О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР В ИГОРНОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



             

             

19 июля 2012 года № 2543-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР В ИГОРНОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

11 июля 2012 года

(Изменения и дополнения:

Законодательное Собрание Краснодарского края  от 10.06.2015г. №3182-КЗ НГР:RU23000201500571)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения, направленные на реализацию норм Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Статья 2. Передача организаторам азартных игр, а также иным лицам в аренду земельных участков, расположенных на территории игорной зоны

1. Передача земельных участков, расположенных в игорной зоне на территории Краснодарского края (далее - игорная зона), организаторам азартных игр и иным лицам осуществляется уполномоченным главой администрации (губернатором) Краснодарского края на осуществление функций по управлению игорной зоной органом исполнительной власти Краснодарского края (далее - орган управления игорной зоной).

2. Орган управления игорной зоной осуществляет предоставление земельных участков организаторам азартных игр и иным лицам после государственной регистрации на них права собственности Краснодарского края.

3. По решению органа управления игорной зоной земельные участки, не переданные в аренду для строительства зданий, строений, сооружений организаторам азартных игр и иным лицам, могут быть переданы в аренду на срок не более одного года для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Краснодарского края.

4. Земельные участки, предназначенные для размещения и использования объектов инфраструктуры (инженерной, транспортной и другой), необходимой для обеспечения функционирования игорной зоны, предоставляются органом управления игорной зоной в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Краснодарского края с предварительным согласованием мест размещения объектов без проведения торгов.

5. Предоставление земельных участков, расположенных в пределах игорной зоны, для строительства зданий, строений, сооружений организаторам азартных игр и иным лицам в аренду осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, являющегося открытым по составу участников. При этом одним из существенных условий договора аренды земельного участка является наличие обязательств по реализации инвестиционного проекта, являющихся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.

Примерная форма договора аренды земельного участка утверждается органом управления игорной зоной.

Статья 3. Подготовка проведения торгов

1. Организатором торгов выступает орган управления игорной зоной или специализированная организация, действующая на основании договора с ним.

2. При подготовке торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с целью реализации инвестиционного проекта (далее - торги) организатором торгов во взаимодействии с другими органами государственной власти Краснодарского края разрабатывается пакет документов, который включает:

1) схему размещения инвестиционного объекта (инвестиционных объектов) на территории игорной зоны в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

2) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

3) градостроительный план земельного участка;

4) документы, подтверждающие право собственности Краснодарского края на земельный участок;

5) кадастровый паспорт земельного участка;

6) заключения служб, необходимые для предоставления земельного участка под размещение инвестиционного объекта;

7) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) проект договора аренды земельного участка;

9) конкурсные условия, в том числе минимальный размер инвестиций в строительство инвестиционного объекта;

10) требования к оформлению и составу заявки на участие в конкурсе по предоставлению прав на земельный участок с целью реализации инвестиционного проекта на территории игорной зоны, включая обязательный перечень прилагаемых документов.

3. При подготовке торгов организатор торгов:

1) принимает решение о проведении торгов в форме конкурса;

2) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальный размер арендной платы, а также размер задатка;

3) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

4) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов;

5) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);

6) принимает от претендентов заявки, документы, предложения о размере арендной платы и размере инвестиций в строительство инвестиционного объекта, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

7) организует осмотр земельных участков на местности;

8) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

9) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Законом, и уведомляет претендентов о принятом решении;

10) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

11) готовит проекты договоров аренды земельных участков;

12) подписывает договоры аренды земельных участков по результатам конкурса;

13) осуществляет иные предусмотренные настоящим Законом функции.

4. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов от начального размера арендной платы.

5. Решение об отказе в проведении торгов принимается организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

Организатор торгов в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении торгов обязан известить участников торгов о своем отказе в проведении торгов и возвратить в трехдневный срок участникам торгов внесенные задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Извещение о проведении торгов

1. Организатор торгов не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения торгов должен опубликовать извещение о проведении торгов в периодическом печатном издании, определенном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, а также разместить сообщение о проведении торгов на официальном сайте органа управления игорной зоной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

1) наименование и реквизиты организатора торгов, принявшего решение о проведении торгов с указанием реквизитов указанного решения;

2) форму торгов и подачи предложений о размере арендной платы и размере инвестиций в строительство инвестиционного объекта;

3) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

4) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

5) начальный размер арендной платы, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

6) форму заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентом для участия в торгах;

7) конкурсные условия, в том числе минимальный размер инвестиций в строительство инвестиционного объекта;

8) место, дату, время и порядок определения участников торгов;

9) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

10) срок заключения договора аренды земельного участка;

11) дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

12) ссылку на официальный сайт органа управления игорной зоной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

13) проект договора аренды земельного участка.

Сообщение о проведении торгов на официальном сайте органа управления игорной зоной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должно содержать информацию, указанную в извещении, а также может содержать информацию, связанную с обоснованием минимального размера инвестиций в строительство инвестиционного объекта, перечень мероприятий и работ, финансируемых за счет средств инвестора, с указанием их минимальной стоимости, иную информацию.

2. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов. Сообщение об отказе в проведении торгов в тот же срок размещается на официальном сайте органа управления игорной зоной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 5. Условия участия в торгах

1. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении (сообщении) о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении перечисления для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды земельного участка с целью реализации инвестиционного проекта и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении (сообщении) о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность на осуществление им данных действий.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов, а также выписку из решения органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением ей номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

2. Организатор торгов запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписку из единого государственного реестра юридических лиц. Претендент вправе самостоятельно представить выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

3. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

4. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение десяти банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

5. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

6. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

7. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

1) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении (сообщении) о проведении торгов (за исключением предложений о размере арендной платы и размере инвестиций в строительство инвестиционного объекта), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

2) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

3) в заявке и (или) в сопроводительных документах содержатся ложные сведения;

4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении (сообщении) о проведении торгов.

8. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение десяти банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

9. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления им такого уведомления по почте заказным письмом.

10. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

11. Предложения о размере арендной платы и размере инвестиций в строительство инвестиционного объекта (далее также - предложения) представляются:

1) претендентом в день подачи заявки или в любой день до окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

2) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

12. В случае, если:

1) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложения в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

2) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

13. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложения.

Статья 6. Порядок проведения торгов

Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час в следующем порядке:

1) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматриваются предложения, которые участник торгов подал последними;

2) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений, помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, имеют право присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Размер арендной платы и размер инвестиций в строительство инвестиционного объекта указываются в рублях числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные размеры арендной платы и инвестиций в строительство инвестиционного объекта, организатор торгов принимает во внимание размер арендной платы и инвестиций в строительство инвестиционного объекта, указанные прописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начального и (или) размер инвестиций в строительство инвестиционного объекта ниже минимального, не рассматриваются;

3) победителем конкурса признается участник торгов, сумма предложений по размеру арендной платы и инвестиций в строительство инвестиционного объекта которого составила наибольшую величину, при условии выполнения таким победителем конкурсных условий.

При равенстве сумм предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;

4) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в течение пяти рабочих дней всех участников торгов о принятом решении.

Статья 7. Оформление результатов торгов

1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

1) регистрационный номер предмета торгов;

2) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

3) предложения участников торгов;

4) имя (наименование) победителя торгов (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

5) размер арендной платы;

6) название инвестиционного объекта;

7) размер инвестиций в строительство инвестиционного объекта.

2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола.

3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет арендной платы за земельный участок.

Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов и (или) заключения договора аренды земельного участка утрачивает внесенный им задаток. Указанный задаток подлежит перечислению организатором торгов в доход краевого бюджета.

Последствия уклонения организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Информация о результатах торгов публикуется в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов, и размещается на официальном сайте органа управления игорной зоной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка.

Информация о результатах торгов включает:

1) наименование органа управления игорной зоной, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

2) реквизиты организатора торгов - наименование, адрес, контактные телефоны;

3) имя (наименование) победителя торгов;

4) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка;

5) название инвестиционного объекта.

Статья 8. Признание торгов несостоявшимися

1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах участвовало менее двух участников;

2) ни один из участников конкурса в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка.

2. Организатор торгов обязан в течение десяти банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, организатор торгов вправе признать победителем единственного участника торгов при условии соответствия его заявки условиям конкурса.

4. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При повторном проведении торгов могут быть изменены условия конкурса, в том числе минимальный размер инвестиций в строительство инвестиционного объекта. Организатор торгов может снизить начальный размер арендной платы не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

Статья 9. Порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне

1. Деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом (далее - разрешение).

2. Порядок выдачи разрешения устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев