О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"



ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 ноября 2009г №499-ЗО

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ» И ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ «О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 25 августа 2005 гола № 398-30 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2005, 10 сентября; 2007, 10 апреля; 9 июня; 11 сентября; 2008, 16 мая; 18 ноября; 2009, 11 февраля; 17 июня) следующие изменения:

1) часть 12 статьи 17 после слова «статьи» дополнить словами «(за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов)»;

2) в статье 19:

в части 19:

первое предложение после слов «депутатских мандатов» дополнить словами «(федеральному списку кандидатов которых передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственном Думы Федерального Собрания Российской Федерации»)»;

дополнить предложением следующего содержания: «На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органов государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии)»;

дополнить частью 19.1 следующего содержания:

«19.1. Список политических партий, на которые распространяется действие части 19 настоящей статьи, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» и обновляется по результатам выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти.»;

3) в статье 25:

во втором предложении части 1 слова «, избирательных блоках» исключить; во втором предложении части 5 слова «избирательному блоку,» исключить;

4) в статье 30:

во втором предложении части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборах список кандидатов, который получил менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые региональными государственными организациями телерадиовещания, редакциями региональных государственных периодических печатных издании в соответствии с частью 7 статьи 31 и частью 2 статьи 32 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.»;

в части 3 слова «бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади» заменить словами «бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади»;

5) в статье 31:

часть 1 после слов «Бесплатное эфирное время» дополнить словами «, а в случае, указанном в части 1.1 статьи 30 настоящего Закона, также платное эфирное время»; абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.»;

в части 3:

первое предложение изложить в следующей редакции: «Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.»;

во втором предложении слово «бесплатного» во всех случаях исключить;

в третьем предложении слово «бесплатное» исключить;

первое и второе предложения части 4 изложить в следующей редакции: «Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов», иных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округ), приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи.»;

в третьем предложении части 5 слово «бесплатного» исключить;

в части 6 слова «бесплатного эфирного времени (при ее наличии)» заменить словами «эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи,»;

в третьем предложении части 7 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, предоставленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи,»;

6) в статье 32:

втрое предложение части 1 изложить в следующей редакции: «Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, безвозмездно, а в случае, указанном в части 1.1 статьи 30 настоящего Закона, также за плату, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема печатной площади в период, установленный частями 1 и 2 статьи 29 настоящего Закона.»;

во втором предложении части 5 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

часть 11 статьи 38 исключить;

в части 4 статьи 50 цифры «60» заменить цифрами «50».

Статья 2. Внести в Закон Челябинской области от 29 июня 2006 года № З6-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2006, 11 июля; 2007, 6 апреля; 11 сентября; 2008, 8 июля; 18 ноября; 5 декабря; 2009, 11 февраля; 11 июня; 17 июня) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются уставами муниципальных образований, при этом устанавливаемые сроки не могут составлять менее двух и более пяти лет.»;

2) части 2.1-12 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«3. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».

4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.

5. Избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.

6. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, представляет в окружную избирательную комиссию:

1) выписку из протокола съезда (конференции, собрания), на котором были выдвинуты кандидаты. В выписке из протокола должно быть указано, по каким округам выдвинуты кандидаты. Выписка из протокола не заверяется печатью избирательного объединения, если оно не является юридическим лицом;

2) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, места работы, занимаемой должности (рода занятий) каждого из уполномоченных представителей с приложением письменного согласия осуществлять полномочия представителя избирательного объединения;

3) документы на каждого кандидата, указанные в частях 2 и 3 статьи 19 настоящего Закона.

Окружная комиссия, проверив представленные документы на соответствие их требованиям настоящего Закона, выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение о приеме указанных документов либо отказывает в приеме с выдачей мотивированного решения об отказе.

7. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата по муниципальному избирательному округу, представляет в избирательную комиссию муниципального образования:

1) выписку из протокола съезда (конференции, собрания), на котором был выдвинут кандидат на должность главы муниципального образования. Выписка из протокола не заверяется печатью избирательного объединения, если оно не является юридическим лицом;

2) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, места работы, занимаемой должности (рода занятий) каждого из уполномоченных представителей с приложением письменного согласия осуществлять полномочия представителя избирательного объединения;

3) документы на кандидата, указанные в частях 2 и 3 статьи 19 настоящего Закона.

Комиссия муниципального образования, проверив представленные документы

ил соответствие их требованиям настоящего Закона, выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение о приеме указанных документов либо отказывает в приеме с выдачей мотивированного решения об отказе.

8. Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение представляет в комиссию муниципального образования:

список кандидатов, выдвинутый по единому избирательному округу. Число кандидатов в списке кандидатов, выдвинутом по единому избирательному округу, должно быть не менее установленного числа депутатских мандатов в указанном избирательном округе и не превышающим это число более чем в 1,5 раза;

документ, подтверждающий согласование списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, с вышестоящим органом, если это предусмотрено уставом политической партии;

выписку из протокола съезда (конференции, собрания), на котором был выдвинут список кандидатов по единому избирательному округу;

официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;

нотариально удостоверенную копию соглашения, предусмотренного пунктом 1' статьи 26 Федерального закона «О политических партиях», если в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, а также список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов, выдвинутый по единому избирательному округу;

6) список уполномоченных представителей политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, в том числе по финансовым вопросам, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, места работы, занимаемой должности (рода занятий) каждого из уполномоченных представителей с приложением письменного согласия осуществлять полномочия представителя избирательного объединения;

7) документы на каждого кандидата, указанные в частях 2 и 3 статьи 19 настоящего Закона.

Комиссия муниципального образования в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, и выдает уполномоченному представителю политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения копию указанного списка.

9. После представления списка кандидатов в комиссию муниципального образования его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

10. Основанием для отказа политической партии, ее региональному отделению или иному структурному подразделению в выдаче заверенной копии списка кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в части 8 настоящей статьи (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов), иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного Федеральным законом и настоящим Законом.»;

3) в части 3 статьи 22 слова «в случаях, указанных в частях 13 и» заменить словами «в случае, указанном в части»;

4) в статье 23:

в части 16:

первое предложение после слов «депутатских мандатов» дополнить словами «(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»)»;

дополнить предложением следующего содержания: «На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органов государственной власти не менее чем в анион трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Список политических партий, на которые распространяется действие настоящей части, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» и обновляется по результатам выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти.»;

второе предложение абзаца второго части 26 исключить;

дополнить частью 27 следующего содержания:

«27. В случаях, указанных в части 26 настоящей статьи, кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.»;

5) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1.Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, равные условия проведения агитации в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение, выдвинувшие на ближайших предыдущих выборах список кандидатов, который получил менее двух процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такая политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ей (ему) долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые региональными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с пунктом 6 статьи 51 и пунктом 2 статьи 52 Федерального закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.

3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.

4. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных, региональных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.»;

6) в статье 32:

первое предложение части 2 после слова «времени» дополнить словами «, а в случае, указанном в части 1 статьи 31' настоящего Закона, также платного эфирного времени»;

в части 3 слова «бесплатное эфирное время» заменить словами «эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи,»;

7) в части 2 статьи 33:

второе предложение после слов «бесплатной печатной площади» дополнить словами «, а в случае, указанном в части 1 статьи 31.1 настоящего Закона, также печатной площади, предоставленной за плату,»;

в третьем предложении слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

часть 7 статьи 37 исключить;

статью 41 дополнить частью 51 следующего содержания:

«51. Если в соответствии с частью 26 статьи 23 настоящего Закона голосование проводится по одной кандидатуре, то ниже предусмотренных сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами «За» и «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты.».

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения статей 19, 30-32 и 38 Закона Челябинской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области» (в редакции настоящего Закона) и статей 23, 31-33 и 37 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникающие в связи с проведением выборов, назначенных после вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Челябинской области

П.И. Сумин

17. 11. 2009г

№499-30 от 29. 10.2009г.