 28-38, 88-92, 131-147;
под школой N 11;
под железной дорогой (р. Зырянка);
под поселком Новая Зырянка;
школой-интернатом;
под жилыми домами по улице Мира, N 52, 62-70;
под жилыми домами по улице Ломоносова, N 97, 99, 101, 107;
под жилыми домами по улице Юбилейной (район, ограниченный улицей Ленина и улицей Карла Маркса);
под районом строительного техникума;
под дамбой Семинского водохранилища;
под железной дорогой;
под МЖК.
В соответствии с изменениями, внесенными в Программу Законом Пермского края от 04.07.2007 N 65-ПК, в 2007 году велась закачка выработанного пространства рудника насыщенным рассолом.
Фактический объем закачанных рассолов в рудник составил 4861,8 тыс. тонн при плане 3690 тыс. тонн.
В результате реализации Программы фактический объем закладочных работ в руднике БКПРУ-1 за период 2002-2007 годов составил 26138,9 тыс. тонн при плане 23740 тыс. тонн.
1.2. Первоочередные районы закладки участков шахтного поля рудника СКПРУ-1 (ОАО "Сильвинит")
Закладочные работы на руднике СКПРУ-1 в период 2002-2007 годов планировалось производить в следующих районах:
под жилой застройкой г. Соликамска - 2580 тыс. тонн;
под Соликамским магниевым заводом - 1458 тыс. тонн;
в районе промплощадки стволов N 1, 2 и в районе скважины N 29 (аномальная зона 1-й группы) - 3042 тыс. тонн;
на карналлитовом пласте 3-4-й восточных панелей - 1500 тыс. тонн.
В соответствии с Программой всего планировалось заложить в 2002-2007 годах 8580 тыс. тонн, при этом должна быть заложена основная часть имеющихся пустот под городом (88%) и другими объектами охраны (87%).
Планируемые и фактические объемы закладки по участкам шахтного поля рудника СКПРУ-1 приведены в приложении 2 к отчету.
В результате реализации Программы ОАО "Сильвинит" в период 2002-2007 годов в соответствии с календарным графиком были произведены следующие объемы закладочных работ:
под жилой застройкой г. Соликамска при плане 2580 тыс. тонн заложено 2743 тыс. тонн;
под Соликамским магниевым заводом при плане 1458 тыс. тонн заложено 1390 тыс. тонн;
в районах промплощадки стволов N 1, 2 и скважины N 29 при плане 3042 тыс. тонн заложено 3430 тыс. тонн;
на карналлитовом пласте 3-4-й восточных панелей при плане 1500 тыс. тонн заложено 1438 тыс. тонн.
Всего по руднику при плане 8580 тыс. тонн фактически заложено 12185 тыс. тонн, из них по календарному графику - 9001 тыс. тонн. Превышение фактического объема закладочных работ по сравнению с календарным графиком обусловлено необходимым проведением закладки на смежных участках по системе разработки рудника. Объем закладочных работ, произведенных помимо календарного графика, выполнен за счет собственных средств ОАО "Сильвинит". Общий объем закладочных работ по Программе перевыполнен, но по двум объектам (Соликамский магниевый завод и на карналлитовом пласте 3-4-й восточных панелей) объемы закладки меньше запланированных соответственно на 68 тыс. тонн и 62 тыс. тонн.
Под магниевым заводом в настоящее время закладочные работы завершаются, а отставание на карналлитовом пласте обусловлено объемом добычи карналлитовой руды. Отставание (по времени) закладочных работ на карналлитовом пласте от очистных работ не превышает допустимой величины.
2. Оценка степени достижения целей и задач Программы
Цель Программы - повышение безопасности жизнедеятельности городов Березники и Соликамска в 2002-2007 годы за счет закладки выработанного пространства в рудниках БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий" и СКПРУ-1 ОАО "Сильвинит".
Объем закладочных работ в целом по Программе перевыполнен на 118,5% (фактический объем закладки 38323,9 тыс. тонн при плане 32320 тыс. тонн). Закладочные работы произведены на предусмотренных Программой первоочередных участках рудников БКПРУ-1 и СКПРУ-1.
Основные задачи Программы:
1. Сохранение подработанных жилых и промышленных объектов городов Березники и Соликамска.
2. Повышение безопасности жизнедеятельности населения городов Березники и Соликамска в количестве 46943 человека.
3. Обеспечение финансирования Программы из собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", областного (краевого) бюджета, местных бюджетов городов Березники и Соликамска.
Показатели реализации Программы за 2002-2007 годы дают основания сделать вывод о достижении обозначенных целей в части рудника СКПРУ-1 ОАО "Сильвинит". Что касается рудника БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий", то выполненные объемы закладочных работ за период 2002-2006 годов и закачка насыщенных рассолов в 2007 году позволяют минимизировать последствия аварии для безопасности жизнедеятельности населения города Березники.
3. Оценка уровня выполнения программных мероприятий в целом по исполнителям и участникам Программы
Информация о выполнении программных мероприятий в целом и по исполнителям и участникам Программы приведена в приложениях 3 и 4 к отчету.
В целом можно отметить перевыполнение участниками и исполнителями Программы объемов закладочных работ в рудниках БКПРУ-1 и СКПРУ-1.
Затраты на выполнение закладочных работ в целом и за счет собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" и местных бюджетов городов Березники и Соликамска ниже запланированных Программой. Средства, выделенные на выполнение закладочных работ из областного (краевого) бюджета в соответствии с законами о бюджете Пермской области (края) на соответствующие годы, включены в эксплуатационные затраты и использованы предприятиями в полном объеме.
Уменьшение затрат на закладочные работы за счет собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" связано с тем, что при разработке Программы расчеты планово-экономических показателей и планов развития закладочных работ на 2002-2007 годы производились на основании данных за первое полугодие 2000 года и коэффициентов инфляции на тот период. Руководствуясь Указом губернатора Пермской области от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении Порядка организации финансирования закладочных работ, проводимых на рудниках ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", предприятия разрабатывали ежегодные сметы расходов на закладку шахтных пустот по Программе на очередной год в ценах текущего года.
4. Сравнительный анализ финансовых затрат на реализацию Программы в целом и по источникам ее финансирования
Финансирование Программы в 2002-2007 годах осуществлялось из трех источников: собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", бюджета Пермской области (края) и местных бюджетов городов Березники и Соликамска. Основная часть затрат на выполнение закладочных работ компенсировалась за счет собственных средств предприятий.
В соответствии с Программой за счет средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" полностью финансировались работы на капитальное строительство и капитальные вложения на поддержание действующих мощностей (приобретение оборудования), а также эксплуатационные затраты.
За счет средств бюджета Пермской области (края) и местных бюджетов городов Березники и Соликамска производилось возмещение части эксплуатационных затрат.
За период 2002-2007 годов общий объем финансирования Программы составил 1918,52 млн. рублей, из них:
средства ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" - 1522,424 млн. рублей;
бюджет Пермской области (края) - 240,192 млн. рублей;
бюджет города Березники - 129,5 млн. рублей;
бюджет города Соликамска - 26,398 млн. рублей.
5. Оценка уровня достижения показателей эффективности Программы
Оценка уровня достижения показателей эффективности выполнена путем сопоставления предусмотренных Программой объемов закладочных работ и повышения безопасности жизнедеятельности населения городов Березники и Соликамска с фактическими показателями, приведена в приложении 5 к отчету.
Приложение 1
к отчету
Объемы закладки по участкам шахтного поля рудника БКПРУ-1
(ОАО "Уралкалий")
Участок
Панель
Пласт
Объемы закладочных работ
(2002-2007 гг.), тыс. тонн
Примечание
факт
выполнение,
%
43П
53П
1ВП
2ВП
3ВП
5ВП
6ВП
7ВП
13П
13П
23П
6ЗП
-
Взамен
карналлитовой
закладки
7ЗП
-
7ВП
-
1.1. Комплекс по приготовлению
насыщенных рассолов
Итого гидрозакладка
2. Карналлитовая
закладка
63П
Заложено гид-
равлическим
способом
73П
7ВП
93П
8ВП
10ВП
11ВП
Итого карналлитовая закладка
3. УДЗКС
1ВП
-
-
Итого УДЗКС
4. ГПУ-2
западное
крыло
восточное
крыло
Итого ГПУ-2
5.
Технологическая
закладка
2бисВП
3бисВП
4бисВП
Итого технологическая закладка
6. ГПУ-1
Всего по руднику
Приложение 2
к отчету
Объемы закладки по участкам шахтного поля рудника СКПРУ-1
(ОАО "Сильвинит")
Районы закладки
Объем закладочных работ
(2002-2007 гг.),
тыс. тонн
план
факт
выполнение, %
Под жилой застройкой
г. Соликамска
2580
2743
106
Под Соликамским
магниевым заводом
1458
1390
95
В районе промплощадки
стволов N 1, 2 и районе
скважины N 29
3042
3430
113
На карналлитовом пласте
3-4-й восточных панелей
1500
1438
96
Итого по руднику
8580
9001
105
Приложение 3
к отчету
Информация
о ходе исполнения областной целевой программы "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности городов Березники
и Соликамска на 2002-2007 годы"
(исполнитель - ОАО "Уралкалий")
Показатели
Ед.
изм.
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Выполнение
объемы
%
Объемы
закладочных
работ
план
тыс.
тонн
4200
4200
4200
3750
3700
3690
23740
факт
4468,6
4764,4
4395
4420,5
3228,6
4861,8
26138,9
110
в том числе под
охраняемой
территорией
план
тыс.
тонн
3500
3550
3550
3500
3200
3690
20990
факт
4468,6
4764,4
3518,6
4420,5
3228,6
4861,8
25262,5
120
Затраты на
закладку, всего
план
млн.
рублей
236,79
252,379
251,763
241,828
262,172
373,04
1617,972
факт
256,329
196,404
176,239
173,764
145,716
342,891
1291,343
80
в том числе под
охраняемой
территорией
план
млн.
рублей
201,301
217,691
203,266
225,096
224,679
373,04
1445,073
факт
256,329
196,404
123,615
173,764
145,716
342,891
1238,719
86
из них:
капитальное
строительство
план
млн.
рублей
65,91
71,09
39,22
38,78
41,500
134,590
391,09
факт
19,138
23,474
30,961
59,307
31,494
78,656
243,03
62
капитальные
вложения на
поддержание
действующих
мощностей
план
млн.
рублей
11,343
12,882
2,229
7,514
7,864
41,83
факт
44,249
13,872
2,857
7,807
21,515
90,30
216
эксплуатационные
затраты
план
млн.
рублей
124,048
133,719
161,817
178,802
175,315
238,450
1012,151
факт
192,942
159,058
89,797
106,65
92,707
264,235
905,39
89
объемы
финансирования,
всего
план
млн.
рублей
201,301
217,691
203,266
225,096
224,679
373,04
1445,073
факт
256,329
196,404
123,615
173,764
145,716
342,891
1238,72
86
в том числе:
собственные
средства
предприятия
план
млн.
рублей
162,613
171,495
136,718
151,754
152,731
301,698
1077,009
факт
217,641
162,36
83,955
134,612
88,647
271,549
958,764
89
областной
(краевой) бюджет
план
(*)
млн.
рублей
19,344
17,022
34,793
38,19
37,493
37,19
184,032
факт
19,344
17,022
19,83
19,576
37,493
37,19
150,455
82
бюджет города
Березники
план
(*)
млн.
рублей
19,344
29,174
31,755
35,152
34,455
34,152
184,032
факт
19,344
17,022
19,83
19,576
19,576
34,152
129,5
70
Повышение
безопасности
жизнедеятельнос-
ти населения
города Березники
факт
чело-
век
2328
7570
5850
4680
1077
12938
34443
100
--------------------------------
(*) План финансирования за счет средств областного (краевого) бюджета и бюджета города Березники указан в соответствии с Программой; фактическое финансирование производилось в соответствии с законами о бюджете Пермской области (края) на соответствующий год.
Приложение 4
к отчету
Информация
о ходе исполнения областной целевой программы "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности городов Березники
и Соликамска на 2002-2007 годы"
(исполнитель - ОАО "Сильвинит")
Показатели
Ед.
изм.
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Выполнение
объемы
%
Объемы
закладочных
работ
план
тыс.
тонн
1350
1350
1470
1470
1470
1470
8580
факт
1797,8
1817,9
1825
2099,3
2122,2
2522,9
12184,9
142
в том числе
под
охраняемой
территорией
план
тыс.
тонн
1100
1100
1220
1220
1220
1220
7080
факт
1762,8
1817,9
1461,3
1759,8
1841,7
2221,5
10865,0
153
Затраты на
закладку,
всего
план
млн.
руб.
164,685
178,022
240,427
210,901
225,366
241,285
1260,686
факт
169,45
167,913
123,071
127,911
105,137
101,854
795,336
63
в том числе
под
охраняемой
территорией
план
млн.
руб.
141,823
126,034
167,409
182,681
196,123
210,541
1024,611
факт
149,573
167,913
91,25
95,611
81,137
94,311
679,795
66
из них:
капитальное
строительство
план
млн.
руб.
38,87
19,21
58,08
факт
12,522
12,52
22
капитальные
вложения на
поддержание
действующих
мощностей
план
млн.
руб.
3,427
4,301
7,728
факт
12,057
12,06
156
эксплуатаци-
онные затраты
план
млн.
руб.
99,526
102,523
167,409
182,681
196,123
210,541
958,803
факт
137,051
155,856
91,25
95,611
81,137
94,311
655,22
68
объемы финан-
сирования,
всего
план
млн.
руб.
141,823
126,034
167,409
182,681
196,123
210,541
1024,61
факт
149,573
167,913
91,25
95,611
81,137
94,311
679,80
66
в том числе:
собственные
средства
предприятия
план
млн.
руб.
121,187
90,667
132,423
144,341
154,445
165,256
808,319
факт
128,937
145,85
81,075
85,182
52,123
70,493
563,660
70
областной
(краевой)
бюджет
план
(*)
млн.
руб.
10,318
12,983
18,668
20,345
22,014
23,82
108,146
факт
10,318
12,983
10,175
10,429
22,014
23,818
89,737
83
бюджет
города
Соликамска
план
(*)
млн.
руб.
10,318
22,384
16,318
17,995
19,664
21,467
108,146
факт
10,318
9,08
7
26,398
24
Повышение
безопасности
жизнедеятель-
ности
населения
города
Соликамска
факт
чело-
век
1800
2000
2000
2000
2000
2700
12500
100
--------------------------------
(*) План финансирования за счет средств областного (краевого) бюджета и бюджета города Соликамска указан в соответствии с Программой; фактическое финансирование производилось в соответствии с законами о бюджете Пермской области (края) на соответствующий год.
Приложение 5
к отчету
Оценка
уровня достижения показателей эффективности Программы
Система показателей
оценки эффективности
Изменение значений показателя
по годам
Целевое
значение
показателя на
момент
окончания
действия
Программы
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
Объемы закладки
(тыс. тонн)
5550
6266,4
5550
6582,3
5670
6219,8
5220
6519,8
5170
5350,8
5160
7384,7
32320
38323,9
в т.ч. под охраняемой
территорией (тыс.
тонн)
4600
6231,4
4650
6582,3
4770
4919,9
4720
6180,3
4420
5070,3
4910
7083,3
28070
36127,5
Повышение безопасности
жизнедеятельности
населения городов
Березники и Соликамска
(человек)
4128
4128
9570
9570
7850
7850
6680
6680
3077
3077
15638
15638
46943
46943
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
17.11.2008 N 331-ПК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДОВ БЕРЕЗНИКИ И СОЛИКАМСКА НА 2002-2007 ГОДЫ"
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
23 октября 2008 года
Статья 1. Утвердить отчет об исполнении областной целевой программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности городов Березники и Соликамска на 2002-2007 годы" (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
Приложение
к Закону
Пермского края
от 17.11.2008 N 331-ПК
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДОВ БЕРЕЗНИКИ
И СОЛИКАМСКА НА 2002-2007 ГОДЫ"
Областная целевая программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности городов Березники и Соликамска на 2002-2007 годы" (далее - Программа) утверждена Законом Пермской области от 30.11.2005 N 2721-609.
С 2002 по 2005 год мероприятия реализовывались в рамках двух областных целевых программ: "Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Березники на 2002-2007 годы" и "Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Соликамска на 2002-2007 годы", утвержденных законами Пермской области от 25.10.2002 N 381-69 и от 22.10.2002 N 383-70 соответственно.
1. Сравнительный анализ ситуации до принятия Программы и по итогам ее реализации за период с 2002 по 2007 год
Разработка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей была начата с наиболее доступных участков по техническим и экономическим условиям. Согласно этим условиям были заложены в 1934 году Первый Соликамский и в 40-х годах Первый Березниковский рудники, над шахтными полями которых располагалась и в дальнейшем развивалась промышленная и городская застройка городов Соликамск и Березники.
Как показал опыт отработки рудников, применяемые опорные междукамерные целики имели ограниченный срок службы и по истечении определенного времени начинали деформироваться с повышенными скоростями. Наиболее действенной мерой защиты калийных рудников от затопления является закладка выработанных пустот в первую очередь под жилой и промышленной застройкой. В 1980 году институтом ВНИИГ совместно с Уральским филиалом были разработаны графики ведения закладочных работ на рудниках. В связи с недостаточным финансированием государством строительства закладочных комплексов не обеспечивались требуемые сроки закладочных работ, в результате чего к 2001 году под городами Березники и Соликамском остались незаложенными большие объемы пустот.
По состоянию на 01.01.2001 под жилой и промышленной застройкой города Березники остались незаложенными 25,5 млн. м3 пустот, города Соликамска - более 8,5 млн. м3.
В результате закладочных работ под жилой и промышленной застройкой города Березники погашено около 20 млн. м3 пустот, города Соликамска - около 7 млн. м3 пустот.
1.1. Первоочередные районы закладки участков шахтного поля рудника БКПРУ-1 (ОАО "Уралкалий")
Все незаложенные пустоты под жилой и промышленной застройкой города Березники можно разделить на 4 группы:
1. Пустоты, образованные при отработке пласта КрII, на участках, где степень нагружения целиков превышает допустимую (0,3).
2. Пустоты, образованные при отработке пласта КрII, на участках под застройкой с повышенной этажностью, где степень нагружения целиков менее допустимой. Сюда же можно отнести часть 2бис панели, отработанную до 1993 года.
3. Пустоты, образованные при отработке пласта КрII, на участке 3-й восточной панели, который не подлежит обязательной закладке, пустоты на участке 5-й восточной панели в зоне влияния на городскую застройку.
4. Пустоты, образованные при отработке пласта АБ.
Наиболее потенциально опасной является 1-я группа. Вопросы закладки этих площадей решались в соответствии с Графиком первоочередных закладочных работ на период 2002-2004 годов. Учитывая технологические возможности рудника, и с учетом охраны других объектов (железная дорога, дамба пруда, защита рудника от затопления) в эти годы планировалась закладка в объеме 4000 тыс. тонн в год.
Пустоты 2-й группы не представляли особой опасности для обеспечения жизнедеятельности города Березники. Одновременно с их закладкой решались вопросы закладки под южным берегом Семинского водохранилища (защита пос. Новая Зырянка от подтопления) и закладка камер пласта АБ под железнодорожной станцией города Березники (1-я и 2-я западные панели). Данные работы планировалось выполнить в период 2005-2007 годов. Необходимая производительность закладочного комплекса на этот период составляла 3500-4000 тыс. тонн в год.
Пустоты 3-й и 4-й групп имели наименьшую потенциальную опасность для обеспечения безопасности жизнедеятельности города Березники, так как на основной площади отработан пласт АБ, имеющий незначительную мощность (3,5 м) и дающий даже без закладки те же оседания земной поверхности, что и пласт КрII с закладкой. Поэтому пустоты этих групп планировалось закладывать после 2007 года.
Таким образом, к концу 2007 года планировалось, что будут заложены основные площади под объектами жилой и промышленной застройки города Березники.
Планируемые и фактические объемы закладки по участкам шахтного поля рудника БКПРУ-1 приведены в приложении 1 к отчету.
Общий планируемый объем закладки в руднике БКПРУ-1 за время реализации Программы - 23740 тыс. тонн.
В 2002 году ОАО "Уралкалий" выполнены закладочные работы в объеме 4468,6 тыс. тонн при плане 4200 тыс. тонн.
Основные объемы закладочных работ производились под следующими объектами на земной поверхности:
под очистными сооружениями;
промышленным каналом;
мелькомбинатом;
районом перекрестка улиц Тельмана и Ленина;
районом перекрестка улицы Ломоносова и Советского проспекта;
МЖК;
районом перекрестка улиц Юбилейной и Потемина;
районом перекрестка улицы Ленина и Советского проспекта;
районом перекрестка улиц Карла Маркса и Юбилейной;
Дворцом культуры имени Ленина;
под дамбой Семинского водохранилища.
В 2003 году выполнены закладочные работы в объеме 4764,4 тыс. тонн при плане 4200 тыс. тонн.
Основные объемы закладочных работ выполнены (участками гидрозакладки, ГПУ-2, ГПУ-1, карналлитовой закладки, технологической закладки) под следующими объектами на земной поверхности:
улицей Ленина (между улицами Коммунистической и Степанова);
под сквером восточнее площади Первостроителей (между улицей Пятилетки и Советским проспектом);
дамбой Семинского водохранилища;
поселком Новая Зырянка;
под железной дорогой Пермь - Соликамск;
стадионом "Агрохим";
Советским проспектом;
улицей Юбилейной (между улицами Карла Маркса и Льва Толстого);
проспектом Ленина;
городской больницей N 1;
перекрестками улиц Ленина и Коммунистической, Ленина и Степанова;
под сквером между улицей Пятилетки и Советским проспектом;
под перекрестком улиц Карла Маркса и Челюскинцев;
жилыми районами южнее улицы Пятилетки;
между улицами Карла Маркса и Льва Толстого;
улицей Пятилетки (район домов N 65-75);
дорогой поселка Чкалово;
городским парком;
жилыми районами между улицами Льва Толстого и Ломоносова.
В 2004 году выполнены закладочные работы в объеме 4395 тыс. тонн при плане 4200 тыс. тонн.
Основные объемы закладочных работ производились участками:
гидрозакладка (под охраняемой территорией):
1, 5, 7-я западные панели, 1бис, 1, 2, 6-я восточные панели;
карналлитовая закладка (под охраняемой территорией):
9бис, 10-я восточные панели;
УДЗКС (под охраняемой территорией):
2бис восточная панель;
технологическая закладка (под охраняемой территорией):
2бис восточная панель;
ГПУ-1, ГПУ-2 (под охраняемой территорией):
7, 8-я западная панель, 7-я восточная панель.
В 2005 году выполнены закладочные работы в объеме 4420,5 тыс. тонн при плане 3750 тыс. тонн.
Все объемы закладочных работ выполнены под охраняемой территорией города Березники участками гидрозакладки, карналлитовой закладки, УДЗКС, ГПУ-2, технологической закладки.
Основные объемы закладочных работ выполнены под следующими объектами на земной поверхности:
под жилыми домами:
по улице Мира, N 19, 29-33, 43-51, 71-77, 67, 81, 24-30, 58, 62-68;
по улице Пятилетки, N 79, 81, 85-103, 108;
по улице Юбилейной, N 11-13, 24-38, 127;
по улице Ломоносова, N 81, 83, 91-109;
под дамбой Семинского водохранилища;
под железной дорогой;
под поселком Новая Зырянка;
под городским парком;
под жилыми домами по улице Карла Маркса, N 62, 64, Веры Бирюковой, N 1.
В 2006 году выполнены закладочные работы в объеме 3228,6 тыс. тонн при плане 3750 тыс. тонн. Причиной невыполнения плановых показателей закладки явилась ситуация, сложившаяся на руднике БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий", связанная с прорывом рассолов в шахтные выработки рудника.
Все объемы закладочных работ выполнены под охраняемой территорией города Березники:
под жилыми домами по улице Юбилейной, N 7-17, 28-38, 88-92, 131-147;
под школой N 11;
под железной дорогой (р. Зырянка);
под поселком Новая Зырянка;
школой-интернатом;
под жилыми домами по улице Мира, N 52, 62-70;
под жилыми домами по улице Ломоносова, N 97, 99, 101, 107;
под жилыми домами по улице Юбилейной (район, ограниченный улицей Ленина и улицей Карла Маркса);
под районом строительного техникума;
под дамбой Семинского водохранилища;
под железной дорогой;
под МЖК.
В соответствии с изменениями, внесенными в Программу Законом Пермского края от 04.07.2007 N 65-ПК, в 2007 году велась закачка выработанного пространства рудника насыщенным рассолом.
Фактический объем закачанных рассолов в рудник составил 4861,8 тыс. тонн при плане 3690 тыс. тонн.
В результате реализации Программы фактический объем закладочных работ в руднике БКПРУ-1 за период 2002-2007 годов составил 26138,9 тыс. тонн при плане 23740 тыс. тонн.
1.2. Первоочередные районы закладки участков шахтного поля рудника СКПРУ-1 (ОАО "Сильвинит")
Закладочные работы на руднике СКПРУ-1 в период 2002-2007 годов планировалось производить в следующих районах:
под жилой застройкой г. Соликамска - 2580 тыс. тонн;
под Соликамским магниевым заводом - 1458 тыс. тонн;
в районе промплощадки стволов N 1, 2 и в районе скважины N 29 (аномальная зона 1-й группы) - 3042 тыс. тонн;
на карналлитовом пласте 3-4-й восточных панелей - 1500 тыс. тонн.
В соответствии с Программой всего планировалось заложить в 2002-2007 годах 8580 тыс. тонн, при этом должна быть заложена основная часть имеющихся пустот под городом (88%) и другими объектами охраны (87%).
Планируемые и фактические объемы закладки по участкам шахтного поля рудника СКПРУ-1 приведены в приложении 2 к отчету.
В результате реализации Программы ОАО "Сильвинит" в период 2002-2007 годов в соответствии с календарным графиком были произведены следующие объемы закладочных работ:
под жилой застройкой г. Соликамска при плане 2580 тыс. тонн заложено 2743 тыс. тонн;
под Соликамским магниевым заводом при плане 1458 тыс. тонн заложено 1390 тыс. тонн;
в районах промплощадки стволов N 1, 2 и скважины N 29 при плане 3042 тыс. тонн заложено 3430 тыс. тонн;
на карналлитовом пласте 3-4-й восточных панелей при плане 1500 тыс. тонн заложено 1438 тыс. тонн.
Всего по руднику при плане 8580 тыс. тонн фактически заложено 12185 тыс. тонн, из них по календарному графику - 9001 тыс. тонн. Превышение фактического объема закладочных работ по сравнению с календарным графиком обусловлено необходимым проведением закладки на смежных участках по системе разработки рудника. Объем закладочных работ, произведенных помимо календарного графика, выполнен за счет собственных средств ОАО "Сильвинит". Общий объем закладочных работ по Программе перевыполнен, но по двум объектам (Соликамский магниевый завод и на карналлитовом пласте 3-4-й восточных панелей) объемы закладки меньше запланированных соответственно на 68 тыс. тонн и 62 тыс. тонн.
Под магниевым заводом в настоящее время закладочные работы завершаются, а отставание на карналлитовом пласте обусловлено объемом добычи карналлитовой руды. Отставание (по времени) закладочных работ на карналлитовом пласте от очистных работ не превышает допустимой величины.
2. Оценка степени достижения целей и задач Программы
Цель Программы - повышение безопасности жизнедеятельности городов Березники и Соликамска в 2002-2007 годы за счет закладки выработанного пространства в рудниках БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий" и СКПРУ-1 ОАО "Сильвинит".
Объем закладочных работ в целом по Программе перевыполнен на 118,5% (фактический объем закладки 38323,9 тыс. тонн при плане 32320 тыс. тонн). Закладочные работы произведены на предусмотренных Программой первоочередных участках рудников БКПРУ-1 и СКПРУ-1.
Основные задачи Программы:
1. Сохранение подработанных жилых и промышленных объектов городов Березники и Соликамска.
2. Повышение безопасности жизнедеятельности населения городов Березники и Соликамска в количестве 46943 человека.
3. Обеспечение финансирования Программы из собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", областного (краевого) бюджета, местных бюджетов городов Березники и Соликамска.
Показатели реализации Программы за 2002-2007 годы дают основания сделать вывод о достижении обозначенных целей в части рудника СКПРУ-1 ОАО "Сильвинит". Что касается рудника БКПРУ-1 ОАО "Уралкалий", то выполненные объемы закладочных работ за период 2002-2006 годов и закачка насыщенных рассолов в 2007 году позволяют минимизировать последствия аварии для безопасности жизнедеятельности населения города Березники.
3. Оценка уровня выполнения программных мероприятий в целом по исполнителям и участникам Программы
Информация о выполнении программных мероприятий в целом и по исполнителям и участникам Программы приведена в приложениях 3 и 4 к отчету.
В целом можно отметить перевыполнение участниками и исполнителями Программы объемов закладочных работ в рудниках БКПРУ-1 и СКПРУ-1.
Затраты на выполнение закладочных работ в целом и за счет собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" и местных бюджетов городов Березники и Соликамска ниже запланированных Программой. Средства, выделенные на выполнение закладочных работ из областного (краевого) бюджета в соответствии с законами о бюджете Пермской области (края) на соответствующие годы, включены в эксплуатационные затраты и использованы предприятиями в полном объеме.
Уменьшение затрат на закладочные работы за счет собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" связано с тем, что при разработке Программы расчеты планово-экономических показателей и планов развития закладочных работ на 2002-2007 годы производились на основании данных за первое полугодие 2000 года и коэффициентов инфляции на тот период. Руководствуясь Указом губернатора Пермской области от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении Порядка организации финансирования закладочных работ, проводимых на рудниках ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", предприятия разрабатывали ежегодные сметы расходов на закладку шахтных пустот по Программе на очередной год в ценах текущего года.
4. Сравнительный анализ финансовых затрат на реализацию Программы в целом и по источникам ее финансирования
Финансирование Программы в 2002-2007 годах осуществлялось из трех источников: собственных средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", бюджета Пермской области (края) и местных бюджетов городов Березники и Соликамска. Основная часть затрат на выполнение закладочных работ компенсировалась за счет собственных средств предприятий.
В соответствии с Программой за счет средств ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" полностью финансировались работы на капитальное строительство и капитальные вложения на поддержание действующих мощностей (приобретение оборудования), а также эксплуатационные затраты.
За счет средств бюджета Пермской области (края) и местных бюджетов городов Березники и Соликамска производилось возмещение части эксплуатационных затрат.
За период 2002-2007 годов общий объем финансирования Программы составил 1918,52 млн. рублей, из них:
средства ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" - 1522,424 млн. рублей;
бюджет Пермской области (края) - 240,192 млн. рублей;
бюджет города Березники - 129,5 млн. рублей;
бюджет города Соликамска - 26,398 млн. рублей.
5. Оценка уровня достижения показателей эффективности Программы
Оценка уровня достижения показателей эффективности выполнена путем сопоставления предусмотренных Программой объемов закладочных работ и повышения безопасности жизнедеятельности населения городов Березники и Соликамска с фактическими показателями, приведена в приложении 5 к отчету.
Приложение 1
к отчету
Объемы закладки по участкам шахтного поля рудника БКПРУ-1
(ОАО "Уралкалий")
Участок
Панель
Пласт
Объемы закладочных работ
(2002-2007 гг.), тыс. тонн
Примечание
факт
выполнение,
%
43П
53П
1ВП
2ВП
3ВП
5ВП
6ВП
7ВП
13П
13П
23П
6ЗП
-
Взамен
карналлитовой
закладки
7ЗП
-
7ВП
-
1.1. Комплекс по приготовлению
насыщенных рассолов
Итого гидрозакладка
2. Карналлитовая
закладка
63П
Заложено гид-
равлическим
способом
73П
7ВП
93П
8ВП
10ВП
11ВП
Итого карналлитовая закладка
3. УДЗКС
1ВП
-
-
Итого УДЗКС
4. ГПУ-2
западное
крыло
восточное
крыло
Итого ГПУ-2
5.
Технологическая
закладка
2бисВП
3бисВП
4бисВП
Итого технологическая закладка
6. ГПУ-1
Всего по руднику
Приложение 2
к отчету
Объемы закладки по участкам шахтного поля рудника СКПРУ-1
(ОАО "Сильвинит")
Районы закладки
Объем закладочных работ
(2002-2007 гг.),
тыс. тонн
план
факт
выполнение, %
Под жилой застройкой
г. Соликамска
2580
2743
106
Под Соликамским
магниевым заводом
1458
1390
95
В районе промплощадки
стволов N 1, 2 и районе
скважины N 29
3042
3430
113
На карналлитовом пласте
3-4-й восточных панелей
1500
1438
96
Итого по руднику
8580
9001
105
Приложение 3
к отчету
Информация
о ходе исполнения областной целевой программы "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности городов Березники
и Соликамска на 2002-2007 годы"
(исполнитель - ОАО "Уралкалий")
Показатели
Ед.
изм.
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Выполнение
объемы
%
Объемы
закладочных
работ
план
тыс.
тонн
4200
4200
4200
3750
3700
3690
23740
факт
4468,6
4764,4
4395
4420,5
3228,6
4861,8
26138,9
110
в том числе под
охраняемой
территорией
план
тыс.
тонн
3500
3550
3550
3500
3200
3690
20990
факт
4468,6
4764,4
3518,6
4420,5
3228,6
4861,8
25262,5
120
Затраты на
закладку, всего
план
млн.
рублей
236,79
252,379
251,763
241,828
262,172
373,04
1617,972
факт
256,329
196,404
176,239
173,764
145,716
342,891
1291,343
80
в том числе под
охраняемой
территорией
план
млн.
рублей
201,301
217,691
203,266
225,096
224,679
373,04
1445,073
факт
256,329
196,404
123,615
173,764
145,716
342,891
1238,719
86
из них:
капитальное
строительство
план
млн.
рублей
65,91
71,09
39,22
38,78
41,500
134,590
391,09
факт
19,138
23,474
30,961
59,307
31,494
78,656
243,03
62
капитальные
вложения на
поддержание
действующих
мощностей
план
млн.
рублей
11,343
12,882
2,229
7,514
7,864
41,83
факт
44,249
13,872
2,857
7,807
21,515
90,30
216
эксплуатационные
затраты
план
млн.
рублей
124,048
133,719
161,817
178,802
175,315
238,450
1012,151
факт
192,942
159,058
89,797
106,65
92,707
264,235
905,39
89
объемы
финансирования,
всего
план
млн.
рублей
201,301
217,691
203,266
225,096
224,679
373,04
1445,073
факт
256,329
196,404
123,615
173,764
145,716
342,891
1238,72
86
в том числе:
собственные
средства
предприятия
план
млн.
рублей
162,613
171,495
136,718
151,754
152,731
301,698
1077,009
факт
217,641
162,36
83,955
134,612
88,647
271,549
958,764
89
областной
(краевой) бюджет
план
(*)
млн.
рублей
19,344
17,022
34,793
38,19
37,493
37,19
184,032
факт
19,344
17,022
19,83
19,576
37,493
37,19
150,455
82
бюджет города
Березники
план
(*)
млн.
рублей
19,344
29,174
31,755
35,152
34,455
34,152
184,032
факт
19,344
17,022
19,83
19,576
19,576
34,152
129,5
70
Повышение
безопасности
жизнедеятельнос-
ти населения
города Березники
факт
чело-
век
2328
7570
5850
4680
1077
12938
34443
100
--------------------------------
(*) План финансирования за счет средств областного (краевого) бюджета и бюджета города Березники указан в соответствии с Программой; фактическое финансирование производилось в соответствии с законами о бюджете Пермской области (края) на соответствующий год.
Приложение 4
к отчету
Информация
о ходе исполнения областной целевой программы "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности городов Березники
и Соликамска на 2002-2007 годы"
(исполнитель - ОАО "Сильвинит")
Показатели
Ед.
изм.
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Выполнение
объемы
%
Объемы
закладочных
работ
план
тыс.
тонн
1350
1350
1470
1470
1470
1470
8580
факт
1797,8
1817,9
1825
2099,3
2122,2
2522,9
12184,9
142
в том числе
под
охраняемой
территорией
план
тыс.
тонн
1100
1100
1220
1220
1220
1220
7080
факт
1762,8
1817,9
1461,3
1759,8
1841,7
2221,5
10865,0
153
Затраты на
закладку,
всего
план
млн.
руб.
164,685
178,022
240,427
210,901
225,366
241,285
1260,686
факт
169,45
167,913
123,071
127,911
105,137
101,854
795,336
63
в том числе
под
охраняемой
территорией
план
млн.
руб.
141,823
126,034
167,409
182,681
196,123
210,541
1024,611
факт
149,573
167,913
91,25
95,611
81,137
94,311
679,795
66
из них:
капитальное
строительство
план
млн.
руб.
38,87
19,21
58,08
факт
12,522
12,52
22
капитальные
вложения на
поддержание
действующих
мощностей
план
млн.
руб.
3,427
4,301
7,728
факт
12,057
12,06
156
эксплуатаци-
онные затраты
план
млн.
руб.
99,526
102,523
167,409
182,681
196,123
210,541
958,803
факт
137,051
155,856
91,25
95,611
81,137
94,311
655,22
68
объемы финан-
сирования,
всего
план
млн.
руб.
141,823
126,034
167,409
182,681
196,123
210,541
1024,61
факт
149,573
167,913
91,25
95,611
81,137
94,311
679,80
66
в том числе:
собственные
средства
предприятия
план
млн.
руб.
121,187
90,667
132,423
144,341
154,445
165,256
808,319
факт
128,937
145,85
81,075
85,182
52,123
70,493
563,660
70
областной
(краевой)
бюджет
план
(*)
млн.
руб.
10,318
12,983
18,668
20,345
22,014
23,82
108,146
факт
10,318
12,983
10,175
10,429
22,014
23,818
89,737
83
бюджет
города
Соликамска
план
(*)
млн.
руб.
10,318
22,384
16,318
17,995
19,664
21,467
108,146
факт
10,318
9,08
7
26,398
24
Повышение
безопасности
жизнедеятель-
ности
населения
города
Соликамска
факт
чело-
век
1800
2000
2000
2000
2000
2700
12500
100
--------------------------------
(*) План финансирования за счет средств областного (краевого) бюджета и бюджета города Соликамска указан в соответствии с Программой; фактическое финансирование производилось в соответствии с законами о бюджете Пермской области (края) на соответствующий год.
Приложение 5
к отчету
Оценка
уровня достижения показателей эффективности Программы
Система показателей
оценки эффективности
Изменение значений показателя
по годам
Целевое
значение
показателя на
момент
окончания
действия
Программы
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
Объемы закладки
(тыс. тонн)
5550
6266,4
5550
6582,3
5670
6219,8
5220
6519,8
5170
5350,8
5160
7384,7
32320
38323,9
в т.ч. под охраняемой
территорией (тыс.
тонн)
4600
6231,4
4650
6582,3
4770
4919,9
4720
6180,3
4420
5070,3
4910
7083,3
28070
36127,5
Повышение безопасности
жизнедеятельности
населения городов
Березники и Соликамска
(человек)
4128
4128
9570
9570
7850
7850
6680
6680
3077
3077
15638
15638
46943
46943
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Российская газета" № 240 от 21.11.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 160.040.060 Промышленная безопасность, 160.040.090 Экологическая безопасность (см. также 110.010.130) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: