О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ



18 декабря 2019 года

N 265/2019-ОЗ

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 12/98-ОЗ, N 1/2000-ОЗ, N 10/2001-ОЗ, N 60/2002-ОЗ, N 66/2002-ОЗ, N 49/2003-ОЗ, N 116/2003-ОЗ, N 37/2004-ОЗ, N 161/2005-ОЗ, N 41/2006-ОЗ, N 61/2007-ОЗ, N 82/2009-ОЗ, N 23/2010-ОЗ, N 16/2012-ОЗ, N 130/2012-ОЗ, N 143/2012-ОЗ, N 32/2013-ОЗ, N 35/2013-ОЗ, N 175/2013-ОЗ, N 185/2013-ОЗ, N 69/2014-ОЗ, N 109/2014-ОЗ, N 39/2015-ОЗ, N 55/2015-ОЗ, N 124/2015-ОЗ, N 110/2016-ОЗ, N 49/2017-ОЗ, N 253/2017-ОЗ, N 256/2018-ОЗ, N 37/2019-ОЗ, N 175/2019-ОЗ, N 238/2019-ОЗ) следующее изменение:

часть 2 статьи 3.1 дополнить пунктом следующего содержания:

"6) факт несоблюдения лицом, замещающим государственную должность Московской области, запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

Статья 2

Внести в Закон Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 57/2010-ОЗ, N 12/2011-ОЗ, N 85/2011-ОЗ, N 164/2011-ОЗ, N 194/2012-ОЗ, N 103/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ, N 69/2014-ОЗ, N 138/2015-ОЗ, N 154/2017-ОЗ) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ) определяет основные задачи и меры по противодействию коррупции в Московской области.";

2) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1) разработка, утверждение и реализация плана противодействия коррупции в Московской области, планов противодействия коррупции в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;";

3) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в противодействии коррупции

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области участвуют в противодействии коррупции в пределах полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Планы противодействия коррупции

1. План противодействия коррупции в Московской области представляет собой комплекс мероприятий организационного, правового, экономического, информационного и кадрового характера, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Московской области, и последовательно реализуемых исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области в пределах своих полномочий.

План противодействия коррупции в Московской области разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Губернатором Московской области.

2. Планы противодействия коррупции в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области являются намеченной системой мероприятий, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

Планы противодействия коррупции в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области ежегодно разрабатываются, утверждаются и реализуются данными органами самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области могут разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные планы (программы) противодействия коррупции в муниципальных образованиях Московской области.";

5) в статье 5:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Московской области, Правительством Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, их проектов устанавливается Губернатором Московской области.";

в) часть 10 признать утратившей силу;

6) части 2, 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области - разработчики проектов размещают проекты на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области.

3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, составленное по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, направляется центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, государственному органу Московской области - разработчику проекта на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.";

7) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Московской области

1. В целях противодействия коррупции в Московской области создается комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Московской области, являющаяся постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Московской области.

2. Состав и порядок организации деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области определяются Губернатором Московской области.

3. Вопросы, касающиеся соблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством, и урегулирования конфликта интересов, в отношении глав муниципальных образований Московской области рассматриваются комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области.";

8) часть 2 статьи 9.2 после слов "замещающего муниципальную должность" дополнить словами "в Московской области";

9) дополнить статьями 9.3, 9.4 следующего содержания:

"Статья 9.3. Порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Лица, замещающие муниципальные должности в Московской области, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

2. Порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, определяется:

в отношении глав муниципальных образований Московской области - нормативным правовым актом Губернатора Московской области;

в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальных образований Московской области), - муниципальным правовым актом.

Статья 9.4. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами лицам, замещающим государственные должности Московской области, должности глав муниципальных образований Московской области, депутатам представительных органов муниципальных образований Московской области, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных образований Московской области, их супругам и несовершеннолетним детям, а также лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, утвержденные правовым актом руководителя органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области.".

Статья 3

Внести в Закон Московской области N 189/2017-ОЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" следующее изменение:

статью 4 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Московской области, в случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подает Губернатору Московской области заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление) в порядке, установленном настоящим Законом для представления сведений о доходах, сведений о расходах.

Заявление подается не позднее срока, указанного в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона.

Рассмотрение заявления осуществляется комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области.".

Статья 4

Внести в Закон Московской области N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности руководителя администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающим должность руководителя администрации муниципального образования по контракту, в Московской области" следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области";

2) в статье 1:

а) пункты 2, 4 признать утратившими силу;

б) в пункте 5 слова "и лицом, замещающим должность руководителя администрации," исключить;

3) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность (далее также - проверяемые лица), и оформляется в письменной форме.";

4) в статье 5:

а) абзацы третий, четвертый пункта 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности;

о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений;";

б) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, представившего сведения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;";

5) в статье 8:

а) пункты 1 - 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;

2) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;

3) о представлении материалов проверки в отношении лица, замещающего муниципальную должность, в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Московской области, образованную Губернатором Московской области;

4) о направлении результатов проверки в отношении гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении (избрании) лица на должность.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в муниципальный орган, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

в) дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1. Если иное не установлено федеральным законом, к лицу, замещающему муниципальную должность, представившему в порядке, установленном законом Московской области, недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования Московской области, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2.2. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Личное дело лица, замещающего муниципальную должность, подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иные документы, поступившие субъекту проверки, по окончании проверки направляются в кадровые службы соответствующих муниципальных органов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.".

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

18 декабря 2019 года

N 265/2019-ОЗ