О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ СТАТЬИ 2 ЗАКОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИК...



КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ СТАТЬИ 2 ЗАКОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

28 октября 2021 года

Статья 1

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2003 года № 53-РЗ "О Контрольно-счетной палате Кабардино-Балкарской Республики" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. Статью 3 после слова "независимость," дополнить словом "открытость,".

2. В абзаце первом части 2 статьи 4 слова "по представлению Контрольно-счетной палаты" заменить словами "по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения полномочий Контрольно-счетной палаты, обеспечения ее организационной и функциональной независимости".

3. В статье 5:

1) часть 1-1 признать утратившей силу;

2) часть 2-2 после слова "истечения" дополнить словом "срока";

3) дополнить частью 2-4 следующего содержания:

"2-4. Парламент Кабардино-Балкарской Республики обращается в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты установленным к ней квалификационным требованиям.";

4) в части 5:

а) в пункте 4 слова "и правила осуществления контрольных мероприятий, проводимых" заменить словами "внешнего государственного финансового контроля, осуществляемого";

б) в пункте 6 слова "контрольных мероприятиях, проводимых иными контрольно-ревизионными органами" заменить словами "мероприятиях, проводимых органами финансового контроля, правоохранительными и надзорными органами";

в) в пункте 8 слово "проверок" заменить словами "контрольных и экспертно-аналитических мероприятий";

г) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) представляет Контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств, а  также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключает с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.".

4. В статье 5-2:

1) часть 2 признать утратившей силу;

2) часть 4 после слова "истечения" дополнить словом "срока".

5. В статье 6:

1) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Парламент Кабардино-Балкарской Республики председателем Контрольно-счетной палаты.";

2) часть 1-1 после слова "истечения" дополнить словом "срока";

3) абзац первый части 2 после слова "контрольные" дополнить словами "и экспертно-аналитические";

4) в части 3 слова "по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики", третье предложение исключить.

6. В статье 6-1:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя, аудитора  Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

2) в части 2:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) наличия основания, препятствующего в соответствии с федеральным или республиканским законом замещению государственной должности Кабардино-Балкарской Республики.".

7. В части 1 статьи 10:

1) в пункте 2 слова "законности и результативности (эффективности и экономности)" заменить словами "законности и эффективности";

2) в пункте 4 после слова "внутреннего" дополнить словом "аудита,", слово "осуществляемого" заменить словом "осуществляемых".

8. В статье 11 слова "законностью, результативностью (эффективностью и экономностью)" заменить словами "законностью и эффективностью".

9. В части 2 статьи 15:

1) в пункте 1 слово "запросов" заменить словом "предложений";

2) в пункте 3 слова "Парламента Кабардино-Балкарской Республики," исключить;

3) в пункте 4 слово "запросов" заменить словом "предложений".

10. Статью 15-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 15-1. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств республиканского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов законов о республиканском бюджете, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, проверка и анализ обоснованности их показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и   преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств республиканского бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

7) экспертиза проектов республиканских законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в части, касающейся расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики, экспертиза проектов республиканских законов, приводящих к изменению доходов республиканского бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также государственных программ (проектов государственных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) контроль за законностью и эффективностью использования меж-бюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета  бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения республиканского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения республиканского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертноаналитических мероприятий в Парламент Кабардино-Балкарской Республики и Главе Кабардино-Балкарской Республики;

11) осуществление контроля за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Кабардино-Балкарской Республики;

12) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных документами стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и республиканскими законами.".

11. Пункт 2 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

12. В статье 17:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контроль-ных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и госу-дарственные органы Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Кабардино-Балкарской Республике, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.";

2) в части 3 слова "о рассмотрении представления и принятых по результатам рассмотрения" заменить словами "в письменной форме о принятых по результатам выполнения представления";

3) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

"4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

5. Невыполнение представления влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

13. В статье 18:

1) часть 1 после слова "предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,";

2) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Невыполнение предписания влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

14. В статье 19:

1) часть 1 после слова "контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного финансового контроля";

2) в части 4 слово "запросов" заменить словом "предложений".

15. В статье 20:

1) часть 4 после слова "связи," дополнить словами "в том числе оборудованные рабочие места с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При осуществлении внешнего государственного финансового контроля работникам Контрольно-счетной палаты, участвующим в осуществлении такого контроля, предоставляется необходимый для реализации их полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

16. Абзац первый статьи 24 изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств республиканского бюджета.".

17. В статье 26:

1) в части 1 слова "строит свою деятельность на основе годовых и текущих" заменить словами "осуществляет свою деятельность на основе годовых";

2) в части 2 слово "запросов" заменить словом "предложений";

3) в части 3 слова "Проект годового плана" заменить словами "Годовой план";

4) в части 4 слова "и запросы" исключить;

5) в части 5 слово "Правительства" заменить словами "предложения Правительства".

18. В статье 27:

1) в наименовании слово "деятельности" заменить словами "контрольных мероприятий";

2) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в виде контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

Методами контрольной деятельности Контрольно-счетной палаты являются проверка, ревизия, обследование.

Методами экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты являются анализ, мониторинг.";

3) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.";

4) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Анализ применяется в целях исследования отдельных сторон, свойств, составных частей предмета и деятельности объекта контроля и систематизации результатов исследования. При проведении экспертизы осуществляется оценка (анализ) проекта правового акта в части правомерности и эффективности предлагаемых норм и правил или конкретных решений по вопросам, связанным с формированием и исполнением республиканского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, использованием объектов государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.";

5) дополнить частью 4-1 следующего содержания:

"4-1. Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта контроля на системной и регулярной основе.";

6) в части 5 слова "стандартами внешнего государственного аудита (контроля)" заменить словами "стандартами внешнего государственного контроля";

7) в части 6 слова "объектов аудита (контроля)" заменить словами "объектов контроля";

8) в части 7 слова "объектами аудита (контроля)" заменить словами "объектами контроля";

9) в части 9 слова "(республиканских целевых программ)" исключить;

10) в части 10 слова "объектами аудита (контроля)" заменить словами "объектами контроля".

19. Часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

20. В статье 30:

1) в наименовании статьи после слова "контрольных" дополнить словами "и экспертно-аналитических";

2) часть 1 признать утратившей силу.

21. В статье 31:

1) в наименовании статьи после слова "контрольных" дополнить словами "и экспертно-аналитических";

2) в части 1 после слова "контрольных" дополнить словами "и экспертно-аналитических".

22. В статье 34-1:

1) дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

2) часть 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) по обращениям представительных органов муниципальных образований давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования требованиям, установленным федеральным законом.".

23. Статью 36 признать утратившей силу.

24. Пункт 1 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"1) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного  документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

Статья 2

Признать утратившей силу статью 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17 апреля 2012 года № 25-РЗ "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Кабардино-Балкарской Республики

К. Коков

город Нальчик

19 ноября 2021 года

№ 41-РЗ