О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ЗАКОН

от 19 февраля 2009 года 666-З №215-IV

О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

(наименование в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V)

(изменения и дополнения:

- Закон РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V

-Закон РС(Я) от 10.06.2014 1336-З №227-V

- Закон РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V

Настоящий закон принят в целях эффективной реализации на территории Республики Саха (Якутия) одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в области образования - принципа демократического характера управления образованием.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V)

Настоящий закон призван обеспечить усиление общественного участия в управлении общим образованием, рост влияния общества на качество общего образования, его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности деятельности в сфере дошкольного и общего образования, открытость информации о его развитии.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1) государственно-общественное управление в сфере общего образования - участие и взаимодействие в управлении общим образованием органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций и населения;

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V)

2) общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;

3) гражданский образовательный заказ - нормативный акт, закрепляющий образовательные потребности, запросы и интересы гражданина, общества, государства относительно результатов работы образовательных организаций

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

4) общественный образовательный договор - соглашение между образовательной организацией, общественными объединениями и учредителями образовательной организации о содержании и результатах образовательной деятельности, направленной на реализацию гражданского образовательного заказа;

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

5) общественный совет – коллегиальный орган, формируемый исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственное управление в сфере образования, с участием общественных организаций в целях обеспечения взаимодействия с общественными организациями, а также проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V, от 18.12.2015 1567-З №691-V);

6) управляющий совет образовательной организации - государственно-общественный коллегиальный орган самоуправления, формируемый из представителей участников образовательного процесса, а также граждан, представителей их общественных объединений и решающий в соответствии с уставом образовательного учреждения вопросы, относящиеся к её полномочиям.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

Статья 2. Правовая основа государственно-общественного управления в сфере общего образования

Правовой основой государственно-общественного управления в сфере общего образования на территории Республики Саха (Якутия) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1401-З № 359-V «Об образовании в Республике Саха (Якутия)», настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия). (в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V, от 18.12.2015 1567-З №691-V);

Статья 3. Основные цели государственно-общественного управления в сфере общего образования

Основными целями государственно-общественного управления в сфере общего образования являются:

1) оптимальное сочетание государственных и общественных начал в управлении общим образованием в интересах гражданина, общества, государства;

2) развитие системы общего образования как открытого социального института, стимулирующего развитие гражданского общества;

3) повышение социальной ответственности и инвестиционной привлекательности системы общего образования.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

Статья 4. Основные принципы государственно-общественного управления в сфере общего образования

Основными принципами государственно-общественного управления в сфере общего образования являются:

1) добровольность участия общественности в государственно-общественном управлении в сфере общего образования;

2) системность и комплексность, предполагающие создание и деятельность государственно-общественных органов управления общим образованием;

3) открытость и гласность деятельности государственно-общественных органов управления общим образованием;

4) взаимодействие государственных и общественных органов управления общим образованием;

5) удовлетворение образовательных потребностей, запросов и интересов граждан, общества, государства.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

6) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;

(пункт 6 введен Законом РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V);

7) законность.

(пункт 7 введен Законом РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V);

Статья 5. Гражданский образовательный заказ и механизм его реализации

1. Гражданский образовательный заказ является основанием для государственно-общественного управления в сфере общего образования.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

2. Оформление гражданского образовательного заказа осуществляется путем проведения следующих процедур:

1) выявление целевых групп (граждан, родителей, участников рынка труда, услуг и товаров, общественных объединений и других), их образовательных потребностей, запросов и интересов;

2) формирование представителями целевых групп гражданского образовательного заказа;

3) заключение на основе гражданского образовательного заказа общественного образовательного договора.

3. Механизмом реализации гражданского образовательного заказа являются:

1) государственная программа развития образования Республики Саха (Якутия);

(в редакции Закона РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V);

2) муниципальная программа развития образования;

3) образовательная программа.

Статья 6. Структура государственно-общественного управления в сфере общего образования

В структуру государственно-общественного управления в сфере общего образования входят:

1) общественный совет;

(в редакции Закона РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V);

2) советы по образованию на уровне муниципальных районов (городских округов);

3) управляющие советы образовательных организаций.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

Статья 7. Полномочия общественного совета

(наименование в редакции Закона РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V);

К полномочиям республиканского совета по образованию относятся:

1) организация обсуждения проекта государственной программы развития образования Республики Саха (Якутия) и подготовка предложений о внесении в него изменений;

(в редакции Закона РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V);

2) организация гражданской экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в сфере общего образования;

3) участие в разработке нормативных актов, направленных на развитие государственно-общественного управления в сфере общего образования;

4) утверждение публичного отчета о состоянии и развитии системы общего образования в Республике Саха (Якутия).

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

5) осуществление независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).».

(пункт 5 введен Законом РС(Я) от 18.12.2015 1567-З №691-V);

Статья 8. Полномочия совета по образованию на уровне муниципального района (городского округа)

К полномочиям совета по образованию на уровне муниципального района (городского округа) относятся:

1) организация обсуждения проекта муниципальной программы развития образования и подготовка предложений о внесении в него изменений;

2) общественная оценка рациональности использования бюджетных средств;

3) привлечение средств для нужд общего образования;

4) организация гражданской экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере и общего образования;

5) координация деятельности управляющих советов образовательных организаций;

6) утверждение публичного отчета о состоянии и развитии системы общего образования в муниципальном районе (городском округе).

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

Статья 9. Полномочия управляющего совета образовательной организации

К полномочиям управляющего совета образовательной организации относятся:

1) участие в разработке образовательной программы;

2) утверждение положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда образовательной организации;

3) утверждение распределения стимулирующей части фонда оплаты труда образовательной организации;

4) привлечение средств для нужд образовательной организации;

5) установление режима работы образовательной организации;

6) содействие созданию в образовательной организации оптимальных условий и форм организации образовательного процесса;

7) осуществление контроля за соблюдением условий обучения, воспитания и труда в образовательной организации, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;

8) осуществление контроля за соблюдением общих требований к приему граждан в образовательной организации, а также к переводу их в другие организации;

9) осуществление контроля за своевременным предоставлением отдельным категориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального обеспечения, предусмотренных законодательством;

10) участие в осуществлении контроля за работой подразделений организаций общественного питания и медицинских организаций; (в редакции Закона РС(Я) от 10.06.2014 1336-З №227-V)

11) участие в осуществлении контроля качества общего образования;

12) утверждение публичного отчета о результатах деятельности образовательной организации;

13) разрешение конфликтных ситуаций.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

Статья 10. Публичные отчеты органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций

1. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, обязаны ежегодно публиковать отчеты о состоянии и развитии системы общего образования в Республике Саха (Якутия), муниципальных районах (городских округах), образовательные организации - отчеты о результатах своей деятельности.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

2. Отчеты органов, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных организации могут быть опубликованы в средствах массовой информации, размещены на официальных сайтах в сети «Интернет», заслушаны на открытых конференциях (собраниях) участников образовательного процесса, собраниях (заседаниях) общественных организаций.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

3. Не подлежат огласке сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством.

4. Органы управления образованием и образовательные учреждения несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, в соответствии с законодательством.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ