О внесении изменений и дополнения в отдельные областные законы в связи с принятием областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа де...



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» №50/1 от 21.12.2012;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

17 декабря 2012 №592-36-оз

г. Архангельск

О внесении изменений и дополнения в отдельные областные законы в связи с принятием областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» и о признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов

{В редакции областного закона от 02.07.2013 №713-41-оз, от 01.07.2016 №441-27-ОЗ}

Статья 1.

Утратила силу

Статья 2.

Утратил силу

Статья 3.

Главу VII областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5, 8; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 19, 20, 21, 23; 2008, № 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; № 32; 2009, № 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 13, 16, 17, 18; 2011, № 21, 23, 25, 26, 27; 2012, № 28, 34, 35) изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА VII. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 45.

Муниципальные образования, органы местного само­управления которых наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Государственными полномочиями, указанными в статье 46 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов Архангельской области (далее в настоящей главе – муниципальные образования).

Статья 46.

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – государственные полномочия по предоставлению детям-сиротам жилых помещений).

2. В целях осуществления государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений органы местного самоуправления муниципальных образований:

1) приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам;

2) включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд;

3) заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений;

4) расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений;

5) осуществляют контроль за использованием, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма либо собственниками или членами семьи собственников которых являются дети-сироты;

6) принимают решение о продлении с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

7) исключают жилые помещения из специализированного жилищного фонда и относят жилые помещения к категории жилых помещений социального найма;

8) заключают с детьми-сиротами договоры социального найма жилых помещений;

9) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 47.

Расчет общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений

1. Объем субвенции местному бюджету муниципального образования на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений рассчитывается по формуле:

Si = Ni x V x Сi,

где Si – объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений;

Ni – количество детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения, которым жилое помещение специализированного жилищного фонда предусматривается предоставить в текущем финансовом году на основании формируемого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере социальной поддержки детей-сирот сводного списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

V – социальная норма общей площади жилья в размере 33 кв. м в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Сi – рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в i-м муниципальном образовании.

Рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Архангельской области, используемая для расчета субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений, устанавливается областным законом об областном бюджете на основании данных территориального органа исполнительной власти в сфере государственной статистической деятельности о средней цене 1 кв. м общей площади на вторичном рынке жилья на конец второго квартала текущего года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Общий объем субвенций местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений рассчитывается по формуле:

S = SUM Si,

где S – общий объем субвенций местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений;

Si – объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений;

SUM – знак суммирования.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе использовать на обеспечение своей деятельности в связи с осуществлением государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений в пределах 0,3 процента размера предоставленной субвенции.

4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной поддержки детей-сирот является главным распорядителем средств субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений.

5. Порядок предоставления и расходования субвенций на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 46 настоящего областного закона, устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 48.

Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам жилых помещений

Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 45 настоящего областного закона, наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам жилых помещений на неопределенный срок.

Статья 49.

Дополнительные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению городским и сельским поселениям Архангельской области субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

2. Общий объем финансовых средств, необходимых местному бюджету муниципального района Архангельской области для осуществления государственных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, рассчитывается в соответствии со статьей 47 настоящего областного закона.

3. Распределение субвенций местным бюджетам городских и сельских поселений Архангельской области осуществляется органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области:

1) на основе данных о количестве детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения, которым жилое помещение специализированного жилищного фонда предусматривается предоставить в текущем финансовом году в соответствующем городском или сельском поселении Архангельской области, подтвержденных сводным списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере социальной поддержки детей-сирот;

2) исходя из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городским и сельским поселениям Архангельской области, входящим в состав муниципального района Архангельской области, установленной органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области.

Статья 50.

Правовая основа осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют государственные полномочия по предоставлению детям-сиротам жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законом «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», административными регламентами, утверждаемыми уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере социальной поддержки детей-сирот, иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 51.

Контроль за осуществлением государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений

Контроль за осуществлением государственных полномочий, указанных в статье 46 настоящего областного закона, осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной поддержки детей-сирот.».

Статья 4.

Внести в статью 23 областного закона от 12 декабря 2007 года № 467-23-ОЗ «Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 23; 2008, № 27, 30, 31; 2009, № 2, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 12, 14, 15, 17; 2011, № 20, 23, 24, 25, 27; 2012, № 30, 31, 32, 33, 34, 35) следующие изменения:

1. В пункте 1 слова «от 26 ноября 2004 года № 276-34-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях», областным законом от 22 июня 2005 года № 58-4-ОЗ «О порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях», статьей 7 областного закона от 5 июля 2001 года № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» заменить словами «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», за исключением предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,».

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. На территории Ненецкого автономного округа размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, составляет: на ребенка в возрасте до 3 лет – 7628 рублей, на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет – 8106 рублей, на ребенка в возрасте от 7 до 12 лет – 10461 рубль, на ребенка в возрасте от 12 до 18 лет – 11159 рублей.».

3. В пункте 3 слова «пунктом 2 статьи 3 областного закона от 26 ноября 2004 года № 276-34-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» заменить словами «областным законом «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

4. Пункты 9 и 10 исключить.

Статья 5.

В пункте 3 статьи 10 областного закона от 29 октября 2008 года № 578-30-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 30; 2009, № 4, 5, 6, 9; 2010, № 17; 2012, № 29, 34):

1. Дополнить подпунктами 45 – 48 и новым подпунктом 49 следующего содержания:

«45) осуществляют ведение учетных дел несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в порядке, установленном областным законом «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»;

46) в период пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях в отношении жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- ведут учет жилых помещений;

- обеспечивают сохранность жилых помещений;

- проводят обследование состояния имущества и жилого помещения;

- принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по освобождению жилых помещений, ранее занимаемых детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляют контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

47) устанавливают факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в порядке, установленном областным законом «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»;

48) рассматривают вопросы о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, о необходимости расторжения договора найма специализированного жилого помещения и заключения договора социального найма либо заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, в порядке, установленном областным законом «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»;

49) принимают меры по передаче закрепленного жилого помещения или его части по договору коммерческого найма гражданам, нуждающимся в жилом помещении, или в аренду юридическим лицам на период пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях;».

2. Подпункт 49 считать подпунктом 50.

Статья 6.

Признать утратившими силу:

1) областной закон от 5 июля 2001 года № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2001, № 7);

2) областной закон от 26 ноября 2004 года № 276-34-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2004, № 34);

3) областной закон от 3 марта 2005 года № 11-2-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 2);

4) областной закон от 22 июня 2005 года № 58-4-ОЗ «О порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 4);

5) областной закон от 9 ноября 2005 года № 95-6-ОЗ «О внесении изменений и дополнения в областной закон «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 6);

6) областной закон от 19 октября 2006 года № 249-внеоч.-ОЗ «О внесении дополнений в статью 1 областного закона «О порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, октябрь, внеоч.);

7) областной закон от 22 ноября 2006 года № 289-внеоч.-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, ноябрь, внеоч.);

8) областной закон от 14 марта 2007 года № 329-16-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 16);

9) областной закон от 5 декабря 2007 года № 451-22-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 22);

10) областной закон от 4 мая 2010 года № 158-12-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 1 областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2010, № 12);

11) статью 2 областного закона от 8 декабря 2005 года № 127-8-ОЗ «О внесении изменения и дополнения в областной закон «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» и изменений в областной закон «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 8);

12) статью 4 областного закона от 27 сентября 2006 года № 208-12-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере образования и социальной защиты населения» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, № 12);

13) пункт 7 статьи 7 областного закона от 19 апреля 2007 года № 351-17-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с проведением реформы местного самоуправления» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 17);

14) статью 2 областного закона от 27 сентября 2007 года № 409-20-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере образования» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 20);

15) статьи 2 и 3 областного закона от 26 июня 2008 года № 529-28-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере образования» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 28);

16) пункт 3 статьи 17 областного закона от 29 октября 2008 года № 578-30-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 30);

17) статьи 19 и 47 областного закона от 23 сентября 2009 года № 64-5-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием системы исполнительных органов государственной власти Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2009, № 5);

18) статью 13 областного закона от 22 октября 2009 года № 76-6-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2009, № 6);

19) утратил силу.

20) статью 3 областного закона от 15 марта 2012 года № 444-29-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части приведения их в соответствие с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2012, № 29).

Статья 7.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

г. Архангельск