О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ЯВЛЯЮЩИХСЯ РОДИТЕЛЯМИ (ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ) ДЕТЕЙ, ПОСЕЩАЮЩИХ ЧАСТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМ...



Закон Сахалинской области

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ЯВЛЯЮЩИХСЯ РОДИТЕЛЯМИ (ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ) ДЕТЕЙ, ПОСЕЩАЮЩИХ ЧАСТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Принят Сахалинской областной Думой 6 июня 2019 года

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:

1) частные организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, – организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций, осуществляющие присмотр и уход за детьми в качестве основного или дополнительного вида деятельности, внесенные в государственную информационную систему "Региональное образование".

Для целей настоящего Закона к частным организациям, осуществляющим присмотр и уход за детьми, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие присмотр и уход за детьми;

2) присмотр и уход за детьми – комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Статья 2. Круг лиц, имеющих право на меру социальной поддержки

Право на меру социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, являющиеся родителями (законными представителями) детей в возрасте от двух месяцев до семи лет, посещающих находящиеся на территории Сахалинской области частные организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, при условии, что дети состоят на регистрационном учете в органе местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области (далее – орган местного самоуправления) для предоставления места в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, и не зачислены в них по причине отсутствия свободных мест.

Статья 3. Мера социальной поддержки

1. Лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации части платы за присмотр и уход за детьми в возрасте от двух месяцев до семи лет, посещающими находящиеся на территории Сахалинской области частные организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми (далее также – компенсация).

Компенсация предоставляется одному из родителей (законных представителей) в размере 50 процентов от установленного частной организацией размера платы за присмотр и уход за детьми, но не более 10000 рублей на одного ребенка в месяц.

2. Порядок предоставления компенсации устанавливается Правительством Сахалинской области.

Статья 4. Обеспечение размещения информации о предоставлении меры социальной поддержки

1. Информация о предоставлении меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2. Размещение (предоставление) указанной в части 1 настоящей статьи информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осущест-вляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О госу-дарственной социальной помощи".

Статья 5. Финансовое обеспечение меры социальной поддержки

Финансовое обеспечение расходов на предоставление меры социальной поддержки, указанной в статье 3 настоящего Закона, является расходным обязательством Сахалинской области.

Статья 6. Государственные полномочия Сахалинской области, передаваемые органам местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по предоставлению родителям (законным представителям) компенсации (далее также – государственные полномочия).

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 7. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов.

Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Сахалинской области;

2) обеспечение государственных полномочий материальными ресурсами;

3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области (далее – уполномоченные органы) по устранению нарушений требований законов, допущенных при исполнении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом государственные полномочия;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области для осуществления государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий;

4) представлять в уполномоченные органы отчеты об осуществлении государ-ственных полномочий, а также иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

5) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

Статья 9. Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) получать от органов местного самоуправления в установленном уполномоченным органом порядке необходимую информацию об использовании переданных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требова-ний законов по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществле-нии государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 10. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области.

2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий производится в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Органам местного самоуправления запрещается использовать финансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

Статья 11. Определение перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством Сахалин-ской области.

Статья 12. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют:

1) в министерство образования Сахалинской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании финансовых средств, выделенных для их осуществления, в порядке и по форме, которые устанавливаются министерством образования Сахалинской области;

2) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, в порядке и по форме, которые устанавливаются министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

Статья 13. Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет министерство образования Сахалинской области.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется путем:

1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи;

2) согласования решений по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

6) направления письменных предписаний по устранению выявленных нарушений.

Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственной власти Сахалинской области прекращают осуществление государственных полномочий либо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;

2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий;

2) признание органами государственной власти Сахалинской области нецелесообраз-ности дальнейшего осуществления государственных полномочий;

3) невозможность обеспечения необходимыми материальными ресурсами и финансо-выми средствами;

4) нарушение законодательства при осуществлении государственных полномочий.

3. В случае невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно сообщить об этом в Правительство Сахалинской области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.

5. Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, переданные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Сахалинской области              В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

19 июня 2019 года

№ 50-ЗО