О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря 2008 г. № 220-ЗО

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 18 декабря 2008 года

( в редакции Законов Ульяновской области от 30.06.2009 № 78-ЗО, от 21.07.2010 № 98-ЗО, от 28.02.2011 № 29-ЗО, от 02.05.2012 № 58-ЗО, от 03.02.2014 № 7-ЗО, от 03.02.2015 № 2-ЗО, от 30.05.2017 № 46-ЗО, от 23.12.2019 № 168-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее - регистр).

Статья 2. Цели ведения регистра

Ведение регистра осуществляется в целях, определённых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие включению в регистр

Включению в регистр подлежат муниципальные нормативные правовые акты, указанные в части 1 статьи 43.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - акты).

Статья 4. Порядок организации и ведения регистра

1. В регистр включаются:

1) порядковые номера актов в регистре и даты присвоения им указанных номеров;

(пункт 1 части 1 статьи 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.05.2012 № 58-ЗО (НГР – RU73000201200352))

2) реквизиты актов (виды актов и наименования принявших их органов местного самоуправления (должностных лиц местного самоуправления), даты принятия (подписания) актов, их регистрационные номера и наименования);

3) сведения об официальном опубликовании (обнародовании) актов;

(пункт 3 части 1 статьи 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.05.2012 № 58-ЗО (НГР – RU73000201200352))

4) тексты актов;

5) дополнительные сведения об актах, включая реквизиты и тексты:

а) судебных постановлений, которыми рассмотрение дел об оспаривании актов закончилось по существу;

б) протестов и представлений, принесённых (внесённых) в отношении актов прокурором или заместителем прокурора, требований об изменении нормативного правового акта, внесённых в отношении актов прокурором, а также административных исковых заявлений об оспаривании актов и о признании их не действующими, поданных прокурором или заместителем прокурора в суд;

(подпункт «б» пункта 5 части 1 статьи 4 – в ред. Закона Ульяновской области от 30.05.2017 № 46-ЗО)

в) заключений, подготовленных по результатам проведения правового анализа актов органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на ведение регистра;

г) предписаний, выданных в отношении актов антимонопольными органами;

д) правовых актов уполномоченного органа государственной власти Ульяновской области об отмене или о приостановлении действия актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, которыми они наделены на основании федерального закона или закона Ульяновской области;

е) иных правовых актов, принятых (изданных) в отношении актов другими государственными органами в соответствии с их полномочиями;

(пункт 5 части 1 статьи 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 02.05.2012 № 58-ЗО (НГР – RU73000201200352))

6) сведения о дате вступления актов в силу.

(пункт 6 части 1 статьи 4 введен Законом Ульяновской области от 02.05.2012 № 58-ЗО (НГР – RU73000201200352))

2. Ведение регистра осуществляется в электронном виде и включает в себя:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 168-ЗО)

1) обработку текстов актов и присвоение им регистрационных номеров;

2) формирование текстов актов в электронном виде;

3) формирование реквизитов актов и заполнение полей карточек документов;

4) проведение правового анализа актов;

5) обработку дополнительных сведений об актах, формирование их реквизитов и текстов в электронном виде;

6) поддержание содержащихся в регистре сведений в актуальном состоянии.

3. Основой регистра является распределённая база данных, формируемая с использованием соответствующего программно-технологического комплекса.

(часть третья в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 168-ЗО)

4.(часть четвертая исключена Законом Ульяновской области от 23.12.2019 № 168-ЗО)

5. Ведение регистра осуществляется Правительством Ульяновской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган).

6. Включение сведений в регистр осуществляется в течение одного месяца со дня их поступления в уполномоченный орган.

(часть 6 статьи 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 30.06.2009 № 78-ЗО (НГР - RU73000200900269))

7. Для достижения целей ведения регистра органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обеспечивают:

1) направление в уполномоченный орган в электронной форме подписанных электронной подписью:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 168-ЗО)

а) копий изготовленных на бумажных носителях текстов актов не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления;

(подпункт «а» в редакции Законов Ульяновской области от 03.02.2015 № 2-ЗО, от 23.12.2019 № 168-ЗО)

б) сведений об официальном опубликовании (обнародовании) актов (наименование, дата выхода в свет и порядковый номер выпуска периодического печатного издания или наименование, доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и дата отдельного выпуска (обновления) сетевого издания, в которых осуществлялось официальное опубликование акта, либо сведения о способе, месте и времени официального обнародования акта);

в) сведений о дате вступления актов в силу в случае, если в тексте самих актов порядок вступления их в силу не определён;

г) копий изготовленных на бумажных носителях текстов иных относящихся к актам документов, перечисленных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, за исключением заключений, подготовленных уполномоченным органом по результатам проведения правового анализа актов;

(подпункт «г» в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 168-ЗО)

(пункт 1 части 7 статьи 4 - в ред. Законов Ульяновской области от 30.06.2009 № 78-ЗО (НГР - RU73000200900269) от 02.05.2012 № 58-ЗО (НГР – RU73000201200352))

2) полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр.

8. Копии текстов актов и иных относящихся к актам документов, а равно сведения об актах, указанные в части 7 настоящей статьи (далее – копии документов, сведения соответственно), направляются в уполномоченный орган для включения в регистр с сопроводительным письмом органа или должностного лица местного самоуправления, имеющего на это полномочия, с использованием системы межведомственного электронного документооборота, а в случае отсутствия у уполномоченного органа или должностного лица местного самоуправления доступа к указанной системе – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Порядок направления в уполномоченный орган в электронной форме копий документов, сведений  и сопроводительных писем, а равно требования к их форматам устанавливаются Правительством Ульяновской области.

(часть восьмая изложена в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 168-ЗО)

9. Основаниями для отказа уполномоченного органа в принятии копий документов и (или) сведений для включения в регистр являются:

1) направление копий документов и (или) сведений органом либо должностным лицом местного самоуправления, не имеющим на это полномочий;

2) несоответствие форматов направленных в уполномоченный орган в электронной форме копий документов и (или) сведений требованиям, установленным Правительством Ульяновской области.

Уведомление об отказе в принятии копий документов и (или) сведений для включения в регистр направляется уполномоченным органом органу либо должностному лицу местного самоуправления, направившему копии документов и (или) сведения, в электронной форме не позднее первого рабочего дня, следующего за днём обнаружения обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в принятии копий документов и (или) сведений для включения в регистр. Данное уведомление направляется в установленном Правительством Ульяновской области порядке с использованием системы межведомственного электронного документооборота, а в случае отсутствия у уполномоченного органа или должностного лица местного самоуправления доступа к указанной системе –  с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Отказ уполномоченного органа в принятии копий документов и (или) сведений для включения в регистр не освобождает органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области  от обязанности направить в уполномоченный орган копии тех документов и те сведения, в принятии которых было отказано. Копии таких документов и такие сведения должны быть направлены в уполномоченный орган для включения в регистр не позднее чем через десять дней со дня получения уведомления об отказе в их принятии.

(часть девятая изложена в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 168-ЗО)

Статья 5. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением положений, указанных в части 2 настоящей статьи.

2. Подпункт «в» пункта 5 части 1 и подпункт 4 части 2 статьи 4 настоящего Закона вступают в силу одновременно с вступлением в силу Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», предусматривающего расходы на проведение правового анализа актов.

3. Установить, что:

1) включению в регистр подлежат действующие акты, принятые (изданные) после 1 января 2009 года;

2) включению в регистр в течение 2009-2014 годов подлежат действующие акты, принятые (изданные) до 1 января 2009 года;

(пункт 2 части 3 статьи 5 – в ред. Законов Ульяновской области от 21.07.2010 № 98-ЗО (НГР – RU73000201000419), от 03.02.2013 № 7-ЗО (НГР – RU73000201400058))

3) включению в регистр не подлежат акты, принятые (изданные) до 1 января 2009 года и признанные утратившими силу после 1 января 2009 года, при условии, что после 1 января 2009 года в них не вносились изменения.

(часть 3 статьи 5 - в ред. Закона Ульяновской области от 30.06.2009 № 78-ЗО (НГР - RU73000200900269))

Губернатор

Ульяновской области                                                       С.И.Морозов