О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

19 октября 2006 года N251 -внеоч.-ОЗ

О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции областного закона от 15.04.2009 N3-2-ОЗ,

областного закона от 23 сентября 2009 года N64-5-ОЗ,

областного закона от 22 октября 2009 года N76-6-ОЗ

областного закона от  15.02.2010 N129-10-ОЗ

областного закона от  04.05.2010 №150-12-ОЗ;

областного закона от 22.12.2010 №249-внеоч.-оз

областного закона от 02 июля 2013 N713-41-оз

областного закона от 17.10.2013 №13-2-ОЗ

областного закона от 22.11.2013 №47-3-ОЗ

областного закона от 01.06.2015 №285-17-ОЗ

областного закона от 25.03.2016 №402-24-ОЗ

областного закона от 10.07.2017 №540-36-ОЗ

областного закона от 07.11.2017 №561-38-оз

областного закона от 08.06.2018 №641-44-оз, от 20.12.2018 №39-4-оз, от 29.09.2020 №296-19-ОЗ, от 17.02.2021 №377-23-ОЗ, от 01.11.2021 № 476-29-ОЗ)

Настоящий закон принят в целях проведения государственной политики Архангельской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создания системы выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетними.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Под единым областным банком данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества, проживающих на территории Архангельской области (далее – областной банк данных), в целях настоящего закона понимается совокупность информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающих реализацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска информации о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.

(в редакции областного закона от 17.02.2021 №377-23-ОЗ)

2. В настоящем законе используются также другие понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Статья 3. Основные принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на следующих основных принципах:

1) законность;

2) демократизм;

3) гуманное обращение с несовершеннолетними;

4) поддержка семьи и взаимодействие с ней;

5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

6) обеспечение эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Статья 4.

Основные задачи и направления деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области

1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. В целях реализации задач, указанных в пункте 1 настоящей статьи, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области:

1) обеспечивают соблюдение прав несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении нарушенных прав и законных интересов;

2) выявляют и ведут учет лиц, в отношении которых необходимо проведение индивидуальной профилактической работы;

3) выявляют и пресекают случаи жестокого обращения с несовершеннолетними;

4) осуществляют социально-бытовое устройство несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

5) выявляют и устраняют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

6) выявляют и пресекают случаи вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаи склонения их к суицидальным действиям;

7) разрабатывают и реализуют государственные и ведомственные целевые программы Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждению совершения ими антиобщественных действий;

8) осуществляют диагностические и реабилитационные мероприятия в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, социальной реабилитации и адаптации;

9) проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними правонарушителями, а также с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних, применяют к ним меры административного либо общественного воздействия;

10) выявляют несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений, с целью проведения с ними реабилитационных мероприятий;

11) создают благоприятные и безопасные условия для полноценного развития и социализации несовершеннолетних, вовлекаемых в конфликты, в том числе связанные с нарушением прав и законных интересов других лиц, антиобщественным поведением, внедряют в практику механизмы восстановления прав и законных интересов потерпевших от антиобщественных действий несовершеннолетних;

12) создают в пределах своей компетенции безопасные условия пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

13) создают систему правового просвещения несовершеннолетних.

случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Статья 5. Правовая основа деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области

Правовую основу деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Архангельской области.

Статья 6.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области

1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области (далее – система профилактики) входят:

1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные Правительством Архангельской области и осуществляющие деятельность на территории городских округов, муниципальных округов или муниципальных районов Архангельской области (далее – территориальные комиссии), либо муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов или муниципальных районов Архангельской области в случае наделения данных органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющие деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Архангельской области, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городах (далее – муниципальные комиссии);

2) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан;

3) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере образования;

4) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере молодежной политики;

5) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья;

6) органы службы занятости;

7) органы опеки и попечительства;

8) уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в сфере образования;

9) уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских  поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в сфере молодежной политики;

10) уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в сфере охраны здоровья.

2. Органы системы профилактики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами внутренних дел, учреждениями уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

3. В органах системы профилактики, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
и законодательством Архангельской области, создаются следующие организации, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних:

1) организации социального обслуживания граждан, находящиеся в ведении Архангельской области (далее – государственные организации социального обслуживания Архангельской области), в том числе территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные организации социального обслуживания Архангельской области, а также специализированные государственные организации Архангельской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и другие организации
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, в соответствии с уставами указанных организаций или положениями о них;

2) государственные образовательные организации Архангельской области, государственные организации Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, в соответствии с уставами указанных организаций или положениями о них;

2.1) специальные учебно-воспитательные учреждения, находящиеся в ведении Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных учреждений;

3) государственные учреждения Архангельской области и муниципальные учреждения городских, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, созданные для реализации молодежной политики, в том числе социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них;

4) медицинские организации Архангельской области, подведомственные исполнительным органам государственной власти Архангельской области (далее – государственные медицинские организации Архангельской области), и медицинские организации, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (в случае передачи полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), в соответствии с уставами указанных организаций или положениями о них.

4. В деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, принимают участие:

1) уполномоченный по правам человека в Архангельской области;

2) уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка;

3) уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта, иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области;

4) уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта, иные органы местного самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения;

5) общественные объединения и иные организации.

5. Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики в пределах своей компетенции осуществляют комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области , территориальные комиссии и муниципальные комиссии.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №296-19-ОЗ)

Статья 7. Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики

Исполнительные органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, входящие в систему профилактики, вправе заключать между собой двусторонние и многосторонние соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

Статья 8. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) исключен;

2) принимает областные законы в сфере профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних и осуществляет контроль
за их исполнением;

3) исключен;

4) при рассмотрении и принятии областного закона об областном бюджете утверждает объем финансирования мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках соответствующих государственных и ведомственных целевых программ Архангельской области;

5) Исключен.

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 9.

Полномочия Правительства Архангельской области
в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Правительство Архангельской области:

1) реализует в Архангельской области единую государственную политику в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) утверждает государственные программы Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и утверждает положения о них;

5) создает комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ри Правительстве Архангельской области и утверждает положение о ней;

6) создает территориальные комиссии (в случае, если органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области не наделены полномочием по созданию муниципальных комиссий) и утверждает положения о них;

7) обеспечивает деятельность и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, входящих в систему профилактики;

8) утверждает порядок формирования, ведения и использования областного банка данных;

(в редакции областного закона от 17.02.2021 №377-23-ОЗ)

9) утверждает порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по выявлению, учету несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, а также семей, находящихся в социально опасном положении, и организации индивидуальной профилактической работы в отношении таких несовершеннолетних и семей;

10) обеспечивает в пределах своей компетенции развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

11) определяет порядок проведения оценки последствий (включая критерии этой оценки) принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов и договора безвозмездного пользования закрепленными за ней объектами собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;

12) определяет порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Архангельской области или муниципальной собственностью муниципального образования Архангельской области, заключении государственной организацией Архангельской области, муниципальной организацией муниципального образования Архангельской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов и договора безвозмездного пользования закрепленными за ней объектами собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений;

13) утверждает порядок использования имущества, находящегося
в государственной собственности Архангельской области и предназначенного
для целей образования, развития отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей;

14) утверждает перечень государственных учреждений Архангельской области, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций, между субъектами Российской Федерации;

15) утверждает порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций,
в пределах территории Архангельской области;

16) устанавливает порядок финансирования деятельности, связанной
с перевозкой в пределах территории Архангельской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

17) устанавливает нормы и порядок обеспечения за счет средств областного бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет, находящихся в государственных учреждениях Архангельской области, входящих в систему профилактики, за исключением случаев, указанных в подпунктах 16 и 17 пункта 1 статьи 8 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 10.

Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан относятся:

1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) разработка, утверждение и реализация в пределах своей компетенции ведомственных целевых программ Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

4) осуществление контроля за деятельностью подведомственных специализированных государственных учреждений Архангельской области
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных государственных организаций социального обслуживания Архангельской области, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также мер по развитию сети таких организаций;

5) внедрение в деятельность государственных организаций социального обслуживания Архангельской области, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современных методик и технологий социальной реабилитации;

6) участие в пределах своей компетенции в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере образования относятся:

1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) разработка, утверждение и реализация в пределах своей компетенции ведомственных целевых программ Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере образования несовершеннолетних;

4) осуществление мер по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений, находящихся в ведении Архангельской области (далее – специальные учебно-воспитательные учреждения),открытого и закрытого типов, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья
и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;

5) участие в пределах своей компетенции в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

6) организация ведения учета несовершеннолетних, не посещающих
или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия
в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области;

7) разработка и внедрение в практику работы государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций программ и методик, направленных
на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

8) обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий
по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ обучающимися в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области;

9) организация оказания в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним
с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;

10) оказание содействия в обеспечении организации в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов
и привлечении к участию в них несовершеннолетних;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере молодежной политики относятся:

1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) разработка, утверждение и реализация в пределах своей компетенции ведомственных целевых программ Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление организационно-методического обеспечения
и координация деятельности подведомственных ему государственных учреждений Архангельской области по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;

4) оказание в пределах своей компетенции содействия детским
и молодежным общественным объединениям, иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;

5) оказание в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и областным законом от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций», финансовой поддержки на конкурсной основе общественным объединениям, осуществляющим меры
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) участие в пределах своей компетенции в организации отдыха, досуга
и занятости несовершеннолетних;

7) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

4. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья относится организация:

1) распространения санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганды здорового образа жизни;

2) развития сети государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним;

3) оказания консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних;

4) деятельности государственных медицинских организаций Архангельской области по:

- круглосуточному приему и содержанию заблудившихся, подкинутых
и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

- медицинскому обследованию несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовке рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;

- выхаживанию и содержанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно,
а также содействию органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

- оказанию специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;

- круглосуточному приему несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

- подготовке в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

- выявлению, учету, обследованию при наличии показаний медицинского характера и лечению несовершеннолетних, употребляющих алкогольную
и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные
или одурманивающие вещества, а также осуществлению в пределах своей компетенции и компетенции государственных медицинских организаций Архангельской области других мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних
и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведению профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях
и образовательных организациях высшего образования;

- выявлению источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследованию и лечению несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями.

5. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сферах культуры, туризма, физической культуры
и спорта, иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в рамках участия в деятельности по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции:

1) создают условия для привлечения несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, участию в тренировочных, физкультурных и спортивных мероприятиях, способствуют их приобщению
к ценностям отечественной и мировой культуры;

2) оказывают содействие специализированным государственным учреждениям Архангельской области для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в данные учреждения.

Статья 11. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области принимают участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области в пределах осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные виды деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае наделения их государственными полномочиями в порядке, определенном законодательством Архангельской области.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами вправе:

1) разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные программы
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
и муниципальных учреждений при реализации муниципальных программ
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) оказывать содействие в пропаганде здорового образа жизни несовершеннолетних;

4) создавать, поддерживать и развивать муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;

5) оказывать содействие в деятельности детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории соответствующих муниципальных образований Архангельской области;

6) осуществлять иные полномочия в сфере профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 12.

Участие общественных объединений и иных организаций в деятельности по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних

1. Общественные объединения принимают участие в деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.

2. Общественные объединения в пределах своей компетенции
в соответствии с их уставами вправе:

1) вносить в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в подпунктах 2 – 5 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, предложения по совершенствованию законодательства Архангельской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по осуществлению мероприятий в данной сфере;

2) оказывать содействие уполномоченным исполнительным органам государственной власти Архангельской области, указанным в подпунктах 2 – 5 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, и органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в осуществлении мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. В соответствии с областным законом от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области
и некоммерческих организаций» социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывается государственная поддержка.

Статья 13.

Формирование, ведение и использование областного банка данных

1. Для решения задач по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирования единой межведомственной системы информационного обмена и учета в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних создается областной банк данных.

(в редакции областного закона от 17.02.2021 №377-23-ОЗ)

2. Вопросы, связанные с формированием и ведением областного банка данных, находятся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан.

3. Областной банк данных формируется на основании обобщения информации, поступающей от государственных организаций социального обслуживания граждан, с использованием государственной информационной системы Архангельской области, создаваемой в соответствии с областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах Архангельской области».

4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения
и социального обслуживания граждан обеспечивает ведение областного банка данных посредством ежемесячной актуализации содержащихся в нем сведений.

5. Сбор, хранение и использование информации, содержащейся в областном банке данных, допускаются исключительно в интересах несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и семей, требующих особого внимания государства и общества, а также с соблюдением принципа конфиденциальности и требований к защите персональных данных, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

(в редакции областного закона от 17.02.2021 №377-23-ОЗ)

6. Областной банк данных формируется, ведется и используется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 14.

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется за счет средств областного бюджета с учетом установленного порядка финансирования деятельности указанных органов, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. В случае реализации органами государственной власти Архангельской области полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также
в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных
и иных организаций, финансовое обеспечение таких полномочий осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области государственными полномочиями Архангельской области по созданию муниципальных комиссий финансовое обеспечение таких полномочий осуществляется
за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Заключительные положения

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

Н.И.Киселев