О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ



РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

Принят Народным Хуралом

(Парламентом) Республики Калмыкия

15 декабря 2008 года

Признан утратившим силу Законом Республики Калмыкия от 17.07.2015 № 130-V-З НГР RU08000201500392

Изменения и дополнения:

Закон Республики Калмыкия от 02.02.2010 г. № 168-IV-З НГР ru08000201000011

Закон Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110

Настоящий закон определяет общие принципы, цели, основные направления, а также организационные, экономические и правовые основы осуществления государственной молодежной политики в Республике Калмыкия и направлен на создание условий и гарантий для социального становления, развития и реализации молодежи в общественной жизни.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Государственная молодежная политика в Республике Калмыкия

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, воспитательных и организационных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего интеллектуального, экономического и духовного потенциала в интересах общества, с учетом возрастных особенностей.

Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, консультативных и совещательных органов, организаций и иных юридических и физических лиц.

Статья 2. Правовое регулирование в области государственной молодежной политики

Законодательство Республики Калмыкия в области государственной молодежной политики основывается на положениях Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия и состоит из настоящего закона и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

молодежь (молодые граждане) - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Республики Калмыкия;

молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что супруги или один из супругов не достигли возраста 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли возраста 30 лет;

молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации - молодые граждане, относящиеся к категориям: инвалиды, выпускники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для граждан с ограниченными возможностями здоровья и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий и катастроф, переселенцы и мигранты, лица, освободившиеся из учреждений уголовно-исправительной системы, представители коренных и малочисленных народов, а также молодые люди из семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработные, ВИЧ-инфицированные и молодые люди, зависимые от употребления психоактивных веществ;

молодежный консультативно-совещательный орган - состоящий из молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет коллегиальный орган, созданный решением органа государственной власти или органом местного самоуправления для участия молодежи в выработке решений в области государственной молодежной политики; (в редакции Закона Республики Калмыкия от 02.02.2010 г. № 168-IV-З НГР ru08000201000011)

республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений - учетный документ, содержащий список молодежных и детских общественных объединений, на которые распространяются меры государственной поддержки.

Для целей оказания государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в рамках государственных программ Республики Калмыкия применяется следующее понятие: (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110)

молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли возраста 35 лет, а также неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

Статья 4. Цели государственной молодежной политики

Целями государственной молодежной политики являются:

социальное, культурное, духовное, нравственное, интеллектуальное и физическое развитие молодых граждан;

создание молодым гражданам условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

расширение возможностей молодых людей, их интеграции в систему общественных отношений и достижения личного успеха;

реализация инновационного потенциала молодых граждан в интересах общественного развития и развития самих молодых граждан;

помощь молодым гражданам в решении их социальных проблем;

становление активной гражданской позиции молодых граждан, их правовое воспитание, воспитание в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде.

Статья 5. Принципы государственной молодежной политики

Государственная молодежная политика в Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации и строится на основе следующих принципов:

признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

создания экономических, социальных, правовых условий для духовно-нравственного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и реализации способностей молодых граждан;

привлечения молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни Республики Калмыкия, формированию государственной молодежной политики и реализации соответствующих программ, касающихся решения молодежных проблем, а также проблем социального и экономического развития Республики Калмыкия;

поддержки социально значимых инициатив молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений;

обеспечения преемственности поколений в процессе духовно-нравственного, гражданско-патриотического и физического воспитания молодежи.

Статья 6. Полномочия Главы Республики Калмыкия в области государственной молодежной политики

К полномочиям Главы Республики Калмыкия относятся:

установление стипендий, грантов Республики Калмыкия;

иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 7. Полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в области государственной молодежной политики

К полномочиям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, осуществление контроля за их исполнением;

иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики Калмыкия в области государственной молодежной политики

К полномочиям Правительства Республики Калмыкия относятся:

формирование и реализация государственной молодежной политики в Республике Калмыкия;

определение приоритетов государственной молодежной политики в Республике Калмыкия;

разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Калмыкия; (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110)

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия;

обеспечение финансирования государственных программ Республики Калмыкия и мероприятий в области государственной молодежной политики за счет средств республиканского бюджета; (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110)

разработка и осуществление мер по работе с молодежью;

иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления Республики Калмыкия в области государственной молодежной политики

Органы местного самоуправления вправе:

разрабатывать и выполнять муниципальные программы в области государственной молодежной политики в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Республике Калмыкия;

создавать муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие функции в сфере молодежной политики;

осуществлять иные полномочия в области государственной молодежной политики.

Глава II. Основные направления государственной молодежной политики

Статья 10. Создание условий для гражданского становления, духовно -нравственного и физического развития молодежи

Создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и физического развития молодежи является приоритетной задачей государственной молодежной политики и осуществляется по следующим направлениям:

формирование гражданской позиции и патриотизма, уважения к традициям общества и ответственности за их сохранение и приумножение, а также духовно-нравственное развитие молодежи;

разработка и реализация проектов, посвященных юбилейным датам истории и культуры Республики Калмыкия, распространение информации о знаменитых жителях Республики Калмыкия, другие мероприятия патриотической направленности;

физическое развитие и формирование морально-волевых качеств молодых граждан; привлечение молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризация массовых видов спорта, формирование жизненно важных навыков и знаний в области физической культуры;

пропаганда здорового образа жизни; разработка и осуществление комплекса мероприятий по раннему выявлению, контролю и профилактике незаконного употребления наркотических средств, психоактивных веществ, распространения ВИЧ-инфекции, венерических заболеваний, преступности, насилия, жестокости и иных негативных проявлений в молодежной среде;

допризывная подготовка молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации;

содействие функционированию специализированных организаций, осуществляющих психологическую помощь, иную помощь по социальной адаптации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

осуществление социальной работы в образовательных учреждениях;

иным направлениям.

Статья 11. Государственная поддержка молодой семьи

Государственная поддержка молодой семьи осуществляется по следующим направлениям:

разработка и исполнение государственных программ Республики Калмыкия по поддержке молодых семей; (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110)

развитие системы учреждений, осуществляющих консультирование по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам.

Статья 12. Государственная поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан

Государственная поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан в Республике Калмыкия осуществляется в следующих формах:

содействие практическому внедрению разработок молодых ученых;

содействие участию представителей талантливой молодежи во всероссийских, в межрегиональных, республиканских и международных конкурсах творчества молодежи, семинарах, проектах;

содействие созданию творческих мастерских, школ при деятелях науки, культуры, искусства;

содействие в организации и проведении мероприятий по трудоустройству и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;

установление почетных званий, наград, стипендий, премий, грантов Республики Калмыкия;

создание информационного банка данных об одаренных молодых гражданах.

Статья 13. Обеспечение трудоустройства и занятости молодежи

Государственная поддержка в сфере трудоустройства и занятости молодежи осуществляется посредством:

формирования инфраструктуры поддержки и развития сферы труда и занятости молодежи в форме создания новых рабочих мест для молодежи;

создания центров консультирования по вопросам выбора профессии и трудоустройства, профилактики заболеваний, а также «телефона доверия» по вопросам нарушения прав молодых граждан;

создания дополнительных рабочих мест для выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, а также для лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите;

содействия деятельности служб социально-трудовой реабилитации инвалидов из числа молодежи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развития деятельности молодежных кадровых агентств и студенческих трудовых отрядов;

поддержки деятельности организаций, ведущих работу с молодежью в сфере занятости, направленной на привлечение молодежи в сельскую местность, в том числе путем формирования сезонных трудовых коллективов, а также содействующих трудоустройству молодых специалистов в соответствии с полученной специальностью и уровнем квалификации;

создания системы государственных заказов, конкурсов, грантов, иных форм финансирования для поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан и организаций, ведущих работу с молодежью в сфере занятости.

Статья 14. Организация работы с молодыми гражданами по месту жительства

Организация работы с молодыми гражданами по месту жительства обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия:

созданием условий для поддержки и развития сети клубов молодежи по месту жительства;

содействием в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства;

организацией досуга, культурно-массовых и воспитательных мероприятий;

повышением квалификации работников подростковых, молодежных центров и клубов;

проведением иных мероприятий.

Глава III. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений

Статья 15. Молодежные и детские общественные объединения, имеющие право на государственную поддержку

1. Государственная поддержка может оказываться зарегистрированным в установленном федеральным законодательством порядке:

молодежным общественным объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов;

детским общественным объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.

2. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий государственную молодежную политику, формирует республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений, имеющих право на государственную поддержку.

3. Включение молодежных и детских общественных объединений в указанный республиканский реестр осуществляется в течение месяца после предоставления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям настоящего закона, при условии, если:

объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

в объединении насчитывается не менее 50 членов либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) направлен на предоставление социальных и общественных услуг не менее 300 гражданам Республики Калмыкия;

численность граждан в возрасте до 30 лет в молодежном объединении и до 18 лет в детском объединении составляет не менее трех четвертей общей численности членов объединений;

объединения, не имеющие государственной регистрации в качестве юридического лица, но имеющие документальные основания, подтверждающие факт их непрерывной деятельности на протяжении полугода до момента включения в реестр.

Соответствие молодежных и детских общественных объединений, обращающихся за государственной поддержкой, установленным настоящим законом требованиям, определяется органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим государственную молодежную политику.

Статья 16. Основные направления и формы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений

1. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий государственную молодежную политику, информирует молодежные и детские общественные объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики.

2. Меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений предусматриваются в государственных программах Республики Калмыкия. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110)

Статья 17. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных объединений

1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в государственных программах Республики Калмыкия, ведомственных целевых программах в области молодежной политики. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110)

2. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений принимается органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим государственную молодежную политику, по результатам конкурса указанных проектов (программ).

3. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского общественного объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации данного проекта (программы).

Глава IV. Обеспечение молодежной политики

Статья 18. Финансовое обеспечение молодежной политики

В республиканском бюджете ежегодно предусматриваются средства для реализации государственной молодежной политики, в том числе с учетом материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственных программ Республики Калмыкия, ведомственных целевых программ в области государственной молодежной политики в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 06.03.2015 № 112-V-З НГР RU08000201500110)

Статья 19. Организационное обеспечение молодежной политики

Органы государственной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия создают в установленном порядке учреждения, осуществляющие функции в области молодежной политики:

комплексные центры социального обслуживания молодежи;

центры социально-психологической помощи молодежи;

молодежные кадровые агентства;

подростковые центры и клубы;

иные учреждения, оказывающие специализированные социальные услуги молодым гражданам.

Статья 20. Мониторинг социально-экономического и правового положения молодежи Республики Калмыкия

Орган исполнительной власти, осуществляющий государственную молодежную политику Республики Калмыкия, проводит мониторинг социально-экономического и правового положения молодежи Республики Калмыкия, который представляет собой государственную систему непрерывного наблюдения за состоянием социальной защищенности молодых граждан. Целью мониторинга является системный анализ основных показателей их социального обеспечения в интересах предупреждения негативных тенденций, прогнозирования социальных последствий принимаемых решений и выработки предложений по совершенствованию законодательства Республики Калмыкия в области государственной молодежной политики.

Глава V. Заключительные положения

Статья 21. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим законом

Законы Республики Калмыкия, нормативные правовые акты Правительства Республики Калмыкия и иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 22. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Калмыкия

К. Илюмжинов

г. Элиста,

18 декабря 2008 года

№ 65-IV-3