О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ



ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

от 18.07.2016 № 256-ЗС

О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ

(в редакции Законов города Севастополя от 11.06.2019 № 509-ЗС, от 06.05.2020 № 573-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

5 июля 2016 года

Настоящий Закон регулирует отношения недропользования на территории города Севастополя, возникающие в области геологического изучения, рационального использования и охраны участков недр.

Статья 1.

Законодательство города Севастополя о недропользовании

Законодательство города Севастополя о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», на иных федеральных законах и федеральных нормативных правовых актах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов города Севастополя.

Статья 2.

Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя и контроль за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 3.

Полномочия Правительства Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям Правительства Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории города Севастополя, а также разработка и реализация региональных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

2) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр:

а) участие в деятельности комиссий по разработке условий недропользования;

б) участие в деятельности комиссий по подготовке проектов соглашений о разделе продукции;

(подпункт «б» в редакции Закона города Севастополя от 11.06.2019 №с 509-ЗС)

в) участие в деятельности комиссий по ведению переговоров с инвесторами по соответствующим объектам недропользования;

(подпункт «в» в редакции Закона города Севастополя от 11.06.2019 №с 509-ЗС)

г) контроль за исполнением соглашения о разделе продукции совместно с федеральными органами;

3) формирование совместно с федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории города Севастополя;

5) принятие нормативных правовых актов города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4.

Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования (далее – уполномоченный орган государственной власти города Севастополя) относятся:

1) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов;

2) установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения;

3) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации, а также разработка и реализация региональных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

4) создание и ведение фонда геологической информации города Севастополя, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является город Севастополь;

5) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр;

6) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее − питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

(пункт 7 в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 573-ЗС)

8) участие в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;

9) предоставление права пользования участками недр местного значения;

10) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

11) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

12) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

13) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;

14) участие в составе конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр, в проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории города Севастополя;

15) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения;

16) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

17) установление в пределах, предусмотренных федеральным законодательством, конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами отдельно по каждому участку недр местного значения, на который выдается лицензия на пользование недрами;

18) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

19) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

(пункт 19 в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 573-ЗС)

20) установление порядка пользования участками недр местного значения для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, которые имеют право осуществлять
в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;

21) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения:

а) для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых;

б) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

в) для осуществления по совмещенной лицензии на пользование недрами их геологического изучения, разведки и добычи;

г) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения;

(подпункт «г» в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 573-ЗС)

д) для разведки и добычи подземных вод;

(подпункт «д» в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 573-ЗС)

е) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

е.1) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

  (подпункт «е.1» введен Законом города Севастополя от 06.05.2020 № 573-ЗС)

ж) в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

22) участие в подготовке нормативных правовых актов города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования;

23) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5.

Основания возникновения права пользования участками недр местного значения

Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является:

1) принятое в соответствии с законодательством города Севастополя решение уполномоченного органа государственной власти города Севастополя о:

а) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом государственной власти города Севастополя, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона;

б) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом государственной власти города Севастополя, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению указанного участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

д) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом государственной власти города Севастополя,
для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

е) предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,
для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков
и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

(подпункт «е» в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 573-ЗС)

ж) предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

(подпункт введен Законом города Севастополя от 11.06.2019 № 509-ЗС)

з) предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

(подпункт «з» в редакции Закона города Севастополя от 06.05.2020 № 573-ЗС)

2) переход права пользования участками недр местного значения
в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством в сфере регулирования отношений недропользования.

Статья 6.

Лицензия на пользование недрами

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, а также переоформления указанных лицензий
устанавливается уполномоченным органом государственной власти
города Севастополя.

Статья 7.

Участки недр местного значения, предоставляемые
в пользование

В соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр местного значения предоставляется в пользование в виде геологического и (или) горного отводов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 8.

Порядок досрочного прекращения права пользования недрами

Досрочное прекращение права пользования недрами осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 9.

Переход права пользования участками недр местного значения

Право пользования участками недр местного значения переходит
к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 10.

Геологическое изучение недр

Геологическое изучение недр предусматривает:

1) сбор, хранение и обработку информации о геологическом строении недр и характеристике содержащихся в них полезных ископаемых, а также возможностях промышленной разработки их месторождений;

2) выявление участков недр местного значения, перспективных для обнаружения месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

3) определение типа, величины, качества и технологических свойств общераспространенных полезных ископаемых в выявленных месторождениях для определения рационального метода разработки указанных месторождений и комплексного использования минерального сырья;

4) выявление участков недр местного значения, пригодных для целей,
не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) получение сведений о геологических процессах и явлениях (движениях земной коры, землетрясениях, карстовых, оползневых и иных процессах и явлениях) для учета их влияния на хозяйственную деятельность и недропользование;

6) сбор и учет информации о состоянии геоэкосистемы (геологическое картирование) с целью применения при недропользовании;

7) проведение геолого-геофизических и инженерно-геологических работ;

8) изучение режима подземных вод.

Статья 11.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

                                                                                                                   города Севастополя                                                        С.И.Меняйло