Об участии граждан в защите Государственной границы Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики



RU 09000200500

RU 09000200900462

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

17.12.2009

г. Черкесск

№85-РЗ

Об участии граждан в защите Государственной границы Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики

Принят Народным Собранием (Парламентом)                                                                     

Карачаево-Черкесской Республики                                                 03 декабря 2009 года

Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» в целях создания условия для защиты Государственной границы Российской Федерации.

Статья 1

1. Правовую основу участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в защите Государственной границы Российской Федерации (далее Государственная граница) на территории Карачаево-Черкесской Республики составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законодательством участие граждан в защите Государственной границы основывается на принципах уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, а также взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

3. В соответствии с федеральным законодательством участие в защите Государственной границы осуществляется на добровольных началах.

Статья 2

1. Граждане привлекаются к защите Государственной границы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Участие граждан в защите Государственной границы осуществляется в пределах приграничной территории в составе добровольных народных дружин по защите Государственной границы (далее - народные дружины) и в иных формах.

3. Иные формы участия граждан в защите Государственной границы определяются согласованными решениями пограничных органов, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.

Статья 3

1. В соответствии с федеральным законодательством:

1) Народные дружины создаются при Пограничном Управлении Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике при содействии Правительства Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.

2) Народная дружина учреждается на организационном собрании граждан, желающих вступить в нее. Решением этого собрания определяются условия приема в члены народной дружины, структура и организация работы народной дружины, порядок реорганизации или упразднения с учетом рекомендаций Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законодательством члену народной дружины выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцы которых устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Статья 4

В соответствии с федеральным законодательством руководство деятельностью народных дружин, участвующих в защите Государственной границы, осуществляет Пограничное Управление Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике.

Статья 5

В соответствии с федеральным законодательством членами народных дружин могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, добровольно изъявившие желание оказывать помощь пограничным органам в защите Государственной границы.

Статья 6

В соответствии с федеральным законодательством член народной дружины обязан:

добросовестно выполнять распоряжения и указания командира народной дружины, а также представителей пограничных органов в интересах защиты Государственной границы;

при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном организационным собранием порядке;

своевременно сообщать командиру народной дружины, представителям пограничных органов или в органы местного самоуправления ставшие ему известными факты подготавливаемых или

совершенных нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

при участии в защите Государственной границы иметь при себе нагрудный знак и удостоверение члена народной дружины.

Статья 7

В соответствии с федеральным законодательством член народной дружины при участии в защите Государственной границы имеет право:

участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке документов у граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств и перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;

оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц, подозреваемых в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, и доставке задержанных в расположение соответствующих подразделений пограничных органов, штабы народных дружин или другие места для выяснения их личности и обстоятельств нарушения;

принимать меры к обеспечению сохранности вещественных доказательств при пресечении пограничными нарядами правонарушений граждан с последующей передачей их в соответствующие подразделения пограничных органов;

содействовать пограничным органам во временном ограничении или запрещении движения граждан и транспортных средств, включая маломерные суда и средства передвижения по льду, в пограничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участки местности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций.

Статья 8

1. В соответствии с федеральным законодательством члены народных дружин привлекаются к защите Государственной границы для выполнения совместно с Пограничным Управлением Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике следующих задач:

1) обеспечение контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

2) участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение Государственной границы;

3) разъяснение гражданам правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

2. Привлечение членов народных дружин для решения иных задач по защите Государственной границы не допускается.

Статья 9

1. В соответствии с федеральным законодательством Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции создают необходимые условия для деятельности народных дружин.

2. В целях повышения эффективности и координации деятельности народных дружин в  муниципальных районах республики решениями органов исполнительной власти и местного самоуправления по согласованию с Пограничным Управлением Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике могут создаваться штабы народных дружин из представителей органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, пограничных органов (подразделений), командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.

Статья 10

1. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления могут использовать различные формы поощрения членов народных дружин, активно участвующих в защите Государственной границы, в том числе путем объявления благодарности, награждения грамотой, выдачи подарка или денежной премии.

2. За особые заслуги в защите Государственной границы и проявленные при этом мужество и героизм члены народных дружин в установленном порядке представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации.

Статья 11

1. В соответствии с федеральным законодательством члены народных дружин не могут привлекаться для участия в мероприятиях по защите Государственной границы, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью.

2. В соответствии с федеральным законодательством сведения об участии граждан в защите Государственной границы не подлежат разглашению, если это прямо не установлено федеральным законом или не является желанием гражданина.

Статья 12

В соответствии с федеральным законодательством насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан, участвующих в защите Государственной границы, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 13

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение народных дружин осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Финансовое и материально-техническое обеспечение народных дружин может также осуществляться за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит действующему законодательству.

3. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, организации могут предоставлять народным дружинам в безвозмездное пользование помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 14

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                                                                               Б.С.Эбзеев