ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18.12.2008 № 1185-ЗТО

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Тульской области от 17.12.2012 № 1868-ЗТО, от 24.10.2013 № 2019-ЗТО, от 01.03.2019 № 19-ЗТО, от 30.06.2020 № 52-ЗТО)

Принят

Тульской областной Думой

10 декабря 2008 года

Статья 1. Правовая основа деятельности органа опеки и попечительства в Тульской области

(статья изложена в редакции Закона Тульской области от 24.10.2013 № 2019-ЗТО)

Вопросы организации и деятельности органа опеки и попечительства в Тульской области (далее – орган опеки и попечительства) по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Тульской области.

Статья 2. Орган опеки и попечительства

1. Органом опеки и попечительства является орган исполнительной власти Тульской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства.

2. Структура органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, определяется губернатором Тульской области.

3. Деятельность органа опеки и попечительства осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общественными объединениями и иными организациями.

Статья 3. Задачи органа опеки и попечительства

Основными задачами органа опеки и попечительства являются:

1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, на территории Тульской области;

2) создание необходимых условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий детей, нуждающихся в помощи государства;

3) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства;

4) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

5) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

6) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия органа опеки и попечительства

К полномочиям органа опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки, попечительства или патронажа;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с действующим законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с действующим законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Тульской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с действующим законодательством;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 24.10.2013 № 2019-ЗТО)

111) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

(пункт введен Законом Тульской области от 24.10.2013 № 2019-ЗТО)

112) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

(пункт введен Законом Тульской области от 24.10.2013 № 2019-ЗТО)

12) издание актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;

13) пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

14) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 01.03.2019 № 19-ЗТО)

15) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 01.03.2019 № 19-ЗТО)

16) обращение в суд с иском о признании недействительными продажи или иной сделки с жилым помещением, произведенной родителями или иными лицами в ущерб интересам ребенка, утратившего жилое помещение на момент выявления как оставшегося без попечения родителей, при условии, что указанный ребенок ранее проживал в Тульской области;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 17.12.2012 № 1868-ЗТО)

17) разработка нормативных правовых актов Тульской области, направленных на защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

18) назначение и выплата опекуну (попечителю), приемному родителю ежемесячных денежных средств на содержание ребенка;

19) назначение и выплата вознаграждения опекуну или попечителю при заключении договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях;

20) предоставление ежемесячной денежной выплаты на компенсацию оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

201) ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

(подпункт введен Законом Тульской области от 30.06.2020 № 52-ЗТО)

21) иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

Статья 5. Контроль за деятельностью органа опеки и попечительства

Контроль за деятельностью органа опеки и попечительства осуществляет правительство Тульской области.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 17.12.2012 № 1868-ЗТО)

Порядок осуществления контроля за деятельностью органа опеки и попечительства, осуществляемый правительством Тульской области, устанавливается постановлением правительства Тульской области.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 17.12.2012 № 1868-ЗТО)

Статья 6. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в Тульской области, осуществляется за счет средств бюджета Тульской области, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Тульской области от 28 декабря 2007 года № 968-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (Тульские известия, 2008, 10 января).

3. Органы местного самоуправления неиспользованные остатки целевых средств (субвенций), переданных им на осуществление отдельного государственного полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, возвращают на единый счет бюджета Тульской области, открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации».

Председатель

Тульской областной Думы

О.В. Татаринов

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка