О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ



МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

от 17 декабря 2007 №942-оз

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

Принят Магаданской областной Думой 30 ноября 2007года

(в редакции Законов Магаданской области от 29.12.2007 №966-ОЗ, от 29.12.2008 №1101-ОЗ, от 12.03.2010 №1248-ОЗ, от 14.10.2010 №1343-ОЗ, от 04.03.2011 №1367-ОЗ, от 18.04.2011 №1380-ОЗ, от 28.12.2011 №1465-ОЗ, от 18.03.2013 №1590-ОЗ, от 06.05.2013 №1610-ОЗ, от 05.08.2013 №1640-ОЗ, от 06.08.2013 №1642-ОЗ, от 28.04.2014 №1738-ОЗ, от 26.11.2014 № 1820-ОЗ, от 08.10.2015 №1947-ОЗ, от 14.03.2019 № 2349-ОЗ, от 28.12.2019 №2456-ОЗ, от 24.12.2020 № 2553-ОЗ, от 27.04.2021 № 2588-ОЗ, от 03.12.2021 № 2653-ОЗ)

Статья 1.

(статья 1 утратила силу Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1101-ОЗ}

Статья 2. Наделение государственными полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований

(статья 2 изложена в редакции Закона Магаданской области от 14.12.2010 №1343-ОЗ)

Наделить органы местного самоуправления городских округов государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, установленными Законом Магаданской области от 14 декабря 2010 года № 1342-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области»:

(в редакции Закона Магаданской области от 08.10.2015 №1947-ОЗ)

а) над несовершеннолетними лицами в соответствии с подпунктами 1-331 пункта 1 статьи 4;

б) над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в соответствии с подпунктами 1-161 пункта 2 статьи 4;

(подпункт «а», «б» изложен в редакции Закона Магаданской области от 27.04.2021 № 2588-ОЗ)

в) в отношении безвестно отсутствующих лиц в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 3 статьи 4.

(подпункт в введен Законом Магаданской области от 28.12.2019 №2456-ОЗ)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать в органах государственной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь;

2) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для реализации переданных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) в установленном федеральным и областным законодательством порядке запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) своевременно представлять информацию в органы государственной власти Магаданской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) представлять в установленном порядке отчет о расходовании финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий материальные ресурсы и финансовые средства по целевому назначению;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в установленном порядке.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) (пункт 1 утратил силу Законом Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления переданных полномочий, в соответствии со штатными нормативами согласно методике расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее ( Методика);

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления государственных полномочий.

4) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

5) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

(введен Законом Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется

за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

2. Расчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам, производится в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий и их распределение между муниципальными образованиями утверждаются законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 05.08.2013 №1640-ОЗ)

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.08.2013 №1642-ОЗ)

4. Порядок расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления настоящим Законом на осуществление государственных полномочий, отчетности и контроля за их целевым использованием, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 28.12.2011 №1465-ОЗ)

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1738-ОЗ)

Статья 6. Обеспечение органов местного самоуправления материальными ресурсами, необходимыми для осуществления государственных полномочий

1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется на основании предложений органов местного самоуправления и утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

(в редакции Закона Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1738-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления вправе использовать собственные основные фонды, материальные и технические ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий представляют в установленные настоящей статьей исполнительные органы государственной власти Магаданской области отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели.

Ежеквартальные отчеты представляются в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодный - в срок до 20 декабря текущего года.

Отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними представляются в министерство образования Магаданской области.

(в редакции Закона Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

(часть 3 изложена в редакции Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1738-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2019 №2349-ОЗ)

Отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также по попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, представляются в министерство труда и социальной политики Магаданской области.

(в редакции Закона Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

(часть 4 изложена в редакции Закона Магаданской области от 18.03.2013 №1590-ОЗ)

(часть 4 изложена в редакции Магаданской области от 28.04.2014 №1738-ОЗ)

Отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по организации и осуществлению в отношении безвестно отсутствующих лиц представляются в министерство труда и социальной политики Магаданской области.

(часть 5 введена Законом Магаданской области от 28.12.2019 №2456-ОЗ)

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1 (пункт 1 утратил силу Законом Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними осуществляется министерством образования Магаданской области.

(в редакции Закона Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

(часть 1 изложена в редакции Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1738-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2019 №2349-ОЗ)

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также по попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области

(в редакции Закона Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

(часть 2 изложена в редакции. Закона Магаданской области от 18.03.2013 №1590-ОЗ)

(часть 2 изложена в редакции Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1738-ОЗ)

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления городских округов государственных полномочий по организации в отношении безвестно отсутствующих лиц осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области

(часть 3 введена Законом Магаданской области от 28.12.2019 №2456-ОЗ)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Магаданская область утрачивает государственные полномочия либо право наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями;

2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Закон Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления может быть принят в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают в собственность Магаданской области переданные на эти цели неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 28.12.2011 №1465-ОЗ)

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 28.04.2014 №1738-ОЗ)

4. Не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу указанного в пункте 1 настоящей статьи федерального закона, закона Магаданской области органы местного самоуправления представляют в органы, установленные статьей 7 настоящего Закона, отчеты об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, переданных муниципальным образованиям для осуществления государственных полномочий.

(в редакции Закона Магаданской области от 12.03.2010 №1248-ОЗ)

Статья 10. Заключительные положения

1.Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 05.08.2013 №1640-ОЗ)

2.Администрации области после вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

Приложение

к Закону Магаданской области

«О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями Магаданской области

по организации и осуществлению

деятельности по опеке и попечительству

(приложение изложено в редакции Закона Магаданской области от 03.12.2021 № 2653-ОЗ)

Методика расчета нормативов

для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального

образования на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (Vсуб.обесп.i), определяется по следующей формуле:

Vсуб.обесп.i = Vнi + Vсi, где

Vнi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

Vсi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (далее – деятельность по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами), и в отношении безвестно отсутствующих лиц.

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними (Vнi), определяется по следующей формуле:

Vнi = ДО × (Чнi + Чпсi) × N × Кинд × РКПН × Кнач × Ктр, где

ДО – должностной оклад по должности областной государственной гражданской службы «ведущий специалист», размер которого определяется в соответствии с Законом Магаданской области от 23 декабря 2005 года № 654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области» (далее – Закон Магаданской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области»);

Чнi – численность специалистов по охране прав детства, определяемая исходя из численности несовершеннолетних, постоянно или преимущественно проживающих на территории i-го муниципального образования, а именно:

до 2 400 несовершеннолетних – 1 штатная единица;

от 2 400 до 17 000 несовершеннолетних – 2 штатные единицы;

от 17 000 несовершеннолетних и более – 9 штатных единиц;

Чпсi – численность специалистов для сопровождения приемных и опекунских семей:

в муниципальном образовании «Город Магадан» – 3 штатные единицы;

в иных муниципальных образованиях – 1 штатная единица;

N – количество должностных окладов для формирования годового фонда оплаты труда, равное 62;

Кинд – коэффициент увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям областных гражданских служащих, устанавливаемый указом губернатора Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области»;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Кнач – коэффициент, учитывающий размер страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации, равный 1,302;

Ктр – коэффициент текущих расходов, учитывающий расходы по оплате аренды и услуг по содержанию помещений, используемых для осуществления переданных государственных полномочий (за исключением текущего и капитального ремонтов), услуг связи, коммунальных услуг, почтовых расходов, командировочных расходов, стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно специалистам в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, расходов на приобретение основных средств, на обеспечение расходными материалами, иных расходов, равный 1,1.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами и в отношении безвестно отсутствующих лиц (Vсi), определяется по следующей формуле:

Vсi = ДО × Чсi × N × Кинд × РКПН × Кнач × Ктр, где

ДО – должностной оклад по должности областной государственной гражданской службы «ведущий специалист», размер которого определяется в соответствии с Законом Магаданской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области»;

Чсi – численность специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами и в отношении безвестно отсутствующих лиц, определяемая исходя из численности опекаемых и граждан, с которыми заключены договоры доверительного управления имуществом безвестно отсутствующих лиц, а именно:

до 5 граждан – 0,25 штатной единицы;

от 5 до 25 граждан – 0,5 штатной единицы;

от 25 до 50 граждан – 1 штатная единица;

от 50 до 100 граждан – 1,5 штатной единицы;

от 100 до 200 граждан – 2 штатные единицы;

от 200 до 300 граждан – 2,5 штатной единицы;

от 300 до 400 граждан – 3 штатные единицы;

от 400 граждан и более – 3,5 штатной единицы;

N – количество должностных окладов для формирования годового фонда оплаты труда, равное 62;

Кинд – коэффициент увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям областных гражданских служащих, устанавливаемый указом губернатора Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области»;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Кнач – коэффициент, учитывающий размер страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации, равный 1,302;

Ктр – коэффициент текущих расходов, учитывающий расходы по оплате аренды и услуг по содержанию помещений, используемых для осуществления переданных государственных полномочий (за исключением текущего и капитального ремонтов), услуг связи, коммунальных услуг, почтовых расходов, командировочных расходов, стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно специалистам в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, расходов на приобретение основных средств, на обеспечение расходными материалами, иных расходов, равный 1,1.