О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

6 декабря 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области от 24.06.2003 № 408-01-ЗМО "Об административных комиссиях" (с последующими изменениями) следующие изменения:

в приложении:

1) абзац сорок третий после слов "расходными материалами" дополнить словами ", расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области";

2) абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:

"Указанный норматив затрат на одного работника, члена административной комиссии, работающего на постоянной штатной основе, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.";

3) в абзаце сорок пятом цифры "764" и "863" заменить соответственно цифрами "814" и "920".

Статья 2

Внести в Закон Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" (с последующими изменениями) следующие изменения:

абзацы десятый и одиннадцатый приложения изложить в следующей редакции:

"Nз – норматив затрат на одного работника, осуществляющего переданные государственные полномочия по организации предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, включающий в себя расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, расходы на оплату аренды (содержания) помещений, расходы на оплату услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, почтовые расходы, командировочные расходы, расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, средствами связи и расходными материалами, расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, устанавливаемый на очередной финансовый год в размере 814 тыс. рублей.

Указанный норматив затрат на одного работника, осуществляющего переданные государственные полномочия по организации предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.".

Статья 3

Внести в Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) следующие изменения:

в пункте 2 приложения 1:

1) в абзаце седьмом слова "на 1 июля" заменить словами "на 1 июня";

2) абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Nз – норматив затрат на одного работника, осуществляющего переданные государственные полномочия по организации предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, включающий в себя расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, расходы на оплату аренды (содержания) помещений, расходы на оплату услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, почтовые расходы, командировочные расходы, расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, средствами связи и расходными материалами, расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области,  устанавливаемый на очередной финансовый год в размере 814 тыс. рублей.

Указанный норматив затрат на одного работника, осуществляющего переданные государственные полномочия по организации предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.".

Статья 4

Внести в Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

в приложении:

1) в абзаце шестом слова "на начало текущего года" заменить словами "на начало предыдущего года";

2) абзац седьмой дополнить третьим предложением "Если при расчете показатель Чi меньше 1, то в расчет принимается 1;";

3) абзац девятый после слов "расходными материалами" дополнить словами ", расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области";

4) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Указанный норматив затрат на одного специалиста – члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на постоянной штатной основе, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.";

5) в абзаце одиннадцатом цифры "764" и "863" заменить соответственно цифрами "814" и "920".

Статья 5

Внести в Закон Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (с последующими изменениями) следующие изменения:

в приложении:

1) в абзаце шестом слова "на начало текущего года" заменить словами "на начало предыдущего года";

2) в абзаце десятом слова "устанавливаемый на очередной финансовый год" заменить словами "расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, расходы на приобретение (оплату) проездных документов (билетов) на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси)";

3) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Указанный норматив затрат на одного специалиста, занимающегося вопросами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.";

4) в абзаце двенадцатом цифры "764" и "863" заменить соответственно цифрами "814" и "920".

Статья 6

Внести в Закон Мурманской области от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан" (с последующими изменениями) следующее изменение:

приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к Закону Мурманской области

"О  наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований со статусом городского

округа и муниципального района

отдельными государственными

полномочиями по опеке и попечительству

и иными полномочиями в отношении

совершеннолетних граждан"

Методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным

бюджетам из регионального фонда компенсаций, образованного

в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении

совершеннолетних граждан

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, рассчитывается по следующей формуле:

Si  = Nсз х Чсгi х kтi, где:

Si – объем субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, не может быть ниже среднего показателя затрат на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина (Nсз);

Nсз – средний показатель затрат по всем муниципальным образованиям Мурманской области на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина;

Чсгi – численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании согласно отчетам муниципальных образований на 1 июля текущего года;

kтi – коэффициент площади территории по i-му муниципальному образованию, устанавливаемый в размерах:

1 – для городского округа;

1,1 – для муниципального района, за исключением Ловозерского и Кольского районов, по которым устанавливаются следующие коэффициенты площади территории:

1,3 – для Ловозерского района;

1,2 – для Кольского района.

Объем субвенции для муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Островной рассчитывается с применением корректирующего коэффициента 1,13.

Средний показатель затрат по муниципальным образованиям Мурманской области на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина рассчитывается по следующей формуле:

Nсз = Ч / n x Nз / Чсг, где:

Ч – численность совершеннолетнего населения Мурманской области на 1 января 2011 года согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;

n – норма нагрузки на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, принятая равной 56000 совершеннолетних граждан;

Чсг – общая численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в муниципальных образованиях Мурманской области согласно отчетам муниципальных образований на 1 июля текущего года;

Nз – норматив затрат на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий, включающий в себя расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, расходы на оплату аренды (содержания) помещений, расходы на оплату услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, командировочные расходы, расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, средствами связи и расходными материалами, расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, расходы на приобретение (оплату) проездных документов (билетов) на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси).

Норматив затрат на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий, устанавливается в размере 814 тыс. рублей на год.

Указанный норматив затрат на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам (Siсуб), определяется по следующей формуле:

S iсуб = S i1 + S i2 + S i3 + ... + S in, где:

Si1, Si2, Si3, ... Sin – объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.".

Статья 7

Внести в Закон Мурманской области от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области" следующее изменение:

приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Закону Мурманской области

"О  некоторых вопросах в области

регулирования торговой деятельности

на территории Мурманской области"

Методика распределения субвенций из регионального фонда

компенсаций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Мурманской области

1. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра, рассчитывается по следующей формуле:

Сi = Зчас / 60 х Вр x K, где:

Сi – размер субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра;

Зчас – затраты на один час работы одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра в i-м муниципальном образовании, рассчитываются по следующей формуле:

Зчас = Зарп / 1782,6, где:

Зарп – норматив затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра в i-м муниципальном образовании, включающий в себя расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, расходы на оплату аренды (содержания) помещений, расходы на оплату услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, командировочные расходы, расходы на горюче-смазочные материалы, расходы на услуги по размещению информационных материалов в средствах массовой информации, расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, средствами связи и расходными материалами, расходы на услуги в области информационных технологий, обучение специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Указанный норматив затрат подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Норматив затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра в i-м муниципальном образовании, устанавливается в размере 814 тыс. рублей на год, за исключением муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Островной, для которого норматив затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра, устанавливается в размере 920 тыс. рублей на год;

1782,6 – количество рабочих часов за год при 36-часовой рабочей неделе;

60 – количество минут в одном часе;

Вр – норматив продолжительности времени, которое затрачивает муниципальный служащий на один хозяйствующий субъект, включающий в себя время на информирование, консультирование хозяйствующего субъекта, прием заявления хозяйствующего субъекта, проверку правильности заполнения приложений к заявлению, передачу данных в уполномоченный орган. Норматив продолжительности времени, затрачиваемого муниципальным служащим на один хозяйствующий субъект, устанавливается в размере 80 минут;

К – количество хозяйствующих субъектов, планируемых к внесению в торговый реестр в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году, на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра, определяется по следующей формуле:

С = С1 + С2 + С3 + …Сin, где:

С – общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра;

С1, С2, С3, … Сin – объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.".

Статья 8

Внести в Закон Мурманской области от 01.12.2011 № 1430-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск отдельными государственными полномочиями" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. В статье 2:                                                                                                              

1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) осуществление денежных выплат специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;";

2) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) осуществление ежеквартальных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом Мурманской области "Об отдельных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения".

2. В приложении:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"S = Sомп + Sоомп + Sапп + Sмк + Sзп + Sжку, где:";

2) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Sапп – объем субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;";

3) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Sжку – объем субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по ежеквартальным денежным выплатам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом Мурманской области "Об отдельных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения".";

4) в пункте 2 раздела 2:

цифры "810,0" заменить цифрами "901,0";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанный норматив затрат на одного специалиста, занимающегося вопросами организации оказания медицинской помощи, подлежит изменению исходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.";

5) в пункте 3 раздела 2:

в абзаце третьем исключить слова "по состоянию на 1 июля текущего финансового года в сопоставимых с очередным финансовым годом условиях";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Nнагр – норма нагрузки на одного специалиста, занимающегося вопросами организации оказания медицинской помощи, устанавливается в объеме 736,0 штатных единиц в подведомственных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Мурманск.";

6) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Методика расчета объема субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием

на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения

1. Показатели, применяемые в методике расчета объема субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения:

1) численность медицинских работников, имеющих право на получение денежной выплаты (численность медицинских работников по каждой категории медицинского персонала исходя из объема работы по данным муниципального образования город Мурманск по состоянию на 1 августа текущего финансового года);

2) предельный размер денежной выплаты в месяц для каждой категории медицинских работников, имеющих право на получение денежной выплаты, установленной  законом  Мурманской области.

2. Объем субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск определяется по следующей формуле:

Sапп = ((Nвр x Sвр x (1 + Кр + Рz) + Nф x Sф x (1 + Кр + Рz) + Nм x Sм x (1 + Кр + Рz)) x 11 + Oвр + Оф + Ом) + Hдв, где:

Sапп – объем субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление переданных государственных полномочий по денежным выплатам специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средним медицинским образованием на повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

Nвр – численность врачей муниципального образования город Мурманск, участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и имеющих право на получение выплаты;

Sвр – предельный размер выплаты врачам, участвующим в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

Кр – районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями;

Pz – процентная надбавка к заработной плате, установленная статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;

Nф – численность фельдшеров (акушерок) муниципального образования город Мурманск, участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и имеющих право на получение выплаты;

Sф – предельный размер выплаты фельдшерам (акушеркам), участвующим в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

Nм – численность медицинских сестер муниципального образования город Мурманск, участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и имеющих право на получение выплаты;

Sм – предельный размер выплаты медицинским сестрам, участвующим в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

Oвр – сумма средств на среднюю продолжительность ежегодного отпуска врачей, участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, исходя из предельного размера выплаты;

Оф – сумма средств на среднюю продолжительность ежегодного отпуска фельдшеров (акушерок), участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, исходя из предельного размера выплаты;

Ом – сумма средств на среднюю продолжительность ежегодного отпуска медицинских сестер, участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, исходя из предельного размера выплаты;

Ндв – сумма начислений на выплаты по оплате труда (на денежные выплаты).";

7) дополнить  разделом 6 следующего содержания:

"6. Методика расчета объема субвенции на осуществление переданных

государственных полномочий по ежеквартальным денежным выплатам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом Мурманской области "Об отдельных  мерах социальной поддержки  медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения"

1. Показатели, применяемые в методике расчета объема субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по ежеквартальным денежным выплатам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом Мурманской области "Об отдельных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения":

1) численность медицинских работников, имеющих право на получение денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленное Законом Мурманской области "Об отдельных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения" (медицинские работники в возрасте до 45 лет, имеющие высшее медицинское образование, прибывшие после 1 января 2013 года на работу в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Мурманской области (после окончания образовательного учреждения или переехавшие из других субъектов Российской Федерации);

2) ежеквартальный размер денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 10 тыс. рублей.

2. Объем субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск (Sжку) определяется по следующей формуле:

Sжку = Nмр x Sк х 4, где:

Nмр – численность медицинских работников муниципального образования город Мурманск, имеющих право на получение денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленное Законом Мурманской области "Об отдельных мерах социальной поддержки медицинских работников государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения";

Sк – ежеквартальный размер денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

4 – количество кварталов в календарном году.".

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор

Мурманской области                                                                                        М.В.КОВТУН

18 декабря 2012 г.

№ 1546-01-ЗМО

г. Мурманск