О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе



ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

9 декабря 2009 г.

Документ с изменениями внесёнными:

-Законом автономного округа от 08.10.2010 №93-ЗАО

-Законом автономного округа от 23.12.2010 №146-ЗАО

-Законом автономного округа от 25.11.2011 № 124-ЗАО

-Законом автономного округа от 28.09.2012 № 82-ЗАО

-законом автономного округа от 27.06.2013 № 59-ЗАО

-законом автономного округа от 26.09.2013 № 96-ЗАО

-законом автономного округа от 28.10.2013 № 115-ЗАО

-законом автономного округа от 25.12.2013 № 150-ЗАО

-законом автономного округа от 25.12.2013 № 151-ЗАО

- законом автономного округа от 26.12.2014 № 142-ЗАО

-законом автономного округа от 01.12.2015 № 107-ЗАО

-законом автономного округа от 20.12.2016 № 119-ЗАО

-законом автономного округа от 29.05.2017 № 37-ЗАО

-Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

от 22.12.2020 № 164-ЗАО

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Межбюджетные отношения в Ямало-Ненецком автономном округе

1. Межбюджетные отношения в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) – взаимоотношения между Российской Федерацией, автономным округом и муниципальными образованиями, в автономном округе (далее – муниципальные образования) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения в автономном округе основываются на принципах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс). (с изм. от 23.12.2010 №146-ЗАО)

2. Межбюджетные отношения в автономном округе осуществляются в форме:

1) предоставления бюджетных кредитов из Территориального бюджета местным бюджетам; (с изм. от 27.06.2013 № 59-ЗАО)

2) предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета, местных бюджетов и бюджета Окружного фонда обязательного медицинского страхования автономного округа;

3) установления нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами налогов, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет;

4) в иных формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Правовая основа межбюджетных отношений в автономном округе

1. Правовую основу межбюджетных отношений в автономном округе составляют Бюджетный кодекс, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон автономного округа об окружном бюджете) и иные законы и нормативные правовые акты автономного округа, регулирующие межбюджетные отношения. (с изм. от 27.06.2013 № 59-ЗАО)

2. Во исполнение настоящего Закона, иных законов автономного округа, регулирующих межбюджетные отношения, исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. (с изм. от 23.12.2010 №146-ЗАО)

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом.

Глава 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета

Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета

(статья 4 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО; от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

Межбюджетные трансферты из окружного бюджета предоставляются в форме: (с изм. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.

дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам в соответствии со статьей 7-1 настоящего Закона;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 8-1 настоящего Закона.

Статья 5. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета

(статья в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

1. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета определяются Бюджетным кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

2. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

3. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

4. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

5. Установить в соответствии с пунктом 6 статьи 136 Бюджетного кодекса предельный срок принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 01 ноября текущего финансового года.

(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в составе расходов окружного бюджета.

(часть 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

1-1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом автономного округа об окружном бюджете и определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом автономного округа об окружном бюджете. (с изм. от 25.12.2013 № 150-ЗАО, с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом. (в ред. от 27.06.2013 № 59-ЗАО) (с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

(часть 1-1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются всем городским поселениям, сельским поселениям, за исключением указанных в статье 14 настоящего Закона, и распределяются в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.

(часть 2 в ред. Законов ЯНАО от 26.12.2014 № 142-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями, сельскими поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом автономного округа об окружном бюджете, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. (с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими поселениями, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. (с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городскими поселениями, сельскими поселениями на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом. (в ред. от 27.06.2013 № 59-ЗАО) (с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

(часть 3 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

4. Законом автономного округа органы местного самоуправления муниципальных районов в автономном округе (далее – органы местного самоуправления муниципальных районов) могут быть наделены полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств окружного бюджета. (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа в абзаце первом настоящей части, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, в составе окружного бюджета не предусматриваются. (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, утверждаемой законом автономного округа о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями автономного округа. (в ред. от 26.09.2013 № 96-ЗАО) (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств окружного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

Распределение дотаций между городскими, сельскими поселениями соответствующего муниципального района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

5. Департамент финансов автономного округа заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из окружного бюджета указанные в абзаце первом настоящей части соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства автономного округа. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

(часть 5 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(статья в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предусматриваются в составе расходов окружного бюджета.

(часть 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

1-1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждается законом автономного округа об окружном бюджете
и определяется в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), согласно приложению 2
к настоящему Закону, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленного законом автономного округа об окружном бюджете.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящей части критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

(часть 1-1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предоставляются муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) в автономном округе, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), и распределяются в соответствии с Порядком и методикой  распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений
от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждаются законом автономного округа об окружном бюджете.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджету каждого муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода
не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода
и второй год планового периода в окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

(часть 3 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

4. Финансовый орган автономного округа заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из окружного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства автономного округа. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.

(часть 4 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Статья 7-1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из окружного бюджета

(статья 7-1 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа может быть предусмотрено предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из окружного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.

Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.

Статья 8. Субсидии местным бюджетам из окружного бюджета

1. Субсидии из окружного бюджета местным бюджетам образуют окружной (региональный) фонд софинансирования расходов, формируемый за счет собственных доходов окружного бюджета. (утр. силу от 26.09.2013 № 96-ЗАО)

2. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2109 № 127-ЗАО

3. Распределение субсидий из окружного бюджета утверждается законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

(часть 3 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

4. Порядки предоставления и распределения субсидий устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.

В случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также постановлениями Правительства автономного округа, без внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.

В соответствии с постановлениями Правительства автономного округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом автономного округа об окружном бюджете, за счет перераспределения общей экономии, образовавшейся в ходе исполнения окружного бюджета, в том числе за счет иным образом зарезервированных в окружном бюджете бюджетных ассигнований, могут быть увеличены объемы субсидий, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете, и (или) предоставлены дополнительные субсидии в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из окружного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом автономного округа об окружном бюджете.

(часть 4 в ред. Законов ЯНАО от 27.06.2013 № 59-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Статья 8-1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации

(статья 8-1 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из окружного бюджета устанавливаются соглашениями между Правительством автономного округа и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Статья 9. Субвенции местным бюджетам из окружного бюджета

1. Субвенции из окружного бюджета местным бюджетам образуют окружной (региональный) фонд компенсаций. (утр. силу от 26.09.2013 № 96-ЗАО)

2. Субвенции местным бюджетам из окружного бюджета формируются  в окружном бюджете за счет: (в ред. от 26.09.2013 № 96-ЗАО)

1) субвенций окружному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

1-1) субвенций окружному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти автономного округа отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи автономным округом таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(пункт 1-1 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных полномочий органов государственной власти автономного округа.

3. Распределение субвенций местным бюджетам из окружного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом автономного округа об окружном бюджете по каждому муниципальному образованию и каждому виду субвенции в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства автономного округа.

В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, допускается утверждение не распределенных между муниципальными образованиями субвенций местным бюджетам из окружного бюджета, которые могут быть распределены в порядке, установленном Правительством автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 №146-ЗАО)

Субвенции местным бюджетам из окружного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из окружного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом автономного округа об окружном бюджете с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

(часть 3 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО; от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

Статья 10. Иные межбюджетные трансферты

1. Законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, включая межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

(часть 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

3. Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.

(часть 3 в ред. Законов ЯНАО от 23.12.2010 №146-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

4. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

5. Правительство автономного округа вправе принимать решения о предоставлении дополнительных иных межбюджетных трансфертов за счет перераспределения общей экономии, образовавшейся в ходе исполнения окружного бюджета, в том числе за счет иным образом зарезервированных в окружном бюджете бюджетных ассигнований, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом автономного округа об окружном бюджете.

- абзац исключен – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

6. часть исключена – от 22.12.2020 № 164-ЗАО

Глава 3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

Статья 11. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов

(статья 11 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

1. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений.

2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений, которые предоставляются за счет окружного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных Бюджетным кодексом.

3. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из окружного бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Статья 12. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом.

2. В случаях и порядке, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, из местных бюджетов могут предоставляться иные межбюджетные трансферты, в том числе на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 13. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав территории соответствующего муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящего Закона.

2. –абзац исключен – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете муниципального района за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района, в том числе субсидий из окружного бюджета на формирование объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, и субвенций, предоставляемых из окружного бюджета на исполнение передаваемых отдельных государственных полномочий автономного округа по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.

(часть 2 в ред. Законов ЯНАО от 26.09.2013 № 96-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

3. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. При определении общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района могут быть использованы следующие методы:

1) в процентах от налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района;

2) в процентах от объема расходных полномочий поселений;

3) исходя из необходимости обеспечения заданного уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного муниципальным районом для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

4) в процентах от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений;

5) индексация установленного в текущем финансовом году объема районного фонда финансовой поддержки поселений на уровень инфляции.

(часть 3 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района поселений осуществляется в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 5 к настоящему Закону.

(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируется за счет субвенций из окружного бюджета, предоставляемых на исполнение указанных государственных полномочий автономного округа.

(часть 6 в ред. Законов ЯНАО от 26.09.2013 № 96-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

7. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий из окружного бюджета, предоставляются бюджетам поселений не позднее пяти рабочих дней со дня зачисления соответствующих средств на счета по исполнению бюджетов муниципальных районов.

(часть 8 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Статья 14. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов в окружной бюджет

1. Законом автономного округа об окружном бюджете может быть предусмотрено предоставление окружному бюджету субсидий из бюджетов городских, сельских поселений и (или) муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали 1,3-кратный средний уровень в расчете на одного жителя соответственно по городским, сельским поселениям и соответственно по муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам).

(часть 1 в ред. Законов ЯНАО от 26.12.2014 № 142-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО; от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

2. Уровень расчетных налоговых доходов поселений на одного жителя, указанный в части 1 настоящей статьи, и размер субсидий из бюджетов поселений, передаваемых в окружной бюджет, определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов поселений в окружной бюджет согласно приложению 6 к настоящему Закону.

3. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в окружной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах окружного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений – в доходах и расходах окружного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном частью 4 статьи 6 настоящего Закона.

(часть 3 в ред. Законов ЯНАО от 26.09.2013 № 96-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

4. Уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в автономном округе на одного жителя, указанный в части 1 настоящей статьи, и размер субсидий из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), передаваемых в окружной бюджет, определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в окружной бюджет согласно приложению 7
к настоящему Закону.

(часть 4 в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

5. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), перечисляемые в окружной бюджет
в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах окружного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований
на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО; от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

6. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в окружной бюджет, утверждается в разрезе муниципальных образований законом автономного округа об окружном бюджете. (с изм. от 23.12.2010 №146-ЗАО)

Глава 4. Нормативы отчислений и виды федеральных и региональных налогов, неналоговых доходов, передаваемых из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований

(наименование с изм. от 23.12.2010 №146-ЗАО; от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

Статья 15. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами

1. В бюджеты городских и сельских поселений зачисляются налоговые доходы от региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет: (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

налога на игорный бизнес – по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии
с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет:

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, – по нормативу
100 процентов;

налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящей части) – по нормативу 15 процентов;

налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей
5 миллионов рублей, – по нормативу 13 процентов;

налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности
на основании патента, – по нормативу 100 процентов;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, включающую пиво, вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, – по нормативу 100 процентов;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно – по нормативу 100 процентов.

(часть 2 в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

3. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от федеральных и региональных налогов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет:

налога на игорный бизнес – по нормативу 100 процентов;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, – по нормативу
100 процентов;

налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзацах  пятом и шестом настоящей части) – по нормативу 15 процентов;

налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей
5 миллионов рублей, – по нормативу 13 процентов;

налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности
на основании патента, – по нормативу 100 процентов;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, включающую пиво, вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, – по нормативу 100 процентов;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно – по нормативу 100 процентов.

(часть 3 в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

3-1. В бюджеты муниципальных округов зачисляются налоговые доходы от федеральных и региональных налогов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет:

налога на игорный бизнес – по нормативу 100 процентов;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, – по нормативу
100 процентов;

налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей части) – по нормативу 15 процентов;

налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей
5 миллионов рублей, – по нормативу 13 процентов;

налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, – по нормативу 100 процентов;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, включающую пиво, вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, – по нормативу 100 процентов;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно – по нормативу 100 процентов.

(часть 3-1 введена от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

4. В бюджеты муниципальных образований зачисляются налоговыедоходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет, по дифференцированным нормативам  в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета автономного округа от указанного налога.

Размеры дифференцированных нормативов отчислений устанавливаются законом автономного округа об окружном бюджете. (часть в ред. от 27.06.2013 № 59-ЗАО)

5. В бюджеты сельских поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет соответствующего муниципального района: (часть введена от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзаце третьем настоящей части) – по нормативу 8 процентов.

налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей
5 миллионов рублей, – по нормативу 7 процентов.

(часть 5 в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

15-1. Нормативы отчислений от неналоговых доходов

(статья введена от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

1. В бюджеты муниципальных районов зачисляются неналоговые доходы от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии
с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет:

платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися
в собственности автономного округа, – по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты городских округов зачисляются неналоговые доходы
от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии
с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет:

платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися
в собственности автономного округа, – по нормативу 100 процентов.

3. В бюджеты муниципальных округов зачисляются неналоговые доходы от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии
с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет:

платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися
в собственности автономного округа, – по нормативу 100 процентов.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 16. Перечень законов автономного округа, подлежащих признанию утратившими силу

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2005 года № 72-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2005, 1 декабря, спецвыпуск № 79; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, октябрь, № 9/1);

2) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 года № 54-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2006, 3 ноября, спецвыпуск № 79 – 80; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2006, октябрь, № 9);

3) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 133-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2007, 20 декабря, спецвыпуск № 121; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, декабрь, № 10/2);

4) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2008 года № 130-ЗАО «О внесении изменений в статью 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2008, 31 декабря, спецвыпуск № 193 – 194; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008, декабрь, № 9-2).

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2010 года.

2. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

3. часть исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Ю.В.Неёлов

от 18 декабря 2009 № 104-ЗАО

Приложение 1

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

«О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

(в ред. от 25.12.2013 № 150-ЗАО)

(с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

(в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

МЕТОДИКА

расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Раздел I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений и сельских поселений (далее в настоящей Методике – дотация), определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений (далее в настоящей Методике – поселения), а также расчета и установления заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

(пункт 1 в ред. Законов ЯНАО от 26.12.2014 № 142-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2. Для целей применения настоящей Методики используются сведения о численности постоянного населения муниципальных образований по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. (с изм. от 25.05.2017 № 37-ЗАО)

Раздел II. Расчет общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) рассчитывается по следующей формуле:

БАДП = SUMj((КВ – ПНДj / Нj) x Нj), где:

БАДП – общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

ПНДj              – прогноз налоговых доходов бюджета j-го поселения в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода); (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

КВ – критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

Нj – численность постоянного населения j-го поселения; (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

SUMj  – знак суммирования. Суммируются только слагаемые, имеющие положительное значение.

Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) рассчитывается по следующей формуле:

КВ = Икп x КВ0, где:

КВ – критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

Икп – индекс корректировки критерия выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

КВ0 – критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленный на текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый год планового периода).

Индекс корректировки критерия выравнивания финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) определяется исходя из финансовых возможностей окружного бюджета в соответствующем финансовом году и не может принимать значение меньше 1.

Раздел III. Расчет объема дотации бюджетам поселений

1. Общий объем дотации бюджету поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по следующим формулам:

ОДПjt = УДПjt +(БАДПt – SUMj(УДПjt)) х Нj / SUMj Нj,

ОДПjt+1 = УДПjt+1 +( Rt+1 х БАДПt+1 – SUMj(УДПjt+1)) х Нj / SUMj Нj, (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

ОДПjt+2 = Rt+1 х БАДПt+2 х Нj / SUM Нj, где: (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

ОДПjt, ОДПjt+1, ОДПjt+2               – общий объем дотации j-му поселению  на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода соответственно; (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

УДПjt, УДПjt+1 – объем дотации (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от НДФЛ) j-му поселению, утвержденный соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода законом автономного округа об окружном бюджете. В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета, принимается равным нулю; (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

Rt+1, Rt+2 – доля распределяемой части общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в первом и втором годах планового периода; (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

БАДПt, БАДПt+1, БАДПt+2 – общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода;

Нj – численность постоянного населения j-го поселения автономного округа, имеющего право на получение дотации; (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

SUM              – знак суммирования.

Раздел IV. Расчет и установление заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

1. При утверждении окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами поселений дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в окружной бюджет. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц поселению рассчитывается по следующей формуле: (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

Нормj = ОДПj / ПНДФЛj, где:

Нормj  – дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения; (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

ОДПj              – общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го поселения на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода); (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

ПНДФЛj – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го поселения в консолидированный бюджет автономного округа на очередной финансовый год (первый или второй годы планового периода). (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

В случае если расчетный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов автономного округа, зачислению в окружной бюджет, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты поселений в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

Дj = ОДПj ‑ Нормj x ПНДФЛj, где:

Дj – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению (городскому округу);

ОДПj              – общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го поселения (городского округа);

ПНДФЛj – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го поселения (городского округа) в консолидированный бюджет автономного округа;

Нормj – дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения (городского округа).

(пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Приложение 2

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

(в ред. от 25.12.2013 № 150-ЗАО)

(с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

(с изм. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

(с изм. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

(в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(наименование в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящие Порядок и методика регулируют отношения, связанные
с определением правил расчета общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), распределением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
(далее в настоящих Порядке и методике – дотация), в том числе порядок расчета и установления заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО; от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

2. В настоящих Порядке и методике используются следующие основные понятия:

1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) – отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа);

2) индекс налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) – отношение налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам);

3) налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) – оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (муниципального округа, городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом);

индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) – показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (муниципального округа, городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя.

(часть 2 в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

3. Для целей применения настоящих Порядка и методики используются сведения о численности постоянного населения муниципальных образований по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

(часть 3 в ред. от 25.05.2017 № 37-ЗАО; от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

Раздел II. Расчет общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(наименование в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

(раздел в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

1. Общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) рассчитывается по следующей формуле:

БАД = (РНД / Н) x SUMj((БОкр – БОj) x ИБРj x Нj + СРj), где:

БАД              – общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

РНД              – принимаемый к расчету объем налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

БОкр              – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденный на соответствующий финансовый год законом автономного округа об окружном бюджете;

БОj – бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ИБРj              – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

СРj – размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в окружной бюджет, согласно приложению 7 к настоящему Закону;

SUM              – знак суммирования. Суммируются только слагаемые, имеющие положительное значение.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) рассчитывается по следующей формуле:

БОкр = Икмр(го) x БОкр0, где:

БОкр              – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

Икмр(го) – индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

БОкр0              – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленный на текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый год планового периода).

Индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) определяется исходя из финансовых возможностей окружного бюджета в соответствующем финансовом году. (с изм. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

Раздел III. Расчет объема дотации бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(раздел в ред. от 22.12.2020 № 164-ЗАО)

1. Общий объем дотации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), у которого расчетный объем дотации превышает объем дотации, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете, при условии отсутствия внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета, определяется по следующим формулам:

ОДjt = УДjt + (БАДt – SUM(УДjt)) х (РДjt – УДjt) / (SUM(РДjt) – SUM(УДjt)),

ОДjt+1 = УДjt+1 + (Rt+1 х БАДt+1 – SUM(УДjt+1)) х (РДjt+1 – УДjt+1) / (SUM(РДjt+1) –(абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

– SUM(УДjt+1)), ОДjt+2 = РДjt+2, где:

ОДjt, ОДjt+1, ОДjt+2 – общий объем дотации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) соответственно;

УДjt, УДjt+1              – объем дотации (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц) j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), утвержденный соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода законом автономного округа об окружном бюджете;

Rt+1 – доля распределяемой части общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в первом году планового периода; (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

БАДt, БАДt+1 – общий объем бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году и первом году планового периода;

РДjt, РДjt+1, РДjt+2              – расчетный объем дотации соответственно на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода  j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);

SUM              – знак суммирования.

Общий объем дотации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), у которого расчетный объем дотации не превышает объем дотации, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете, при условии отсутствия внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета, определяется по следующим формулам:

ОДjt = УДjt,   ОДjt+1 = УДjt+1,   ОДjt+2 = РДjt+2, где:

ОДjt, ОДjt+1, ОДjt+2 – общий объем дотации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) соответственно;

УДjt, УДjt+1              – объем дотации (включая часть дотации, передаваемую в форме дополнительных нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц) j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), утвержденный соответственно на очередной финансовый год и первый год планового периода законом автономного округа об окружном бюджете;

РДjt+2              – расчетный объем дотации j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на второй год планового периода.

В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета, общий объем дотации на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) принимается равным соответствующему расчетному объему дотации.

2. Расчетный объем дотации бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) определяется по следующей формуле:

РДj = РД1j + РД2j, где:

РДj              – расчетный объем дотации бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

РД1j              – расчетный объем первой части дотации бюджету  j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

РД2j              – расчетный объем второй части дотации бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

Расчетный объем первой части дотации бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) определяется по следующей формуле:

РД1j = R x БАД1 x Тj / SUM(Тj), где:

РД1j              – расчетный объем первой части дотации бюджету                                              j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

R – доля распределяемой части общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода); (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

БАД1              – первая часть общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом и втором годах планового периода);

Тj – объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (муниципальных округов, городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

SUM              – знак суммирования.

Объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), рассчитывается по следующим формулам:

Tj = (РНД / Н) x (БОкр – БОj) x ИБРj x Нj + СРj, если БОкр > БОj,

Tj = 0, если БОкр ≤ БОj, где:

Tj – объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

РНД              – принимаемый к расчету размер налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором годах планового периода);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);

БОкр              – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденный на соответствующий финансовый год законом автономного округа об окружном бюджете;

БОj – бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ИБРj              – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

СРj – размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в окружной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в окружной бюджет, согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Расчетный объем первой части дотации бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) определяется исходя из численности населения муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в расчете на одного жителя.

Расчетный объем второй части дотации бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) определяется по следующей формуле:

РД2j = R x БАД2 x kj x ИБРj x Нj / SUM (kj x ИБРj x Нj), где:

РД2j              – расчетный объем второй части дотации бюджету j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

R – доля распределяемой части общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городсктх округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода); (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

БАД2 – вторая часть общего объема бюджетных ассигнований окружного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в очередном финансовом году (первом и втором годах планового периода);

kj – коэффициент, принимающий единые значения отдельно для муниципальных районов и муниципального округа, городского округа и удовлетворяющий условию        0 kj 1;

ИБРj              – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

SUM              – знак суммирования.

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где:

БОj – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ИНПj              – индекс налогового потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ИБРj              – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).

4. Индекс налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где:

ИНПj              – индекс налогового потенциала j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

НПj – налоговый потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

НП – суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа).

Расчет налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (муниципального округа, городского округа), прогноза поступлений налогов
с территории всех муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.

Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципального округа, городского округа).

Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав репрезентативной системы налогов

для расчета налогового потенциала поселений

              (в ред. от 25.05.2017 № 37-ЗАО)

Налог

Показатели, характеризующие базу налогообложения

Источник информации

Налог на доходы физических

лиц

Фонд начисленной заработной платы

Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу;

Управление федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу; департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Земельный налог

Площади земель с учетом их кадастровой стоимости;

начисленные суммы налога

Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу;

Управление федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUM НПji, где:

НПj – налоговый потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

НПji – налоговый потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов);

SUM              – знак суммирования.

Налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = Нормi x БНji x ПДi / БНi, где:

НПji              – налоговый потенциал j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по i-му налогу;

Нормi – единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 15 настоящего Закона;

ПДi              – прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет автономного округа;

БНji – показатель, характеризующий налоговый потенциал                                      j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по i-му налогу;

БНi              – показатель, характеризующий налоговый потенциал автономного округа по i-му налогу.

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) по какому-либо налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю.

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются исключительно для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципального округа, городского округа) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

5. Индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = Кстоимj х Кстрj х Н / SUM(Кстрj х Кстоимj x Нj), где:

ИБРj              – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Кстоимj – коэффициент стоимости предоставления муниципальных   услуг  j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Кстрj              – коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг  j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

SUM              – знак суммирования.

5.1. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кстоимj = (1 – a1 – a2 – a3 – a4) + a1 x Кзпj + a2 x Ккуj +

a3 x Котдj + a4 x Ктдj, где:

Кстоимj              – коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг                  j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ai – весовые коэффициенты, удовлетворяющие следующим условиям:                     ai ≥ 0, SUM ai ≤1 (i=1,...,4), где SUM – знак суммирования;

Кзпj – коэффициент заработной платы j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Ккуj – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Котдj – коэффициент отдаленности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Ктдj – коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа). (пункт в ред. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.2.  Коэффициент заработной платы муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кзпj = (1 + 0,25 x УВСНj) х Н / SUM((1 + 0,25 x УВСНj) x Нj), где:

Кзпj – коэффициент заработной платы j-го муниципального района (городского округа);

УВСНj – удельный вес сельского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов);

SUM              – знак суммирования.

5.3. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Ккуj = (1 – b1 – b2) x Kводj + b1 x Ктеплj + b2 x Тэлj / Тэл, где:

Ккуj – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

b1, b2 – весовые коэффициенты, удовлетворяющие условиям: b1, b2  0, b1+b2 1;

Кводj              – коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения                         j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Ктеплj              – коэффициент стоимости теплоснабжения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Тэлj – тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений                         j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Тэл – тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений в среднем по автономному округу.

5.4. Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кводj = (Tхводj + Tвотj)/(Tхвод + Tвот), где:

Кводj              – коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения                             j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Tхводj              – тариф на холодное водоснабжение для j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Tвотj              – тариф на водоотведение для j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Tхвод              – тариф на холодное водоснабжение в среднем по автономному округу;

Tвот – тариф на водоотведение в среднем по автономному округу.

5.5.  Коэффициент стоимости теплоснабжения муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Ктеплj = Кпопj x Кстэj x Н / SUM (Кпопj x Кстэj x Нj), где:

Ктеплj              – коэффициент стоимости теплоснабжения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Кпопj              – коэффициент продолжительности отопительного периода                            j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Кстэj              – коэффициент стоимости тепловой энергии j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

SUM              – знак суммирования.

5.6. Коэффициент продолжительности отопительного периода муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кпопj = ПОПj / ПОП, где:

Кпопj              – коэффициент продолжительности отопительного периода                            j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ПОПj              – продолжительность отопительного периода в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

ПОП              – продолжительность отопительного периода в среднем по автономному округу.

5.7. Коэффициент стоимости тепловой энергии муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кстэj = Тгкалj / Тгкал, где:

Кстэj              – коэффициент стоимости тепловой энергии j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Тгкалj              – стоимость выработки одной гигакалории тепловой энергии                         в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

Тгкал              – стоимость выработки одной гигакалории тепловой энергии в среднем по автономному округу.

5.8. Коэффициент отдаленности муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

Котдj = Крайj / Край, где:

Котдj – коэффициент отдаленности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Крайj              – районный коэффициент j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Край – средний районный коэффициент в автономном округе.

5.9. Районный коэффициент муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Крайj = (Н1j x 1,7 + Н2j x 1,8) / Нj, где:

Крайj              – районный коэффициент j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

H1j – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), проживающего на территориях с установленным районным коэффициентом 1,7;

H2j – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), проживающего на территориях с установленным районным коэффициентом 1,8;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).

5.10. Средний районный коэффициент в автономном округе рассчитывается по следующей формуле:

Край = (SUM Крайj x Нj / Н), где:

Край              – средний районный коэффициент в автономном округе;

Крайj              – районный коэффициент j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

SUM              – знак суммирования.

5.10-1. Коэффициент транспортной доступности муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

Ктдj = Ктднj x Н / SUM (Нj x Ктднj), где:

Ктдj – коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Ктднj              – коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (ненормированный);

Н – численность постоянного населения муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

SUM              – знак суммирования. (пункт в доп. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.10-2. Коэффициент транспортной доступности муниципального района (муниципального округа, городского округа) (ненормированный) рассчитывается по формуле:

Ктднj = 1 + f x (1 – УД / УДj), если УДj > УД;

Ктднj = 1, если УДj < УД, где:

Ктднj               – коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (ненормированный);

f – весовой коэффициент, удовлетворяющий условию: 0 ≤ f ≤ 1;

УД – средняя удаленность административных центров муниципальных районов (муниципального округа, городского округа) от железнодорожных станций;

УДj – удаленность административного центра j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) от железнодорожных станций. (пункт в доп. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.11. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кстрj = (1 – SUM ci) + c1 x Кмj + c2 x Кдорj + c3 x К7 - 17j x Кнплотнj + c4 x Кдуj + c5 x Квнешкj x Кмj + c6 x Куj + c7 x Кдиспj + c8 x Кнплотнj, где:

Кстрj              – коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ci – весовые коэффициенты, удовлетворяющие условиям: ci  0, SUM ci 1 (i=1,…, 8);

Кмj – коэффициент масштаба j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Кдорj              – коэффициент содержания дорог в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

К7-17j – коэффициент численности детей в возрасте 7 – 17 лет в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

Кнплотнj – нормированный коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа); (абзац в ред. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

Кдуj              – коэффициент численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

Квнешкj – коэффициент численности детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Куj – коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Кдиспj               – коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

SUM              – знак суммирования.

(пункт 5.11 в ред. Законов ЯНАО от 01.12.2016 № 107-ЗАО; от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

5.12. Коэффициент масштаба муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кмj = d + (1-d) x Нср / Нj, где:

Кмj – коэффициент масштаба j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

d – весовой коэффициент, удовлетворяющий условию: 0 ≤ d ≤ 1;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нср – средняя численность постоянного населения муниципальных районов (муниципального округа, городского округа).

5.13. Коэффициент содержания дорог муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кдорj = e + (1-e) x (Дорj / Нj) / (Дор / Н), где:

Кдорj – коэффициент содержания дорог j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

e – весовой коэффициент, удовлетворяющий условию: 0 ≤ e ≤ 1;

Дорj              – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Дор              – протяженность всех автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа) автономного округа;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа).

5.14. Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 17 лет муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

К7-17j = (Д7-17j / Нj) / (SUMД7-17j / Н), где:

К7-17j – коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 17 лет j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Д7-17j – численность детей в возрасте от 7 до 17 лет j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

SUM              – знак суммирования.

(пункт 5.14 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

5.14-1. Нормированный коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

Кнплотнj = Кплотнj x Н / SUM (Нj x Кплотнj), где:

Кнплотнj – нормированный коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

Кплотнj – коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

SUM – знак суммирования. (пункт в ред. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

5.14-2. Коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кплотнj = 2 – (ПЛj / ПЛ), если 2 – (ПЛj / ПЛ) > g;

Кплотнj = g, если 2 – (ПЛj / ПЛ) < g, где:

Кплотнj – коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

ПЛj – плотность населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

ПЛ – плотность населения в автономном округе;

g – граничное значение коэффициента плотности населения, удовлетворяющее условию: 0 <= g <= 1. (пункт в ред. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

5.14-3. Плотность населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ПЛj = Пj / Нj, где:

ПЛj – плотность населения в j-м муниципальном районе (муниципального округа, городского округа);

Пj – площадь территории j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа). (пункт в ред. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

15.14-4. Плотность населения в автономном округе рассчитывается по следующей формуле:

ПЛ = П / Н, где:

ПЛ – плотность населения в автономном округе;

П – площадь территории всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа). (пункт в доп. от 20.12.2016 № 119-ЗАО)

5.15. Коэффициент численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

Кдуj=(Ддуj / Нj) / (SUMДдуj / H), где:

Кдуj – коэффициент численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Ддуj – численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

SUM – знак суммирования. (пункт в ред. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.16. Скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

Дсдуj = SUMk Дсдуjk, где:

Дсдуj              – скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Дсдуjk              – скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в k-м поселении, входящем в состав                                    j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

SUMk  – знак суммирования. (пункт утр. силу от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.17. Скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в k-м поселении, входящем в состав                                   j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитывается по следующим формулам:

Дсдуjk = ЧДдуjk, если ЧДдуjk > ПМдуjk,

Дсдуjk = (ЧДдуjk + ПМдуjk)/2, если ЧДдуjk < ПМдуjk, где:

Дсдуjk              – скорректированная численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в k-м поселении, входящем в состав                            j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ЧДдуjk              – фактическая численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации в k-м поселении, входящем в состав                                    j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ПМдуjk – проектная мощность дошкольных образовательных организаций, согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям, по санитарно-эпидемиологическому заключению в k-м поселении, входящем в состав                         j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа). (пункт утр. силу от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.18. Коэффициент численности детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

Квнешкj = (Двнешкj / Нj) / (SUMДвнешкj / H), где:

Квнешкj – коэффициент численности детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Двнешкj – численность детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Н – численность постоянного населения всех муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

SUM – знак суммирования. (пункт в ред. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.19. Скорректированная численность детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

Дсвнешкj = SUMk Дсвнешкjk, где:

Дсвнешкj – скорректированная численность детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

Дсвнешкjk – скорректированная численность детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в k-м поселении, входящем в состав j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

SUMk              – знак суммирования. (пункт утр. силу от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.20. Скорректированная численность детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в k-м поселении, входящем в состав j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

Дсвнешкjk = ЧДвнешкjk, если ЧДвнешкjk > ПМвнешкjk,

Дсвнешкjk = (ЧДвнешкjk + ПМвнешкjk)/2,               если ЧДвнешкjk < ПМвнешкjk, где

Дсвнешкjk – скорректированная численность детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в k-м поселении, входящем в состав j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ЧДвнешкjk – фактическая численность детей, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в k-м поселении, входящем в состав j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ПМвнешкjk – проектная мощность муниципальных общеобразовательных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования,                      согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям, по санитарно-эпидемиологическому заключению в k-м поселении, входящем в состав                             j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа). (пункт утр. силу от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.21. Коэффициент уровня урбанизации муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Куj = (1 + УВГj) / (1 + УВГ), где:

Куj – коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

УВГj – удельный вес городского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВГ – удельный вес городского населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа. (пункт в ред. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

5.22. Коэффициент дисперсности расселения муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Кдиспj = (1 + УВj) / (1 + УВ), где:

Кдиспj               – коэффициент дисперсности расселения j-го муниципального района (городского округа);

УВj – удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек;

УВ – удельный вес постоянного населения всех муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек. (пункт в доп. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

Раздел IV. Расчет и установление заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

1. При утверждении окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в окружной бюджет. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

Нормj = ОДj / ПНДФЛj, где:

Нормj – дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);

ОДj – общий объем дотации j-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);

ПНДФЛj – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (муниципальному округу, городскому округу) в консолидированный бюджет автономного округа на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода).

В случае если расчетный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов автономного округа зачислению в окружной бюджет, в качестве дополнительного (дифференцированного) норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (муниципальному округу, городскому округу) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальному округу, городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

Дj = ОДj ‑ Нормj x ПНДФЛj, где:

Дj – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  j-го муниципального района (муниципальному округу, городскому округу);

ОДj – общий объем дотации j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);

ПНДФЛj – прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории j-го муниципального района (муниципальному округу, городскому округу) в консолидированный бюджет автономного округа;

Нормj              – дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (муниципальному округу, городскому округу).

(пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Приложение 3

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

"О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ

РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

(утратило силу – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Приложение 4

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

"О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе"

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(утратило силу – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Приложение 5

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

"О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе"

(с изм. от 28.09.2012 № 82-ЗАО)

(с изм. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ

БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района, состоит из следующих этапов:

определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района;

расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджетмуниципального района.

Основные понятия и определения, используемые в настоящей Методике:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;

индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав территории данного муниципального района;

налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением;

индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям, входящим в состав территории соответствующего муниципального района, уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

3. Расчет индекса налогового потенциала поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав территории данного муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав территории данного муниципального района;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав территории муниципального района, в консолидированный бюджет автономного округа и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений (без учета нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, установленных в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону).

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района поселений.

Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав репрезентативной системы налогов для расчета

налогового потенциала поселений

№ п/п

Налог

Показатели, характеризующие базу налогообложения

Источник информации

1

Налог на доходы физических лиц

Фонд начисленной заработной платы

Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу;

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу;

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

2

Налог на имущество физических лиц

Кадастровая стоимость объектов налогообложения, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу;

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

3

Налоговые доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации в окружной бюджет, зачисляемые в бюджеты поселений

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности поселений; дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет, зачисляемые в бюджеты поселений

Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу;

Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу;

департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

4

Единый сельскохозяй-ственный налог

Налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающая налоговую базу за налоговый период

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

5

Земельный налог

Кадастровая стоимость земель:

- облагаемых по ставке не
более 0,3%,

- облагаемых по ставке не
более 1,5%;

сумма следующих показателей по юридическим и физическим лицам:

- сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет;

- сумма земельного налога

на имущество, не поступившая

в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу;

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = Нормi x БНji x ПДi / БНi, где

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 15 настоящего Закона;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в консолидированный бюджет автономного округа;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района по i-му налогу;

БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUM НПji, где

НПi - налоговый потенциал j-го поселения;

SUM - знак суммирования;

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Если показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения по какому-либо налогу, имеет отрицательное значение, то в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю.

В случае принятия представительным органом муниципального района решения об установлении единых нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в бюджет поселений, расчет налогового потенциала поселений осуществляется с учетом указанных нормативов отчислений. В качестве показателя, характеризующего налоговый потенциал поселения в части указанных нормативов, используется показатель, установленный решением представительного органа муниципального района.

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений.

4. Расчет индекса бюджетных расходов поселений.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = Кстоимj x Кстрj x Н / SUM(Кстрj x Кстоимj x Нj), где

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Кстоимj - коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг в j-м поселении;

Кстрj - коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг в j-м поселении;

Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

SUM - знак суммирования;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения.

Коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг поселения рассчитывается по формуле:

Кстоимj = (1 - a1 - a2) + a1 x Кскуj + a2 x Котдj, где

Кстоимj - коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг в j-м поселении;

a1, a2 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие условиям: a1, a2 >= 0, a1 + a2 <= 1;

Кскуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в j-м поселении; (с изм. от 208.09.2012 № 82-ЗАО)

Котдj - коэффициент отдаленности j-го поселения.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в поселении рассчитывается по формуле: (с изм. от 208.09.2012 № 82-ЗАО)

Кскуj = (1 - b1 - b2) x Тводj / Твод + b1 x Ттеплj /

/ Ттепл + b2 x Тэлектрj / Тэлектр, где

Кскуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в j-м поселении; (с изм. от 208.09.2012 № 82-ЗАО)

b1, b2 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие условиям: b1, b2 >= 0, b1 + b2 <= 1;

Тводj – расчетный тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений j-го поселения. Порядок определения и источник данных, применяемых для расчета данного показателя для целей настоящего Закона, устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального района; (абзац в ред. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

Ттеплj – экономически обоснованный тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений j-го поселения. Порядок определения и источник данных, применяемых для расчета данного показателя для целей настоящего Закона, устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального района; (абзац в ред. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

Тэлектрj – экономически обоснованный тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений j-го поселения. Порядок определения и источник данных, применяемых для расчета данного показателя для целей настоящего Закона, устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального района; (абзац в ред. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

Твод - средний тариф на водоснабжение для муниципальных учреждений соответствующего муниципального района; (с изм. от 208.09.2012 № 82-ЗАО)

Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для муниципальных учреждений соответствующего муниципального района; (с изм. от 208.09.2012 № 82-ЗАО)

Тэлектр - средний тариф на электроэнергию для муниципальных учреждений соответствующего муниципального района. (с изм. от 208.09.2012 № 82-ЗАО)

Коэффициент отдаленности поселения рассчитывается по формуле:

Котдj = Крайj / Край, где

Котдj - коэффициент отдаленности j-го поселения;

Крайj - районный коэффициент для j-го поселения;

Край - районный коэффициент для соответствующего муниципального района.

Коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг в поселении рассчитывается по формуле:

Кстрj = (1 - c1 - c2 - c3) + c1 x Кмj + c2 x Куj + c3 x Кдиспj, где

Кстрj - коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг в j-м поселении;

c1, c2, c3 - весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие следующим условиям: c1, c2, c3 >= 0, c1 + c2 + c3 <= 1;

Кмj - коэффициент масштаба j-го поселения;

Куj - коэффициент урбанизации j-го поселения;

Кдиспj - коэффициент дисперсности расселения j-го поселения.

Коэффициент масштаба поселения рассчитывается по формуле:

Кмj = (d1 x Нj + (1 - d1) x Нср) / Нj, где

Кмj - коэффициент масштаба j-го поселения;

d1 - весовой коэффициент, устанавливаемый решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющий условию 0 <= d1 <= 1;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.

Коэффициент урбанизации поселения рассчитывается по формуле:

Куj = (1 + УВГj) / (1 + УВГ), где

Куj - коэффициент урбанизации j-го поселения;

УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения;

УВГ - удельный вес городского населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.

Коэффициент дисперсности расселения поселения рассчитывается по формуле:

Кдиспj = (1 + УВj) / (1 + УВ), где

Кдиспj - коэффициент дисперсности расселения j-го поселения;

УВj - удельный вес постоянного населения j-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек;

УВ - удельный вес постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек.

Перечень корректирующих коэффициентов, входящих в состав коэффициента стоимости предоставления бюджетных услуг, может быть изменен и (или) дополнен по решению представительного органа муниципального района. В случае изменения и (или) дополнения указанного перечня коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг в поселении рассчитывается по формуле:

Кстоимj = (1 - SUM ai) + SUM ai x Кij, где

Кстоимj - коэффициент стоимости предоставления бюджетных услуг в j-м поселении;

ai - весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие условиям: ai >= 0, SUM ai <= 1;

Кij - значение i-го корректирующего коэффициента в j-м поселении;

SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем корректирующим коэффициентам, входящим в указанный перечень).

Перечень корректирующих коэффициентов, входящих в состав коэффициента структуры потребителей бюджетных услуг, может быть изменен и (или) дополнен по решению представительного органа муниципального района. В случае изменения и (или) дополнения указанного перечня коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг поселения рассчитывается по формуле:

Кстрj = (1 - SUM ci) + SUM сi x Кij, где

Кстрj - коэффициент структуры потребителей бюджетных услуг в j-м поселении;

ci - весовые коэффициенты, устанавливаемые решением представительного органа муниципального района, удовлетворяющие условиям: сi >= 0, SUM сi <= 1;

Кij - значение i-го корректирующего коэффициента в j-м поселении;

SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем корректирующим коэффициентам, входящим в указанный перечень).

Корректирующие коэффициенты, вводимые в порядке изменения и (или) дополнения перечней корректирующих коэффициентов, входящих в состав коэффициента стоимости предоставления бюджетных услуг и (или) коэффициента структуры потребителей бюджетных услуг, рассчитываются по единым для всех поселений муниципального района формулам в порядке, установленном решением представительного органа муниципального района, на основе данных официальной статистической отчетности, а также информации, предоставляемой органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований с учетом требований Бюджетного кодекса.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района.

- абзац исключен – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района, делятся на две части:

первая часть распределяется путем пропорционального подтягивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного решением представительного органа муниципального района в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

вторая часть распределяется путем доведения расчетной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня.

Размер дотации поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j, где

Дот(Р)j - общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению;

Дот(Р1)j - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению;

Дот(Р2)j - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению.

(пункт 5 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

6. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

6.1. Первая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.

1) Размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

Дот(Р1)j = f x Дот(Р1) x Тj / Т, где

Дот(Р1)j – размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению;

Дот(Р1) – объем первой части общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

f – весовой коэффициент, устанавливаемый муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального района, удовлетворяющий условию: 0 ≤ f ≤ 1. (абзац в доп. от 01.12.2015 № 107-ЗАО)

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

(подпункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

2) Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПНДпмр / Н) x (БОкрит - БОj) x ИБРj x Нj + СПj - Дот(П)j, где

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района;

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 15 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

БОкрит - уровень, установленный решением представительного органа муниципального района в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

СПj - размер субсидии из бюджета j-го поселения в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете, определяемый по Методике согласно приложению 6 к настоящему Закону;

Дот(П)j - расчетный размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета.

(пп. 2 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

6.2. Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и дотаций бюджетам поселений за счет средств окружного бюджета не превышает максимального уровня, до которого возможно доведение бюджетной обеспеченности поселений муниципального района при данном объеме и структуре дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета.

Размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

Дот(Р2)j = (ПНДпмр / Н) x (БОмакс - БОj) x ИБРj x Нj + СПj -

- Дот(П)j - Дот(Р1)j, где

Дот(Р2)j - размер второй части дотации j-му поселению из РФФПП;

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 15 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения всех поселений данного муниципального района;

БОмакс - максимальный уровень, до которого возможно доведение бюджетной обеспеченности всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, при данном объеме и структуре РФФПП, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

СПj - размер субсидии из бюджета j-го поселения в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете, определяемый в соответствии с Методикой согласно приложению 6 к настоящему Закону;

Дот(П)j – расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению из окружного бюджета;

Дот(Р1)j – размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению.

(пункт 6.2 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

7. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на плановый период осуществляется в соответствии с пунктами 1 – 6 настоящей Методики с использованием соответствующих показателей общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, расходных обязательств и расчетных доходов бюджетов поселений данного муниципального района.

(пункт 7 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 127-ЗАО)

Приложение 6

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

"О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе"

(с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ

Размер субсидий из бюджета поселения в автономном округе (далее - поселение) в окружной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СПj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Нj, где

СПj - размер субсидии из бюджета j-го поселения в окружной бюджет;

ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в отчетном финансовом году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения.

Субсидии перечисляются поселениями, показатель ПРНДj которых превышает показатель ПУ.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = (ФНД / Н) x БОj

ПУ = 1,3 x (ФНД / Н), где (абзац с изм. от 26.12.2014 № 142-ЗАО)

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в отчетном финансовом году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в автономном округе в отчетном финансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 15 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения автономного округа;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где

БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений в автономном округе;

Н - численность постоянного населения поселений.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 5 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = Нормi x БНji x ПДi / БНi, где

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 15 настоящего Закона;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет автономного округа;

БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений в автономном округе по i-му налогу.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = SUM НПij, где

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

НПij - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Приложение 7

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

"О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(муниципальных округов, городских округов) В ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ

Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в окружной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СРj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Нj x ИБРj, где

СРj - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в окружной бюджет;

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (муниципального округа, городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Субсидии перечисляются муниципальными районами (муниципального округа, городского округа), показатель ПРНДj которых превышает показатель ПУ.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = (ФНД / Н) x БОj

ПУ = 2 x (ФНД / Н), где

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году;

ФНД – фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в отчетном финансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 15 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения автономного округа;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (муниципального округа, городского округа).