ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ»



ЗАКОН

17 декабря 2012 года

№94

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об утверждении республиканской программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

29 ноября 2012 года

(Утратил силу:

Закон Республики Дагестан от 27.12.2013 №102, НГР: RU05000201300710)

Статья 1

Утвердить республиканскую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Президент

Республики Дагестан

М.Магомедов

Утверждена

Законом Республики Дагестан

«Об утверждении республиканской программы

«Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия на 2013-2020 годы»

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ»

П А С П О Р Т

Наименование Программы

республиканская программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

Государственный заказчик Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Разработчик Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Исполнители Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан

Комитет по ветеринарии Республики Дагестан

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

Цели Программы

обеспечение динамичного и эффективного развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, оптимизации его институциональной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства

устойчивое развитие сельских территорий

Задачи Программы

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

поддержка малых форм хозяйствования

обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

научное обеспечение реализации мероприятий Программы

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель

диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения

Целевые индикаторы и показатели Программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

рентабельность сельскохозяйственных организаций

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

Сроки реализации Программы

2013-2020 годы

Подпрограммы Программы

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

«Развитие мясного скотоводства»

«Поддержка малых форм хозяйствования»

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

«Обеспечение реализации Программы»

Объемы и источники

финансирования Программы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 36 307 012 тыс. рублей (в текущих ценах)

объем финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет:

на реализацию подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» - 7 205 865 тыс. рублей

на реализацию подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» - 4 790 230 тыс. рублей

на реализацию подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» - 485 472 тыс. рублей

на реализацию подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» - 675 864 тыс. рублей

на реализацию подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» - 1 381 267 тыс. рублей

на реализацию подпрограммы «Обеспечение реализации Программы» - 6 341 584 тыс. рублей

на реализацию республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» - 483 080 тыс. рублей

на реализацию республиканской целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года» - 11 361 950 тыс. рублей

на реализацию республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - 3 581 700 тыс. рублей (проект)

объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан по годам составляет:

2013 год - 4 128 315 тыс. рублей

2014 год - 5 065 539 тыс. рублей

2015 год - 5 623 278 тыс. рублей

2016 год - 5 124 865 тыс. рублей

2017 год - 4 636 667 тыс. рублей

2018 год - 4 188 610 тыс. рублей

2019 год - 3 869 107 тыс. рублей

2020 год - 3 670 631 тыс. рублей

прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 46 784 521 тыс. рублей

прогнозная оценка ассигнований за счет внебюджетных источников составляет 124 708 292 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономичес-кой эффективности

ежегодное увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в среднем на 4,1 процента

ежегодное увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в среднем на 10,7 процента

ежегодный прирост индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составит 9 процентных пунктов

техническое перевооружение оросительных систем на площади 175,4 тыс. га, реконструкция и строительство мелиоративных систем на площади 209 тыс. га

повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 20 процентов (с учетом субсидий)

доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 55 процентов

Контроль за реализацией

Программы

контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан

I. Общая характеристика сферы реализации Программы,

основные проблемы и прогноз развития

агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Программа разработана в соответствии со статьей 10 Закона Республики Дагестан от 24 декабря 2007 года № 73 «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан» и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа базируется на положениях Закона Республики Дагестан «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан» и Стратегии социально-экономи-ческого развития Республики Дагестан до 2025 года.

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы был обеспечен рост производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов. В 2006-2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 5,1 процента, пищевых продуктов - 7,1 процента. По сравнению с 2006 годом в 2011 году валовой сбор овощей вырос на 19,4 процента, плодов - на 21,7 процента, винограда - на 17,5 процента, мяса скота и птицы - на 27,7 процента, молока - на 58,1 процента.

Несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Вместе с тем проблемы в обеспечении поступательного экономического развития агропромышленного комплекса сохраняются.

В их числе следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства Республики Дагестан из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

2. Прогноз развития агропромышленного комплекса

на период до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и республиканским целевым программам, включенным в Программу.

Прогноз роста основных показателей Программы:

ежегодное увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в среднем на 4,1 процента, в том числе продукции растениеводства - на 3,3 процента, продукции животноводства - на 4,9 процента;

ежегодное увеличение производства пищевых продуктов, включая напитки, в среднем на 10,7 процента;

ежегодный прирост индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в среднем на 9 процентов;

рост уровня рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году на 20 процентов (с учетом субсидий);

достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике республики к 2020 году до 55 процентов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений (с 14 кг в пересчете на 100 процентов питательных веществ на 1 га посевов в 2011 году до 25 кг в перспективе), выполнить работы по защите растений от вредителей и болезней и осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. По отдельным культурам необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном снижении их ввоза из других регионов. Оптимистические возможности связаны также с развитием птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят приблизить питание населения к рациональным нормам.

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства - овощеводство, плодоводство, виноградарство как обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса и в значительной мере экономики республики;

скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;

в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся:

развитие зернового подкомплекса;

обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

обеспечение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка республики;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики.

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы)

реализации Программы

1. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы на период до 2020 года являются:

обеспечение динамичного и эффективного развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, оптимизации его институциональной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

устойчивое развитие сельских территорий.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах и республиканских целевых программах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

научное обеспечение реализации мероприятий Программы;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

2. Показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач Программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы и включенных в нее республиканских целевых программ.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и республиканских целевых программ.

К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.

Прогнозные сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

IV. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2013-2020 годах.

V. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Программы и ее подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также республиканские целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения хозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.

Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса и реализуются на основе:

софинансирования мероприятий из федерального бюджета в размерах, определенных в Программе, или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан;

реализации экономически значимых республиканских программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета;

разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий - производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает следующие основные мероприятия:

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства;

развитие семеноводства;

развитие садоводства и виноградарства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;

поддержка экономически значимых программ;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

обеспечение проведения мероприятий по борьбе с саранчой;

развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

развитие переработки продукции растениеводства, реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан на 2011-2020 годы».

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки садов и виноградников.

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции» включает следующие основные мероприятия:

развитие племенного животноводства;

развитие молочного животноводства;

поддержка экономически значимых республиканских целевых программ;

развитие овцеводства и козоводства;

развитие оленеводства и табунного коневодства, реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие табунного коневодства в Республике Дагестан на 2013-2020 годы»;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Дагестан;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

снижение рисков в подотраслях животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработке.

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает в себя следующие основные мероприятия:

развитие племенной базы мясного скотоводства;

поддержка экономически значимой республиканской целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан на 2011-2020 годы»;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

В качестве индикатора подпрограммы предусмотрено увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные направления:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

кредитование малых форм хозяйствования;

государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Индикаторами подпрограммы являются:

количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования;

прирост выручки сельскохозяйственных и потребительских кооперативов.

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает в себя следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования в муниципальных образованиях;

создание и развитие деятельности инновационных центров.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

объемы приобретения основных видов техники сельскохозяйственными организациями;

доля энергетических ресурсов, производимых сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии;

количество организаций сельскохозяйственного консультирования и инновационных центров;

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве и в производстве пищевых продуктов.

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы» включает следующие основные мероприятия:

совершенствование обеспечения реализации Программы;

совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве;

совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

индексы объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и пищевых продуктов в процентах к предыдущему году;

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций;

количество видов государственных и консультационных услуг, предоставляемых в электронном виде;

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Программы (наличие муниципальных программ развития агропромышленного комплекса);

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц и недоброкачественной пищевой продукции и кормов.

В Программу входят следующие республиканские целевые программы:

республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»;

республиканская целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года»;

республиканская целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект).

В рамках республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности сельских жителей;

поощрение и популяризация достижений в сфере сельского хозяйства;

научно-методическое обеспечение реализации мероприятий.

Индикаторами реализации республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) являются:

количество созданных рабочих мест в несельскохозяйственной сфере сельской экономики;

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов;

ввод объектов социально-инженерной инфраструктуры села;

количество муниципальных районов, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства;

количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку;

доля миграционно настроенного населения в общей численности сельского населения, в том числе молодежи в возрасте 16-30 лет.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Программы

В рамках реализации Программы по подпрограмме «Обеспечение реализации республиканской Программы» предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями приведен в приложении 3 к Программе.

VII. Участие органов исполнительной власти,

акционерных обществ с государственным участием

в реализации Программы

В реализации Программы принимают участие Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитет по ветеринарии Республики Дагестан, Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан, открытое акционерное общество «Дагагроснаб» (по согласованию), российские кредитные организации (по согласованию).

VIII. Обоснование выделения подпрограмм и включения

в состав Программы реализуемых республиканских

целевых программ

Перечень подпрограмм определен в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, и в целях выполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Президента Республики Дагестан и достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и достижения показателей Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года.

Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Программу республиканских целевых программ соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Программы.

Состав подпрограмм и республиканских целевых программ рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер, получение высокого синергетического эффекта в целом по экономике республики.

IХ. Объемы финансовых ресурсов, необходимые

для реализации Программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 36 307 012 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2013 год - 4 128 315 тыс. рублей;

2014 год - 5 065 539 тыс. рублей;

2015 год - 5 623 278 тыс. рублей;

2016 год - 5 124 865 тыс. рублей;

2017 год - 4 636 667 тыс. рублей;

2018 год - 4 188 610 тыс. рублей;

2019 год - 3 869 107 тыс. рублей;

2020 год - 3 670 631 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 46 784 521 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 5 031 285 тыс. рублей;

2014 год - 6 662 561 тыс. рублей;

2015 год - 7 477 585 тыс. рублей;

2016 год - 6 716 564 тыс. рублей;

2017 год - 6 294 769 тыс. рублей;

2018 год - 5 434 615 тыс. рублей;

2019 год - 4 855 327 тыс. рублей;

2020 год - 4 311 815 тыс. рублей.

Прогнозная оценка ассигнований за счет внебюджетных источников составляет 124 708 292 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 15 779 980 тыс. рублей;

2014 год - 15 945 680 тыс. рублей;

2015 год - 16 596 475 тыс. рублей;

2016 год - 16 040 014 тыс. рублей;

2017 год - 15 438 451 тыс. рублей;

2018 год - 14 963 674 тыс. рублей;

2019 год - 14 774 933 тыс. рублей;

2020 год - 15 169 085 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 4 к Программе.

Порядок и условия финансирования мероприятий, реализуемых в рамках Программы, а также ставки субсидий определяются Правительством Республики Дагестан.

Софинансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

X. Риски реализации Программы и меры

по управлению этими рисками

При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Законом Республики Дагестан «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан»;

проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса и выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;

подготовки и представления в соответствии с Законом Республики Дагестан «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан» ежегодно в Народное Собрание Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан доклада о ходе и результатах реализации Программы, которыми при необходимости могут вноситься предложения по корректировке Программы.

XI. Механизм реализации Программы, методика оценки эффективности

и взаимодействие исполнителей Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика производительности труда и уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели подпрограмм и республиканских целевых программ, включенных в Программу, предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан совместно с Территориальным управлением Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для представления информации в Народное Собрание Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно заключаются соглашения с Республикой Дагестан о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение).

Соглашением предусматриваются следующие обязательства Республики Дагестан:

представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утвержденные нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;

еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о доведении средств государственной поддержки до получателей;

подготавливать график доведения средств государственной поддержки до получателей и согласовывать его с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до подписания Соглашения.

Оценка эффективности выполнения показателей Программы производится на основе представляемой ежеквартально информации о выполнении соответствующих индикаторов и количественных показателей, определенных в утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации «паспорте региона».

Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан осуществляется еженедельный мониторинг использования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, выделяемых на цели государственной поддержки. Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации определены формы, сроки и порядок предоставления субъектами Российской Федерации отчетности по всем направлениям государственной поддержки.

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на основании которых в случае выявления отклонения от взятых на себя обязательств проводится работа по определению причин невыполнения.

В случае, если в отчетном финансовом году не достигнуты установленные Соглашением о предоставлении субсидий значения целевых показателей использования субсидий, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о сокращении размера предоставляемых субсидий на год, следующий за отчетным финансовым годом.

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан ежегодно проводит выборочное обследование сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса, хозяйств населения по вопросам реализации Программы.

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан ежегодно в срок до 15 мая готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы (далее также - Доклад). В Докладе дается оценка хода реализации Программы в целом, по ее подпрограммам и вошедшим в нее республиканским целевым программам за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом. По каждой подпрограмме, республиканской целевой программе проводится анализ выполнения намеченных задач, достижения предусмотренных в них показателей (индикаторов) и эффективности использования бюджетных средств.

Доклад представляется в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан и после его утверждения направляется в Народное Собрание Республики Дагестан, а также публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

В соответствии с Законом Республики Дагестан «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан» Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан создается экспертная комиссия, которая ежегодно в указанные выше сроки составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности подпрограмм (основных направлений), республиканских целевых программ, входящих в Программу, степень достижения целей и задач Программы и рекомендации о внесении изменений и дополнений в указанные подпрограммы (основные направления), республиканские целевые программы.

В состав указанной экспертной комиссии входят представители Народного Собрания Республики Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан, представители отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других некоммерческих организаций, а также независимые эксперты.

Заключение экспертной комиссии направляется одновременно с Докладом в органы государственной власти Республики Дагестан, публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

XII. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

В результате реализации Программы будет обеспечено достижение установленных значений по основным показателям Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года. К 2020 году прогнозируется произвести основных видов сельскохозяйственной продукции: зерна - 451 тыс. тонн, овощей - 1340,5 тыс. тонн, картофеля - 418 тыс. тонн, плодов - 192 тыс. тонн, винограда - 223 тыс. тонн, мяса - 250 тыс. тонн, молока - 848 тыс. тонн, яиц - 512 млн. штук, плодоовощных консервов - 300 млн. условных банок, производство вина и шампанского - 3290 тыс. дал, коньяка - 1350 тыс. дал, муки - 14,2 тыс. тонн, крупы - 4,5 тыс. тонн, сыров - 3,5 тыс. тонн, масла сливочного - 1,5 тыс. тонн.

Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, семеноводству сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений до 25 кг действующего вещества на 1 га посевов. Основной прирост продукции животноводства будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 9 процентов, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 20 процентов.

Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на продовольственных рынках внутри республики и будет способствовать продвижению ее в другие регионы.

Для оценки экономической эффективности мероприятий Программы использованы ежегодные потоки финансовых средств, прибыли и срок окупаемости инвестиций.

Прогнозируемый экономический эффект от реализации Программы складывается из следующих составляющих:

сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

получение дополнительной продукции за счет уменьшения потерь вследствие соблюдения агротехнических сроков выполнения механизированных работ в растениеводстве;

создание высокоэффективной системы семеноводства, обеспечивающей качественными семенами сельскохозяйственных культур потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

наращивание производства плодоовощной продукции, продукции виноградарства, обеспечение перерабатывающей промышленности сырьем;

наращивание производства мяса и молока за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птиц;

создание условий для предотвращения заноса и распространения эпизоотических заболеваний животных и птиц;

обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов, включая малые формы хозяйствования;

повышение эффективности функционирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

повышение конкурентоспособности, насыщение республиканского рынка и продвижение продукции дагестанских производителей на продовольственные рынки других регионов;

увеличение прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей;

улучшение жилищных условий более 3,2 тыс. сельских семей, в том числе 1,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов;

повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 52,5 процента, обеспеченность сельского населения питьевой водой до 51,8 процента;

расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов на 43 единицы, улучшение информационно-консультационного обслуживания сельского населения.

Социальная значимость Программы заключается в создании и сохранении в сельской местности республики 78,3 тыс. рабочих мест, увеличении среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 17 тыс. рублей и доведении соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 55 процентов.

Дополнительная сумма налогов, поступающих в бюджеты всех уровней, составит 14,9 млрд. рублей.

Экологическая эффективность Программы выражается:

в обеспечении защиты почвы на площади 76 тыс. га от ветровой эрозии и опустынивания за счет использования современных ресурсо-почвозащитных агротехнологий;

во внедрении современных технологий очистки и утилизации отходов сельскохозяйственного производства с использованием достижений биотехнологии;

в восстановлении и сохранении плодородия почв на площади 209 тыс. га сельхозугодий путем проведения мелиоративных работ.

Реализация Программы будет способствовать стабилизации социально-эконо-мической ситуации, созданию новых рабочих мест, повышению благосостояния и качества жизни сельского населения республики.

Выполнение мероприятий Программы будет способствовать развитию не только агропромышленного комплекса, но и других отраслей экономики республики.

Подпрограмма

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства»

П А С П О Р Т

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Цели подпрограммы

увеличение производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка, совершенствования государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках

Задачи подпрограммы

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур

повышение плодородия почв на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов

увеличение объемов производства и переработки зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), винограда, плодово-ягодной продукции, рапса

расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства

развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье, продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства

регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, винограда

производство муки из зерновых культур

производство подсолнечника

площадь закладки многолетних насаждений и виноградников

производство сахара из сахарной свеклы

производство плодоовощных консервов

производство вина (включая шампанское), коньяка

Сроки реализации

подпрограммы

реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 7 205 865 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 793 711 тыс. рублей

2014 год - 1 123 459 тыс. рублей

2015 год - 1 336 597 тыс. рублей

2016 год - 1 011 511 тыс. рублей

2017 год - 747 851тыс. рублей

2018 год - 750 712 тыс. рублей

2019 год - 711 410 тыс. рублей

2020 год - 730 614 тыс. рублей

прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 7 759 368 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 669 423 тыс. рублей

2014 год - 1 130 242 тыс. рублей

2015 год - 1 405 435 тыс. рублей

2016 год - 932 436 тыс. рублей

2017 год - 921 102 тыс. рублей

2018 год - 914 313 тыс. рублей

2019 год - 877 312 тыс. рублей

2020 год - 909 105 тыс. рублей

прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 52 680 609 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение производства зерна до 451 тыс. тонн

увеличение производства подсолнечника до 7,2 тыс. тонн

увеличение производства сахарной свеклы до 1300 тыс. тонн, сахара - до 200 тыс. тонн

увеличение производства картофеля до 418 тыс. тонн, овощей - до 1340,5 тыс. тонн, в том числе 40,5 тыс. тонн защищенного грунта

увеличение производства плодов и ягод до 192 тыс. тонн, винограда - до 223 тыс. тонн

увеличение производства плодоовощных консервов до 300 млн. условных банок

увеличение площади закладки садов до 2,0 тыс. га в год, виноградников - до 1,7 тыс. га

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма охватывает зерновой, виноградарческий, картофельный, плодоовощной, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществлять переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

II. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, республиканскими целевыми программами «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы», «Развитие виноградарства и виноделия в Республике Дагестан на 2011-2020 годы», «Развитие садоводства в Республике Дагестан на 2011-2016 годы», «Развитие овощеводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы», «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года», «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан на 2011-2020 годы».

III. Цели и задачи подпрограммы

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

увеличение производства продукции растениеводства и ее переработки на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рациональных норм потребления, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, совершенствование государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

повышение плодородия почв на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

увеличение объемов производства и переработки зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), винограда, плодово-ягодной продукции, рапса;

расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынке;

формирование системы предприятий по приготовлению готовых блюд и полуфабрикатов для обеспечения сбалансированным питанием организованных коллективов учреждений образования, силовых и других структур.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна и зернобобовых до 451 тыс. тонн, муки - до 14,2 тыс. тонн;

увеличение производства подсолнечника до 7,2 тыс. тонн, подсолнечного масла - до 1 тыс. тонн;

увеличение производства сахарной свеклы до 1300 тыс. тонн, сахара из сахарной свеклы - до 200 тыс. тонн;

увеличение производства картофеля до 418 тыс. тонн, овощей - до 1340,5 тыс. тонн, в том числе 40,5 тыс. тонн защищенного грунта, плодоовощных консервов - до 300 млн. условных банок;

увеличение производства винограда до 223 тыс. тонн, выработки вина, включая шампанское, - до 3290 тыс. дал, коньяка - до 1350 тыс. дал.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах.

V. Характеристика основных мероприятий

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие:

1. Основное мероприятие

«Поддержка доходов сельскохозяйственных

производителей в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Дагестан на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации на очередной финансовый год.

Контроль за соблюдением качества обработки и повышением плодородия почв будет осуществляться центрами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и агрохимической службы в Республике Дагестан на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

2. Основное мероприятие

«Развитие семеноводства»

Цель мероприятия - создание высокоэффективной системы семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий устойчивого развития отечественного рынка семян и совершенствование механизмов его регулирования;

обеспечение доступности приобретения элитных семян, минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы семеноводства и оценки качества сортов в соответствии с современными требованиями;

создание высокотехнологичных центров промышленного производства, подготовки и хранения семян.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться такой вид поддержки, как субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Дагестан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Дагестан в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.

3. Основное мероприятие

«Развитие садоводства и виноградарства, поддержка закладки

и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»

Цель мероприятия - увеличение производства плодово-ягодной продукции и винограда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площадей промышленных виноградников, восстановление промышленных площадей районированных сортов;

обеспечение закладки виноградников за весь период реализации Программы на площади 19,2 тыс. га;

увеличение производства винограда автохтонных сортов, наращивание объемов производства винограда до 223 тыс. тонн, восстановление питомниковедческой базы;

строительство холодильников для хранения столового винограда;

увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 192 тыс. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до 40 тыс. гектаров;

увеличение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений с 1,2 тыс. га до 2,0 тыс. га в год, в том числе интенсивных садов с 10 га до 50 га в год;

увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 50 ц/га;

восстановление системы питомниководства и садооборота;

модернизация материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие виды поддержки:

3.1. Субсидирование части затрат на закладку

и уход за виноградниками

Цель мероприятия - поддержка восстановления и развития виноградарства.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Дагестан на поддержку закладки и ухода за виноградниками сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, производящих разовую закладку или имеющих на начало текущего финансового года не менее 1 га площади виноградников.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га на закладку виноградников и работы по уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов понесенных затрат на указанные цели.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предоставлять в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

3.2. Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших

из эксплуатации старых садов и рекультивацию

раскорчеванных площадей

Цель мероприятия - восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 га раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета затрат на указанные цели.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предоставлять в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

3.3. Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними

плодовыми и ягодными насаждениями

Цель мероприятия - поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Дагестан на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 га, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений, чайных плантаций - не менее 1 га при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га на закладку и работы по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предоставлять в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

4. Основное мероприятие

«Поддержка экономически значимых программ

в области растениеводства»

4.1. Стимулирование производства овощей.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие овощеводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы»

Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития производства овощей, в том числе в защищенном грунте.

Увеличение валового производства овощей (открытого и защищенного грунта) до 1340,5 тыс. тонн, из них в закрытом грунте до 40,5 тыс. тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур. Для достижения поставленных целей по увеличению производства овощей необходимо решить следующие задачи:

увеличение площади под овощами открытого грунта до 40 тыс. га, закрытого грунта - до 144,9 га;

увеличение урожайности овощей в открытом грунте до 325 ц/га, закрытом грунте - до 30 кг/м2.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии выполнения установленного уровня софинансирования по следующим направлениям:

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на:

строительство капельной системы орошения;

строительство овощехранилищ;

строительство тепличных комплексов и малогабаритных теплиц;

приобретение технологического оборудования;

приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.

4.2. Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших

из эксплуатации старых виноградников

Цель мероприятия - восстановление виноградников за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых виноградников, проведения реновации насаждений.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га раскорчеванной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета затрат на указанные цели.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предоставлять в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

4.3. Развитие питомниководства

Цель мероприятия - обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

восстановление системы питомниководства;

техническая и технологическая модернизация питомников.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии выполнения установленного уровня софинансирования по следующим направлениям:

приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства, минеральных удобрений и средств защиты растений;

техническая и технологическая модернизация питомников;

создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

4.4. Развитие производства рапса

Цель мероприятия - поддержка наращивания производства рапса до 50 тыс. тонн зеленой массы для обеспечения потребностей животноводства в кормовом белке.

Для достижения поставленной цели необходимо повышение урожайности на основе проведения модернизации отрасли.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии выполнения установленного уровня софинансирования по следующим направлениям:

приобретение удобрений и средств химической защиты растений. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га посева рапса, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета затрат на указанные цели;

техническая и технологическая модернизация отрасли;

реконструкция и строительство новых предприятий по хранению и переработке рапса.

4.5. Развитие производства риса

Цель мероприятия - поддержка наращивания производства риса до 70 тыс. тонн.

Для достижения поставленной цели необходимо повышение урожайности на основе использования передовых технологий выращивания риса, внесения удобрений и посева высокоурожайных сортов. Посевные площади риса составят 14 тыс. га, а урожайность - 50 ц/га.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:

приобретение удобрений и средств химической защиты растений;

приобретение элитных семян риса;

компенсация части затрат на планировку рисовых чеков.

4.6. Развитие свеклосахарного производства

Реализация мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии выполнения установленного уровня софинансирования по следующим направлениям:

приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;

строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.

4.7. Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы

«Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального

пользования в Республике Дагестан на 2012-2014 годы»

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на компенсацию части затрат на:

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение польдерных земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

4.8. Развитие логистических центров

Реализация мероприятия направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в республике, которая окажет существенное влияние на рост показателей социально-экономического развития сельских территорий.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии выполнения установленного уровня софинансирования по следующим направлениям:

создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта винограда, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;

организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;

организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.);

контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.

5. Основное мероприятие

«Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»

Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются:

производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, рапса.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, закупку муки для производства хлебобулочных изделий и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственным потребительским кооперативам к инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на:

строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, предприятий по приготовлению готовых блюд и полуфабрикатов для организованных коллективов, мощностей для переработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, средства бюджета Республики Дагестан - в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

6. Основное мероприятие

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засухи, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводи-теля при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан будут предоставляться в размере 50 процентов и перечисляться на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).

7. Основное мероприятие

«Обеспечение проведения мероприятий по борьбе с саранчой»

В последние годы в России наблюдается вспышка численности разных видов саранчовых. Неблагополучная ситуация складывается и в нашей республике. Ежегодно большая численность саранчи наблюдается на землях, расположенных около Аграханского залива, в Кизлярском и Тарумовском районах, на землях от Кочубейской зоны отгонного животноводства до пограничной зоны со Ставропольским краем и Республикой Калмыкия.

Реализация данного мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения саранчовых. Своевременно проведенные противосаранчовые мероприятия на зараженных вредителями территориях позволят снизить порог экономической вредоносности саранчи.

Государственная поддержка, направленная на выполнение мероприятий по борьбе с саранчой, будет осуществляться посредством:

финансирования поставок ядохимикатов сельскохозяйственным товаропроизводителям;

оплаты услуг за выполненные работы по обработке ядохимикатами территорий, зараженных вредителями;

проведения обследований на наличие саранчовых в районах с неблагоприятной фитосанитарной обстановкой, специальных профилактических мероприятий по борьбе с саранчой совместно с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Россельхозцентр» по Республике Дагестан.

8. Основное мероприятие

«Развитие инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции растениеводства»

Целями осуществления мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов являются увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями;

создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Оптовые распределительные центры решают следующие задачи:

создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;

организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;

организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.);

контроль за качеством и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.

Поставленные задачи по строительству, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будут решаться за счет предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

9. Основное мероприятие

«Развитие переработки продукции растениеводства.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

в Республике Дагестан на 2011-2020 годы»

Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов производства муки, крупы, диетических хлебобулочных изделий, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов;

расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидируемых кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе на производство полуфабрикатов и готовых блюд для обеспечения питанием организованных коллективов, а также субсидирования мероприятий республиканских экономически значимых программ.

VI. Характеристика мер государственного регулирования

Характеристика мер государственного регулирования основных мероприятий, включая обоснование необходимости и оценку результатов их применения, приведена в приложении 2 к Программе.

VII. Характеристика основных мероприятий

Мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан. Федеральные средства перечисляются в республиканский бюджет Республики Дагестан только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Республики Дагестан. Ставки софинансирования определены по каждому конкретному мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов к общим затратам на мероприятие.

В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.

Прогнозируемый объем расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 7 205 865 тыс. рублей.

VIII. Участие органов исполнительной власти Республики Дагестан,

открытых акционерных обществ с государственным

участием в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан, открытое акционерное общество «Росагролизинг» (по согласованию), открытое акционерное общество «Дагагроснаб» (по согласованию), российские кредитные организации (по согласованию).

IX. Объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 7 205 865 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 793 711 тыс. рублей;

2014 год - 1 123 459 тыс. рублей;

2015 год - 1 336 597 тыс. рублей;

2016 год - 1 011 511 тыс. рублей;

2017 год - 747 851 тыс. рублей;

2018 год - 750 712 тыс. рублей;

2019 год - 711 410 тыс. рублей;

2020 год - 730 614 тыс. рублей.

Прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 7 759 368 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 669 423 тыс. рублей;

2014 год - 1 130 242 тыс. рублей;

2015 год - 1 405 435 тыс. рублей;

2016 год - 932 436 тыс. рублей;

2017 год - 921 102 тыс. рублей;

2018 год - 914 313 тыс. рублей;

2019 год - 877 312 тыс. рублей;

2020 год - 909 105 тыс. рублей.

Прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 52 680 609 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы по основным мероприятиям, приведены в приложении 4 к Программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

К основным рискам относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, технической модернизации, мелиорации земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволяют интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усиливают зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на рыночных условиях.

подпрограмма

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации

продукции животноводства»

П А С П О Р Т

Ответственные исполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитет по ветеринарии Республики Дагестан

Цели подпрограммы

обеспечение выполнения показателей Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, развития необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия

повышение конкурентоспособности животновод-ческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке

улучшение и стабилизация эпизоотической обстановки на территории Республики Дагестан по заразным болезням животных как фактора, оказывающего существенное влияние на развитие животноводства и объемы производства животноводческой продукции

Задачи подпрограммы

рост объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы

создание сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы

увеличение продуктивности скота и птицы за счет обеспечения породного обновления и эффективного использования биопотенциала новых пород

развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, табунного коневодства, рыбоводства, пчеловодства, кролиководства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости на селе

увеличение пропускной способности логисти-ческой цепи агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению и перевалке животноводческой продукции, сырья и продовольствия

расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов на основе комплексной модернизации отраслей перерабатывающей промышленности

регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее сглаживание колебаний цен на мясо и молоко, реализацию интересов всех участников технологической цепочки, создание равных условий конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению продукции животноводства на рынки других регионов

стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Дагестан по африканской чуме свиней (АЧС), бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных путем своевременного проведения профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий

развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

производство:

скота и птицы на убой (в живом весе)

молока

шерсти

яйца

сыров и сырных продуктов

Сроки реализации

подпрограммы

реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 4 790 230 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 398 390 тыс. рублей

2014 год - 466 231 тыс. рублей

2015 год - 553 246 тыс. рублей

2016 год - 602 320 тыс. рублей

2017 год - 626 908 тыс. рублей

2018 год - 669 548 тыс. рублей

2019 год - 712 738 тыс. рублей

2020 год - 760 849 тыс. рублей

прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 11 091 502 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 151 670 тыс. рублей

2014 год - 1 271 811 тыс. рублей

2015 год - 1 354 998 тыс. рублей

2016 год - 1 445 357 тыс. рублей

2017 год - 1 461 925 тыс. рублей

2018 год - 1 497 132 тыс. рублей

2019 год - 1 512 584 тыс. рублей

2020 год - 1 396 025 тыс. рублей

прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 41 372 162 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 250 тыс. тонн

рост потребления мяса на душу населения с 36 до 49 кг

увеличение производства молока до 848 тыс. тонн

рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения с 205 до 270 кг

увеличение маточного поголовья овец и коз до 3500 тыс. голов

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма охватывает отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения республики.

Начиная с 2000 года в республике прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Потребление мяса на душу населения в 2011 году достигло 36 килограмм. Производство скота и птицы на убой в живом весе выросло до 175,8 тыс. тонн, в том числе птицы - до 15,3 тыс. тонн.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006-2007 годах и Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Кроме того, с 2011 года реализуются республиканские целевые программы «Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан на 2011-2020 годы» и «Развитие производства и переработки яиц и мяса птицы в Республике Дагестан на 2011-2015 годы».

На сегодняшний день обеспеченность населения республики мясом птицы собственного производства составляет всего 16 процентов.

В целях удовлетворения потребности населения республики в мясе птицы собственного производства и развития перерабатывающих предприятий необходим комплекс мер, направленных на развитие производства мяса птицы.

Одним из главных направлений в обеспечении прироста производства птицеводческой продукции с учетом максимально используемых внутренних резервов развития отрасли является строительство новых производственных объектов, реконструкция и модернизация ранее построенных объектов, а также развитие племенной базы птицеводства.

Позитивные результаты развития мясного животноводства в последние годы дают весомые основания полагать, что отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения республики в большинстве видов мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его поставок в другие регионы России. Вместе с тем для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию по бруцеллезу и по бешенству сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.

Несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается не полностью.

Основными проблемами являются:

невысокий уровень комплексной интеграции в единый технологический комплекс первичных производителей мяса, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья;

убыточность производства крупного рогатого скота, что потребует дополнительных мер поддержки с целью привлечения в подотрасль масштабных инвестиций, реализации целевых ведомственных программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию специализированного мясного скотоводства;

недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) мясного рынка, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам;

отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве и птицеводстве, что вызывает необходимость в переводе селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень;

низкая обеспеченность качественными кормами: при переходе к интенсивным откормочным технологиям мясное животноводство становится весомым потребителем полнорационных комбикормов, что вызывает необходимость увеличения производства зернобобовых культур и белково-витаминных добавок собственного производства;

наличие особо опасных болезней животных, ставящих под угрозу отдельные направления животноводства, значительно влияющие на общий объем производства мяса;

недостаточное финансирование текущих и перспективных задач государственной ветеринарной службы на республиканском уровне.

Молочное скотоводство в Дагестане является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. Его удельный вес в общем объеме сельскохозяйственной продукции составляет 14,5 процента, а в общем объеме продукции животноводства – 30 процентов. Сдерживающими факторами развития молочного животноводства являются недостаточная развитость кормовой и племенной баз, низкие темпы внедрения современных технологий. Комплексное решение этих вопросов в последние годы позволило увеличить производство молока. В 2011 году во всех категориях хозяйств было произведено 647,8 тыс. тонн молока, или 205 килограмм в расчете на душу населения. Основными производителями молока в 2011 году были хозяйства населения - 504,6 тыс. тонн (77,9 процента), на долю сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств приходилось 143,2 тыс. тонн (22,1 процента). Средний надой на одну корову в сельхозпредприятиях составил 1822 килограмма.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006-2007 годах и Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.

В 2009-2012 годах реализуется республиканская целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2009-2012 годы», которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров.

Вместе с тем существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает удовлетворение медицинских норм потребления молока и молочных продуктов населением республики.

Недостаток молока-сырья, особенно в осенне-зимний период, сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение завоза в республику молока и молочных продуктов.

Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является создание семейных молочных ферм.

В случае с малыми формами хозяйствования важным направлением является кооперация с крупными производителями и переработчиками молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные интегрированные структуры, производящие продукт с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособные и финансово устойчивые.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2010 году в республике переработано 15,0 тыс. тонн молока, или 2,5 процента от всего объема производства.

С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности производимой в республике молочной продукции работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, глубокая переработка, кооперация и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.

К действующим мерам государственной поддержки молочного скотоводства относятся субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку. Реализация республиканской целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2009-2012 годы» позволяет стабилизировать производство молока, но объем субсидий недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли. В связи с этим в целях увеличения производства молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять дальнейшее субсидирование производства 1 литра товарного молока при условии сохранения и увеличения поголовья коров.

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года № 38.

Предложения по мерам прямой поддержки развития мясного, молочного скотоводства и птицеводства предусмотрены в соответствующих республиканских целевых программах, утвержденных постановлениями Правительства Республики Дагестан.

III. Цели и задачи подпрограммы

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, развития необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия;

повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке;

улучшение и стабилизация эпизоотической обстановки на территории Республики Дагестан по заразным болезням животных как фактора, оказывающего существенное влияние на развитие животноводства и объемы производства животноводческой продукции.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

рост объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы;

создание сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы;

увеличение продуктивности скота и птицы за счет обеспечения породного обновления и эффективного использования биопотенциала новых пород;

развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, табунного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости на селе;

увеличение пропускной способности логистической цепи агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению и перевалке животноводческой продукции, сырья и продовольствия;

расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов на основе комплексной модернизации отраслей перерабатывающей промышленности;

регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее сглаживание колебаний цен на мясо и молоко, реализацию интересов всех участников технологической цепочки, создание равных условий конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению продукции животноводства на рынки других регионов;

стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Дагестан по африканской чуме свиней (АЧС), бешенству диких и домашних сельскохозяйственных животных;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных путем своевременного проведения профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах.

V. Характеристика основных мероприятий

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.

1. Основное мероприятие

«Развитие племенного животноводства»

Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка.

2. Основное мероприятие

«Развитие молочного животноводства»

Целями осуществления мероприятий по развитию молочного животноводства является наращивание производства молока на основе стабилизации поголовья животных и увеличения их продуктивности за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение производства молока всех видов к 2020 году до 848 тыс. тонн;

увеличение производства на убой скота и птицы в живом весе к 2020 году до 250 тыс. тонн.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид поддержки:

2.1. Субсидирование производства 1 литра реализованного (товарного)

молока в осенне-зимний период (с октября по апрель)

Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах всех форм собственности.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов его производства к предыдущему году с учетом реализации молока не ниже первого сорта.

3. Основное мероприятие

«Поддержка экономически значимых республиканских

целевых программ в области животноводства»

3.1. Развитие молочного скотоводства.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока

в Республике Дагестан на 2013-2015 годы»

Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.

Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молока и повышению его потребления необходимо решить следующие задачи: стабилизация и рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:

создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;

приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;

укрепление кормовой базы;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов, ферм и других объектов для производства и переработки молока на базе современных технологических решений;

рост молочной продуктивности коров.

3.2. Развитие овцеводства и козоводства.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие овцеводства и козоводства в Республике Дагестан

на 2013-2020 годы»

Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий для наиболее полного и рационального использования природно-климатического потенциала, направленного на повышение продуктивности овцеводства. Это достигается реализацией следующих основных мероприятий:

создание предпосылок для устойчивого развития отрасли овцеводства;

определение путей производства высококачественной конкурентоспособной продукции овцеводства,

выработка последовательных действий, обеспечивающих рост экономического потенциала сырьевого ресурса овцеводческой отрасли;

разработка и внедрение биологически обоснованных, малозатратных технологий содержания высокопродуктивных животных при сохранении баланса природной среды;

укрепление племенной базы отрасли овцеводства путем сохранения и дальнейшего совершенствования генофонда пород овец;

создание условий беспрепятственного перегона овец на летние пастбища и обратно для рационального использования и снятия нагрузки на зимние пастбища путем обустройства и реконструкции существующих и прокладки новых государственных трасс скотопрогонов, организации мониторинга состояния скотопрогонов, оборудования инженерными сооружениями, строительство мостов и переходов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям на:

перевозку овец с зимних пастбищ на летние и обратно;

закупку племенного молодняка овец;

развитие лугопастбищного кормопроизводства;

строительство откормочных площадок;

научно-исследовательскую работу в области овцеводства.

3.3. Развитие производства и переработки мяса птицы.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие производства и переработки яиц и мяса птицы

в Республике Дагестан на 2011-2015 годы»

Основной целью мероприятия является достижение высокого уровня экономического развития промышленного птицеводства в республике.

Достижение поставленной цели предусматривает инновационный тип развития на основе улучшения рационального использования ресурсов, обеспечения конкурентоспособности вырабатываемой птицеводческой продукции, удовлетворения внутреннего спроса.

Это требует формирования комплексного подхода в реализации мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

увеличение производства яиц и мяса птицы и улучшение ее качества на основе внедрения современных технологий переработки мяса птицы;

строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий по переработке мяса птицы;

создание новых племрепродукторов, способных полностью обеспечить потребности птицеводства в племенной продукции;

привлечение в отрасль инвестиций.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство и реконструкцию производственных объектов по производству и переработке яиц и мяса птицы;

возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования по производству и переработке яиц и мяса птицы;

возмещение части затрат на приобретение племенного инкубационного яйца (суточного молодняка) родительского стада птицы;

возмещение части затрат на производство яиц и мяса птицы.

3.4. Развитие рыбоводства.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Дагестан

на 2013-2017 годы»

Республика Дагестан располагает исключительно благоприятными природно-климатическими условиями для развития рыбоводства и рыболовства во внутренних водоемах (длительной продолжительностью вегетационного периода - около 200 дней в году, хорошими почвенно-климатическими условиями, обширными земельными площадями и водными ресурсами).

В целях поддержки прудового рыбоводства из республиканского бюджета Республики Дагестан оказывается финансовая помощь на возмещение затрат на мелиоративные мероприятия (расчистку водоподающих и сбросных каналов, расчистку ложа прудов, ремонт валов и шлюзов), а также на компенсацию стоимости приобретенных кормов, рыбопосадочного материала и технологического оборудования для организации товарного рыбоводства. Кроме того, предусмотрены субсидии на возмещение части затрат по кредитам, полученным на развитие рыбоводства.

Весьма перспективным направлением развития аквакультуры на современном этапе является форелеводство. Водохранилища, возникшие в результате гидростроительства на реке Сулак, имеют площадь 7 тыс. га, водный фонд этих водохранилищ в рыбном хозяйстве не используется. Полносистемные форелевые хозяйства можно строить и на многочисленных речках горной части республики.

3.5. Развитие пчеловодства. Реализация мероприятий

республиканской целевой программы

«Развитие пчеловодства в Республике Дагестан на 2013-2017 годы»

Благоприятные условия, достаточная обеспеченность альпийскими лугами, покрытыми богатым разнотравьем, большие площади плодовых садов, виноградников и массивы смешанных лесов со своим разнообразием нектаро-пыльценосов создают предпосылки для развития пчеловодства в Дагестане. Южный Дагестан отличается продолжительным теплым вегетационным периодом с температурой воздуха 15˚С и выше, который составляет 190-200 дней. Все это позволит увеличить количество пчелосемей в республике более чем в 2 раза при среднегодовом объеме производства меда до 1 тыс. тонн.

Существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее развитие пчеловодства в Республике Дагестан:

недостаточный уровень племенной работы в республике, невысокая доля племенных пчелосемей в общем количестве пчелосемей в хозяйствах республики;

отсутствие специализированных ветеринарной и зоотехнической служб по обслуживанию пчеловодческих хозяйств республики;

низкий уровень оснащения пчеловодческих хозяйств современными полистироловыми ульями, что не позволяет достаточно оперативно организовать процесс перевозки пасек к местам опыления сельскохозяйственных культур;

недостаток квалифицированных специалистов, вследствие чего невозможно применение инновационных технологий в пчеловодстве.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на поддержку племенного пчеловодства, промышленных пчеловодческих хозяйств, подготовки кадров (пчеловодов) и маркетинговой деятельности.

3.6. Развитие переработки и сбыта продукции животноводства

Цель мероприятия - создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, формирование региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

Для достижения поставленных целей по формированию продовольственных цепочек необходимо решить следующие задачи:

формирование сырьевых зон перерабатывающих предприятий;

урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети (агрохолдинги).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

4. Основное мероприятие

«Развитие овцеводства и козоводства»

Реализация основного мероприятия направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе на молочном козоводстве.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предоставлять на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

5. Основное мероприятие

«Развитие оленеводства и табунного коневодства.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие табунного коневодства в Республике Дагестан

на 2013-2020 годы»

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение занятости населения, эффективное использование кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции оленеводства и коневодства.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Дагестан на содержание поголовья оленей, табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

6. Основное мероприятие

«Предупреждение распространения и ликвидация

африканской чумы свиней на территории Республики Дагестан»

Реализация мероприятия направлена на улучшение и стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней, создание условий для предотвращения распространения африканской чумы свиней из неблагополучных регионов в республику и ликвидацию риска для отрасли свиноводства на ближайшие годы.

Финансирование мероприятия предполагается осуществлять по следующим направлениям:

поддержка НИОКР ветеринарной службы;

строительство новых, а также поддержание функционального состояния имеющихся капитальных объектов;

проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней.

7. Основное мероприятие

«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

Реализация основного мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

Реализация мероприятия направлена на предотвращение ухудшения эпизоотической ситуации на территории Республики Дагестан по заразным болезням животных (включая одомашненных видов и пород рыб) посредством:

проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

своевременных поставок заявленных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается направить на финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

8. Основное мероприятие

«Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства,

переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции животноводства»

8.1. «Государственная поддержка кредитования подотрасли

животноводства и переработки продукции животноводства»

Целями осуществления мероприятия является обеспечение устойчивого роста производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

осуществление открытым акционерным обществом «Росагролизинг» поставки животноводческого оборудования начиная с 2013 года;

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья, произведенного на таможенной территории таможенного союза, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы, к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, в том числе предприятий по приготовлению готовых блюд и полуфабрикатов для организованных коллективов, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства из республиканского бюджета Республики Дагестан предоставляются:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), получаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), получаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), получаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в пределах 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из федерального бюджета предоставляются:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), получаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), получаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

8.2. Развитие переработки продукции животноводства

Целями осуществления мероприятий по развитию переработки животноводческой продукции является обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения производства мяса до 250 тыс. тонн за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке, увеличения выпуска цельномолочной продукции до 55,0 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 3,5 тыс. тонн, масла сливочного - до 1,5 тыс. тонн, расширения ассортимента мясной и молочной продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности.

Для достижения поставленных целей по наращиванию производства мяса необходимо решить следующие задачи:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы для организации убоя, комплексной переработки скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

Для достижения поставленных целей по наращиванию производства молочных продуктов предстоит решить следующие задачи:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыра за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Для обеспечения питанием организованных коллективов в учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения, пенитенциарной системы и силовых структур предполагается развитие индустриального производства сбалансированных рационов питания на основе наращивания мощностей по производству полуфабрикатов и готовых блюд.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по кредитам, а также субсидирования мероприятий экономически значимых республиканских целевых программ.

8.3. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения

рынков продукции животноводства

Целью осуществления мероприятий по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока является увеличение оснащенности производства пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока;

развитие интеграционных связей и кооперации в сфере производства, реализации, торговли молочной продукцией.

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции, приобретение молоковозов.

9. Основное мероприятие

«Снижение рисков в подотраслях животноводства»

Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;

стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход лавин, селя, оползень);

нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды;

пожара.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади, лошаки, мулы, ослы;

олени (маралы, пятнистые олени);

кролики;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел;

одомашненные виды и породы рыб.

10. Основное мероприятие

«Регулирование рынков продукции животноводства»

10.1. Регулирование рынка мяса

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности мясной продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижение на рынки субъектов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий равной конкуренции производителям мясной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства мяса и стимулирование его экспорта.

Мерами государственного регулирования рынка мяса служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

10.2. Регулирование рынка молока

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является повышение конкурентоспособности молочной продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий равной конкуренции между производителями молочной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

VI. Характеристика мер государственного регулирования

Характеристика мер государственного регулирования в разрезе основных мероприятий, включая обоснование необходимости и оценку результатов их применения, приведена в приложении 2 к Программе.

VII. Характеристика основных мероприятий

Все мероприятия подпрограммы предусматривают финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан. Федеральные средства перечисляются при условии выделения средств из республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующие мероприятия. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и составляют от 20 до 50 процентов к общим затратам на мероприятие.

В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. При этом могут быть внесены коррективы в целевые индикаторы, что повлечет корректировку финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Прогнозируемый объем расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 4 790 230 тыс. рублей.

VIII. Участие органов исполнительной власти Республики Дагестан,

открытых акционерных обществ с государственным

участием в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие Комитет по ветеринарии Республики Дагестан, открытое акционерное общество «Росагролизинг» (по согласованию), российские кредитные организации (по согласованию).

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 4 790 230 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 398 390 тыс. рублей;

2014 год - 466 231 тыс. рублей;

2015 год - 553 246 тыс. рублей;

2016 год - 602 320 тыс. рублей;

2017 год - 626 908 тыс. рублей;

2018 год - 669 548 тыс. рублей;

2019 год - 712 738 тыс. рублей;

2020 год - 760 849 тыс. рублей.

Прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2013-2020 годах за счет средств федерального бюджета составляет 11 091 502 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 151 670 тыс. рублей;

2014 год - 1 271 811 тыс. рублей;

2015 год - 1 354 998 тыс. рублей;

2016 год - 1 445 357 тыс. рублей;

2017 год - 1 461 925 тыс. рублей;

2018 год - 1 497 132 тыс. рублей;

2019 год - 1 512 584 тыс. рублей;

2020 год - 1 396 025 тыс. рублей.

Прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 41 372 162 тыс. рублей.

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.

Одной из наиболее эффективных мер, направленных на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов его производства к предыдущему году с учетом реализации молока не ниже первого сорта.

Это позволит компенсировать 20-25 процентов от стоимости затрат на производство молока и будет стимулировать сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства к повышению эффективности, увеличению продуктивности, инвестированию в модернизацию производства и увеличивать поголовье крупного рогатого скота.

Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, ежегодного проведения комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), ветеринарных и других мероприятий.

Средняя себестоимость содержания одной условной головы породного крупного рогатого скота молочного направления на 25-30 процентов выше себестоимости содержания, чем в товарных хозяйствах, в связи с этим необходимо субсидирование части затрат на содержание племенного поголовья.

Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности на ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе.

Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, мясо) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.

Кроме того, в силу природно-климатических условий региона эта отрасль является важным источником существования местного населения.

Выделение средств федерального бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15 процентов, увеличить маточное поголовье овец и коз на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2014 году на 10,4 процента к уровню 2008 года, а также продолжить работу по увеличению поголовья овец мясного направления, их продуктивности. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.

Оленеводство не является основой традиционного уклада жизни в Дагестане, но развитие этой отрасли имеет важное значение для сохранения популяции оленей в республике и создания дополнительных рабочих мест.

Табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые (естественные пастбища и сенокосы) угодья. Большие площади естественных пастбищ и сенокосов, высвободившиеся в республике, позволяют существенно расширить численность табунных лошадей.

Государственная поддержка оленеводства и табунного коневодства позволит компенсировать затраты на содержание оленей и табунных лошадей, увеличить поголовье оленей на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, что позволит эффективно использовать имеющиеся земельные угодья и создать новые рабочие места на селе.

Для выполнения запланированных мероприятий потребуется ежегодное дополнительное финансирование за счет средств федерального бюджета в объеме не менее 4,0 млн. рублей и за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - не менее 2,8 млн. рублей.

Финансирование мероприятий по развитию и увеличению производства молока из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан позволит создать экономические и технологические условия для устойчивого развития молочной отрасли. Ежегодный прирост производства молока составит 5-7 процентов, что обусловлено ростом продуктивности коров до 2500 кг молока при стабилизации их численности на уровне 425 тыс. голов.

Государственная поддержка будет направлена на реализацию основных программных мероприятий в молочном скотоводстве:

технологическую модернизацию производственных объектов;

содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корова-теленок»;

произведенную и реализованную продукцию (молоко);

приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);

создание достаточной кормовой базы.

Для выполнения указанных мероприятий в рамках региональных программ в молочном и мясном скотоводстве потребуется ежегодное дополнительное финансирование из федерального бюджета в объеме не менее 170 млн. рублей и из республиканского бюджета Республики Дагестан - не менее 80 млн. рублей.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, что усилит риск падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов (для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан и привлечь частных инвесторов);

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Дагестан (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий);

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса (для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю);

присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будет оказывать давление на внутренний рынок.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии животноводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределитель-ных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и организаций торговли на основе согласования интересов каждого из них;

совершенствование тарифно-таможенного регулирования мясного и молочного рынков;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.

ПОДПРОГРАММА

«Развитие мясного скотоводства»

Ответственные исполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Комитет по ветеринарии Республики Дагестан

Цель подпрограммы

повышение конкурентоспособности мясного скотоводства

Задача подпрограммы

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами

Сроки реализации

подпрограммы

реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 485 472 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 29 671 тыс. рублей

2014 год - 36 375 тыс. рублей

2015 год - 44 660 тыс. рублей

2016 год - 54 630 тыс. рублей

2017 год - 63 943 тыс. рублей

2018 год - 74 395 тыс. рублей

2019 год - 84 818 тыс. рублей

2020 год - 96 980 тыс. рублей

прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 1 029 020 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 62 870 тыс. рублей

2014 год - 75 804 тыс. рублей

2015 год - 86 622 тыс. рублей

2016 год - 107 053 тыс. рублей

2017 год - 129 380 тыс. рублей

2018 год - 157 725 тыс. рублей

2019 год - 188 236 тыс. рублей

2020 год - 221 330 тыс. рублей

прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 3 865 182 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

рост к 2020 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, до 20 тыс. голов

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

и оценка последствий инерционного развития

Мясной подкомплекс республики является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.

Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств республики с 1 января 2006 года по 1 января 2012 года выросла с 823,4 до 910,7 тыс. голов, а производство мяса соответственно с 112,4 до 175,8 тыс. тонн в живом весе. За этот же период производство мяса всех видов в расчете на душу населения увеличилось с 36 до 49 кг. Несмотря на стабилизацию объемов производства мяса, в течение последних лет в развитии специализированного мясного скотоводства в Республике Дагестан остается много нерешенных проблем.

В республике нет ни одного специализированного хозяйства, занимающегося воспроизводством скота мясного направления. Основным источником производства говядины в республике в течение ряда лет являются выбракованные коровы и сверхремонтный молодняк молочного стада.

Убойный контингент, получаемый в молочном скотоводстве, не в состоянии обеспечить необходимые объемы производства говядины и высокое качество производимого мяса. Поэтому значительное увеличение производства мяса за счет откорма молочного скота во всех категориях хозяйств республики, особенно в личных подсобных хозяйствах, где племенного скота практически нет, не представляется возможным.

Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Дагестан показывает, что назрела необходимость формирования мясной отрасли, создания собственной племенной базы интенсивных мясных пород. Государственная поддержка производства высококачественной говядины во всех категориях хозяйств позволит повысить экономическую мотивацию сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины от мясного скота как региональную проблему, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос на говядину и продукты ее переработки за счет собственного производства.

В сложившихся экономических условиях развитие мясного скотоводства как ресурсосберегающей отрасли животноводства в силу его невысокой фондо-, энерго- и трудоемкости позволит повысить эффективность производства говядины и тем самым компенсировать ее завоз из-за пределов республики. Основным направлением решения этой проблемы является создание специализированного мясного скотоводства, использующего ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие получение высокой продуктивности крупного рогатого скота мясных пород при максимальном учете биологических особенностей животных применительно к природно-климатическим условиям республики.

Роль специализированного мясного скотоводства, по мере роста благосостояния населения, как источника производства высококачественного «красного мяса», будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, создание племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок.

В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 6 до 20 тыс. голов, или в 3,3 раза.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные

результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономи-ческого развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года № 38.

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка региональных программ и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленной цели обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.

Предложения по мерам прямой поддержки на развитие мясного скотоводства предусмотрены в республиканской целевой программе «Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан» на 2011-2020 годы.

Ш. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию мясного скотоводства являются следующие:

1. Основное мероприятие

«Развитие племенной базы мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация внутри республики;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Дагестан для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка.

2. Основное мероприятие

«Поддержка экономически значимой республиканской целевой программы. Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан»

на 2011-2020 годы»

Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

наращивание поголовья скота мясных и помесных пород;

повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления;

улучшение культурных пастбищ.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:

приобретение помесного и товарного скота;

укрепление кормовой базы;

технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;

создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.

3. Основное мероприятие

«Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам

на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности мясной продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижение ее на рынки субъектов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий равной конкуренции производителям мясной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности производства мяса и стимулирование его экспорта.

VI. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Республики Дагестан. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и составляют от 20 до 50 процентов к общим затратам на мероприятие.

В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будут доводиться лимит средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. При этом могут быть внесены коррективы в целевые индикаторы, что повлечет корректировку финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Прогнозируемый объем расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 485 472 тыс. рублей.

VII. Участие государственных корпораций, акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных

и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие открытое акционерное общество «Росагролизинг» (по согласованию) и российские кредитные организации (по согласованию).

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование подпрограммы по развитию мясного скотоводства из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 20 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в 2020 году 5 тыс. тонн, что в 10 раз больше, чем в начале реализации Программы.

Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основных программных мероприятий в мясном скотоводстве:

технологическая модернизация производственных объектов;

содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корова-теленок»;

приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);

укрепление кормовой базы;

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 485 472 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 29 671 тыс. рублей;

2014 год - 36 375 тыс. рублей;

2015 год - 44 660 тыс. рублей;

2016 год - 54 630 тыс. рублей;

2017 год - 63 943 тыс. рублей;

2018 год - 74 395 тыс. рублей;

2019 год - 84 818 тыс. рублей;

2020 год - 96 980 тыс. рублей.

Прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 1 029 020 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 62 870 тыс. рублей;

2014 год - 75 804 тыс. рублей;

2015 год - 86 622 тыс. рублей;

2016 год - 107 053 тыс. рублей;

2017 год - 129 380 тыс. рублей;

2018 год - 157 725 тыс. рублей;

2019 год - 188 236 тыс. рублей;

2020 год - 221 330 тыс. рублей.

Прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 3 865 182 тыс. рублей.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота собственного производства

присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будет оказывать все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке мяса с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.

ПОДПРОГРАММА

«Поддержка малых форм хозяйствования»

П А С П О Р Т

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Цели подпрограммы

развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе

увеличение объемов реализации продукции

повышение занятости и доходов сельского населения

Задачи подпрограммы

развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК)

развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции (СПоК), рост объемов предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам

повышение доходов и занятости сельского населения

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

количество хозяйств, созданных начинающими фермерами, - 1063 ед.

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 175 ед.

среднегодовой объем субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования, - 3 500 млн. рублей

Сроки реализации

подпрограммы

реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 675 864 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 57 149 тыс. рублей

2014 год - 61 607 тыс. рублей

2015 год - 70 800 тыс. рублей

2016 год - 81 204 тыс. рублей

2017 год - 91 745 тыс. рублей

2018 год - 100 230 тыс. рублей

2019 год - 103 446 тыс. рублей

2020 год - 109 683 тыс. рублей

прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 4 038 731 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 408 922 тыс. рублей

2014 год - 426 754 тыс. рублей

2015 год - 460 080 тыс. рублей

2016 год - 498 668 тыс. рублей

2017 год - 531 462 тыс. рублей

2018 год - 548 505 тыс. рублей

2019 год - 572 015 тыс. рублей

2020 год - 592 325 тыс. рублей

прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 1 918 589 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

к 2020 году будет создано дополнительно 839 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 3 тыс. человек

реализация подпрограммы позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 97,0 тыс. тонн к 2020 году

среднегодовой прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 5,7 процента

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

Малые формы хозяйствования производят около 90 процентов валовой продукции сельского хозяйства. В республике развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно повышает долю от крупного бизнеса.

В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. В республике функционирует около 17 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.

За крестьянскими (фермерскими) хозяйствами закреплено более 79,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

II. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с концепцией устойчивого развития сельских территорий, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

III. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы поддержки малых форм хозяйствования являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам;

повышение доходов и занятости сельского населения.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах.

V. Характеристика основных мероприятий

1. Основное мероприятие «Поддержка начинающих фермеров.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы

«Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов»

В рамках данного основного мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки:

1.1. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских

(фермерских) хозяйств

Цель мероприятия - создание и развитие производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Правовая база мероприятий основывается на перечне поручений по итогам работы XXII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (2 марта 2011 год, г. Тамбов).

Гранты могут быть использованы на подключение к инженерным сетям, разработку проектной документации, регистрацию производственных объектов, строительство сельскохозяйственных объектов и прочее.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам. Финансирование данного мероприятия из федерального бюджета осуществляется при условии софинансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере не менее 20 процентов от суммы средств, выделенных из федерального бюджета по данному направлению.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами республиканская конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

Каждый получатель гранта в соответствии с Правилами представляет отчет об использовании полученных средств. Форма и срок представления отчета устанавливаются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

1.2. Предоставление единовременной помощи

на бытовое обустройство начинающих фермеров

Цель мероприятия - оказание начинающим фермерам единовременной помощи на строительство жилья и бытовое обустройство.

Единовременная помощь может быть направлена на строительство, ремонт жилья, подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», водопроводу и канализации, приобретение мебели и других предметов обустройства жилища фермера.

Данное мероприятие не предусматривает покупку жилья на вторичном рынке. Предполагается, что, в отличие от всех реализуемых программ, начинающий фермер осуществляет строительство или приобретает новостройку.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий республиканскому бюджету Республики Дагестан на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство. Финансирование данного мероприятия подпрограммы из федерального бюджета осуществляется при условии софинансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан не менее 20 процентов от суммы средств единовременной помощи, выделенной на одно хозяйство.

Порядок предоставления единовременной помощи осуществляется в соответствии с Правилами.

Республиканская конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

1.3. Проведение республиканского конкурса

«Лучший начинающий фермер»

Цель мероприятия - освещение положительного опыта создания новых фермерских хозяйств и достигнутых ими успехов. Для достижения этой цели предполагается ежегодно проводить конкурс начинающих фермеров.

Проведение конкурса планируется в рамках ярмарочных мероприятий Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

2. Основное мероприятие

«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств. Реализация мероприятий ведомственной

целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм

на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»

Цель мероприятия - увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшее развитие и распространение на территории Республики Дагестан.

Крестьянским (фермерским) хозяйствам, строящим или реконструирующим молочные и иные животноводческие фермы, компенсируются затраты: из федерального бюджета - не более 30 процентов, из республиканского бюджета Республики Дагестан - не менее 30 процентов. Не менее 40 процентов затрат покрываются за счет средств фермера, при этом до 30 процентов затрат фермер может покрывать за счет кредитов и не менее 10 процентов - за счет собственных средств.

Порядок предоставления грантов:

фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции семейной животноводческой фермы в комиссию при Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.

Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

3. Основное мероприятие

«Государственная поддержка кредитования

малых форм хозяйствования»

Цель мероприятия - рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Для достижения цели необходимо обеспечение доступа малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять субсидии из федерального бюджета Республике Дагестан на условиях софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа). Указанные субсидии из федерального бюджета предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, оборудования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Кроме того, государственная поддержка малых форм хозяйствования будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохо-зяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

4. Основное мероприятие

«Помощь в оформлении земельных участков

в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»

Цель мероприятия - компенсация расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время средняя стоимость оформления участка составляет 1 000 рублей за 1 га. Из федерального бюджета предоставляется компенсация около 500 рублей на 1 га, что составляет порядка 50 процентов от общей стоимости. Остальные средства, необходимые для проведения кадастровых работ, предоставляются из республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан.

VI. Характеристика мер государственного регулирования

Описанные выше мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Также малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм. Малые формы хозяйствования могут оформлять и получать субсидии самостоятельно или через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, если они являются членами указанных кооперативов.

Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, включая обоснование необходимости и оценку результатов их применения, приведена в приложении 2 к Программе.

VII. Участие органов исполнительной власти,

открытых акционерных обществ с государственным участием

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации (по согласованию) и открытое акционерное общество «Росагролизинг» (по согласованию).

VIII. Объем финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 675 864 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 57 149 тыс. рублей;

2014 год - 61 607 тыс. рублей;

2015 год - 70 800 тыс. рублей;

2016 год - 81 204 тыс. рублей;

2017 год - 91 745 тыс. рублей;

2018 год - 100 230 тыс. рублей;

2019 год - 103 446 тыс. рублей;

2020 год - 109 683 тыс. рублей.

Прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 4 038 731 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 408 922 тыс. рублей;

2014 год - 426 754 тыс. рублей;

2015 год - 460 080 тыс. рублей;

2016 год - 498 668 тыс. рублей;

2017 год - 531 462 тыс. рублей;

2018 год - 548 505 тыс. рублей;

2019 год - 572 015 тыс. рублей;

2020 год - 592 325 тыс. рублей.

Прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 1 918 589 тыс. рублей.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие:

риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка 80-100 начинающих фермеров и около 15 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;

риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет», освещения положительного опыта работы.

ПОДПРОГРАММА

«Техническая и технологическая модернизация,

инновационное развитие»

П А С П О Р Т

Исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Цели подпрограммы

повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства, направленного на обеспечение производства продукции сельского хозяйства в объемах, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции путем снижения издержек производства на основе минимизации эксплуатационных затрат и внедрения ресурсосберегающих агротехнологий

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль

Задачи подпрограммы

максимально эффективное использование сельскохозяйственными товаропроизводителями мер государственной поддержки, предоставленных на техническое перевооружение сельскохозяйст-венного производства

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования

создание экономически благополучных условий для стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в обновление парка машин

развитие в агропромышленном комплексе рынка механизированных услуг

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

объемы приобретаемой новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны)

количество реализованных инновационных проектов

уровень применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

Сроки реализации подпрограммы

реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 4 405 567 тыс. рублей (в текущих ценах)

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 1 381 267 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 155 337 тыс. рублей

2014 год - 156 500 тыс. рублей

2015 год - 164 900 тыс. рублей

2016 год - 173 150 тыс. рублей

2017 год - 175 330 тыс. рублей

2018 год - 177 540 тыс. рублей

2019 год - 187 100 тыс. рублей

2020 год - 191 410 тыс. рублей

прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 217 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8 000 тыс. рублей

2014 год - 8 000 тыс. рублей

2015 год - 25 000 тыс. рублей

2016 год - 30 750 тыс. рублей

2017 год - 32 750 тыс. рублей

2018 год - 34 750 тыс. рублей

2019 год - 38 000 тыс. рублей

2020 год - 40 550 тыс. рублей

прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 2 806 500 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 2 340 тракторов, 230 зерноуборочных комбайнов, 90 кормоуборочных комбайнов

увеличение количества реализованных инновационных проектов до 10

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве на 10 процентов

повышение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 2 процентов

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленной цели следует решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности предприятий и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне предприятий к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах. Планируется создание базы данных, включающей информацию (не содержащую коммерческой тайны или технологических ноу-хау) обо всех поддерживаемых инновационных проектах.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В связи с этим необходимо решить задачу по созданию инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

II. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»;

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р;

Закон Республики Дагестан «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан»;

Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года.

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства, направленного на обеспечение производства продукции сельского хозяйства в объемах, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции путем снижения издержек производства на основе минимизации эксплуатационных затрат и внедрения ресурсосберегающих агротехнологий;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

максимально эффективное использование сельскохозяйственными товаропроизводителями мер государственной поддержки, предоставленных на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

создание экономически благополучных условий для стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в обновление парка машин;

развитие в агропромышленном комплексе рынка механизированных услуг;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

объемы приобретаемой новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);

количество реализованных инновационных проектов;

уровень применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 2 340 тракторов, 230 зерноуборочных комбайнов, 90 кормоуборочных комбайнов;

увеличение количества реализованных инновационных проектов до 10;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве до 10 процентов;

повышение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 2 процентов.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах.

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие

«Обновление парка сельскохозяйственной техники»

Реализация мероприятий республиканской целевой программы

«Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012- 2020 годы»

Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях осуществления мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий республиканскому бюджету Республики Дагестан на возмещение:

части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). При этом, учитывая приоритетность развития мясного и молочного животноводства, а также развития малых форм хозяйствования, предусматривается возмещение до 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся молочным и мясным скотоводством; гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях софинансирования расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан:

в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, – в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации; гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Стимулированию притока инвестиций в обновление машинно-тракторного парка и повышению покупательского спроса сельхозтоваропроизводителей должно способствовать субсидирование государством части затрат на приобретение техники. Субсидирование производится за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан при приобретении сельхозтоваропроизводителями новой техники за счет собственных (или привлеченных) средств. Данный вид государственной поддержки предусматривает Закон Республики Дагестан «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан». Субсидирование осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2011 года № 97 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники».

2. Основное мероприятие

«Реализация перспективных инновационных проектов

в агропромышленном комплексе»

Основное мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе.

Предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетные источники из расчета:

в 2015 году за счет средств федерального бюджета - 33,3 процента, республиканского бюджета Республики Дагестан - 33,3 процента и внебюджетных источников - 33,4 процента;

с 2016 года за счет средств федерального бюджета - 18 процентов, республиканского бюджета Республики Дагестан - 41 процент и внебюджетных источников - 41 процент.

Значительная часть инвестиций может быть привлечена от международных корпораций, заинтересованных в локализации производственных мощностей в республике, часть финансирования составят средства, привлекаемые на республиканском, российском и международном рынках капитала.

Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей

инфраструктуры системы социального питания и продовольственной

помощи уязвимым слоям населения

Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее - социальное питание).

Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.

Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, предприятия, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.

Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.

Создание условий реализации положений Доктрины продовольственной бе-зопасности Российской Федерации по формированию системы социального питания, достижению экономической и физической доступности безопасного и качественного питания на базе предприятий по производству социального питания будет реализовываться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан.

3. Основное мероприятие «Развитие биотехнологий»

Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории республики.

Основным итогом выполнения мероприятия является использование достижений в области сельскохозяйственной биотехнологии в агропромышленном комплексе республики.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается создание инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В данном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве (диагностические наборы для выявления возбудителей заболеваний растений);

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты – лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан из расчета: 65 процентов - из федерального бюджета, 35 процентов - из республиканского бюджета Республики Дагестан.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан, при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства республиканского бюджета Республики Дагестан предоставляются в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

VI. Характеристика основных мероприятий

Все мероприятия подпрограммы предусматривают финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения из республиканского бюджета Республики Дагестан средств на софинансирование указанных расходов. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

VII. Участие открытых акционерных обществ

с государственным участием в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие открытое акционерное общество «Росагролизинг» (по согласованию), открытое акционерное общество «Дагагроснаб» (по согласованию) и российские кредитные организации (по согласованию).

Основной задачей открытого акционерного общества «Росагролизинг» в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения, оборудования для точного земледелия.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 4 405 567 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 1 381 267 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 155 337 тыс. рублей;

2014 год - 156 500 тыс. рублей;

2015 год - 164 900 тыс. рублей;

2016 год - 173 150 тыс. рублей;

2017 год - 175 330 тыс. рублей;

2018 год - 177 540 тыс. рублей;

2019 год - 187 100 тыс. рублей;

2020 год - 191 410 тыс. рублей.

Прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 217 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8 000 тыс. рублей;

2014 год - 8 000 тыс. рублей;

2015 год - 25 000 тыс. рублей;

2016 год - 30 750 тыс. рублей;

2017 год - 32 750 тыс. рублей;

2018 год - 34 750 тыс. рублей;

2019 год - 38 000 тыс. рублей;

2020 год - 40 550 тыс. рублей.

Прогнозный объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 2 806 500 тыс. рублей.

По основному мероприятию «Обновление парка сельскохозяйственной техники» предусматривается предоставление субсидий республиканскому бюджету Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники.

Данные инвестиционные кредиты предполагается направить для стимулирования закупки сельскохозяйственными товаропроизводителями современных видов техники для внедрения интенсивных агротехнологий.

С учетом реализации подпрограммы за 8 лет планируется поставить сельскохозяйственным товаропроизводителям 2 340 тракторов, 230 зерноуборочных комбайнов, 90 кормоуборочных комбайнов.

При этом должны быть решены вопросы стабилизации к 2020 году имеющегося в агропромышленном комплексе парка техники, обновления его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.

Направления использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан следующие:

взнос в уставный капитал лизингодателя - 800 млн. рублей;

субсидии по возмещению части стоимости сельскохозяйственной техники - 235 млн. рублей;

субсидии по возмещению процентных ставок по кредитам - 27 млн. рублей;

развитие рынка механизированных услуг - 120 млн. рублей;

сопровождение реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе.

Источниками внебюджетного финансирования Программы являются:

средства федерального аграрного лизинга (открытое акционерное общество «Росагролизинг»);

кредитные средства;

средства республиканского лизингодателя;

собственные средства сельхозтоваропроизводителей.

Предполагается развитие производства альтернативных видов энергии в сельскохозяйственном производстве путем переработки отходов сельскохозяйственного производства на биогазовых установках, а также установки ветряных двигателей на землях отгонного животноводства.

IX. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, координирующими деятельность агропромышленного комплекса, и сельскохозяйственными товаропроизводителями при содействии Министерства финансов Республики Дагестан и Министерства экономики Республики Дагестан.

Подпрограмма предусматривает наращивание объемов лизинга путем увеличения бюджетных ассигнований, направляемых в уставный капитал лизингодателя. Данный способ инвестирования лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе предусматривает Закон Республики Дагестан «О государственной поддержке лизинговой деятельности в Республике Дагестан».

Направление республиканских бюджетных ассигнований в уставный капитал лизингодателя и их использование осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 октября 2009 года № 338 «Об утверждении Порядка и условий направления средств республиканского бюджета Республики Дагестан в уставный капитал лизингодателя».

В качестве средств лизингодателя, используемых на реализацию мероприятий подпрограммы, предусматриваются первоначальные и возвратные лизинговые платежи, поступающие от лизингополучателей, которые будут рефинансироваться на новые лизинговые операции в агропромышленном комплексе.

Подпрограмма предусматривает максимальное использование возможностей федерального аграрного лизинга (оператор - открытое акционерное общество «Рос-агролизинг») в проведении технической модернизации отрасли.

Функции регионального оператора открытого акционерного общества «Росагролизинг» для организации поставок техники по федеральному лизингу на территории Республики Дагестан по предложению Правительства Республики Дагестан возложены на открытое акционерное общество «Дагагроснаб», которое заключает договоры лизинга с открытым акционерным обществом «Росагролизинг» и отпускает технику хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса по договорам сублизинга.

Для организации поставок в республику техники за счет данного источника возможно предоставление региональному оператору государственных гарантий Республики Дагестан в порядке, установленном Законом Республики Дагестан «О государственных гарантиях Республики Дагестан».

Для удешевления услуг федерального аграрного лизинга предусматривается открытие в Республике Дагестан представительства открытого акционерного общества «Росагролизинг».

Подпрограмма предусматривает привлечение к обновлению парка машин субсидируемых кредитных ресурсов, в том числе под залог приобретаемой техники и (или) оборудования. На работу с субсидируемыми кредитами преимущественно будут нацелены крупные сельскохозяйственные предприятия республики, способные не только возвращать кредиты, но и имеющие условия по обеспечению сохранности и организации грамотной эксплуатации приобретаемой техники, так как эта техника закладывается в качестве обеспечения кредитного договора. Для организации поставок техники за счет кредитов, оформляемых под залог приобретаемой техники и (или) оборудования, в качестве аккредитованного поставщика Дагестанского регионального филиала открытого акционерного общества «Россельхозбанк» определено открытое акционерное общество «Дагагроснаб».

В отличие от других субъектов страны в сельском хозяйстве республики доминирует мелкотоварное производство и используется чересполосное земледелие. Эти факторы в сочетании с диспаритетом цен между продукцией сельского хозяйства и машиностроения делают для малых форм хозяйствования и небольших сельскохозяйственных предприятий экономически нецелесообразным наличие собственного парка машин. Поэтому немаловажное направление Программы (наряду с укреплением технической базы крупных хозяйств) имеет развитие рынка технологических услуг путем создания условий для развития машинно-тракторных станций и мехотрядов на различной организационно-правовой основе.

Работая в течение сезона в ряде хозяйств, используя при этом «широтный» метод и характерный для Республики Дагестан фактор «высотной зональности», машинно-тракторные станции и мехотряды должны обеспечить машинам экономически достаточные годовые загрузки.

При этом в зонах обслуживания этих формирований будет сосредоточено 249,9 тыс. га пашни и 26,7 тыс. га многолетних насаждений, что составляет 52 и 38 процентов соответственно к их общей площади.

Современное сельскохозяйственное производство не может функционировать без развитой сферы услуг, обеспечивающей не только поставку технических ресурсов и производственно-технологических услуг, но и поддержание парка машин в работоспособном состоянии. Исходя из этого должны создаваться условия для развития системы технического сервиса в агропромышленном комплексе республики путем:

организации единой республиканской дилерской системы от основных поставщиков сельскохозяйственной техники;

формирования конкурентной среды на рынке запасных частей за счет расширения сети оптово-розничной торговли открытого акционерного общества «Даг-агроснаб».

Предусматривается оказание содействия в расширении производства по ремонту узлов и агрегатов гидравлических систем сельскохозяйственной техники.

Важным для сельского хозяйства является и обеспечение инженерно-технической сферы квалифицированными кадрами, способными организовать эффективную производственную и техническую эксплуатацию поступающей техники. Для этого республика располагает соответствующими государственными учебными учреждениями, оснащенными соответствующими материально-технической и методической базами. За 2013-2020 годы предусматривается подготовка для сельского хозяйства 400 инженеров-механиков, 400 техников, 1200 мастеров по ремонту машинно-тракторного парка и 1440 трактористов-машинистов, пройдут повышение квалификации 400 специалистов агроинженерного профиля.

Предусматривается принятие нормативных правовых документов по субсидированию производства и использования хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса электроэнергии, полученной из возобновляемых источников энергии. Речь идет о поддержке за счет государственных средств производства электроэнергии, в основе которого лежит энергия ветра и биогаза.

Развитие альтернативных видов электроэнергии особо актуально для условий Дагестана, где животноводство имеет отгонный характер и многие животноводческие объекты расположены далеко от источников электроэнергии.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы

и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой - диктующих необходимость еще больших усилий для решения накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса.

Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры:

регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;

осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходов;

использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;

развитие кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств;

информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;

привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством;

проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроль за использованием бюджетных средств, оптимизация расходов.

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение реализации Программы»

П А С П О Р Т

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Республики

Дагестан

Соисполнители

подпрограммы

Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан

Комитет по ветеринарии Республики Дагестан

Цель подпрограммы

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Задачи подпрограммы

осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельско-хозяйственных товаропроизводителей

повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы, Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитета по ветеринарии Республики Дагестан

повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по реализации мероприятий Программы

создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом

обеспечение безопасности продукции расти-тельного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Дагестан

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом

сохранение существующего уровня участия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в реализации Программы

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитете по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитете по ветеринарии Республики Дагестан

доля убыточных хозяйств

уровень оказания государственных услуг и выполнения работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Сроки реализации

подпрограммы

реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах

Объем бюджетных

ассигнований подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 6 341 584 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 770 477 тыс. рублей

2014 год - 772 517 тыс. рублей

2015 год - 782 225 тыс. рублей

2016 год - 790 200 тыс. рублей

2017 год - 796 090 тыс. рублей

2018 год - 803 225 тыс. рублей

2019 год - 808 875 тыс. рублей

2020 год - 817 975 тыс. рублей

прогнозная оценка бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 100 450 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8 200 тыс. рублей

2014 год - 8 300 тыс. рублей

2015 год - 14 100 тыс. рублей

2016 год - 12 850 тыс. рублей

2017 год - 13 350 тыс. рублей

2018 год - 13 150 тыс. рублей

2019 год - 15 200 тыс. рублей

2020 год - 15 300 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

обеспечение выполнения цели, задач и показателей Программы в целом и в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного, информационного и других видов обслуживания агропромышленного комплекса.

Система управления реализацией Программы и разграничение функций управления между республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан определяются Законом Республики Дагестан «О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан» и Законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан».

Практика реализации Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы указывает на высокую эффективность применения программно-целевых методов при использовании финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Программы, доведения средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия федеральных, республиканских и районных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

повышение роли и финансовых возможностей Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в осуществлении мероприятий Программы и наиболее значимых республиканских программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;

обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению бе-зопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;

контроль за хранением, перевозкой, ввозом на территорию Республики Дагестан, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.

III. Цель, задачи, показатели (индикаторы) и основные

ожидаемые результаты подпрограммы

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:

осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы;

обеспечение деятельности Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан;

обеспечение деятельности Комитета по ветеринарии Республики Дагестан;

повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по реализации мероприятий Программы;

создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом;

обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Дагестан.

2. Показатели (индикаторы) достижения цели

и решения задач подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

сохранение существующего уровня участия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в реализации Программы;

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитете по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитете по ветеринарии Республики Дагестан;

доля убыточных хозяйств;

уровень оказания государственных услуг и выполнения работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение выполнения цели, задач и показателей Программы в целом и в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах.

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие

«Совершенствование обеспечения реализации Программы»

1.1. Реализация основного мероприятия

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации Программы.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитета по ветеринарии Республики Дагестан по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, оказания государственных услуг, управления республиканским имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Республики Дагестан;

организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан как государственного заказчика Программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан мероприятий, предусмотренных Программой, и достижения определенных в ней показателей (индикаторов);

создание методических рекомендаций по совершенствованию управления реализацией Программы.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан как государственного заказчика Программы по взаимодействию с другими органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в реализации мероприятий Программы;

финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитета по ветеринарии Республики Дагестан за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить муниципальные программы развития агропромышленного комплекса.

Взаимодействие Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Программы, которые предусматривают обязательства Республики Дагестан по:

софинансированию мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и привлечения внебюджетных средств;

выполнению показателей мероприятий Программы.

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан осуществляет ведомственный контроль за целевым распределением и использованием средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.

В целях повышения эффективности осуществления мероприятий Программы и использования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан будут разработаны методические рекомендации по совершенствованию управления реализацией Программы, основанные на оценке сложившегося опыта и учете новых задач, связанных с модернизацией и инновационным развитием агропромышленного комплекса.

Основные показатели результативности реализации основного мероприятия:

сохранение существующего уровня участия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в реализации Программы (наличие муниципальных программ развития агропромышленного комплекса);

повышение качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Программы (Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитет по ветеринарии Республики Дагестан);

увеличение доли государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитете по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитете по ветеринарии Республики Дагестан.

1.2. Развитие системы гарантий залоговых фондов, поручительств

Цель мероприятия - создание благоприятных условий для привлечения заемных средств под залог государственного имущества для реализации инвестиционных проектов.

Большинство сельскохозяйственных организаций из-за недостатка собственных средств для реализации инвестиционных проектов привлекают заемные средства. Как правило, для привлечения заемных средств необходим залог имущества или поручительство экономически крепких предприятий.

Развитие системы гарантий залоговых фондов и поручительств позволит обеспечить привлечение заемных средств, в том числе под залог государственного имущества Республики Дагестан, для реализации инвестиционных проектов.

Государственная поддержка данного мероприятия предусматривается путем создания залогового фонда за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

1.3. Обеспечение высоких стандартов

качества продуктов питания, создание бренда

Цель мероприятия - обеспечение высоких стандартов качества продуктов питания, создание бренда продукции республики, обеспечение доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам сбыта.

Функционирование внутреннего продовольственного рынка является важнейшим звеном снижения потребительских цен. Проводимые сельскохозяйственные ярмарки позволяют обеспечить продуктами питания население по доступным ценам. Наряду с проводимыми ярмарками внутри республики многие сельскохозяйственные товаропроизводители ежегодно принимают участие в проводимой Всероссийской выставке-ярмарке «Золотая осень» в г. Москве, где представляется экологически чистая конкурентоспособная продукция. Здесь создается бренд продукции Республики Дагестан, заключаются контракты на поставку продукции.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством возмещения части транспортных расходов, создания специализированных магазинов в крупных российских городах.

2. Основное мероприятие

«Совершенствование системы налогообложения

в сельском хозяйстве»

Реализация основного мероприятия направлена на налоговое стимулирование производства и инновационной активности в сельском хозяйстве.

В рамках осуществления основного мероприятия необходимо обеспечить:

сохранение на период реализации мероприятий Программы налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

совершенствование налогового стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности.

За период реализации данного мероприятия предполагается создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, которая позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий. Также реализация данного мероприятия окажет положительное влияние на инвестиционную активность отрасли и более эффективное выполнение государственных задач в области поддержки агропромышленного комплекса.

3. Основное мероприятие

«Совершенствование механизма финансового оздоровления

сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона

«О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Реализация основного мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.

Совершенствование финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется на основе разработки и внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и другие нормативные правовые акты, регламентирующие финансовое оздоровление.

За период реализации данного мероприятия предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков, предотвращения негативных последствий банкротства.

4. Основное мероприятие

«Оказание государственных услуг и выполнение работ

в рамках реализации Программы»

Реализация основного мероприятия направлена на:

повышение доступности и качества оказания государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства;

привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров;

создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;

развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.

Основной мерой реализации данного направления является перевод подведомственных республиканских государственных учреждений со сметного финансирования на субсидирование оказания государственных услуг.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан предполагается предоставлять Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитету по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитету по ветеринарии Республики Дагестан и подведомственным им учреждениям на выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ приведен в приложении 3 к Программе.

5. Основное мероприятие

«Формирование государственных информационных ресурсов

в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления

агропромышленным комплексом»

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение предоставления органам исполнительной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, республиканским и муниципальным органам управления агропромышленного комплекса, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах.

Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом предполагает:

совершенствование системы сбора и обработки статистической информации;

создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети;

создание системы автоматизированного ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной переписи;

создание системы комплексного оперативного мониторинга;

развитие электронной системы оказания государственных услуг;

обеспечение ведения реестра бюджетополучателей;

обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

повышение оперативности и качества принятия решений при управлении агропромышленным комплексом;

упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;

повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

уменьшение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, состоянии технических и кадровых ресурсов;

сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления агропромышленным комплексом;

максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных и консультационных услуг и информационных сервисов органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;

интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.

Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих подсистем, на создание новых видов услуг и информационных сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса муниципального уровня современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на разработку информационной модели угроз, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание ситуационных центров. Предлагается в рамках основного мероприятия осуществить постепенный качественный переход от системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства к государственной автоматизированной системе управления агропромышленным комплексом.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Ход выполнения основного мероприятия можно оценить долей республиканских и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной бе-зопасности и управления агропромышленным комплексом.

6. Основное мероприятие

«Обеспечение функций в области ветеринарного

и фитосанитарного надзора»

Основное мероприятие направлено на оснащение ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием для обеспечения пищевой безопасности и эпизоотического благополучия на территории Республики Дагестан на 2013-2020 годы и обеспечения здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Республики Дагестан, а также обеспечение фитосанитарного благополучия территории Республики Дагестан.

В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:

соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Республики Дагестан и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;

предупреждение фальсификации продукции растительного и животного происхождения;

предупреждение ввоза на территорию Республики Дагестан и распространения по ее территории карантинных объектов;

сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

оснащение подведомственных Комитету по ветеринарии Республики Дагестан ветеринарных лабораторий необходимым специальным оборудованием и расходными материалами, позволяющими проводить исследования живых животных и поднадзорной продукции по всем показателям безопасности, предусмотренным не только российскими, но и европейскими нормативами;

предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных;

повышение эффективности государственного карантинного фитосанитарного контроля при ввозе подкарантинной продукции на территорию Республики Дагестан и при перевозках по территории Республики Дагестан;

недопущение ввоза на территорию Республики Дагестан и оборота семян сельскохозяйственных растений, зараженных опасными вредителями и болезнями, не соответствующих требованиям нормативных документов в области семеноводства;

выявление загрязненных и нарушенных земель сельскохозяйственного назначения с последующей их рекультивацией и вовлечением в сельскохозяйственный оборот.

Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Дагестан;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон.

VI. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации подпрограммы включают следующие экономические инструменты:

совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве;

совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 6 341 584 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 770 477 тыс. рублей;

2014 год - 772 517 тыс. рублей;

2015 год - 782 225 тыс. рублей;

2016 год - 790 200 тыс. рублей;

2017 год - 796 090 тыс. рублей;

2018 год - 803 225 тыс. рублей;

2019 год - 808 875 тыс. рублей;

2020 год - 817 975 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 100 450 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8 200 тыс. рублей;

2014 год - 8 300 тыс. рублей;

2015 год - 14 100 тыс. рублей;

2016 год - 12 850 тыс. рублей;

2017 год - 13 350 тыс. рублей;

2018 год -13 150 тыс. рублей;

2019 год - 15 200 тыс. рублей;

2020 год - 15 300 тыс. рублей.

Создание корпоративной защищенной информационно-коммуникацион-ной сети и формирование инфраструктуры в сфере обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом

В состав этой сети должны войти: ситуационные центры республиканского уровня, автоматизированные рабочие места руководителей и сотрудников органов управления агропромышленного комплекса республиканского и муниципального уровней, автоматизированные рабочие места сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эта сеть должна стать системообразующей основой инфраструктуры в сфере обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, а также процессов управления единым информационно-коммуникационным пространством и электронными информационными ресурсами в сфере агропромышленного комплекса.

Модернизация системы сбора и обработки агропромышленной информации и отчетности

За указанный период необходимо за счет совершенствования административных регламентов и развития специальных автоматизированных сервисов максимально сократить объемы обязательной статистической отчетности в табличном виде, перейдя к фиксации конкретных событий, характеризующихся показателями функционирования агропромышленного комплекса в области производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Создание автоматизированной системы ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной переписи

В составе мероприятия должны быть проведены следующие работы:

создание системы учета результатов сельскохозяйственной переписи (2013-2014 годы):

по сельскохозяйственным товаропроизводителям (организация, индивидуальный предприниматель), осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год;

по гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные);

по крестьянским (фермерским) хозяйствам;

создание информационных учетных форм паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей (2014-2015 годы):

по экономическим показателям, в том числе по использованию бюджетных средств;

по характеру производства, объемов производства, техники, наличию поголовья животных;

по состоянию использования земель (категория использования, виды использования, состояние плодородия);

создание автоматизированной системы учета, обработки, анализа и обобщения показателей паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей (2015-2020 годы):

по совокупности видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

по оказанию соответствующих услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Создание системы комплексного оперативного мониторинга

За указанный период должны быть разработаны следующие подсистемы:

оперативный мониторинг рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

мониторинг ресурсного обеспечения (техническое оснащение, посадочные материалы, племенной скот, горюче-смазочные материалы, удобрения и т.д.);

мониторинг трудовых ресурсов и социального развития сельских территорий;

мониторинг резервов продовольствия;

мониторинг межрегионального ввоза/вывоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

мониторинг учета сельскохозяйственной техники.

Создание системы анализа угроз и рисков развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом

В состав указанной системы должны войти работы по созданию подсистемы сбора и анализа данных на основе математической модели угроз и рисков развития агропромышленного комплекса, краткосрочных и долгосрочных прогнозов, выработки решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом с целью достижения основных направлений государственной политики.

Указанная система должна включать подсистемы управления ценообразованием, управления субсидиями и интервенциями на продовольственном рынке, управления в сфере агрострахования, управления налоговой политики в сфере агропромышленного комплекса. Информация из этой системы должна оперативно поступать в ситуационные центры на автоматизированные рабочие места руководителей и сотрудников органов управления агропромышленного комплекса федерального, республиканского и муниципального уровней, интерактивный портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан.

Кроме того, данная система должна выполнять функцию мониторинга выполнения Программы и эффективности государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса, визуализации данных о динамическом состоянии агропромышленного комплекса.

Развитие системы оказания государственных услуг и консультационной помощи в электронном виде

В рамках этого мероприятия должны быть обеспечены:

модернизация подсистемы оказания государственных услуг в электронном виде;

создание подсистемы электронных торгов сельскохозяйственной продукцией, сырьем, продовольствием, топливом, сельскохозяйственной техникой и комплектующими, посадочными материалами и т.д.;

создание подсистемы оперативного кредитования агропромышленной деятельности (электронной кассы взаимопомощи);

создание логистической подсистемы - специализированного банка данных доступных логистических услуг;

создание сервисной подсистемы для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в которой должно быть обеспечено: ведение электронного банка доступных услуг (включая услуги по аренде и лизингу сельскохозяйственной техники, доступные субсидии и кредиты, агрострахование и т.д.), ведение бухгалтерских и иных учетов малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, электронные формы отчетности, формирование графиков проведения сельскохозяйственных работ в зависимости от результатов мониторинга, предоставление информации о рынках, предоставление долгосрочных и краткосрочных прогнозов;

создание подсистемы дистанционного обучения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения

Ожидаемые результаты: своевременное выявление изменений состояния сельскохозяйственных земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по повышению их плодородия, предупреждению и устранению последствий негативных процессов, получение данных на основе систематического обследования плодородия почв и наблюдений за качественным состоянием и эффективным использованием сельскохозяйственных земель как основного ресурса сельскохозяйственной деятельности с использованием географической привязки сельскохозяйственных полигонов и контуров, обеспечение мониторинга состояния растительности сельскохозяйственных угодий, ведение реестра плодородия почв сельскохозяйственных земель и учет их состояния, формирование государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений (в части, касающейся сельскохозяйственных земель) и эффективного использования таких земель в сельском хозяйстве, а также использования в статистической практике, обеспечение доступа юридических и физических лиц к информации о состоянии сельскохозяйственных земель.

В рамках данного мероприятия должны быть выполнены следующие работы:

по инвентаризации и актуализации земель сельскохозяйственного назначения;

по формированию государственных информационных ресурсов о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры

по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий Программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;

подготовки и представления в Народное Собрание Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан доклада о ходе реализации Программы, в который будут включаться в необходимых случаях предложения о ее корректировке;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Программы.

республиканская целевая программа
«Социальное развитие села до 2013 года»

П А С П О Р Т

Наименование

Программы

республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»

Государственные заказчики Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Министерство экономики Республики Дагестан

Министерство образования и науки Республики Дагестан

Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Министерство культуры Республики Дагестан

государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан»

Государственный

заказчик-координатор

Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Основные разработчики

Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Министерство экономики Республики Дагестан

Министерство образования и науки Республики Дагестан

Министерство здравоохранения Республики Дагестан

Министерство культуры Республики Дагестан

казенное предприятие Республики Дагестан «Дагсельхозстрой»

Цели и задачи Программы

основными целями Программы являются:

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности

создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности

повышение престижности проживания в сельской местности

основными задачами Программы являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

улучшение состояния здоровья сельского населения

улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности

активизация культурной деятельности на селе

развитие и расширение информационного и правового обслуживания сельского населения

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности

расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест

Важнейшие целевые

индикаторы и показатели

Программы

ввод и приобретение 473,6 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 183,6 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов

введение в действие общеобразовательных учреждений на 13,3 тыс. мест, введение в действие районных и участковых больниц на 300 коек, открытие 58 фельдшерско-акушерских пунктов, открытие 7 информационно-консуль-тационных центров

повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 52,5 процента

повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 51,8 процента

введение в действие 563 км автомобильных дорог

Сроки и этапы реализации Программы

реализация Программы будет осуществляться в 2004-2013 годах в три этапа:

I этап - 2004-2005 годы

II этап - 2006-2010 годы

III этап - 2011-2013 годы

Объемы и источники

финансирования Программы

общий объем финансирования Программы (2004-2013 годы) составляет 10 324,58 млн. рублей, в том числе за счет:

средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 3 881,16 млн. рублей

средств федерального бюджета - 2 419,01 млн. рублей (по согласованию)

внебюджетных источников - 4 024,41 млн. рублей (по согласованию)

Ожидаемые результаты

реализации Программы

и показатели ее социально-экономической эффективности

реализация Программы позволит:

улучшить жилищные условия более 3 201 сельской семьи, в том числе более 1 205 молодых семей и молодых специалистов

повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 52,5 процента

улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией

довести долю обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 75 процентов

улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения

привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 40 процентов учащейся сельской молодежи и 25 процентов населения, работающего в сельской местности

повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 51,8 процента

привести в нормативное техническое состояние ведомственные автомобильные дороги, связывающие сельские населенные пункты, и ввести в действие автомобильные дороги общего пользования, связывающие сельские населенные пункты

Контроль за реализацией

Программы

контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

республиканская целевая программа
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
В РеспубликЕ Дагестан на период до 2020 года»

П А С П О Р Т

Наименование Программы

республиканская целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

решение коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (протокол от 6 апреля 2011 года № 5) и распоряжение Правительства Республики Дагестан от 16 сентября 2011 года № 225-р

Государственный заказчик Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Основные разработчики

Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

федеральное государственное бюджетное учреждение «Минмелиоводхоз РД»

Цели и основные задачи

Программы

рациональное использование орошаемых сельскохозяйственных угодий

создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе комплексного выполнения мелиоративных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники

для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

восстановление и поддержание в рабочем состоянии существующего гидромелиоративного комплекса республики

создание условий для привлечения инвестиций в мелиоративный комплекс

Важнейшие целевые

индикаторы и показатели Программы

реконструкция оросительных систем на площади 209 тыс. га

ввод в эксплуатацию 2,6 тыс. га орошаемых земель

техническое перевооружение оросительных систем на площади 175,4 тыс. га

предотвращение выбытия из оборота 35 тыс. га сельскохозяйственных угодий

вовлечение в оборот 50 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий

защита и сохранение 76 тыс. га угодий от ветровой эрозии и опустынивания

проведение капитально-восстановительной планировки на 15,8 тыс. га орошаемой пашни

внесение 76,5 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений

создание 35 385 новых рабочих мест

Сроки и этапы реализации Программы

реализация Программы будет осуществляться в два этапа:

I этап - 2012-2013 годы;

II этап - 2014-2020 годы

Основные мероприятия

Программы

агролесомелиоративные мероприятия, рекультивация опустыненных и нарушенных земель на Кизлярских пастбищах и обводнение Кизлярских пастбищ на 110 и 50 тыс. га соответственно

проведение противопаводковых мероприятий на гидротехнических сооружениях на сумму 2 290 млн. рублей

выполнение капитально-восстановительной планировки на 15,8 тыс. га

приобретение и внесение в почву около 200 тыс. тонн минеральных удобрений

выполнение мелиоративных мероприятий на рыбохозяйственных водоемах на сумму 455 млн. рублей

субсидирование затрат электроэнергии насосных станций, используемых для орошения сельскохозяйственных угодий

Объемы и источники

финансирования

Программы

общий объем финансирования Программы составляет 46 698,12 млн. рублей, в том числе за счет:

средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 12 000,15 млн. рублей (25,7 проц.)

средств федерального бюджета - 18 283,65 млн. рублей (39,15 проц.) (по согласованию)

внебюджетных источников - 16 414,32 млн. руб. (35,15 проц.) (по согласованию)

Ожидаемые результаты

реализации Программы

и показатели социально-экономической

эффективности

улучшение мелиоративного состояния 209 тыс. га орошаемых земель

предотвращение выбытия из оборота 35 тыс. га

вовлечение в оборот 50 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственный угодий

защита и сохранение 76 тыс. га угодий от ветровой эрозии и опустынивания

увеличение объема сельскохозяйственной продукции не менее чем на 17 млн. тонн зерновых единиц

создание 35 385 новых рабочих мест

Контроль за реализацией

Программы

контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Приложение 1

к республиканской программе

«Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) республиканской программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

№ п/п

Наименование

показателя (индикатора)

Единица

измерения

Годы

2011

(отчетный)

2012

2013 (первый)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Республиканская программа «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

1.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

106,7

104,0

105,1

104,5

104,3

104,1

104,0

104,0

103,8

103,2

2.

Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

106,3

103,3

104,0

103,3

103,4

103,5

103,1

103,1

103,1

102,6

3.

Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

107,2

104,7

106,1

105,7

105,2

104,6

104,8

104,8

104,4

103,8

4.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

105,6

104,1

106,1

107,3

108,4

110,0

115,5

115,5

112,7

110,0

5.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

в % к предыдущему году

105,3

106,1

109,0

109,0

109,0

109,0

109,0

109,0

109,0

109,0

6.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций

%

8,2

9,5

10,4

11,0

12,5

14,3

15,4

17,4

18,6

20,0

7.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

руб.

5580

6100

7000

8200

10200

12000

13100

14400

16000

17000

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

8.

Зерновые и зернобобовые

тыс. тонн

244,2

231,0

246,7

305,0

375,0

390,0

405,0

420,0

435,0

451,0

9.

Сахарная свекла

тыс. тонн

0

0

0

0

0

845

975

975

1300

1300

10.

Картофель

тыс. тонн

323,3

352

352

380

380

400

408

412

414

418

11.

Овощи

тыс. тонн

993,7

1035,0

1069,0

1112,8

1146,8

1170,1

1203,8

1247,7

1292,2

1340,5

12.

Масличные культуры

тыс. тонн

7,3

4,2

4,4

4,6

4,8

5,0

5,3

5,7

6,3

7,2

12а.

в том числе:

подсолнечник

тыс. тонн

0

4,2

4,4

4,6

4,8

5,0

5,3

5,7

6,3

7,2

13.

Плодово-ягодная продукция

тыс. тонн

13а.

плоды

тыс. тонн

113,6

125,9

132,9

140,9

146,2

156,3

170,0

180,0

190,0

192,0

13б.

виноград[1]

тыс. тонн

139,1

50,1

80,0

108,0

128,5

146,2

166,2

186,8

206,1

223,0

14.

Площадь закладки многолетних насаждений

тыс. га

2,7

4,1

3,6

3,6

3,5

3,6

3,7

3,6

3,7

3,7

в том числе:

14а.

садов

тыс. га

1,2

2,0

1,4

1,6

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

2,0

14б.

виноградников

тыс. га

1,5

2,1

2,2

2,0

2,0

2,0

2,0

1,8

1,8

1,7

Производство:

15.

муки из зерновых культур

тыс. тонн

11,3

11,8

12,2

12,5

12,8

13,8

13,5

13,8

14,2

14,2

16.

сахара белого свекловичного в твердом состоянии

тыс. тонн

-

-

-

-

-

130

150

150

200

200

17.

плодоовощных консервов[2]

муб.

33,7

40,0

50,0

65,0

85,0

120,0

180,0

230,0

265,0

300,0

18.

вина, включая шампанское

тыс. дал

2132

885

1295

1753

2106

2297

2548

2825

3005

3290

19.

коньяка

тыс. дал

680

280

450

620

735

850

985

1180

1250

1350

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

20.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тыс. тонн

175,8

180,0

190,0

197,5

205,0

213,5

222,0

230,5

240,0

250,0

21.

Производство:

молока в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

647,8

695,1

725,1

760,0

800,0

813,0

828,0

835,0

841,0

848,0

22.

шерсти

тыс. тонн

13,9

14,0

14,1

14,1

14,2

14,3

14,4

14,5

14,6

14,7

23.

яйца

млн. штук

190,3

200,0

210,0

305,0

400,0

443,0

455,0

475,0

495,0

512,0

24.

сыров и сырных продуктов

тыс. тонн

2,0

2,1

2,2

2,3

2,5

2,8

3,0

3,2

3,4

3,5

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

25.

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными коровами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. голов

2,5

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

26.

Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами

ед.

-

95

95

95

110

130

145

155

162

171

27.

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

ед.

-

11

14

15

20

21

24

26

27

28

28.

Среднегодовые объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования

млн. руб.

3220,0

3100,0

3200,0

3300,0

3400,0

3500,0

3600,0

3700,0

3800,0

4000,0

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая личные подсобные хозяйства):

29.

тракторы

тыс. шт.

0,125

0,250

0,250

0,260

0,280

0,290

0,300

0,310

0,320

0,330

30.

зерноуборочные комбайны

0,007

0,020

0,020

0,025

0,025

0,030

0,030

0,030

0,035

0,035

31.

кормоуборочные комбайны

0,001

0,005

0,005

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,015

0,020

32.

Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве

%

-

-

-

-

5,0

6,5

7,5

8,2

9,4

10,0

33.

Количество реализованных инновационных проектов

ед.

-

-

1

1

1

1

1

1

2

2

34.

Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

%

-

-

-

-

0,5

0,6

0,7

0,8

1,5

2,0

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

35.

Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих информационные ресурсы в сфере обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом

%

38,0

40,0

42,0

44,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

80,0

36.

Сохранение существующего уровня участия управлений сельского хозяйства в реализации Программы (наличие в муниципальных образованиях программ развития агропромышленного комплекса)

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

37.

Доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет

%

27,4

29,0

30,0

31,0

33,0

35,0

38,0

40,0

41,0

45,0

38.

Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитете по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан и Комитете по ветеринарии Республики Дагестан

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

39.

Доля убыточных хозяйств

%

22,9

23,0

22,0

21,0

20,0

20,0

20,0

19,0

18,0

17,0

40.

Уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»

41.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего

тыс. кв. м

61,0

62,3

63,6

41а.

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тыс. кв. м

23,4

21,5

26,7

42.

Ввод в действие общеобразовательных учреждений

тыс. мест

-

0,2

-

43.

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов

ед.

15

15

15

44.

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

129,2

132,1

133,0

45.

Уровень газификации домов (квартир)

%

51,2

51,4

52,5

46.

Ввод в действие локальных водопроводов

тыс. км

84,5

105,0

106,1

47.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой

%

51,2

51,5

51,8

48.

Количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства[3]

ед.

1

Республиканская целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы

и на период до 2020 года» (проект)[4]

49.

Количество созданных рабочих мест в несельскохозяйственной сфере сельской экономики

тыс. мест

0,460

0,465

0,470

0,475

0,485

0,490

0,50

50.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего

тыс. кв. м

63,6

64,7

65,1

66,0

67,6

69,0

70,2

51.

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тыс. кв. м

26,7

27,2

27,3

27,7

28,4

28,9

29,5

52.

Ввод в действие общеобразовательных учреждений

тыс. мест

0,5

0,3

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

53.

Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений

тыс. мест

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

54.

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики

ед.

15

15

15

16

17

17

18

55.

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа

тыс. мест

-

0,24

-

0,24

-

0,24

0,24

56.

Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений

тыс. кв. м

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

57.

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

135,0

138,0

141,0

142,0

145,0

148,0

151,0

58.

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

%

53,0

53,5

54,0

54,5

55,0

55,6

56,0

59.

Ввод в действие локальных водопроводов

км

107,6

109,1

111,2

112,7

114,3

115,9

118,4

60.

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

%

52,0

52,3

52,5

52,7

53,0

53,3

53,5

62.

Количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства

ед.

1

1

1

1

1

2

2

63.

Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку

ед.

3

3

5

5

5

6

6

Республиканская целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель

в Республике Дагестан на период до 2020 года»

64.

Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидромелиоративных систем

тыс. га

-

19,8

48,8

68,6

74,7

64,2

52,7

31,6

17,3

9,1

65.

Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации

тыс. га

10,0

3,7

3,7

3,7

3,8

3,9

4,0

4,0

4,1

4,1

66.

Обводнение территорий, в том числе для обеспечения водопоя животных

тыс. га

8,5

16,0

15,0

15,0

20,0

15,0

15,0

10,0

10,0

5,0

67.

Защита земель от затопления и подтопления

тыс. га

5,0

4,5

4,5

3,5

3,5

2,5

2,5

1,5

1,5

1,5

Приложение 2

к республиканской программе «Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий республиканской программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2013-2020 годы»

№
п/п

Наименование основного

мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия

нереализации

основного

мероприятия

Связь с показателями Программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1.

Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции

без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию и агрохимическому обследованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур и продовольственной зависимости страны

производство основных сельскохозяйственных культур

2.

Развитие семеноводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

создание высокоэффективной системы семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 50% потребности сельхозтоваропроиз-водителей республики

отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения урожайности сельскохозяйственных культур

увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 15%

3.

Развитие садоводства и виноградарства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

наращивание производства плодовови-ноградной продукции способствует полному обеспечению населения республики, а также вывозу в промышленные центры России;

общая площадь многолетних плодовых и виноградных насаждений увеличится до 83,7 тыс. га

недостаток качественного сертифицированного посадочного материала винограда и плодовых насаждений; низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства

увеличение производства плодов до 192 тыс. тонн;

увеличение валового сбора винограда до 223 тыс. тонн;

увеличение площади закладки многолетних насаждений до 36 тыс. га;

увеличение площади закладки садов до 2 тыс. га ежегодно;

увеличение площади закладки виноградников в среднем 1,5 тыс. га ежегодно

4.

Поддержка экономически значимых программ

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

наращивание производства продукции на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция старых мощностей по производству и первичной переработке продукции традиционных для республики производств;

внедрение новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных культур; повышение урожайности и качества овощей и плодов

сокращение площадей, снижение объемов производства, социальной напряженности;

технологическое отставание от передовых производств

выполнение индикаторов Программы;

увеличение средней урожайности овощных культур защищенного грунта – до 30,0 кг/м2

5.

Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 350 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013-2020 гг. для стимулирования инвестиций и не менее 355 млн. руб. субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств

спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры

производство зерна, масла семян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого и закрытого грунта, плодов и винограда.

Увеличение площади закладки виноградников и садов

6.

Снижение рисков в подотраслях растениеводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур

неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях.

производство продукции растениеводства: зерна, сахарной свеклы, плодов, картофеля, винограда, плодоовощных и масличных культур

7.

Обеспечение проведения мероприятий по борьбе с саранчой

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

предупреждение возникновения и распространения саранчовых

вспышка численности саранчовых;

угроза ее распространения по республике

сохранение посевов сельскохозяйственных культур от нашествия саранчовых

8.

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 5 тыс. тонн единовременного хранения

отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будет сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции АПК

увеличение удельного веса отечественного производства зерна, масла растительного, сахара из сахарной свеклы, картофеля в общем объеме их ресурсов

9.

Развитие переработки продукции растениеводства. Реализация мероприятий РЦП «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан

на 2011-2020 годы»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

на основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной, сахарной, масложировой и плодоовощной консервной промышленности увеличится выработка муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара из сахарной свеклы, подсолнечного масла, плодоовощных консервов, виноградных вин, коньяков; формирование материально-технической базы для переработки продукции растениеводства с целью обеспечения сбалансированным питанием организованных коллективов

отсутствие современного оборудования по производству крупы, муки, сухих завтраков снижает их конкурентоспособность

увеличение производства муки до 14,2 тыс. т, крупы – до 4,5 тыс. т, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами – до 100 т;

увеличение производства подсолнечного масла до 1 тыс. т;

увеличение производства сахара из сахарной свеклы до 200 тыс. т;

увеличение производства плодоовощных консервов до 300 муб.;

объем производства полуфабрикатов и готовых блюд для обеспечения питанием организованных коллективов (переработка продукции растениеводства возрастет до 1 тыс. т)

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

1.

Развитие племенного животноводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность

низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада

повышение доли племенных животных в структуре стада

2.

Развитие молочного животноводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров на уровне 420 тыс. голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы

недостаток молоко-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов

производство скота и птицы в живом весе возрастет до 250 тыс. т; увеличение производства молока до 848 тыс. т

3.

Поддержка экономически значимых республиканских целевых программ

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

поддержка республиканских целевых программ обеспечит эффективное развитие экономически значимых отраслей в республике

отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства, овцеводства, птицеводства и рыболовства влияет на эффективность отраслей

прирост производства мяса, яиц, рыбы и меда

прирост мощностей по убою скота и птицы

4.

Развитие овцеводства и козоводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

наращивание маточного поголовья овец и коз в районах их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения этих районов;

обеспечение бараниной населения республики в полном объеме потребности и вывоз ее в промышленные центры России

необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью. Кроме того, в силу благоприятных природно-климатичес-ких условий республики овцеводство, по существу, является единственным источником существования местного населения

увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 3 млн. голов

5.

Развитие оленеводства и табунного коневодства. Реализация мероприятий РЦП «Развитие табунного коневодства в Республике Дагестан на 2013-2020 годы»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

наращивание поголовья оленей, мясных табунных лошадей в районах их содержания повысит уровень занятости населения и уровень его доходов

снижение темпов восстановления поголовья оленей приводит к снижению занятости населения в районах содержания оленей

увеличение поголовья оленей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 2 тыс. голов;

увеличение поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 4 тыс. голов

6.

Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Дагестан

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2015 г.

создание условий для предотвращения заноса и распространения данного заболевания, снижение риска экономических потерь, обеспечение условий выработки запланированного объема качественной продукции; взаимодействие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в предотвращении заноса африканской чумы свиней. Модернизация материально-технической базы государственных учреждений и улучшение их технической оснащенности для возможности оперативного мониторинга, диагностики и ликвидации африканской чумы свиней

на фоне отсутствия специальных ветеринарных препаратов для профилактики африканской чумы свиней недостаточно оборудована и технически слабо оснащена госветслужба, ветеринарная служба не способна в одиночку организовать эффективное сдерживание распространения данного заболевания на территории Республики Дагестан. При нереализации мероприятий госпрограммы африканская чума свиней неминуемо распространится на большей части территории республики, что приведет к значительной потере в свиноводстве на долгий период времени

реализация мероприятий позволит снизить риск заноса и распространения африканской чумы свиней на территории республики

7.

Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию), Комитет по ветеринарии Республики

Дагестан

2013 г.

2020 г.

обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения всех регионов для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней;

создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от отечественных производителей

недостаточное и несвоевременное обеспечение Республики Дагестан лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных, увеличения количества эпизоотических очагов и их повсеместного распространения во всех регионах страны. В конечном результате это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции

реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия Республики Дагестан по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции на внутренний и внешний продовольственные рынки

8.

Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

обеспечение доступности не менее 100 млн. руб. вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах;

обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 950 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013-2020 гг.;

формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю;

потребление мяса на душу населения возрастет с 36 до 49 кг, молока – с 205 до 270 кг.

спад производства из-за нарушения технологии, связанных с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли;

нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности и потере продовольственной безопасности в стране

производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе.

Рост производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов

9.

Снижение рисков в подотраслях животноводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013

2020

сокращение рисков сельхозтоваропроизводителей в случае гибели сельскохозяйственных животных

возможность массового банкротства сельхозтоваропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)

производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе

10.

Регулирование рынков продукции животноводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

повышение конкурентной способности мясной и молочной продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка

отсутствие мер регулирования рынков не позволит формировать внутренний рынок и продвигать на рынки субъектов Российской Федерации продукцию, произведенную в Республике Дагестан

производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

1.

Развитие племенной базы мясного скотоводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

укрепление племенной базы мясного скотоводства

низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции

повышение доли интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада

2.

Поддержка экономически значимой республиканской целевой программы. Реализация мероприятий

РЦП «Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан на 2011-2020 годы»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

поддержка программы развития мясного скотоводства обеспечит эффективное развитие мясного скотоводства в республике

отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства повлечет снижение поголовья крупного рогатого скота мясных пород

прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины

3.

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

привлечение кредитов позволит обеспечить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины

отсутствие современной глубокой переработки крупного рогатого скота мясного скота снижает эффективность производства

прирост мощностей по убою скота и его переработки

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

1.

Поддержка начинающих фермеров. Реализация мероприятий ВЦП «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, АФКОД

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения

миграция сельского населения в города

количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

2.

Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ. Реализация мероприятий ВЦП «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины

депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

3.

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

рост вклада малых форм хозяйствования в производство сельскохозяйственной продукции

не будет достигнуто

объемы субсидируемых кредитов/займов, взятых малыми формами хозяйствования

4.

Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2014 г.

2017 г.

расширение доступа малых форм хозяйствования к земле

высокие тразакционные издержки оформления земельных участков в собственность

площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, га

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

1.

Обновление парка сельскохозяйственной техники. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012- 2020 годы»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 2340 шт. тракторов, 230 шт. зерноуборочных комбайнов, 90 шт. кормоуборочных комбайнов

недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства

производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока

2.

Основное мероприятие «Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2015 г.

2020 г.

будут созданы условия для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты сельскохозяйственной науки и введены в употребление новые или значительно улучшенные продукты и процессы в агропромышленном комплексе

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство;

использование данного потенциала для повышения спроса на пищевую продукцию отечественного производства не может быть реализовано в полной мере без государственного регулирования и государственной поддержки данной сферы, а негативные тенденции не будут преодолены

увеличение количества реализованных инновационных проектов

3.

Развитие биотехнологий

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2015 г.

2020 г.

в результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, выхода агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии и увеличение импортозависимости

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

1.

Совершенствование обеспечения реализации Программы

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными

из бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Программы

сохранение существующего уровня участия Российской Федерации в реализации Программы;

качество финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Программы (Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан);

доля государственных служащих Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан

2.

Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий

отсутствие налоговых льгот и непринятие мер по оптимизации налогообложения приведет к ухудшению финансового состояния и снижению доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, сокращению предусмотренных производственных и инвестиционных программ

уровень рентабельности сельскохозяйственного производства

3.

Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков

отсутствие системы финансового оздоровления приведет к банкротству значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей

уровень рентабельности сельскохозяйственного производства

4.

Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Программы

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

обеспечение выполнения бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан

неисполнение выполнения учреждениями государственных заданий может привести к невыполнению основных показателей реализации Программы

уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

5.

Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан

2013 г.

2020 г.

обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК

повышение рисков потери управляемости в сфере АПК;

перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных;

высокий уровень государственных расходов на проведение сельскохозяйственной переписи и учета ее результатов;

необеспечение требуемого уровня продовольственной безопасности Республики Дагестан

доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК

6.

Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, Комитет по ветеринарии Республики

Дагестан

2013 г.

2020 г.

повышение качества и безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Дагестан

увеличение контрафактной небезопасной продукции на рынке Республики Дагестан

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Дагестан

Республиканская целевая программа

«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года»

1.

Республиканская целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года»

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель для обеспечения продовольственной безопасности страны

износ основных фондов гидромелиоративных систем. Снижение объема производства продукции растениеводства, конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, устойчивости развития сельских территорий, занятости и уровня жизни сельского населения

мероприятия по обеспечению общих условий функционирования сельхозпроизводства;

мероприятия по улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения;

мероприятия по поддержке финансовых ресурсов сельхозпроизводителей;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

2.

Строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

гарантированное достижение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 6,5 тонн кормовых единиц/га

низкая продуктивность сельскохозяйственных культур, зависящая от погодных условий. Ущерб от недобора продукции в остро засушливые годы

мероприятия по обеспечению общих условий функционирования сельхозпроизводства

3.

Культуртехнические работы, фитомелиорация опустыненных земель и агролесомелиорация

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2016 г.

предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного использования из оборота

деградация земель сельскохозяйственного использования за счет опустынивания или зарастания, закустаривания и других неблагоприятных культуртехнических условий

мероприятия по обеспечению общих условий функционирования сельхозпроизводства

4.

Противопаводковые мероприятия

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

предотвращение аварийных и чрезвычайных ситуаций

угроза безопасности и жизни населения, ущерб экономике

мероприятия по улучшению социально-экономических условий жизни сельского населения

5.

Компенсация затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса РД

износ основных фондов внутрихозяйственных мелиоративных систем; снижение надежности и безопасности работы ГТС; ущерб от недобора продукции

Мероприятия по поддержке финансовых ресурсов сельхозтоваропроизводителей

6.

Мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах

Министерство

сельского хозяйства Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Дагестан

(по согласованию)

2013 г.

2020 г.

улучшение экологической ситуации

ущерб рыбному хозяйству

мероприятия по обеспечению общих условий функционирования сельхозпроизводства

Приложение 3

к республиканской программе «Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

ПРОГНОЗ

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг

республиканскими государственными учреждениями в рамках республиканской программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

Код

государственной услуги (работы)

Наименование услуги, показателя

объема услуги, подпрограммы/ВЦП

Значение показателя объема услуги

Расходы республиканского бюджета Республики Дагестан на оказание государственной услуги, тыс. рублей

наименование единицы

измерения

2012 год

2013 год (перв.)

2014 год

2012 год

2013 год (перв.)

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

Основное мероприятие 4

«Оказание государственных услуг

и выполнение работ в рамках

реализации Программы»

Государственные услуги

1.

Научно-исследовательские разработки

тема

6

6

6

6 571,0

6 571,0

6 571,0

2.

Консультационная поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей по внедрению прогрессивных технологий, правовым и иным вопросам организации деятельности в сфере агропромышленного комплекса

тыс. един.

445,5

445,5

445,5

12 928,0

13 388,0

13 863,0

3.

Содержание племенных лошадей

гол.

79

79

79

7 260,0

8 350,0

8 350,0

4.

Проектно-изыскательские работы

га

400,0

400,0

400,0

2000

2000

2000

5.

Профилактика особо опасных и карантинных заболеваний животных

тыс. гол./ обработка

32338,0

32338,0

32338,0

168400

185300

203800

6.

Профилактика и лечение заразных и массовых незаразных болезней

тыс.гол./

обработка

97296,0

97296,0

97296,0

168000

184800

203800

7.

Проведение ветеринарно- санитарных работ по дезинфекции, дератизации и дезинсекции

тыс.

кв. м

55197

55197

55197

72500

79700

87700

8.

Обследование и аттестация предприятий, занимающихся производством, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, с выдачей регистрационного удостоверения

штук

30000

30000

30000

25500

28000

30800

9.

Ветеринарно-санитарная экспертиза животноводческой и растениеводческой продукции

тыс.

экспертиз

3417

3417

3417

42400

46600

51300

10.

Проведение лабораторно- диагностических исследований

тыс.

экспертиз

870

870

870

43100

47400

52100

11.

Мониторинг по эпизоотической ситуации и пищевой безопасности

экспертиз

2295400

2295400

2295400

31000

34100

37500

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Приложение 4

к республиканской программе «Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,

республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников

на реализацию республиканской программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

Наименование Программы, подпрограммы республиканской программы,  республиканской  целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники

финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2011

2012

2013  (перв.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Программа

Республиканская программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»

всего

12625963

15994767

24939580

27673780

29697338

27881443

26369887

24586899

23499367

23151531

федеральный бюджет

1429549

2101493

5031285

6662561

7477585

6716564

6294769

5434615

4855327

4311815

республиканский бюджет РД

1567241

1778100

4128315

5065539

5623278

5124865

4636667

4188610

3869107

3670631

внебюджетные источники

9629173

12115174

15779980

15945680

16596475

16040014

15438451

14963674

14774933

15169085

Подпрограмма

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

всего

4770102

6739249

8793647

8934565

9367310

8287756

7718991

7884739

7550587

8619494

федеральный бюджет

208313

432298

669423

1130242

1405435

932436

921102

914313

470899

909205

республиканский бюджет РД

229758

242057

793711

1123459

1336597

1011511

747851

750712

711410

730614

внебюджетные источники

4332031

6064894

7330513

6680864

6625278

6343809

6050038

6219714

6368278

6979675

Основное мероприятие 1

Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

всего

112027

131500

232307

219076

277478

307053

340485

378559

427928

477688

федеральный бюджет

3009

5000

19948

22064

31271

36111

42339

48804

56346

66365

республиканский бюджет РД

601

5000

19209

20312

28107

31232

36346

41395

47522

56223

внебюджетные источники

108417

121500

193150

176700

218100

239710

261800

288360

324060

355100

Субсидии по повышению доходов сельхозтоваропроизводителей 

федеральный бюджет

3009

5000

19948

22064

31271

36111

42339

48804

56346

66365

республиканский бюджет РД

601

5000

19209

20312

28107

31232

36346

41395

47522

56223

внебюджетные источники

108417

121500

193150

176700

218100

239710

261800

288360

324060

355100

Основное мероприятие 2

Развитие семеноводства

всего

74768

74895

103600

104500

105300

107900

109400

110500

111800

114700

федеральный бюджет

12845

9795

16100

16400

16600

17000

17300

17700

18300

18900

республиканский бюджет РД

9608

10000

9500

9600

9700

9900

10100

10300

10500

10800

внебюджетные источники

52315

55100

78000

78500

79000

81000

82000

82500

83000

85000

Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

федеральный бюджет

12845

9795

16100

16400

16600

17000

17300

17700

18300

18900

республиканский бюджет РД

9608

10000

9500

9600

9700

9900

10100

10300

10500

10800

внебюджетные источники

52315

55100

78000

78500

79000

81000

82000

82500

83000

85000

Основное мероприятие 3

Развитие садоводства и виноградарства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками

всего

2020606

2741696

3045409

2421826

2269146

1846222

987877

972464

927438

911416

федеральный бюджет

105103

248893

176465

199760

207757

213845

197853

192639

175996

169525

республиканский бюджет РД

174967

156252

479552

518274

565067

568589

326524

320925

306342

301291

внебюджетные источники

1740536

2336551

2389392

1703792

1496322

1063788

463500

458900

445100

440600

Субсидирование части затрат на закладку и уход  за виноградниками

федеральный бюджет

96556

147245

108000

119000

123000

120000

98000

87000

65000

54000

республиканский бюджет РД

150400

126252

377200

397600

438400

428200

183500

173300

152900

142700

внебюджетные источники

1408605

2106655

2185704

1485460

1284700

849700

245400

231800

204600

191100

Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и виноградников  и рекультивацию раскорчеванных площадей

федеральный бюджет

3465

3960

4257

4445

4653

4039

5296

5525

республиканский бюджет РД

2252

2574

2767

2889

3024

2625

3442

3591

внебюджетные источники

16000

16500

17000

17500

18000

18500

19000

19500

Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

федеральный бюджет

8547

101648

65000

76800

80500

89400

95200

101600

105700

110000

республиканский бюджет РД

24567

30000

100100

118100

123900

137500

140000

145000

150000

155000

внебюджетные источники

331931

229896

187688

201832

194622

196588

200100

208600

221500

230000

Основное мероприятие 4

Поддержка экономически значимых программ

всего

2484016

3633388

5235911

6007033

6488756

5777056

5979124

6109826

6129119

6743015

федеральный бюджет

51796

96075

374850

806888

1043487

544180

516680

501545

451570

472340

республиканский бюджет РД

32872

54550

266390

555373

712073

378365

349066

350767

317271

330900

внебюджетные источники

2399348

3482763

4594671

4644772

4733196

4854511

5113378

5257514

5360278

5939775

Стимулирование производства овощей. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие овощеводства в РД на 2012-2020 годы»

федеральный бюджет

0

20925

116650

116408

112737

114780

123230

120765

139070

163740

республиканский бюджет РД

0

10000

77648

77402

74873

76113

81641

79900

91981

108224

внебюджетные источники

2203746

2842063

3424171

3671772

3876016

4228361

4571968

4781364

4939578

5530075

Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых виноградников

федеральный бюджет

22650

9750

6600

9450

11550

8100

8400

8550

8550

республиканский бюджет РД

7550

3250

2200

3150

3850

2700

2800

2850

2850

внебюджетные источники

33000

43000

49000

52000

52000

60000

60000

60000

60000

Субсидирование части затрат на приобретение базовыми питомниками базисного (маточного) материала

федеральный бюджет

8250

8680

9100

9600

10100

10630

11150

11750

республиканский бюджет РД

5362

5641

5920

6242

6565

6907

7250

7636

внебюджетные источники

21000

22500

23680

25000

26260

27000

29500

30500

Стимулирование производства   рапса

федеральный бюджет

200

200

200

250

250

250

300

300

республиканский бюджет РД

130

130

130

160

160

160

190

190

внебюджетные источники

500

500

500

550

550

550

600

600

Развитие переработки продукции растениеводства. Реализация мероприятий республиканской целевой программы  «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Дагестан на 2011-2020 годы»

федеральный бюджет

51796

52500

240000

675000

912000

408000

375000

361500

292500

288000

республиканский бюджет РД

15000

15000

160000

450000

608000

272000

238000

241000

195000

192000

внебюджетные источники

135456

545000

1040000

835000

715000

483000

389000

323000

265000

253000

Стимулирование производства риса

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

17872

22000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

внебюджетные источники

60146

62700

66000

66000

66000

65600

65600

65600

65600

65600

Основное мероприятие 5

Государственная поддержка кредитования подотраслей растениеводства «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»  и «Развитие переработки продукции растениеводства»

всего

45225

53770

74420

79530

165670

106125

117105

128390

132715

144675

федеральный бюджет

27560

32160

44060

47130

49320

64300

70930

77625

80100

87075

республиканский бюджет РД

4850

6130

9060

9700

10150

11925

12815

14325

14775

16400

внебюджетные источники

12815

15480

21300

22700

23760

29900

33360

36440

37840

41200

Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

федеральный бюджет

10400

15000

26040

28000

29200

35400

38600

43800

45000

50600

республиканский бюджет РД

2470

3750

6510

7000

7300

8850

9650

10950

11250

12650

внебюджетные источники

4815

7480

13100

14000

14600

17100

19200

21600

22400

25200

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

федеральный бюджет

17160

17160

18020

19130

20120

28900

32330

33825

35100

36475

республиканский бюджет РД

2380

2380

2550

2700

2850

3075

3165

3375

3525

3750

внебюджетные источники

8000

8000

8200

8700

9160

12800

14160

14840

15440

16000

Основное мероприятие 6

Снижение рисков в подотраслях растениеводства

всего

18400

85000

80000

80000

120000

120000

160000

160000

200000

200000

федеральный бюджет

8000

40375

38000

38000

57000

57000

76000

76000

95000

95000

республиканский бюджет РД

1200

2125

2000

2000

3000

3000

4000

4000

5000

5000

внебюджетные источники

9200

42500

40000

40000

60000

60000

80000

80000

100000

100000

Субсидии за счет средств федерального и республи-канского бюджетов  на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии

федеральный бюджет

8000

40375

38000

38000

57000

57000

76000

76000

95000

95000

республиканский бюджет РД

1200

2125

2000

2000

3000

3000

4000

4000

5000

5000

внебюджетные источники

9200

42500

40000

40000

60000

60000

80000

80000

100000

100000

Основное мероприятие 7

Мероприятия по борьбе с саранчой

всего

15060

19000

22000

22600

23400

23400

25000

25000

28000

28000

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

5660

8000

8000

8200

8500

8500

9000

9000

10000

10000

внебюджетные источники

9400

11000

14000

14400

14900

14900

16000

16000

18000

18000

Подпрограмма

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Всего

4719879

5187343

6605158

6678901

7097983

7224479

7282452

7388697

7490545

7485679

федеральный бюджет

628183

661545

1151670

1271811

1354998

1445357

1461925

1497132

1512584

1396025

республиканский бюджет РД

188841

219266

398390

466231

553246

602320

626908

669548

712738

760849

внебюджетные источники

3902855

4306532

5055098

4940859

5189739

5176802

5193619

5222017

5265223

5328805

Основное мероприятие 1

Развитие племенного животноводства

всего

174028

214500

262200

311220

359100

406170

451170

457000

470250

478800

федеральный бюджет

43930

47180

55200

63700

72000

80100

85000

88000

90000

91000

республиканский бюджет РД

2323

9400

13800

18200

22500

26700

29750

32000

33750

35000

внебюджетные источники

127775

157920

193200

229320

264600

299370

336420

337000

346500

352800

Поддержка племенного животноводства

федеральный бюджет

43930

47180

55200

63700

72000

80100

85000

88000

90000

91000

республиканский бюджет РД

2323

9400

13800

18200

22500

26700

29750

32000

33750

35000

внебюджетные источники

127775

157920

193200

229320

264600

299370

336420

337000

346500

352800

Основное мероприятие 2

Развитие молочного животноводства

всего

0

0

89500

93700

98000

104400

108600

115000

120300

128000

федеральный бюджет

0

0

84000

88000

92000

98000

102000

108000

113000

120000

республиканский бюджет РД

0

0

5500

5700

6000

6400

6600

7000

7300

8000

внебюджетные источники

Субсидии на 1 литр реализованного молока в осенне-зимний период

федеральный бюджет

84000

88000

92000

98000

102000

108000

113000

120000

республиканский бюджет РД

5500

5700

6000

6400

6600

7000

7300

8000

Основное мероприятие 3

Поддержка экономически значимых республиканских программ

всего

1780184

2022647

3147600

3127360

3448450

3486050

3452050

3505750

3546750

3626250

федеральный бюджет

121974

159391

500850

591650

650450

716750

715750

732750

735750

752750

республиканский бюджет РД

90905

111644

216650

262310

321300

344500

343300

361000

376000

393500

внебюджетные источники

1567305

1751612

2430100

2273400

2476700

2424800

2393000

2412000

2435000

2480000

Развитие молочного скотоводства. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на 2013-2015 годы»

федеральный бюджет

87444

124861

125000

135000

135000

150000

150000

165000

165000

180000

республиканский бюджет РД

33900

40000

40000

45000

45000

50000

50000

55000

55000

60000

внебюджетные источники

1271230

1374200

1375000

1380000

1380000

1385000

1385000

1390000

1390000

1400000

Развитие овцеводства и козоводства. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие овцеводства и козоводства в Республике Дагестан  на 2013-2020 годы»

федеральный бюджет

                           

95850

95850

95850

95850

95850

95850

95850

95850

республиканский бюджет РД

29601

36000

46000

50000

56500

60500

66500

70000

76000

80000

внебюджетные источники

134500

136000

138000

140000

142000

144000

146000

150000

Развитие производства  и переработки яиц и мяса птицы. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие производства и переработки яиц и мяса птицы в Республике Дагестан на  2011−2015 годы»

федеральный бюджет

34530

34530

240500

276900

322100

368900

368900

368900

368900

368900

республиканский бюджет РД

10000

10000

70000

105000

150000

160000

170000

180000

190000

200000

внебюджетные источники

240515

295066

280000

295000

550000

630000

640000

650000

670000

700000

Развитие рыбоводства. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Дагестан  на 2013 -2017 годы»

федеральный бюджет

33000

76900

89500

93000

93000

95000

98000

100000

республиканский бюджет РД

17404

25644

58710

60190

67380

71220

54300

53500

52500

51000

внебюджетные источники

55560

82346

822000

382200

311900

158800

126000

128000

129000

130000

Развитие пчеловодства. Реализация мероприятий РЦП «Развитие пчеловодства в Республике Дагестан на 2013-2017 годы»

федеральный бюджет

6500

7000

8000

9000

8000

8000

8000

8000

республиканский бюджет РД

1940

2120

2420

2780

2500

2500

2500

2500

внебюджетные источники

70600

80200

96800

111000

100000

100000

100000

100000

Основное мероприятие 4

Развитие овцеводства и козоводства

всего

2396503

2553996

2593700

2593700

2605900

2605900

2616700

2626700

2637500

2655000

федеральный бюджет

218503

191996

220000

220000

225000

225000

230000

235000

240000

250000

республиканский бюджет РД

11500

12000

13700

13700

13900

13900

14200

14200

14500

15000

внебюджетные источники

2166500

2350000

2360000

2360000

2367000

2367000

2372500

2377500

2383000

2390000

Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз

федеральный бюджет

218503

191996

220000

220000

225000

225000

230000

235000

240000

250000

республиканский бюджет РД

11500

12000

13700

13700

13900

13900

14200

14200

14500

15000

внебюджетные источники

2166500

2350000

2360000

2360000

2367000

2367000

2372500

2377500

2383000

2390000

Основное мероприятие 5

Развитие оленеводства и табунного коневодства. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие табунного коневодства в Республике Дагестан на 2013-2020 годы»

всего

0

0

13275

13863

14570

15282

16115

16872

17840

18770

федеральный бюджет

0

0

3500

3675

3860

4050

4250

4467

4690

4950

республиканский бюджет РД

0

0

2275

2388

2510

2632

2765

2905

3050

3220

внебюджетные источники

0

0

7500

7800

8200

8600

9100

9500

10100

10600

Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья оленей, табунных лошадей

федеральный бюджет

3500

3675

3860

4050

4250

4467

4690

4950

республиканский бюджет РД

2275

2388

2510

2632

2765

2905

3050

3220

внебюджетные источники

7500

7800

8200

8600

9100

9500

10100

10600

Основное мероприятие 6

Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Дагестан

всего

0

0

4880

4892

4892

4892

4898

4898

4898

4905

федеральный бюджет

0

0

4280

4290

4290

4290

4295

4295

4295

4300

республиканский бюджет РД

0

0

270

270

270

270

270

270

270

270

внебюджетные источники

0

0

330

332

332

332

333

333

333

335

Предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Республики Дагестан

федеральный бюджет

180

190

190

190

195

195

195

200

республиканский бюджет РД

270

270

270

270

270

270

270

270

внебюджетные источники

130

132

132

132

133

133

133

135

Поддержка НИОКР

федеральный бюджет

2100

2100

2100

2100

2100

2100

2100

2100

республиканский бюджет РД

Капитальные вложения

федеральный бюджет

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

республиканский бюджет РД

внебюджетные источники

150

150

150

150

150

150

150

150

Проведение противоэпизоотических, организационных и иных мероприятий в Республике Дагестан

федеральный бюджет

500

500

500

500

500

500

500

500

республиканский бюджет РД

внебюджетные источники

50

50

50

50

50

50

50

50

Основное мероприятие 7

Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Дагестан

всего

224736

231058

291698

310118

334108

356080

375668

397115

419606

291347

федеральный бюджет

153678

160000

163000

166000

168000

170000

171000

172000

172000

19000

республиканский бюджет РД

71058

71058

128498

143918

165908

185880

204468

224915

247406

272147

внебюджетные источники

0

0

200

200

200

200

200

200

200

200

Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий (поставка в Республику Дагестан лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения по утвержденному перечню)

федеральный бюджет

153678

160000

161000

164000

166000

168000

169000

170000

170000

17000

республиканский бюджет РД

внебюджетные источники

Обеспечение  проведения противоэпизоотических и организационных мероприятий

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

71058

71058

128498

143918

165908

185880

204468

224915

247406

272147

внебюджетные источники

Капитальные вложения

федеральный бюджет

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

республиканский бюджет РД

внебюджетные источники

200

200

200

200

200

200

200

200

Основное мероприятие 8

Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства (включены также данные по основным мероприятиям  «Развитие переработки животноводческой продукции» и  «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»)

всего

144428

165142

174305

195714

203629

215705

216591

220042

217401

216007

федеральный бюджет

90098

102978

108440

121996

126598

134167

134630

136620

134849

134025

республиканский бюджет РД

13055

15164

16097

18078

18991

20038

20225

20598

20462

20412

внебюджетные источники

41275

47000

49768

55640

58040

61500

61736

62824

62090

61570

Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

федеральный бюджет

2600

6480

8760

9400

10000

12600

14400

15700

17300

18400

республиканский бюджет РД

617

1367

1848

1983

2321

2658

3038

3313

3650

3882

внебюджетные источники

1306

3080

4200

4600

4800

6080

6960

7600

8360

8800

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

федеральный бюджет

87498

96498

99680

112596

116598

121567

120230

120920

117549

115625

республиканский бюджет РД

12438

13797

14249

16095

16670

17380

17187

17285

16812

16530

внебюджетные источники

39969

43920

45568

51040

53240

55420

54776

55224

53730

52770

Основное       мероприятие 9

Снижение рисков в подотраслях животноводства

всего

0

0

28000

28334

29334

30000

40660

45320

56000

66600

федеральный бюджет

0

0

12400

12500

12800

13000

15000

16000

18000

20000

республиканский бюджет РД

0

0

1600

1667

1867

2000

5330

6660

10000

13300

внебюджетные источники

0

0

14000

14167

14667

15000

20330

22660

28000

33300

Компенсация части затрат по страховым платежам

федеральный бюджет

12400

12500

12800

13000

15000

16000

18000

20000

республиканский бюджет РД

1600

1667

1867

2000

5330

6660

10000

13300

внебюджетные источники

14000

14167

14667

15000

20330

22660

28000

33300

Подпрограмма

Развитие мясного скотоводства

Всего

354270

448054

477703

513359

548192

606163

666747

760276

852774

954460

федеральный бюджет

38585

60091

62870

75804

86622

107053

129380

157725

188236

221330

республиканский бюджет РД

13319

18983

29671

36375

44660

54630

63943

74395

84818

96980

внебюджетные источники

302366

368980

385162

401180

416910

444480

473424

528156

579720

636150

Основное мероприятие 1

Развитие племенной базы мясного скотоводства

всего

9159

13690

22800

30780

39900

49830

61830

113000

196750

205200

федеральный бюджет

2312

3010

4800

6300

8000

9900

15000

22000

30000

39000

республиканский бюджет РД

122

600

1200

1800

2500

3300

5250

8000

11250

15000

внебюджетные источники

6725

10080

16800

22680

29400

36630

41580

83000

155500

151200

Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления

федеральный бюджет

2312

3010

4800

6300

8000

9900

15000

22000

30000

39000

республиканский бюджет РД

122

600

1200

1800

2500

3300

5250

8000

11250

15000

внебюджетные источники

6725

10080

16800

22680

29400

36630

41580

83000

155500

151200

Основное мероприятие 2

Поддержка экономически значимой республиканской целевой программы. Реализация мероприятий

республиканской целевой программы «Развитие мясного скотоводства в РД

на 2011-2020 годы»

всего

329566

417229

435190

458070

480420

522030

562730

592720

626460

662250

федеральный бюджет

26551

46359

45750

54150

61200

75700

87990

101620

114760

127930

республиканский бюджет РД

11815

16850

26710

32380

39670

48260

54920

61520

67350

74200

внебюджетные источники

291200

354020

362730

371540

379550

398070

419820

429580

404350

460120

Поддержка экономически значимой республиканской программы по развитию мясного скотоводства

федеральный бюджет

26551

46359

45750

54150

61200

75700

87990

101620

114760

127930

республиканский бюджет РД

11815

16850

26710

32380

39670

48260

54920

61520

67350

74200

внебюджетные источники

291200

354020

362730

371540

379550

398070

419820

429580

404350

460120

Основное мероприятие 3

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства

всего

15545

17135

19713

24509

27872

34303

42187

54556

69564

87010

федеральный бюджет

9722

10722

12320

15354

17422

21453

26390

34105

43476

54400

республиканский бюджет РД

1382

1533

1761

2195

2490

3070

3773

4875

6218

7780

внебюджетные источники

4441

4880

5632

6960

7960

9780

12024

15576

19870

24830

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

федеральный бюджет

9722

10722

12320

15354

17422

21453

26390

34105

43476

54400

республиканский бюджет РД

1382

1533

1761

2195

2490

3070

3773

4875

6218

7780

внебюджетные источники

4441

4880

5632

6960

7960

9780

12024

15576

19870

24830

Подпрограмма

Поддержка малых форм хозяйствования

Всего

316715

577284

632188

666938

732128

804295

870777

913222

969473

1044163

федеральный бюджет

215046

380789

408922

426754

460080

498668

531462

548505

572015

592325

республиканский бюджет РД

11169

50277

57149

61607

70800

81204

91745

100230

103446

109683

внебюджетные источники

90500

146218

166117

178577

201248

224423

247570

264487

294012

342155

Основное мероприятие 1

Поддержка начинающих фермеров. Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров

на период 2012-2014 годы»

всего

0

157761

157761

157761

193885

235933

271290

297805

329040

383935

федеральный бюджет

0

120844

120844

120844

138550

159478

174305

183015

192165

201775

республиканский бюджет РД

0

21140

21140

21140

27200

35560

44080

50700

51600

55700

внебюджетные источники

15777

15777

15777

28135

40895

52905

64090

85275

126460

Гранты на создание и развитие КФХ,  единовременная помощь  на бытовое  обустройство  начинающих  фермеров

федеральный бюджет

120844

120844

120844

138550

159478

174305

183015

192165

201775

республиканский бюджет РД

21140

21140

21140

27200

35560

44080

50700

51600

55700

внебюджетные источники

15777

15777

15777

28135

40895

52905

64090

85275

126460

Основное       мероприятие 2

Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ. Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

на 2012-2014 годы»

всего

0

94102

130880

153000

170783

186820

206662

216992

227843

239238

федеральный бюджет

0

38955

54978

64260

72230

80340

90657

95190

99950

104950

республиканский бюджет РД

0

17506

23562

27540

30240

31752

33340

35005

36756

38593

внебюджетные источники

37641

52340

61200

68313

74728

82665

86797

91137

95695

Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ

федеральный бюджет

38955

54978

64260

72230

80340

90657

95190

99950

104950

республиканский бюджет РД

17506

23562

27540

30240

31752

33340

35005

36756

38593

внебюджетные фонды              

37641

52340

61200

68313

74728

82665

86797

91137

95695

Основное      мероприятие 3

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

всего

316715

325421

343052

355600

366800

380800

392000

397600

411600

420000

федеральный бюджет

215046

220990

232800

241300

248900

258400

266000

269800

279300

285000

республиканский бюджет РД

11169

11631

12252

12700

13100

13600

14000

14200

14700

15000

внебюджетные источники

90500

92800

98000

101600

104800

108800

112000

113600

117600

120000

Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым МФХ

федеральный бюджет 

215046

220990

232800

241300

248900

258400

266000

269800

279300

285000

республиканский бюджет РД

11169

11631

12252

12700

13100

13600

14000

14200

14700

15000

внебюджетные источники

90500

92800

98000

101600

104800

108800

112000

113600

117600

120000

Основное   мероприятие 4   

Помощь в оформлении земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами

Всего

0

0

2000

2000

2104

федеральный бюджет

0

0

1200

1200

1300

республиканский бюджет РД

0

0

800

800

804

внебюджетные источники

Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

федеральный бюджет

1200

1200

1300

республиканский бюджет РД

800

800

804

внебюджетные источники

Подпрограмма

Техническая и  технологическая модернизация,  инновационное развитие

Всего

200024

367500

395337

441000

514900

554400

575580

595790

644100

684460

федеральный бюджет

642

8000

8000

8000

25000

30750

32750

34750

38000

40550

республиканский бюджет РД

23161

127000

155337

156500

164900

173150

175330

177540

187100

191410

внебюджетные источники

176221

232500

232000

276500

325000

350500

367500

383500

419000

452500

Основное мероприятие 1    

Обновление парка сельскохозяйственной техники. Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012- 2020 годы»

всего

200024

367500

382500

427500

452500

485000

500000

515000

555000

587500

федеральный бюджет

642

8000

8000

8000

8000

10000

10000

10000

10000

10000

республиканский бюджет РД

23161

127000

142500

143000

143000

148500

148500

148500

154000

154000

внебюджетные источники

176221

232500

232000

276500

301500

326500

341500

356500

391000

423500

Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику

федеральный бюджет

642

8000

8000

8000

8000

10000

10000

10000

10000

10000

республиканский бюджет РД

161

2000

2500

3000

3000

3500

3500

3500

4000

4000

внебюджетные источники

321

4000

4000

4000

4000

5000

5000

5000

5000

5000

Взнос в уставной капитал лизингодателя

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

внебюджетные источники

Субсидирование части затрат на приобретение сельхозтехники

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

23000

25000

25000

25000

25000

30000

30000

30000

35000

35000

внебюджетные источники

175900

228500

228000

272500

297500

321500

336500

351500

386000

418500

Развитие рынка механизированных услуг малым формам хозяйствования путем создания МТС

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

15000

15000

15000

15000

15000

15000

15000

15000

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2    

Реализация перспективных инновационных проектов  в АПК

всего

0

0

12837

13500

32200

35450

40230

43040

46900

49610

федеральный бюджет

0

0

9500

12000

14000

16000

18000

19300

республиканский бюджет РД

0

0

12837

13500

16700

17450

18230

19040

20900

22310

внебюджетные источники

0

0

6000

6000

8000

8000

8000

8000

Реализация перспективных инновационных проектов  в АПК

федеральный бюджет

9500

12000

14000

16000

18000

19300

республиканский бюджет РД

12837

13500

16700

17450

18230

19040

20900

22310

20900

22310

внебюджетные источники 

6000

6000

8000

8000

8000

8000

Субсидии на развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

внебюджетные источники

Основное мероприятие 3

Развитие биотехнологий

Всего

0

0

0

0

30200

33950

35350

37750

42200

47350

федеральный бюджет 

0

0

0

0

7500

8750

8750

8750

10000

11250

республиканский бюджет РД

0

0

0

0

5200

7200

8600

10000

12200

15100

внебюджетные источники

0

0

0

0

17500

18000

18000

19000

20000

21000

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции

федеральный бюджет

7500

8750

8750

8750

10000

11250

республиканский бюджет РД

3000

3500

3500

3500

4000

4500

внебюджетные источники

7500

8000

8000

8000

8500

9000

Субсидии сельскохозяйствен-ным товаропроизводителям на развитие производства по альтернативным видам электроэнергии 

федеральный бюджет 

республиканский бюджет РД

2200

3700

5100

6500

8200

10600

внебюджетные источники

10000

10000

10000

11000

11500

12000

Подпрограмма

Обеспечение реализации Программы

Всего

636484

640667

778677

780817

796325

803050

809440

816375

824075

833275

федеральный бюджет

0

0

8200

8300

14100

12850

13350

13150

15200

15300

республиканский бюджет РД

636484

640667

770477

772517

782225

790200

796090

803225

808875

817975

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1

Совершенствование обеспечения  реализации Программы

всего

110099

105061

229157

229157

234500

241800

245500

251200

254000

260000

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

110099

105061

229157

229157

234500

241800

245500

251200

254000

260000

внебюджетные источники

Совершенствование обеспечения реализации Программы

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

107510

100845

104157

104157

109500

116800

120500

126200

129000

135000

внебюджетные источники

Обеспечение высоких стандартов качества продуктов питания, создание бренда республики «Сделано в Дагестане»

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

8000

8000

8000

8000

8000

8000

8000

8000

внебюджетные источники

Оказание производителям поддержки в обеспечении доступа к рынкам сбыта в промышленных центрах России

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

внебюджетные источники

Развитие системы гарантий залоговых фондов, поручительств

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

внебюджетные источники

Организация выставочно- ярмарочной деятельности

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

2589

4216

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

7000

внебюджетные источники

Основное мероприятие 4

Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Программы

всего

526385

535606

537220

539260

540900

541600

543515

545100

547000

550000

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет РД

526385

535606

537220

539260

540900

541600

543515

545100

547000

550000

внебюджетные источники

Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Программы

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

526385

535606

537220

539260

540900

541600

543515

545100

547000

550000

внебюджетные источники

Основное мероприятие 5

Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК

всего

0

0

12300

12400

20925

19650

20425

20075

23075

23275

федеральный бюджет

0

0

8200

8300

14100

12850

13350

13150

15200

15300

республиканский бюджет РД

0

0

4100

4100

6825

6800

7075

6925

7875

7975

внебюджетные источники

Создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети и формирование инфраструктуры в сфере обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК

федеральный бюджет

1500

1500

2500

2500

3000

3000

3500

3500

республиканский бюджет РД

750

750

1225

1225

1500

1500

1750

1750

внебюджетные источники

Модернизация системы сбора и обработки статистической информации и отчетности

федеральный бюджет

700

700

1000

1000

1000

700

650

550

республиканский бюджет РД

350

350

500

500

500

350

300

250

внебюджетные источники

Создание автоматизированной системы ведения паспортов  сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной переписи

федеральный бюджет

400

400

400

150

150

150

150

150

республиканский бюджет РД

200

200

200

75

75

75

75

75

внебюджетные источники

Создание системы комплексного оперативного мониторинга

федеральный бюджет 

900

900

3000

3000

3000

3000

4500

4500

республиканский бюджет РД

450

450

1500

1500

1500

1500

2250

2250

внебюджетные источники

Создание системы анализа угроз и рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК

федеральный бюджет 

700

700

1800

2000

2000

2000

2100

2200

республиканский бюджет РД

350

350

900

1000

1000

1000

1000

1100

внебюджетные источники

Развитие системы оказания государственных услуг и консультационной помощи в электронном виде

федеральный бюджет

600

600

1600

1600

1600

1600

1600

1700

республиканский бюджет РД

300

300

800

800

800

800

800

850

внебюджетные источники

Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения

федеральный бюджет

3400

3500

3800

2600

2600

2700

2700

2700

республиканский бюджет РД

1700

1700

1700

1700

1700

1700

1700

1700

внебюджетные источники

Социальное развитие села до 2013 года

Всего

1317100

1328370

1575750

федеральный бюджет

338780

451770

472700

республиканский бюджет РД

384120

379850

483080

внебюджетные источники

594200

496750

619970

Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года (проект)

Всего

1955100

1895000

1869300

1895400

2166900

2202900

2244300

федеральный бюджет

657800

622500

607000

615200

712300

723200

737500

республиканский бюджет РД

515300

478100

461700

466800

544400

552700

562700

внебюджетные источники

782000

794400

800600

813400

910200

927000

944100

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан

федеральный бюджет

253600

258000

259600

263200

294000

300200

305400

республиканский бюджет РД

152100

154800

155700

158000

176400

180100

183300

внебюджетные источники 

608700

619200

623000

631600

705800

720300

732900

Мероприятия по развитию газификации

федеральный бюджет

108300

110700

113100

113900

127400

130000

132600

республиканский бюджет РД

143500

146700

149900

150800

168100

171500

175200

внебюджетные источники

18900

19300

19700

20100

21600

22200

22700

Мероприятия по развитию водоснабжения

федеральный бюджет

129800

131700

134200

136000

150500

152600

155900

республиканский бюджет РД

72200

73200

74600

75600

83500

84700

86600

внебюджетные источники

106500

107900

110000

111700

123500

125200

128000

Мероприятия по развитию общеобразовательных учреждений

федеральный бюджет

110000

66000

44000

44000

72000

72000

72000

республиканский бюджет РД

110000

66000

44000

44000

72000

72000

72000

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятия по развитию дошкольного образования

федеральный бюджет

10000

10000

10000

10000

11000

11000

11000

республиканский бюджет РД

10000

10000

10000

10000

11000

11000

11000

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятия по строительству фельдшерско-акушерских пунктов

федеральный бюджет

28100

28100

28100

30000

35300

35300

38300

республиканский бюджет РД

13700

13700

13700

14600

17100

17100

18100

внебюджетные источники

34100

34100

34100

36400

42800

42800

44400

Мероприятия по строительству учреждений клубного типа

федеральный бюджет

5400

5400

5400

5400

7900

7900

8000

республиканский бюджет РД

4100

4000

4100

4000

5900

5900

6000

внебюджетные источники

4000

4100

4000

4100

6000

6000

5800

Мероприятия по строительству и реконструкции спортивных сооружений и площадок

федеральный бюджет

12600

12600

12600

12700

14200

14200

14300

республиканский бюджет РД

9700

9700

9700

9800

10400

10400

10500

внебюджетные источники

9800

9800

9800

9500

10500

10500

10300

Республиканская  целевая программа

Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Дагестан на период до 2020 года

Всего

311389

706300

5681120

7703100

8745500

7732000

6550500

4060900

2558500

1285700

федеральный бюджет

107000

2249500

3083850

3508850

3082450

2589600

1556740

928780

399580

республиканский бюджет РД

80389

100000

1440500

1933550

2192750

1950150

1668000

1068560

708020

400420

внебюджетные источники

231000

499300

1991120

2685700

3043900

2699400

2292900

1435600

921700

485700

В том числе ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем

общего и индивидуального пользования в Республике Дагестан на 2012-2014 годы»

всего

268200

238800

225900

220000

220000

220000

220000

220000

220000

федеральный бюджет

107000

110000

110000

110000

110000

110000

110000

110000

110000

республиканский бюджет РД

53600

47800

45200

40000

40000

40000

40000

40000

40000

внебюджетные источники

107600

81000

70700

70000

70000

70000

70000

70000

70000

[1]Прогнозные объемы производства винограда соответствуют РЦП «Развитие виноградарства и виноделия в РД на 2011-2020гг.» утвержденной постановлением Правительства РД от 24.12.2010г. № 485. Ежегодные объемы производства винограда в Программе значительно ниже индикаторов, предусмотренных в Стратегии социально-экономического развития РД до 2025 года в связи с тем, что в результате сильных морозов зимой 2011 года пострадали виноградники на площади 13,8 тыс.га, из них подлежат раскорчевки 4,8 тыс.га

[2]Объемы производства плодоовощных консервов соответствуют РЦП «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности РД на 2011-2020гг.» утвержденной постановлением Правительства РД от 31.10.2011г. № 376

[3] С учетом включения в 2013 году мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

[4]Показатели и их значения могут быть уточнены после утверждения в установленном порядке республиканской целевой программы