О ПАТРОНАТЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ



19 июля 2011 года                            №2312-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ПАТРОНАТЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

14 июля 2011 года

(Изменения и дополнение:

Закон Краснодарского края от 09.07.2013 №2742-КЗ НГР:ru23000201300252,

Закон Краснодарского края от 08.08.2016 № 3460-КЗ НГР: ru23000201600774)

Настоящий Закон устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации патронатную форму устройства в Краснодарском крае детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в кровной семье, а также дополнительные меры по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

патронат в Краснодарском крае (далее - патронат) - форма устройства и (или) оказания социальной помощи и поддержки детям, нуждающимся в государственной защите, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде патронатного воспитания, постинтернатного сопровождения и социального патроната;

патронатное воспитание в Краснодарском крае (далее - патронатное воспитание) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя;

патронатный воспитатель - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, осуществляющий на основании договора воспитание и (или) защиту прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной защите, а также необходимую помощь лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

постинтернатное сопровождение в Краснодарском крае (далее - постинтернатное сопровождение) - оказание необходимой помощи патронатным воспитателем лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

социальный патронат в Краснодарском крае (далее - социальный патронат) - оказание необходимой помощи уполномоченной службой (организацией) в воспитании и защите прав ребенка (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящегося в кровной (биологической) семье, но признанного в установленном порядке нуждающимся в государственной защите;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей;

дети, нуждающиеся в государственной защите, - дети, проживающие в кровной (биологической) семье, которым не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени необходимый для них уровень нормальной жизнедеятельности;

план по защите прав ребенка и лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, - документально оформленный перечень мероприятий по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, предусматривающий сроки их выполнения.

Статья 2. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства в Краснодарском крае

Органы опеки и попечительства в Краснодарском крае руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Уставом Краснодарского края НГР: ru23000199300093 , Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1370-КЗ НГР: ru23000200700695 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае", настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, составляющими основу деятельности органов опеки и попечительства.

Статья 3. Условия и порядок установления патронатного воспитания

1. Патронатное воспитание устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Основанием для установления патронатного воспитания является правовой акт органа опеки и попечительства с последующим заключением договора о передаче ребенка на патронатное воспитание.

3. Договор о передаче ребенка на патронатное воспитание является договором о возмездном оказании услуг.

Договор о передаче ребенка на патронатное воспитание заключается между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем.

4. Устройство ребенка на патронатное воспитание осуществляется с учетом его мнения. Назначение патронатного воспитателя ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с согласия ребенка.

5. Личное дело ребенка, переданного в семью патронатного воспитателя, хранится в органе опеки и попечительства, и на него распространяются Правила для ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Условия и порядок установления социального патроната

1. Социальный патронат устанавливается уполномоченной службой (организацией) по оказанию необходимой помощи в воспитании и защите прав ребенка (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящегося в семье, но признанного в установленном порядке нуждающимся в государственной защите.

2. Уполномоченная служба (организация) по установлению социального патроната, ее компетенция и порядок установления социального патроната определяются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Статья 5. Условия и порядок установления постинтернатного сопровождения

1. Постинтернатное сопровождение устанавливается органами опеки и попечительства в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Основанием для установления постинтернатного сопровождения является договор о постинтернатном сопровождении и правовой акт органа опеки и попечительства.

3. Договор о постинтернатном сопровождении является договором о возмездном оказании услуг.

Договор о постинтернатном сопровождении заключается между органом опеки и попечительства, патронатным воспитателем и лицом из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Договор о постинтернатном сопровождении заключается по месту жительства лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Для установления постинтернатного сопровождения в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо согласие детей.

6. Порядок установления постинтернатного сопровождения определяется постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Статья 6. Компетенция органа опеки и попечительства по патронатному воспитанию и постинтернатному сопровождению

1. Орган опеки и попечительства при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание:

1) подбирает лиц, изъявивших желание выполнять обязанности по патронатному воспитанию и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению указанных обязанностей;

2) издает правовой акт о назначении патронатного воспитателя, а также об освобождении или отстранении патронатного воспитателя от выполнения возложенных на него обязанностей;

3) заключает договор с патронатным воспитателем о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;

4) совместно с патронатным воспитателем составляет план по защите прав и интересов ребенка;

5) ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание;

6) оказывает помощь патронатным воспитателям в выполнении возложенных на них обязанностей;

7) организует контроль за расходованием ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;

8) осуществляет контроль за выполнением патронатными воспитателями возложенных на них обязанностей;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

2. Орган опеки и попечительства при установлении постинтернатного сопровождения:

1) подбирает лиц, изъявивших желание выполнять обязанности по постинтернатному сопровождению и удовлетворяющих требованиям, установленным настоящим Законом, предъявляемым к выполнению указанных обязанностей;

2) издает правовой акт о назначении патронатного воспитателя, осуществляющего постинтернатное сопровождение, а также об освобождении или отстранении его от выполнения возложенных обязанностей;

3) заключает договор с патронатным воспитателем и лицом из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, о постинтернатном сопровождении;

4) совместно с патронатным воспитателем и лицом из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, составляет план по защите прав и интересов лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;

5) ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых установлено постинтернатное сопровождение;

6) осуществляет контроль за выполнением патронатными воспитателями, осуществляющими постинтернатное сопровождение, возложенных на них обязанностей;

7) оказывает помощь патронатным воспитателям в осуществлении ими постинтернатного сопровождения;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 7. Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются в семью патронатного воспитателя органом опеки и попечительства.

2. На патронатное воспитание передаются дети в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, а также при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

3. Передача братьев и сестер на патронатное воспитание разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

При устройстве детей должны учитываться их этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

4. Патронатному воспитателю в патронатную семью может быть передано от одного до трех детей, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи.

5. Срок патронатного воспитания устанавливается в договоре о патронатном воспитании индивидуально, в зависимости от конкретных потребностей ребенка, но не более одного года.

Статья 8. Установление в отношении лиц из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения

1. Постинтернатное сопровождение может устанавливаться в отношении лиц из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания их в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Постинтернатное сопровождение осуществляется в форме посещения патронатным воспитателем лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства последнего с целью оказания ему необходимой помощи.

3. За патронатным воспитателем может быть закреплено не более пяти лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Постинтернатное сопровождение осуществляется в виде:

оказания социальной, психологической помощи;

помощи в трудоустройстве, консультировании;

оказания содействия в организации временного проживания и социальной адаптации.

5. Срок постинтернатного сопровождения устанавливается в договоре о постинтернатном сопровождении индивидуально, в зависимости от конкретных потребностей лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но не более пяти лет.

Статья 9. Патронатные воспитатели, их права и обязанности

1. К патронатным воспитателям применяются требования, установленные законодательством Российской Федерации для подбора граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).

При назначении патронатного воспитателя учитываются его нравственные и иные личные качества, способности к выполнению обязанностей патронатного воспитателя, отношения, сложившиеся между ним и ребенком или лицом из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, отношение к ребенку членов семьи патронатного воспитателя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

2. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, осуществляющим патронатное воспитание или постинтернатное сопровождение, обращается в органы опеки и попечительства по месту жительства.

3. Права и обязанности патронатного воспитателя согласно договору о патронатном воспитании приравниваются к правам и обязанностям, установленным законодательством Российской Федерации для опекунов (попечителей).

4. Права и обязанности патронатного воспитателя, осуществляющего постинтернатное сопровождение, устанавливаются договором о постинтернатном сопровождении.

Статья 10. Меры государственной поддержки патронатного воспитания и постинтернатного сопровождения

1. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки патронатного воспитания и постинтернатного сопровождения является расходным обязательством Краснодарского края.

2. Мерами государственной поддержки патронатного воспитания и постинтернатного сопровождения являются:

1) выплата ежемесячных денежных средств (далее также - выплата) на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;

2) выплата ежемесячного вознаграждения (далее - вознаграждение) патронатному воспитателю.

3. Размер выплаты на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, приравнивается к размеру ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, установленному в Краснодарском крае.

4. Выплата на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, расходуется на его питание, приобретение ему предметов личной гигиены, медикаментов, одежды, обуви, мягкого, хозяйственного инвентаря, школьно-письменных принадлежностей, игр, игрушек, книг, оплату коммунальных услуг, услуг бытового обслуживания и (или) приобретение бытовой техники, мебели, текущий ремонт жилья.

5. Размер вознаграждения патронатному воспитателю, заключившему договор о патронатном воспитании, устанавливается за каждого ребенка, переданного на патронатное воспитание, в сумме 6500 рублей.

Размер вознаграждения патронатному воспитателю увеличивается на 10 процентов за каждого ребенка, переданного на патронатное воспитание, по одному из следующих оснований:

1) ребенок не достиг трехлетнего возраста;

2) ребенок является ребенком-инвалидом;

3) ребенок относится к числу детей с ограниченными возможностями здоровья.

6. Размер вознаграждения патронатному воспитателю, заключившему договор о постинтернатном сопровождении, устанавливается за каждое лицо из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 1300 рублей.

7. Размеры ежемесячных денежных средств, указанные в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете.

8. Назначение и выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание, осуществляются в порядке, установленном статьей 6 Закона Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ НГР: ru23000200900389 "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".

9. Выплата вознаграждения патронатным воспитателям осуществляется в сроки, указанные в договоре, и в порядке, определенном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 890-КЗ НГР: ru23000200500155 "О патронатной форме воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате)";

2) Закон Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1226-КЗ НГР: ru23000200700155 "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О патронатной форме воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате)";

3) Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года № 1506-КЗ НГР: ru23000200800373 "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О патронатной форме воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате)";

4) Закон Краснодарского края от 26 декабря 2008 года № 1639-КЗ НГР: ru23000200800736 "О внесении изменений в статью 12 Закона Краснодарского края "О патронатной форме воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате)";

5) Закон Краснодарского края от 28 июля 2010 года № 2038-КЗ НГР: ru23000201000371 "О внесении изменения в статью 12 Закона Краснодарского края "О патронатной форме воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (о патронате)".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев