ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 апреля 2018 года № 2065-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Постановлением

ЗС Омской области

от 12 апреля 2018 г. № 101

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" регулирует отношения в сфере приграничного сотрудничества на территории Омской области.

2. Заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Омской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества", Законом Омской области от 31 декабря 1996 года № 83-ОЗ "О договорах и соглашениях Омской области".

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Омской области в сфере приграничного сотрудничества

1. К полномочиям Законодательного Собрания Омской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) принятие законов Омской области в сфере приграничного сотрудничества в Омской области;

2) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством.

2. К полномочиям Правительства Омской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области;

2) определение порядка формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Омской области;

3) определение порядка формирования муниципальным образованием Омской области перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области;

4) определение порядка формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области (далее - сводный перечень соглашений муниципальных образований Омской области);

5) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный федеральный орган), об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Омской области и муниципальных образований Омской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей в порядке, установленном законодательством;

6) направление перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Омской области и сводного перечня соглашений муниципальных образований Омской области в уполномоченный федеральный орган в порядке, установленном законодательством;

7) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

8) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством.

3. К полномочиям органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере координации и регулирования приграничного сотрудничества в Омской области (далее - уполномоченный орган), относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) оказание содействия органам местного самоуправления Омской области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

3) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Омской области;

4) получение перечней соглашений о приграничном сотрудничестве соответствующих муниципальных образований Омской области и формирование сводного перечня соглашений муниципальных образований Омской области, в том числе соглашений, утративших силу;

5) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Омской области и муниципальных образований Омской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

6) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества в пределах своей компетенции;

7) установление порядка информирования уполномоченного органа главами муниципальных образований Омской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований Омской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

8) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством.

4. К полномочиям иных органов исполнительной власти Омской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества в пределах своей компетенции;

3) участие в пределах своей компетенции в согласовании проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области в порядке, установленном законодательством;

4) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством.

5. Создание организаций и органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели, осуществляется органами государственной власти Омской области в пределах их компетенции в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством.

Статья 3. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области

1. Органы местного самоуправления Омской области уведомляют Правительство Омской области, администрацию муниципального района Омской области о проведении переговоров, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями муниципальных образований сопредельных государств о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области с муниципальным образованием сопредельного государства не позднее чем за 20 рабочих дней до проведения указанных мероприятий.

2. Органы местного самоуправления Омской области уведомляют Правительство Омской области, администрацию муниципального района Омской области о получении предложения от муниципального образования сопредельного государства о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области в течение 5 рабочих дней со дня получения такого предложения.

3. Проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области, планируемый к заключению муниципальным образованием, входящим в состав муниципального района Омской области, до согласования с Правительством Омской области подлежит согласованию с главой соответствующего муниципального района Омской области в течение 15 рабочих дней после его поступления в администрацию соответствующего муниципального района Омской области.

4. Согласованный со всеми участвующими в подписании соглашения сторонами и с главой соответствующего муниципального района Омской области проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области направляется на согласование в Правительство Омской области с приложением пояснительной записки в течение 15 рабочих дней после его согласования с указанными лицами.

5. Согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.

Статья 4. Согласительные процедуры

1. Разногласия, возникающие между Правительством Омской области и органами местного самоуправления Омской области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области, разрешаются путем проведения переговоров в форме совещаний, рабочих групп, рабочих встреч и использования иных форм переговоров с участием уполномоченного органа, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и при необходимости иных органов и должностных лиц.

2. В случае недостижения согласованного решения по результатам проведения переговоров в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области уполномоченный орган совместно с органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области подготавливает протокол разногласий к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области и направляет его с приложением проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области первому заместителю Председателя Правительства Омской области для принятия окончательного решения.

Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области

1. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области, заключенное в порядке, установленном законодательством, подписанное сторонами, направляется в уполномоченный орган для регистрации в течение 10 рабочих дней после его подписания (после поступления от уполномоченного органа в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи).

2. Регистрация соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области производится уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

3. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области включает:

1) присвоение соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области регистрационного номера;

2) занесение в журнал регистрации сведений о зарегистрированных соглашениях о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области.

Присвоенный регистрационный номер проставляется в правом верхнем углу первой страницы соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области.

4. Представление на регистрацию соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области, заключенного несколькими муниципальными образованиями Омской области, осуществляется органом местного самоуправления Омской области, который указан первым в числе подписавших указанное соглашение.

5. При несоблюдении установленного настоящей статьей порядка представления соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Омской области на регистрацию соответствующее соглашение возвращается уполномоченным органом направившему его органу местного самоуправления Омской области в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

6. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Омской области, подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Омской области А.Л.Бурков