О ЗЕМЛЯХ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, И ЗОНАХ ИХ ОХРАНЫ



19 июля 2010 года                            №2316-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ЗЕМЛЯХ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, И ЗОНАХ ИХ ОХРАНЫ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

14 июля 2011 года

(изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 03.07.2012г. №2524-КЗ НГР:RU23000201200554

Закон Краснодарского края от 05.06.2013г. №2727-КЗ НГР:RU23000201300204

Закон Краснодарского края от 01.11.2013г. № 2819-КЗ НГР: ru23000201300940)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об охране и использовании объектов культурного наследия регулирует правоотношения участников земельных отношений и градостроительной деятельности в области установления зон охраны недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края (далее - объекты культурного наследия).

Настоящим Законом устанавливаются основные требования к отнесению территорий земельных участков, занятых объектами культурного наследия, к землям историко-культурного назначения, порядок их охраны и использования, а также порядок определения границ, режима содержания и использования зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:

объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;

краевой орган охраны объектов культурного наследия - орган исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

объекты археологического наследия - объекты или их комплексы с остатками материальной культуры от эпохи палеолита до эпохи позднего средневековья, которые располагаются на поверхности земли и под землей, на дне естественных и искусственных водоемов;

земли историко-культурного назначения - земли в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, к которым относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), объекты археологического наследия, достопримечательные места, в том числе бытования исторических промыслов, производства и ремесел, военные и гражданские захоронения;

историко-культурный заповедник - целостный историко-культурный и природный комплекс, включающий в себя ансамбли и (или) комплексы объектов культурного наследия и природные объекты, нуждающиеся в особом правовом режиме содержания;

охраняемый ландшафт - характерная окружающая среда (рельеф, водные системы, леса, поля, луга и так далее), связанная с исторической архитектурной планировочной композицией, которая должна быть сохранена или воссоздана;

историческое поселение - городское или сельское поселение, официально признанное в этом качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенное в перечень исторических поселений, утвержденный нормативными правовыми актами Российской Федерации;

зоны охраны объектов культурного наследия - территории, сопряженные с территорией объектов культурного наследия, на которых устанавливаются режимы использования земель, обеспечивающие сохранность объектов (охранной зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта);

охранная зона объектов культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;

зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия;

границы зон охраны объекта культурного наследия - линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде;

проект зон охраны объекта культурного наследия - документация в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащая описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, с расположенными на нем объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, на который действие градостроительного регламента не распространяется.

Статья 2. Виды объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края

Объекты культурного наследия, расположенные на территории Краснодарского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, включают в себя следующие виды:

памятники;

ансамбли;

достопримечательные места.

Глава 2. ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

К ЗЕМЛЯМ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Отнесение земель к землям историко-культурного назначения и перевод земель из одной категории в другую

1. К землям особо охраняемых территорий относятся земли историко-культурного назначения.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий в целях определения правового режима земель историко-культурного назначения регионального и местного значения, порядок их использования и охраны устанавливаются органом государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Перевод земель историко-культурного назначения в составе категории земель особо охраняемых территорий и объектов регионального и местного значения в другую категорию может быть осуществлен при наличии положительного заключения государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого научного, историко-культурного и иного особо ценного значения невозможно.

3. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в границах зон охраны объекта культурного наследия, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями об охране объектов культурного наследия.

Правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении перечней земель или земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия, объекты археологического наследия подлежат опубликованию.

4. Земельные участки в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО

НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Статья 4. Основные принципы охраны земель историко-культурного назначения

1. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Изъятие земель историко-культурного назначения у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, занятые объектами археологического наследия, историко-культурными заповедниками, ограничиваются в обороте.

3. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Обязанности участников земельных отношений по содержанию и использованию земель историко-культурного назначения и зон охраны объектов культурного наследия

1. Участники земельных отношений при использовании земельного участка, отнесенного к землям историко-культурного назначения или расположенного в границах зон охраны объекта культурного наследия, обязаны использовать данный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, с соблюдением особого правового режима содержания и использования указанного земельного участка, а также требований, установленных законодательством Российской Федерации для территорий особого регулирования градостроительной деятельности.

2. Физическое и юридическое лицо, являющееся собственником, пользователем, обладателем иного вещного права на земельный участок, на котором расположены объекты культурного наследия, объекты археологического наследия, обязано оформить охранные документы в порядке, установленном краевым органом охраны объектов культурного наследия.

3. При распоряжении земельным участком, отнесенным к землям историко-культурного назначения или расположенным в границах зон охраны объекта культурного наследия, лицо, к которому переходит право собственности, иные вещные права на данные земельные участки, обязано соблюдать особый правовой режим их охраны, содержания и использования.

4. В случае отнесения земельного участка или его части к землям историко-культурного назначения либо расположенного в границах зон охраны объекта культурного наследия органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, вносится запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об обременениях прав собственности или иных вещных прав на данный земельный участок, ограничениях его использования и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения).

5. Физическое и юридическое лицо обязано обратиться в краевой орган охраны объектов культурного наследия с заявлением о выдаче заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению.

Глава 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ

ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 6. Зоны охраны объектов культурного наследия и порядок их определения

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия и земель историко-культурного назначения в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

2. Необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия и границы этих зон определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Зоны охраны объектов культурного наследия и их границы устанавливаются в соответствии с настоящим Законом на основании визуальных обследований, дешифрирования картографических материалов, анализа публикаций исследовательских материалов и научных отчетов.

Статья 7. Определение границ зон охраны объекта культурного наследия

1. Размер зон охраны объекта культурного наследия и ее границы определяются с учетом размера территории объекта культурного наследия, застройки земельного участка и застройки вокруг него, рельефа местности, а также иных условий, обеспечивающих безопасность объектов культурного наследия.

2. В целях определения границ зон охраны объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение землеустройства в части описания местоположения и (или) установления на местности границ объектов землеустройства и государственного кадастрового учета земельного участка с расположенными на нем объектами культурного наследия с учетом документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки).

3. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон охраны объекта культурного наследия и границы территорий объектов культурного наследия.

4. Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.

5. При изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия сохраняются ранее утвержденные границы зон охраны этого объекта культурного наследия и действуют режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах этих зон.

При необходимости изменение зон охраны такого объекта культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 № 315.

6. При исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия регионального и местного значения решение об утверждении границ его зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон утрачивает силу в отношении этого объекта культурного наследия.

7. При исключении из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекта культурного наследия, расположенного в границах зоны охраны другого объекта культурного наследия, режим использования земель или градостроительный регламент, утвержденный в границах данной зоны, устанавливается в пределах территории исключенного объекта культурного наследия.

8. При принятии решения об отказе включить в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленный объект культурного наследия, расположенный в границах зоны охраны объекта культурного наследия, в пределах территории выявленного объекта культурного наследия устанавливается режим использования земель или градостроительный регламент, утвержденный в границах данной зоны.

Статья 8. Градостроительная деятельность на землях историко-культурного назначения или земельных участках, расположенных в границах зон охраны объекта культурного наследия

1. При осуществлении градостроительной деятельности на землях историко-культурного назначения или земельных участках, расположенных в границах зон охраны объекта культурного наследия, в границах исторических поселений, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных вещных прав на земельные участки обязаны соблюдать требования градостроительного регламента, правил землепользования и застройки, законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов культурного наследия, а также выполнять иные обязанности, возложенные на них законодательством Российской Федерации.

2. Обязательным условием для утверждения градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на земельном участке, отнесенном к землям историко-культурного назначения или расположенном в границах зон охраны объекта культурного наследия, в границах исторических поселений, является наличие положительного заключения историко-культурной экспертизы и согласование с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

3. При разработке краевых целевых программ, местных (муниципальных) целевых программ, программ социально-экономического развития Краснодарского края и муниципальных образований должны учитываться градостроительные требования в части сохранения земель историко-культурного назначения и недопущения нецелевого их использования.

4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон охраны объекта культурного наследия.

5. В генеральный план в обязательном порядке включаются земельные участки, занятые объектами археологического наследия, относящиеся к землям историко-культурного назначения.

6. Проекты планировки территорий, входящих в границы зон охраны объекта культурного наследия, должны включать историко-культурный (историко-архитектурный и историко-градостроительный) опорный план.

7. Проект схемы территориального планирования Краснодарского края, муниципальных районов подлежит согласованию с краевым органом по охране объектов культурного наследия в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих границ территорий объектов культурного наследия.

8. Порядок разработки и согласования проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия

1. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны.

2. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия может осуществляться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), уставная деятельность которых направлена на сохранение объектов культурного наследия, или по решению суда.

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия осуществляется физическими и юридическими лицами на основе необходимых историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, данных государственного кадастра недвижимости и других материалов, необходимых для обоснования проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Проект зоны охраны объекта культурного наследия включает в себя правовые режимы использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия и требования к градостроительным регламентам в отношении земельных участков, расположенных в границах этих зон.

4. Проект зоны охраны объекта культурного наследия подлежит в установленном порядке историко-культурной экспертизе в целях определения его соответствия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

Положительное заключение историко-культурной экспертизы является основанием для согласования проектов зон охраны объекта культурного наследия краевым органом охраны объектов культурного наследия и утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и требований градостроительных регламентов в границах данных зон в порядке, установленном законодательством Краснодарского края в области охраны объектов культурного наследия.

5. Требования и порядок проведения (государственной) историко-культурной экспертизы устанавливается законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия.

6. Проект зон охраны историко-культурного заповедника составляется по особой программе на основе положения о данном заповеднике, утверждаемого в установленном порядке в зависимости от категории значимости заповедника.

7. Собственник историко-культурного заповедника регионального или местного значения обязан обеспечить финансирование разработки проектов зон охраны.

Статья 10. Определение границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности

1. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определяются требованиями обеспечения особого правового режима ее использования, установленного законодательством Российской Федерации.

2. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определяются путем изучения историко-архитектурных источников, анализа данных натурного обследования и фотографической фиксации, выявляющих пределы композиционного влияния исторических сооружений и ансамблей на окружающую среду, а также расчетами габаритов новой застройки, которая не должна нарушать историческую среду и композиционную роль объекта культурного наследия.

Статья 11. Определение границ зоны охраняемого ландшафта

1. Границы зоны охраняемого ландшафта определяются в соответствии с топографическими, природными условиями, характером композиционной взаимосвязи охраняемого объекта культурного наследия с природными особенностями местоположения, а также в зависимости от степени урбанизации территории, окружающей охраняемые объекты.

2. Зоны охраняемого ландшафта включают территории, в пределах которых должна быть сохранена или воссоздана характерная окружающая среда (рельеф, водные системы, леса, поля, луга), связанная с исторической архитектурно-планировочной композицией.

3. Границы зон охраняемого ландшафта учитываются в градостроительной документации.

Глава 5. РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В ГРАНИЦАХ

ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 12. Режимы использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия

Режим использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объекта культурного наследия определяется в зависимости от вида объекта культурного наследия и характера его современного использования.

Режимы использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия устанавливают ограничения по использованию земель и преобразованию историко-градостроительной и природной среды на территории каждой из зон. В случаях, установленных режимами использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия, документация на строительные, хозяйственные и иные работы в зонах охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения разрабатывается на основании заключения краевого органа охраны объектов культурного наследия.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, предусматривающий:

1) запрет строительства, за исключением выполнения работ, направленных на сохранение и восстановление историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

2) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в части изменения их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, изменения особенностей деталей объектов;

3) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов), регулирование работ по озеленению;

4) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамического, вибрационного, химического воздействия;

5) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

6) благоустройство территории охранной зоны, в том числе осуществление работ по озеленению, направленных на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды;

7) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.

4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении и сохранения визуального восприятия объекта культурного наследия в сложившейся историко-градостроительной и природной среде, предусматривающий:

1) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе в части размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;

2) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе в части изменения их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, изменения особенностей деталей объектов;

3) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов), а также регулирование проведения работ по озеленению;

4) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

5) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамического, вибрационного, химического воздействия;

6) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

7) обеспечение сохранности всех исторически ценных градоформирующих объектов;

8) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

5. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении и обеспечения сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, предусматривающий:

1) запрет или ограничение хозяйственной деятельности, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей;

2) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамического, вибрационного, химического воздействия;

3) сохранение гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления охраняемого природного ландшафта;

4) сохранение и восстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

5) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления охраняемого природного ландшафта.

Зоны охраны и режим использования памятников садово-паркового и ландшафтного искусства и природных ландшафтов устанавливаются краевым органом охраны объектов культурного наследия совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 13. Организация историко-культурных заповедников и определение их границ

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации историко-культурные заповедники относятся к особо охраняемым территориям, в пределах которых имеются объекты культурного наследия и природные объекты, представляющие научную и историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

Сведения об историко-культурных заповедниках должны указываться в государственном кадастре недвижимости, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных документах, удостоверяющих права на землю.

2. Историко-культурный заповедник регионального значения учреждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края по представлению краевого органа охраны объектов культурного наследия на землях, представляющих собой целостный историко-культурный и природный комплекс, на которых расположены объекты культурного наследия федерального или регионального значения, нуждающиеся в особом режиме содержания.

3. Историко-культурный заповедник местного значения учреждается решением органа местного самоуправления по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия на землях, представляющих собой целостный историко-культурный и природный комплекс, на которых расположены объекты культурного наследия местного значения, нуждающиеся в особом режиме содержания.

4. Порядок определения границ историко-культурного заповедника регулируется законодательством Российской Федерации.

5. В пределах историко-культурного заповедника регионального и местного значения изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Статья 14. Зоны охраны историко-культурных заповедников и порядок их определения, режим их содержания

1. В целях защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий в историко-культурных заповедниках выделяются охранные зоны объектов культурного наследия и устанавливается особый режим охраны, содержания и использования, а также регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

2. Зоны охраны объектов культурного наследия и их границы устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

3. Границы историко-культурного заповедника должны быть обозначены специальными информационными знаками.

4. Земельные участки в границах зон охраны историко-культурного заповедника у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

5. На собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на территории историко-культурного заповедника возлагаются обязанности по их сохранению.

6. На территории историко-культурного заповедника запрещается любая хозяйственная деятельность, противоречащая задачам и режиму его охраны, содержания и использования, кроме мероприятий, направленных на:

1) сохранение в естественном состоянии объектов культурного наследия и окружающей среды, восстановление и предотвращение их изменений в результате антропогенного воздействия;

2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

3) предотвращение условий, способных вызвать угрозу жизни людей и сохранности объектов культурного наследия;

4) осуществление мониторинга особо охраняемых территорий;

5) выполнение научно-исследовательских работ;

6) проведение культурно-просветительской работы (экскурсионный показ, научно-познавательный туризм, пропаганда, восстановление или воссоздание народных промыслов);

7) осуществление контрольно-надзорных функций.

7. На территории историко-культурного заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в историко-культурную среду. Размер этих участков определяется исходя из необходимости сохранения всего историко-культурного комплекса в естественном состоянии.

8. На специально выделенных земельных участках, где не расположены историко-культурные и природные объекты, а также экологические системы, ради сохранения которых создавался историко-культурный заповедник, допускается деятельность, направленная на обеспечение функционирования историко-культурного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, которая осуществляется в соответствии с утвержденным положением о данном историко-культурном заповеднике.

9. Пребывание на территории историко-культурного заповедника регулируется положением о нем.

10. Контроль за соблюдением режима охраны, содержания и использования особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории историко-культурного заповедника, осуществляет краевой орган охраны объектов культурного наследия.

Глава 7. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 15. Охрана исторических поселений на территории Краснодарского края

1. В историческом поселении, расположенном на территории Краснодарского края, государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами, объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, а также другие ценные объекты и различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития.

2. Требование, указанное в пункте 1 настоящей статьи, распространяется на исторические центры городов Краснодара, Армавира, Ейска, Сочи, Анапы и станицы Тамани как исторических поселений, расположенных на территории Краснодарского края, в границах согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 16. Порядок особого регулирования градостроительной деятельности в границах исторического поселения

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регулируется законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края, направленными на обеспечение сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

2. В границах территорий исторического поселения устанавливаются градостроительные регламенты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При разработке генерального плана исторического поселения обязательно должны учитываться историко-архитектурные исследования, историко-архитектурный опорный план и проекты зон охраны объектов культурного наследия.

4. Все субъекты градостроительной деятельности в историческом поселении обязаны соблюдать режим градостроительной деятельности, установленный законодательством Российской Федерации, в том числе:

1) беречь и сохранять объекты культурного наследия и среду исторического поселения, качество исторического, архитектурного и природного ландшафта поселения и примыкающих к нему зон охраны;

2) содействовать рациональному использованию историко-культурного наследия;

3) поддерживать в надлежащем состоянии принадлежащие на праве собственности, арендованные или используемые на иных законных основаниях объекты, находящиеся на территории исторического поселения;

4) выполнять не противоречащие законодательству Российской Федерации постановления органов государственной власти Краснодарского края, решения органов местного самоуправления, направленные на охрану и использование исторического поселения, прекращение деятельности предприятий, наносящих ущерб среде исторического поселения;

5) возмещать по решению суда ущерб, нанесенный объектам культурного наследия в результате нарушения режима зон охраны и законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия.

5. В границах исторического поселения ставится под контроль любое изменение в состоянии и использовании объектов культурного наследия, включая:

1) строительство, реконструкцию, пристройку, ремонт и модернизацию, снос и перемещение зданий, сооружений и элементов благоустройства;

2) проведение земляных работ;

3) изменение режима использования отдельных объектов и участков территорий, изменение границ участков и их деление.

Глава 8. ГРАНИЦЫ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 17. Установление границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края

1. В границах зон охраны объекта культурного наследия устанавливается особый режим охраны, содержания и использования земель в каждой из зон, предусмотренный настоящим Законом, ограничивающий хозяйственную и иную деятельность, способную нарушить целостность памятника или ансамбля, создать угрозу их повреждения, разрушения или уничтожения, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды данного объекта.

2. Для сохранения объектов культурного наследия устанавливаются границы зон охраны исходя из размера самого объекта культурного наследия и прилегающей по всему периметру к нему территории, с учетом возможности наличия связанных с ними других объектов культурного наследия, объектов археологического наследия, прикурганных сооружений, а также с учетом топографической ситуации, специфики и требований, предъявляемых к ведению работ по сооружению и эксплуатации производственного объекта или иного объекта недвижимости.

3. В зависимости от типа памятника устанавливаются следующие границы зон охраны.

Для памятников археологии в зависимости от типа памятника устанавливаются следующие границы зон охраны:

1) для поселений, городищ, селищ независимо от места их расположения - 500 метров от границ памятника по всему его периметру;

2) для святилищ (культовых поминальных комплексов, жертвенников), крепостей (укреплений), древних церквей и храмов, стоянок (открытых и пещерных), грунтовых могильников (некрополей, могильников из каменных ящиков, скальных, пещерных склепов) - 200 метров от границ памятника по всему его периметру;

3) для курганов высотой:

до 1 метра - 50 метров от подошвы кургана по всему его периметру;

до 2 метров - 75 метров от подошвы кургана по всему его периметру;

до 3 метров - 125 метров от подошвы кургана по всему его периметру;

свыше 3 метров - 150 метров от подошвы кургана по всему его периметру;

4) для дольменов, каменных баб, культовых крестов, менгиров, петроглифов, кромлехов, ацангуаров, древних дорог и клеров - 50 метров от границ памятника по всему его периметру.

4. Границы зон охраны объекта археологического наследия устанавливаются в соответствии с требованиями и особенностями режима использования охранной зоны в целях обеспечения сохранности памятника археологии и ближайшей к нему среды, доступности для научных и охранных археологических исследований; благоприятного и целостного зрительного восприятия археологического памятника и отдельных его объектов; доступности для туристских целей, образовательно-воспитательных задач, консервации, музеефикации; восстановления внешнего вида памятника (валов, рвов) и элементов в сложившейся природной среде памятника археологии. В границах зон охраны объекта археологического наследия устанавливаются указатели, дорожки, смотровые площадки, относящиеся к памятнику и не нарушающие природный ландшафт.

5. Границы зон охраны, установленные частью 3 настоящей статьи, являются предупредительной мерой по обеспечению сохранности объекта культурного наследия до разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия.

6. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона

С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Краснодарского края от 6 июня 2002 года № 487-КЗ "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны";

Закон Краснодарского края от 7 августа 2002 года № 514-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны";

Закон Краснодарского края от 6 декабря 2005 года № 957-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны";

Закон Краснодарского края от 13 марта 2008 года № 1414-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны";

статью 7 Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1809-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Краснодарского края";

Закон Краснодарского края от 3 марта 2010 года № 1919-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны".

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

к Закону Краснодарского края

"О землях недвижимых объектов

культурного наследия (памятников

истории и культуры) регионального

и местного значения, расположенных

на территории Краснодарского края,

и зонах их охраны"

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Город Краснодар

Границы: ул. Бабушкина от ул. Аэродромной до ул. Рашпилевской, ул. Рашпилевская от ул. Бабушкина до ул. Хакурате, ул. Хакурате от ул. Рашпилевской до ул. Седина, ул. Седина от ул. Хакурате до ул. Новокузнечной, ул. Новокузнечная от ул. Седина до ул. Володарского, ул. Володарского от ул. Новокузнечной до ул. Карасунской Набережной, ул. Карасунская Набережная от ул. Володарского до ул. Дмитриевская Дамба, ул. Дмитриевская Дамба от ул. Карасунской Набережной до ул. Переходной, ул. Переходная от ул. Дмитриевская Дамба до ул. Вишняковой, ул. Вишняковой от ул. Переходной до ул. Озерной, ул. Озерная от ул. Вишняковой до ул. Маяковского, ул. Маяковского от ул. Озерной до ул. Ставропольской, ул. Ставропольская от ул. Маяковского до ул. Полины Осипенко, ул. Полины Осипенко от ул. Ставропольской до ул. КИМ, ул. КИМ от ул. Полины Осипенко до ул. Маяковского, ул. Маяковского от ул. КИМ до ул. Лесной, ул. Лесная от ул. Маяковского до ул. 9-го Января, ул. 9-го Января от ул. Лесной до 2-го проезда Болотникова, 2-й проезд Болотникова от ул. 9-го Января до ул. Воронежской, ул. Воронежская от 2-го проезда Болотникова до ул. Майкопской, ул. Майкопская от ул. Воронежской до Петровского переулка, Петровский переулок от ул. Майкопской до ул. 1-я Линия поймы реки Кубань, ул. 1-я Линия поймы реки Кубань от Петровского переулка до ул. Набережной, ул. Набережная от ул. 1-я Линия поймы реки Кубань до ул. Суворова, ул. Суворова от ул. Набережной до ул. Станкостроительной, ул. Станкостроительная от ул. Суворова до ул. Песчаный проезд, ул. Песчаный проезд от ул. Станкостроительной до ул. Речной, ул. Речная от ул. Суворова до ул. Оранжерейной, ул. Оранжерейная от ул. Речной до ул. Кубанонабережной, ул. Кубанонабережная от ул. Оранжерейной до ул. Тургенева, ул. Тургенева от ул. Кубанонабережной до ул. Артиллерийской, ул. Артиллерийская от ул. Тургенева до ул. Севастопольской, ул. Севастопольская от ул. Артиллерийской до ул. Рылеева, ул. Рылеева от ул. Севастопольской до ул. Аэродромной, ул. Аэродромная от ул. Рылеева до ул. Бабушкина.

Город Анапа

Границы: ул. Самбурова от берега Черного моря до ул. Красноармейской, ул. Красноармейская от ул. Самбурова до берега Черного моря, вдоль берега Черного моря от ул. Красноармейской до ул. Самбурова.

Город Армавир

Границы: ул. Пугачева от берега реки Кубань до ул. Луначарского, ул. Луначарского от ул. Пугачева до ул. Шаумяна, ул. Шаумяна от ул. Луначарского до ул. Ленина, ул. Ленина от ул. Шаумяна до ул. Шоссейной, ул. Шоссейная от ул. Ленина до берега реки Кубань, вдоль берега реки Кубань от ул. Шоссейной до ул. Пугачева.

Город Ейск

Границы: ул. Нижнесадовая от ул. Морской до ул. Железнодорожной, ул. Железнодорожная от ул. Нижнесадовой до ул. Армавирской, ул. Армавирская от ул. Железнодорожной до ул. Гоголя, ул. Гоголя от ул. Армавирской до ул. Морской, ул. Морская от ул. Гоголя до ул. Нижнесадовой.

Город Сочи

Границы: по северо-западной границе Сочинского национального парка от берега Черного моря до северо-восточной границы Сочинского национального парка, по северо-восточной границе Сочинского национального парка до берега реки Мзымта, по берегу реки Мзымта до берега Черного моря.

Станица Тамань

Границы: пер. Горный от берега Черного моря до ул. Пролетарской, ул. Пролетарская от пер. Горного до ул. Революции, ул. Революции от ул. Пролетарской до ул. Ленина, ул. Ленина от ул. Революции до ул. Марата, ул. Марата от ул. Ленина до ул. Крупской, ул. Крупской (к востоку) от ул. Марата до ул. Маяковского, ул. Маяковского от ул. Крупской до ул. Фанагорийской, ул. Фанагорийская от ул. Маяковского до ул. Фонтанной, ул. Фонтанная от ул. Фанагорийской до ул. Калинина, ул. Калинина от ул. Фонтанной до ул. Победы, ул. Победы от ул. Калинина до ул. Карла Маркса, ул. Карла Маркса от ул. Победы до восточной окраины Фанагорийской крепости, вдоль восточной окраины Фанагорийской крепости от ул. Карла Маркса до берега Черного моря, вдоль берега Черного моря от восточной окраины Фанагорийской крепости до пер. Горного.