О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О недрах"



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О недрах"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

29 апреля 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 года № 13-РЗ "О недрах" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. Часть вторую статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Подготовка, согласование и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования.".

2. В статье 6:

1) в пункте 3 слова "республиканских программ" заменить словами "государственных программ Кабардино-Балкарской Республики";

2) в пункте 6 после слова "составление" дополнить словами "и ведение";

3) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;".

3. В статье 9:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.";

2) часть третью изложить в следующей редакции:

"Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 27 настоящего Закона относительно участков недр местного значения уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.";

3) в части пятой слова "по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа по Кабардино-Балкарской Республике придается статус геологического отвода" заменить словами "статус геологического отвода придается в соответствии с Федеральным законом";

4) часть шестую изложить в следующей редакции:

"Предоставление участков недр в пользование на условиях раздела продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья осуществляется в соответствии с Федеральным законом.";

5) часть восьмую изложить в следующей редакции:

"Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом.".

4. В статье 10:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Ограничение пользования участками недр местного значения";

2) в части первой после слов "участками недр" дополнить словами "местного значения";

3) в частях второй и третьей слово "недрами" заменить словами "участками недр местного значения".

5. В статье 11:

1) в части первой слово "недр" заменить словами "участками недр местного значения";

2) части вторую и третью признать утратившими силу;

3) часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Права и обязанности пользователей участками недр местного значения возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр местного значения.".

6. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Сроки пользования участками недр местного значения

Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр местного значения предоставляются в соответствии с Федеральным законом.".

7. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Основания возникновения права пользования участками недр

Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования, согласованное в соответствии с Федеральным законом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

2) принятое в соответствии с настоящим Законом решение уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования о:

а) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

б) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и республиканского значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

д) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

3) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр, определяемых Федеральным законом;

4) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, заключенный уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) иные основания, установленные Федеральным законом.".

8. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Лицензия на пользование недрами

Предоставление участков недр местного значения в пользование уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной в соответствии с Федеральным законом формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования участками недр местного значения.

Содержание лицензии на право пользования участками недр местного значения и ее неотъемлемых составных частей устанавливается Федеральным законом.".

9. В части 1 статьи 16 слова "Правительством Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования".

10. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования участками недр местного значения

Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения конкурса или аукциона осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом.".

11. В статье 18:

1) часть первую признать утратившей силу;

2) абзац первый части второй изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области природопользования относительно участков недр, находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики:".

12. В части второй статьи 22-1 слова "федеральным органом управления государственным фондом недр" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом".

13. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Основания и порядок прекращения права пользования недрами

Основания и порядок прекращения права пользования участками недр местного значения устанавливаются Федеральным законом.".

14. В статье 24:

1) в абзаце первом части 1 после слов "Пользователь недр" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом";

2) в части второй:

а) в абзаце первом после слов "Пользователь недр" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом";

б) в пункте 2 слова "планов и схем" заменить словами "планов или схем";

в) дополнить пунктом 8-1, изложив в следующей редакции:

"8-1) безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;".

15. В абзаце первом статьи 25 после слов "охране недр" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом".

16. В статье 26 слова "федеральным органом управления государственным фондом недр" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом".

17. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Порядок разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Технические проекты и вносимые в них изменения в отношении участков недр местного значения до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области природопользования.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается в соответствии с Федеральным законом.".

18. В абзаце первом статьи 28 после слов "минерального сырья," дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом".

19. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами

Строительство и эксплуатация предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых, пользованию недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Основные требования по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, устанавливаются Федеральным законом.".

20. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении права пользования недрами в порядке, установленном Федеральным законом.".

21. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Геологическая информация о недрах

Информация о геологическом строении недр, находящихся в них общераспространенных полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в собственности пользователя недр.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации, осуществляющие хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются в соответствии с Федеральным законом.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.

В соответствии с Федеральным законом должностные лица федерального и республиканского фондов геологической информации обязаны обеспечить конфиденциальность представляемой им информации, а также несут материальную, административную или уголовную ответственность за ее несанкционированное разглашение.

Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном федеральными законами для других объектов собственности.

Исполнитель имеет право использовать полученную в результате проведения работ геологическую и иную информацию о недрах для научной и преподавательской деятельности, если иное не предусмотрено договором.".

22. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Государственный учет и государственная регистрация

Государственному учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.".

23. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экологической и экономической информации о предоставленных в пользование участках недр местного значения проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование в порядке, установленном Федеральным законом.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.

Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и порядок ее взимания определяются в соответствии с Федеральным законом.".

24. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Республиканский баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется республиканский баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых. Республиканский баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом.

Постановка запасов полезных ископаемых на республиканский баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и их списание с республиканского баланса осуществляются в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.

Кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки государственных программ Кабардино-Балкарской Республики геологического изучения недр, комплексного использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других целях.

Кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ним залегающих общераспространенных полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождений, содержать геолого-экономическую оценку по каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям общераспространенных полезных ископаемых.".

25. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Составление и ведение республиканского баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Республиканский баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, составляются и ведутся уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в республиканский фонд геологической информации в соответствии с настоящим Законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанный фонд в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом.".

26. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого

Лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, минералогического, палеонтологического или иного образования, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют право в соответствии с Федеральным законом на получение поощрительного денежного вознаграждения.

Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность, неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, в соответствии с Федеральным законом имеют право на государственное денежное вознаграждение.

Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений в отношении месторождений общераспространенных полезных ископаемых устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.".

27. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Государственное регулирование отношений недропользования

Государственное регулирование отношений недропользования в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется в целях обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр.

Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и государственного надзора.

Перечень задач государственного регулирования отношений недропользования устанавливается Федеральным законом.".

28. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Государственное геологическое изучение недр

В Кабардино-Балкарской Республике осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входят геологическое картирование территории Кабардино-Балкарской Республики, поиски и оценка месторождений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с государственными программами Кабардино-Балкарской Республики, мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр.

Организация государственного геологического изучения недр возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования.

Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных средств, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования.".

29. В статье 44 слова "порядке, установленном законодательством Российской Федерации" заменить словами "соответствии с Федеральным законом".

30. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Система платежей при пользовании недрами

В соответствии с Федеральным законом при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;

2) регулярные платежи за пользование недрами;

3) сбор за участие в конкурсе (аукционе).

Пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С пользователей недр при выполнении соглашений о разделе продукции взимаются платежи при пользовании недрами в соответствии с Федеральным законом.".

31. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии

Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, в порядке, установленном Федеральным законом.

Разовые платежи за пользование участками недр местного значения при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачисляются в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.".

32. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Регулярные платежи за пользование недрами

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению в порядке, установленном Федеральным законом.

Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Порядок определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливается в соответствии с Федеральным законом.

Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах, установленных Федеральным законом.

Регулярные платежи за пользование участками недр местного значения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачисляются в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.".

33. Статью 50 исключить.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 5 части 3 и подпункта "б" пункта 2 части 14 статьи 1.

2. Пункты 2, 5 части 3 и подпункт "б" пункта 2 части 14 статьи 1 вступают в силу с 1 июля 2014 года.

Временно исполняющий обязанности Главы

Кабардино-Балкарской Республики

Ю.Коков

г. Нальчик, Дом Правительства

19 мая 2014 года

№ 33-РЗ