О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННО...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

Закон Самарской области

от 18 декабря 2019 г. N 131-ГД

О внесении изменений в Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства"

Принят Самарской Губернской Думой

4 декабря 2019 г.

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 3 апреля 2009 года N 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (газета "Волжская коммуна", 2009, 7 апреля, 6 октября, 11 декабря; 2010, 17 июня; 2011, 27 апреля, 1 октября; 2012, 8 декабря; 2013, 17 декабря; 2016, 12 июля; официальный сайт Правительства Самарской области (www.pravo.samregion.ru), 2014, 23 декабря; 2015, 27 февраля, 7 октября; 2016, 26 декабря; 2017, 15 июня, 8 ноября, 28 декабря; 2018, 27 декабря; 2019, 2 июня) следующие изменения:

в части 1 статьи 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проверка правильности составления документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области, в целях получения субсидий на проведение комплекса агротехнологических работ, а также на повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства и повышение плодородия и качества почв, подтверждение достоверности содержащихся в них сведений;";

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) проверка правильности составления документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат на поддержку собственного производства молока, подтверждение достоверности содержащихся в них сведений.";

часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для реализации переданных государственных полномочий, и его распределение между бюджетами муниципальных образований рассчитываются в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" государственных полномочий Самарской области, представленным в приложении 6 к настоящему Закону, Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых из бюджета Самарской области бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление переданных государственных полномочий Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства Самарской области, представленным в приложении 12 к настоящему Закону, Методикой распределения между бюджетами муниципальных районов Самарской области общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" государственных полномочий Самарской области, представленной в приложении 13 к настоящему Закону, Методикой распределения между бюджетами муниципальных районов Самарской области общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление переданных государственных полномочий Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства Самарской области, представленной в приложении 14 к настоящему Закону.";

в части 3 статьи 8 слово "планируемых" заменить словом "рассчитываемых";

часть 2 статьи 13 признать утратившей силу;

приложение 6 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;

приложение 12 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону;

дополнить приложением 13 в редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону;

дополнить приложением 14 в редакции согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор
Самарской области

Д.И. Азаров

18 декабря 2019 г.

N 131-ГД

Приложение 1
к Закону Самарской области
"О внесении изменений в Закон
Самарской области "О наделении
органов местного самоуправления на
территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

"Приложение 6
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

Порядок
определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" государственных полномочий Самарской области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальный район) на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее - Закон) государственных полномочий Самарской области (далее - государственные полномочия).

2. При расчете общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом государственных полномочий, используются следующие показатели:

количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий;

условное поголовье скота и птицы сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей;

площадь обрабатываемой пашни;

личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан;

норматив финансовых средств, необходимых на содержание одного специалиста для осуществления отдельных государственных полномочий в год, включающий в себя заработную плату и затраты на материально-техническое обеспечение.

3. Общий объем субвенций, необходимый органам местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области для осуществления государственных полномочий, на очередной финансовый год (), рассчитывается по формуле

,

где

- норматив финансовых средств, необходимых на содержание одного специалиста для осуществления отдельных государственных полномочий в год, включающий в себя заработную плату и затраты на материально-техническое обеспечение, определяемый следующим образом:

,

где

- годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном районе.

Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 24 должностных окладов специалиста, в том числе:

12 - на выплату должностного оклада в год;

6 - на выплату ежемесячной надбавки за особые условия;

4 - на премирование;

2 - на оказание материальной помощи.

Размер должностного оклада специалиста устанавливается исходя из среднего размера должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (главного специалиста).

Начисления на фонд оплаты труда определяются в соответствии с действующим законодательством.

Полученное значение годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном районе, округляется до целого числа в большую сторону;

- расходы на материально-техническое обеспечение реализации государственных полномочий одним специалистом в год (в том числе расходы на услуги связи, расходы на коммунальные услуги, командировочные расходы, расходы на приобретение канцтоваров, расходы на обслуживание сети Интернет, обеспечение компьютерной техникой, а также транспортные расходы) устанавливаются в размере 47 574,33 рубля;

- количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий, рассчитывается по формуле

,

где

- количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном районе, определяется по формуле

,

где

- количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном районе, исходя из показателя "Условное поголовье скота и птицы сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей" по состоянию на 1 января текущего финансового года определяется следующим образом:

Условное поголовье скота и птицы сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января текущего финансового года*, тыс. голов

Количество специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий

До 5

2,5

5-10

3,5

10-15

4

Свыше 15

4,5

- количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном районе, исходя из показателя "Площадь обрабатываемой пашни" по состоянию на 1 января текущего финансового года определяется следующим образом:

Площадь обрабатываемой пашни в отдельном муниципальном районе по состоянию на 1 января текущего финансового года**, тыс. га

Количество специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий

До 70

2,5

70-100

3,5

100-150

4

Свыше 150

4,5

- количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном районе, исходя из показателя "Личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан" определяется следующим образом:

Личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан***, тыс. единиц

Количество специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий

До 5

0,5

5-10

1

10-15

1,5

Свыше 15

2

*Показатель рассчитывается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области по формуле

,

где

- условное поголовье скота и птицы сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- наличие i-го вида сельскохозяйственных животных и птицы по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- коэффициент для перевода поголовья i-го вида сельскохозяйственных животных и птицы в условные головы, установленный приказом Федеральной службы государственной статистики от 18.07.2019 N 412 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой".

**Показатель рассчитывается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области по формуле

,

где

- площадь обрабатываемой пашни в отдельном муниципальном районе по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- посевная площадь под урожай предыдущего года в отдельном муниципальном районе по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- чистые пары предыдущего года (включая сидеральные и кулисные, а также черные пары) в отдельном муниципальном районе по состоянию на 1 января текущего финансового года.

***Показатель определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи."

Приложение 2
к Закону Самарской области
"О внесении изменений в Закон
Самарской области "О наделении
органов местного самоуправления на
территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

"Приложение 12
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых из бюджета Самарской области бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление переданных государственных полномочий Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства Самарской области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения общего объема субвенций, предоставляемых из бюджета Самарской области бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление переданных государственных полномочий Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства Самарской области (далее соответственно - субвенция, государственные полномочия).

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется финансирование государственных полномочий;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

предыдущий финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

3. При расчёте общего объема субвенций используются следующие показатели:

общее поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, Самарской области;

ставка для расчёта размера субвенций.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых из бюджета Самарской области на очередной финансовый год (), определяется по формуле

,

где

- общее поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, Самарской области по состоянию на 1 января текущего финансового года согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;

- ставка для расчёта размера субвенций, предусмотренных муниципальным районам Самарской области на очередной финансовый год, которая составляет 3 648 рублей на одну корову."

Приложение 3
к Закону Самарской области
"О внесении изменений в Закон
Самарской области "О наделении
органов местного самоуправления на
территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

"Приложение 13
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

Методика
распределения между бюджетами муниципальных районов Самарской области общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" государственных полномочий Самарской области

1. Настоящая Методика устанавливает механизм распределения между бюджетами муниципальных районов Самарской области общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" государственных полномочий Самарской области (далее - субвенция).

2. При распределении между бюджетами муниципальных районов Самарской области общего объема субвенций используются следующие показатели:

количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий Самарской области;

условное поголовье скота и птицы сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей;

площадь обрабатываемой пашни;

личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан;

норматив финансовых средств, необходимых на содержание одного специалиста для осуществления отдельных государственных полномочий Самарской области в год, включающий в себя заработную плату и затраты на материально-техническое обеспечение.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района Самарской области на осуществление расходов, связанных с реализацией государственных полномочий Самарской области (), рассчитывается по формуле

,

где

- общий объем субвенций, необходимый органам местного самоуправления муниципальных районов Самарской области для осуществления государственных полномочий Самарской области на очередной финансовый год, определяемый в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления в Самарской области для осуществления расходов, связанных с реализацией переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" государственных полномочий Самарской области (далее - Порядок);

- коэффициент распределения субвенции для отдельного муниципального района Самарской области, определяемый по формуле

,

где

- количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном районе Самарской области, определяемое в соответствии с Порядком;

- количество специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий Самарской области, определяемое в соответствии с Порядком.

Полученное значение показателя округляется до целого числа в большую сторону."

Приложение 4
к Закону Самарской области
"О внесении изменений в Закон
Самарской области "О наделении
органов местного самоуправления на
территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

"Приложение 14
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного
самоуправления на территории
Самарской области отдельными
государственными полномочиями по
поддержке сельскохозяйственного производства"

Методика
распределения между бюджетами муниципальных районов Самарской области общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление переданных государственных полномочий Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства Самарской области

1. Настоящая Методика применяется для распределения между бюджетами муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальный район) общего объема субвенций муниципальным районам Самарской области на осуществление переданных государственных полномочий Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства Самарской области (далее соответственно - субвенция, государственные полномочия).

2. При распределении между бюджетами муниципальных районов общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий используются следующие показатели:

общее поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, Самарской области;

ставка для расчёта размера субвенции муниципальному району.

3. Объем субвенции из областного бюджета, предоставляемой бюджету муниципального района на очередной финансовый год на осуществление государственных полномочий, рассчитывается по формуле

,

где

- объем субвенции, необходимый бюджету i-го муниципального района на осуществление государственных полномочий;

- поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, i-го муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;

- ставка для расчёта размера субвенции муниципальному району на очередной финансовый год, которая составляет 3 648 рублей на одну корову;

- стимулирующий коэффициент в зависимости от достигнутого уровня продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, i-го муниципального района по итогам предыдущего финансового года, определяемый по формуле

,

где

- продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, i-го муниципального района по итогам предыдущего финансового года, определяемая по формуле

,

где

- объём произведённого в предыдущем финансовом году молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, i-го муниципального района согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;

- средняя продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, Самарской области по итогам предыдущего финансового года, определяемая по формуле

,

где

- общий объем произведенного в предыдущем финансовом году молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, Самарской области, определяемый по формуле

,

- общее поголовье коров в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, Самарской области, определяемое по формуле

.

4. Остаток субвенции, образовавшийся в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, перераспределяется между бюджетами муниципальных районов, увеличившими в предыдущем финансовом году поголовье коров и (или) объем производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, Самарской области по сравнению с аналогичными показателями года, предшествующего предыдущему финансовому году, на основании письменных обращений органов местного самоуправления данных муниципальных районов об увеличении годового размера субвенций, представленных в министерство не позднее 1 октября текущего финансового года (далее - письменные обращения).

В случае если размер субвенций, указанный в письменных обращениях, превышает остаток субвенций, предусмотренный министерством для его перераспределения бюджетам данных муниципальных районов в целях осуществления государственных полномочий, средства перераспределяются пропорционально удельному весу дополнительной потребности в соответствии с остатком субвенций, предусмотренным министерством бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий.

Дополнительные средства субвенции, потребность в которых имеется у муниципального района в соответствии с письменным обращением (), определяются по формуле

,

где

- остаток субвенций, предусмотренный министерством для его перераспределения бюджетам муниципальных районов в целях осуществления государственных полномочий;

- удельный вес дополнительной потребности в субвенции i-го муниципального района в общем объеме дополнительной потребности в субвенции муниципальных районов, определяемый по формуле

,

где

- потребность i-го муниципального района в дополнительных средствах субвенции в соответствии с письменным обращением;

- общая потребность муниципальных районов в соответствии с письменными обращениями, определяемая по формуле

."