О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ"



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)

ЗАКОН

УТРАТИЛ СИЛУ – ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 19.04.2013 1193-З №1279-IV

от 19 июня 2008 года 577- З № 45-IV

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ»

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З № 727-III «Об охоте и охотничьем хозяйстве» следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в пункте 1 слова «(в том числе в целях рекреации)» исключить;

б) в пункте 2 слова «(птицы и млекопитающие, кроме ластоногих и китообразных)» исключить;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) охотпользователь - гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые в установленном порядке приобрели право пользования охотничьими животными и ведут охотничье хозяйство в охотничьих угодьях;»;

г) в пункте 13 слово «охотопользователем» заменить словом «охотпользователем»;

д) пункты 15-17 изложить в следующей редакции:

«15) долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;

16) именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;

17) распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира;»;

е) дополнить пунктами 19-21 следующего содержания:

«19) использование охотничьих животных - изучение, добывание охотничьих животных или получение иными способами пользы от охотничьих животных для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;

20) охрана охотничьих животных - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования охотничьих животных, а также на создание условий устойчивого использования и воспроизводства охотничьих животных;

21) охрана среды обитания охотничьих животных - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства охотничьих животных.»;

2) в статье 2:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1) защита государственных и общественных интересов в области сохранения биологического разнообразия, охраны, воспроизводства и рационального использования ресурсов охотничьих животных, сохранения и улучшения качества охотничьих угодий;

2) удовлетворение потребностей:

граждан в охоте, охотничьей продукции, культурном и здоровом отдыхе;

производителей продукции, связанной с охотпромыслом;»;

б) пункт 3 исключить;

в) пункты 4 и 5 считать соответственно пунктами 3 и 4;

г) пункт 6 считать пунктом 5 и в нем слово «охотопользователей» заменить словом «охотпользователей»;

д) дополнить пунктами 6-8 следующего содержания:

«6) унификация терминов, упорядочение, консолидация и дополнение нормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства и обеспечивающих устойчивое использование ресурсов охотничьих животных;

7) создание условий для эффективного государственного управления и общественного участия в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства;

8) определение традиционных объектов, мест и способов охоты и принятие специальных мер по их защите как объектов культурного наследия.»;

3) в статье 3:

а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), регулирующие отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства, должны соответствовать настоящему закону.»;

б) абзац второй считать абзацем третьим;

4) в статье 4:

а) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6) платность реализации права охотпользователя;

7) отделение права охотпользования от права пользования земельными, лесными, водными и иными ресурсами, компонентами, объектами окружающей среды;»;

б) дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) признание права на охоту социально-культурной ценностью, подлежащей государственной защите независимо от востребованности и возможности реализации этого права;

10) государственная поддержка деятельности, направленной на охрану и воспроизводство охотничьих животных и сохранение охотничьих угодий.»;

5) статью 5 дополнить пунктами 5-7 следующего содержания:

«5) соблюдение правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

6) обеспечение устойчивости существования объектов охоты как необходимого условия устойчивости пользования ими;

7) проведение учета численности охотничьих животных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий, а также мероприятий, направленных на улучшение среды обитания охотничьих животных.»;

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Государственный учет и государственный кадастр охотничьих животных

1. В целях обеспечения охраны и устойчивого использования охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания осуществляется государственный учет охотничьих животных и ведется государственный кадастр охотничьих животных.

2. Государственный учет численности используемых охотничьих животных и их добычи осуществляется ежегодно всеми охотпользователями с обязательным предоставлением полученных сведений в специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания.

3. Государственный кадастр охотничьих животных содержит сведения о географическом распространении охотничьих животных, их численности, добыче (изъятии), состоянии охотничьих угодий и другие необходимые данные.

4. Государственный кадастр охотничьих животных ведется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания.

5. Организация и ведение государственного учета и государственного кадастра охотничьих животных осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»;

7) пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3) угодья общего пользования.»;

8) в статье 10:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. В среде обитания животного мира охотничьи угодья предоставляются в пользование физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), по решению исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) на основании заключения специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания.

2. Использование объектов животного мира, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, но постоянно проживающие на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности таковых, пользуются животным миром для личных нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заявки на получение объектов животного мира в пользование на территории Республики Саха (Якутия) подаются в Правительство Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).»;

9) в частях 1-4 статьи 12 слово «охотопользователь» в соответствующих числе и падеже заменить словом «охотпользователь» в соответствующих числе и падеже;

10) в части 2 статьи 14 слово «охотопользователь» заменить словом «охотпользователь»;

11) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Правом на охоту в Республике Саха (Якутия) пользуются граждане Российской Федерации:

1) достигшие возраста 18 лет, получившие охотничьи билеты установленного образца, имеющие разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

2) достигшие возраста 16 лет, получившие охотничьи билеты установленного образца, имеющие разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

3) достигшие возраста 14 лет, сдавшие экзамен по охотничьему минимуму, получившие охотничьи билеты установленного образца, - с разрешенными орудиями охоты, кроме охотничьего огнестрельного оружия.

Безружейная охота на отдельные виды охотничьих животных, определяемых правилами охоты в Республике Саха (Якутия), может производиться гражданами независимо от возраста и без получения удостоверения на право охоты.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Предоставление объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Республики Саха (Якутия) в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом «О животном мире», а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.»;

12) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Заготовка продукции охоты осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).»;

13) в статье 22:

а) в абзаце первом слово «охотопользователь» заменить словом «охотпользователь»;

б) в части 2:

в абзаце первом слово «охотопользователь» заменить словом «охотпользователь»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) оказывать содействие должностным лицам специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;»;

14) части 3 и 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«3. Право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, прекращается путем аннулирования соответствующими органами предоставленных ими лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, полностью или частично в случаях:

1) отказа от пользования;

2) истечения установленного срока пользования;

3) нарушения федерального законодательства об охране окружающей природной среды и условий пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

4) ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

4. Решение о прекращении пользования животным миром может быть обжаловано в суд в установленном порядке.»;

15) в статье 24:

а) пункт 6 исключить;

б) пункты 7 и 8 считать соответственно пунктами 6 и 7;

16) статьи 25, 26 и 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в

области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к

объектам охоты

К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;

2) учреждение и ведение Красной книги Республики Саха (Якутия);

3) разработка и реализация республиканских программ по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;

4) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

Статья 26. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета

К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты:

1) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

2) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) введение на территории Республики Саха (Якутия) ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

5) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики Саха (Якутия), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) контроль за использованием капканов и ловушек;

9) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

10) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

11) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Статья 27. Сборы за пользование объектами животного мира

1. Пользователи объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, получающие в установленном порядке лицензию на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории Республики Саха (Якутия), уплачивают сборы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в размерах и порядке, которые установлены федеральным законодательством о налогах и сборах.

2. Уплата сбора за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.

3. Сверхлимитное и нерациональное пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, влечет взыскание штрафа в соответствии с федеральным законодательством.»;

17) статью 30 исключить;

18) дополнить статьей 30 следующего содержания:

«Статья 30. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства

1. Граждане и юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Лица, арендующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, имеют право:

1) осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

2) возводить временные постройки на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, и осуществлять благоустройство этих лесных участков;

3) иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям федерального законодательства.

3. Лица, арендующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

1) составлять проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке, в котором отражается организация использования лесов, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

2) соблюдать условия договора аренды лесного участка;

3) осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий, в том числе занятых малоценными насаждениями, на лесном участке в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов на данном участке;

4) согласовывать с арендодателем строительство и ремонт дорог, необходимых для ведения охотничьего хозяйства, определение мест стоянок транспорта;

5) вести охотничье хозяйство в строгом соответствии с проектом освоения лесов;

6) соблюдать на предоставленных в пользование лесных участках правила пожарной безопасности в лесах, проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, обеспечивать тушение лесного пожара в случае его возникновения;

7) приводить земли на лесных участках, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды лесного участка, за свой счет;

8) соблюдать санитарные правила в лесах;

9) не допускать нарушений прав других лесопользователей.»;

19) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Государственная поддержка охотпользователей

1. В Законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются средства на предоставление субсидий на:

1) частичное возмещение транспортных затрат, связанных с вывозом продукции охоты с труднодоступных охотничьих угодий;

2) развитие и восстановление материально-технической базы охотничье-промысловых хозяйств;

3) возмещение затрат, связанных с оплатой налоговых сборов за пользование промысловыми видами охотничьих животных;

4) возмещение недополученных доходов, связанных с регулированием закупочных цен на продукцию охоты по видам, определяемым в государственных целевых программах;

5) возмещение затрат, связанных с оплатой лесной подати за охотничьи угодья и с проведением мероприятий по закреплению охотничьих угодий;

6) обеспечение промысловых охотников спецодеждой, табельным снаряжением;

7) поддержку деятельности базовых хозяйств по охотничьему собаководству.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей продукции охоты, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Статус хозяйств, занимающихся охотничьим промыслом, заготовкой и переработкой продукции охоты, приравнивается к статусу сельскохозяйственных товаропроизводителей в части определения условий кредитования и материально-технического обеспечения.

4. Меры, направленные на поддержку заготовителей пушно-мехового сырья и иной продукции охоты, осуществляются с целью оказания социальной помощи охотникам-промысловикам как сельскохозяйственным товаропроизводителям для сохранения традиционных методов использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

5. Реализация мер, направленных на поддержку заготовителей пушно-мехового сырья и иной продукции охоты, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

6. Меры, направленные на поддержку заготовителей пушно-мехового сырья и иной продукции охоты, оказываются охотникам-промысловикам, осуществляющим заготовку пушнины на территории Республики Саха (Якутия), через заготовительные организации, определяемые уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в пределах устанавливаемых Правительством Республики Саха (Якутия) объемов заготовок объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ