О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ...



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 19 февраля 2018 г. №601-41-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(В редакции областного закона от 26.10.2018 №19-2-ОЗ)

Статья 1.

Внести в статью 2.3 областного закона от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 24; 2006, № 9; 2007, № 17; 2008, № 30; 2009, № 33, 5; 2011, № 24; 2012, № 29, 31, 32, 34, 36; 2013, № 40, 2, 3; 2014, № 6, 9; 2015, № 14; 2016, № 28, 30, 31; 2017, № 34, 36, 38, 40) следующие изменения:

1. В подпункте 1 пункта 2 слова «или дачного хозяйства» исключить.

2. Подпункт 4 пункта 14 исключить.

3. Подпункт 4 пункта 15 исключить.

Статья 2.

В абзаце втором статьи 1 областного закона от 10 февраля 2004 года № 217-28-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2004, № 28; 2006, № 13; 2007, № 17; 2008, № 26; 2009, № 33, 5; 2011, № 22, 25; 2012, № 34; 2014, № 10; 2015, № 14; 2016, № 27, 30) слова «, огородные, дачные» заменить словами «и огородные».

Статья 3.

В подпункте «н» пункта 1 статьи 5 областного закона от 20 сентября 2005 года № 78-5-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5; 2007, № 17, 19; 2009, № 5; 2012, № 29; 2013, № 39, 41; 2014, № 7; 2016, № 24, 27, 31; 2017, № 34) слова «дач, садовых домиков» заменить словами «садовых домов».

Статья 4.

Внести в областной закон от 14 марта 2007 года № 321-16-ОЗ «О поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 16; 2009, № 2, 5, 6; 2010, № 11; 2013, № 40, 2) следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О поддержке ведения садоводства и огородничества

в Архангельской области».

2. Преамбулу исключить.

3. Статьи 1 – 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 1.

Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения в сфере поддержки ведения садоводства и огородничества в Архангельской области (далее – садоводство
и огородничество).

Статья 2.

Правовая основа поддержки ведения садоводства
и огородничества

Правовую основу поддержки ведения садоводства и огородничества составляют Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), другие федеральные законы, принимаемые
в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы, иные нормативные правовые акты Архангельской области и нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные нормативные правовые акты).

Статья 3.

Субъекты отношений в сфере поддержки ведения садоводства и огородничества

Субъектами отношений в сфере поддержки ведения садоводства
и огородничества являются:

1) Архангельское областное Собрание депутатов;

2) Правительство Архангельской области;

3) исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный в сфере государственной поддержки ведения садоводства
и огородничества и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области;

4) органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления);

5) садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества
(далее – товарищества).

Статья 4.

Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества

К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества относятся:

1) принятие областных законов в сфере поддержки ведения садоводства
и огородничества и контроль за их выполнением;

2) утверждение объемов финансирования государственной поддержки ведения садоводства и огородничества при рассмотрении и принятии областного закона об областном бюджете;

3) осуществление иных полномочий в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 5.

Полномочия Правительства Архангельской области
в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества

К полномочиям Правительства Архангельской области в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества относятся:

1) обеспечение реализации государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

2) определение исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

3) утверждение государственных программ Архангельской области
поддержки садоводства и огородничества, в том числе инвестиционных программ;

4) утверждение порядка безвозмездного приобретения в государственную собственность Архангельской области имущества общего пользования, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства
или огородничества для собственных нужд, в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной собственности субъекта Российской Федерации;

5) утверждение порядка безвозмездного приобретения в муниципальную собственность муниципального образования Архангельской области имущества общего пользования, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться
в муниципальной собственности;

6) утверждение порядка осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего закона;

7) осуществление иных полномочий в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 6.

Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных в сфере государственной поддержки ведения садоводства
и огородничества

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества, относятся:

1) реализация на территории Архангельской области государственной поддержки ведения садоводства и огородничества;

2) организация взаимодействия органов государственной власти Архангельской области, расположенных в Архангельской области территориальных органов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по вопросам землеустройства, землепользования, защиты растений и охраны окружающей среды, органов местного самоуправления;

3) участие в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ Архангельской области поддержки садоводства
и огородничества, в том числе инвестиционных программ;

4) осуществление государственной поддержки ведения садоводства
и огородничества в формах, предусмотренных Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
и настоящим законом;

5) осуществление иных полномочий, установленных Правительством Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества.

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной поддержки садоводства и огородничества

1. В целях оказания муниципальной поддержки садоводства
и огородничества органы местного самоуправления вправе в пределах полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных
в Федеральном законе от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) определять отраслевые органы (должностных лиц) местной администрации, обеспечивающие реализацию муниципальной политики
по поддержке садоводства и огородничества;

2) принимать муниципальные программы поддержки садоводства
и огородничества, в том числе инвестиционные программы;

3) вести просветительскую работу в целях популяризации ведения садоводства и огородничества;

4) организовывать в границах территории ведения гражданами садоводства
или огородничества для собственных нужд (далее – территория садоводства
или огородничества) снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно приобретать
в муниципальную собственность муниципального образования Архангельской области такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться
в муниципальной собственности, в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

6) осуществлять муниципальную поддержку развития садоводства
и огородничества в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Порядок осуществления мер муниципальной поддержки ведения садоводства и огородничества, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Меры муниципальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей,
в отношении территорий садоводства и огородничества, в границах которых садовые земельные участки и огородные земельные участки принадлежат исключительно гражданам, имеющим право на их внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение, оказываются в приоритетном порядке.».

4. В статье 8:

1) в наименовании слово «Объединений» заменить словом «товариществ»;

2) в абзаце первом:

слова «Объединения вправе делегировать представителей на заседания» заменить словами «Представители товариществ вправе присутствовать
на заседаниях»;

слова «членов таких Объединений» заменить словами «членов товариществ»;

3) в абзаце втором слово «Объединений» заменить словом «товариществ».

5. Статьи 9 – 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.

Приоритетные направления поддержки ведения садоводства и огородничества

Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку ведения садоводства
и огородничества по следующим направлениям:

1) развитие инженерно-технической и социальной инфраструктуры;

2) содействие обустройству земельных участков, предоставленных товариществам;

3) формирование и функционирование рынка продукции, производимой
в товариществах;

4) обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог;

5) научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение;

6) иные направления, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 10.

Формы и порядок государственной поддержки ведения садоводства и огородничества

1. В целях оказания государственной поддержки садоводства
и огородничества органы государственной власти Архангельской области вправе:

1) принимать государственные программы поддержки садоводства
и огородничества, в том числе инвестиционные программы;

2) вести просветительскую работу в целях популяризации ведения садоводства и огородничества;

3) по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно приобретать
в государственную собственность Архангельской области такое имущество общего пользования в случае, если такое имущество в соответствии
с федеральным законом может находиться в государственной собственности субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

4) предоставлять из областного бюджета субсидии местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
на софинансирование мероприятий по развитию инженерно-технической
и социальной инфраструктуры в порядке, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области;

5) осуществлять государственную поддержку ведения садоводства
и огородничества в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Порядок осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.

3. Меры государственной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, в отношении территорий садоводства и огородничества, в границах которых садовые земельные участки и огородные земельные участки принадлежат исключительно гражданам, имеющим право на их внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение, оказываются в приоритетном порядке.

Статья 11.

Содействие органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления в ведении садоводства и огородничества

Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления оказывают содействие товариществам по следующим направлениям:

1) обеспечение пожарной и санитарной безопасности, охрана окружающей среды и объектов природы, памятников истории и культуры в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области;

2) осуществление работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, связи, систем водоснабжения, газоснабжения и канализации
или подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения, технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрически сетям, присоединению к сети связи;

3) организация и проведение конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий садоводства и огородничества;

4) организация работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к земельным участкам и обратно.».

Статья 5.

Признана утратившим силу областным законом от 26.10.2018 №19-2-ОЗ

Статья 6.

В абзаце третьем пункта 3 статьи 11 областного закона от 27 июня 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 19, 21; 2008, № 30; 2009, № 2, 4, 5, 6; 2010, № 13, 16; 2011, № 21, 25; 2012, № 29, 30; 2013, № 37, 2, 4; 2014, № 8, 9, 11, 12; 2015, № 14, 15, 18, 19, 20; 2016, № 26, 29, 31; 2017, № 34, 36, 39) слова «жилого строения или жилого дома – на дачном земельном участке,» исключить.

Статья 7.

В пункте 1 статьи 2 областного закона от 28 мая 2008 года № 514-27-ОЗ
«О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности,
при их продаже без торгов» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 27; 2009, № 33; 2010, № 11; 2011, № 25; 2012, № 28, 36; 2013, № 39; 2015, № 14; 2016, № 31):

1) в подпункте 6 слова «некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства
(за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации» заменить словами «садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу,
за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества»;

2) подпункт 8 исключить;

3) в подпункте 12 слова «дачного хозяйства,» исключить.

Статья 8.

В дефисе четвертом пункта 1 статьи 4 областного закона от 21 января
2009 года № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2009, № 33, 5; 2010, № 13; 2011, № 23; 2012, № 36; 2013, № 39, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 10, 11; 2015, № 14, 19, 21; 2016, № 29, 31; 2017, № 34) слова «садовых, огородных или дачных» заменить словами «садовых или огородных».

Статья 9.

В пункте 4 статьи 4 областного закона от 27 апреля 2011 года № 276-21-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установления социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2011, № 21, 25; 2012, № 34; 2013, № 2; 2014, № 10; 2016, № 26) слова «садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» заменить словами «, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд».

Статья 10.

Настоящий закон вступает в силу с 01 января 2019 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего закона.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов