О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Принят Калининградской областной Думой

шестого созыва

15 декабря 2016 года

(Изменения:

Закон калининградской области от 21 сентября 2018 года № 207;

Закон калининградской области от 07 октября 2019 года № 321)

Статья 1

Утвердить Порядок расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению.

Статья 2

Признать утратившим силу Закон Калининградской области от 26 декабря 2013 года N 291 "О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

А.А. Алиханов

г. Калининград

19 декабря 2016 г.

N 44

Приложение

к Закону Калининградской области

от 19 декабря 2016 г. N 44

ПОРЯДОК

расчета нормативов для определения общего объема субвенций

из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение

государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного

образования в муниципальных дошкольных образовательных

организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего

образования в муниципальных общеобразовательных

организациях, обеспечение дополнительного образования

детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает единые принципы расчета нормативов для определения общего объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции из областного бюджета местным бюджетам).

2. Методика распределения субвенции из областного бюджета местным бюджетам установлена главой 2 настоящего Порядка.

3. Нормативы для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам устанавливаются органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в соответствии с главами 3, 4 настоящего Порядка.

Глава 2. МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

4. Общий объем субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (SОбщ) определяется по следующей формуле:

где Si - объем субвенции из областного бюджета i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

где - объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

5. Объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях () определяется по следующей формуле:

где - объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную дошкольную образовательную организацию (муниципальную общеобразовательную организацию) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, который определяется по следующей формуле:

где Fd - норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

Yd - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования;

Ni - количество обучающихся в i-й группе по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

(В редакции: Закон калининградской области от 21 сентября 2018 года № 207)

k1 - коэффициент на фонд оплаты труда, отражающий наполняемость дошкольной образовательной организации: при численности воспитанников в организации (структурном подразделении) менее 240 - 1, при численности 240 и более - 0,91 (за исключением воспитанников с общим недоразвитием речи III и IV уровня речевого развития, для которых коэффициент составляет 1,04);

(В редакции: Закон калининградской области от 21 сентября 2018 года № 207)

k2 - коэффициент на фонд оплаты труда исходя из возраста воспитанников: для возрастной категории до трех лет - 1,35, для возрастной категории три года и старше - 1;

k3 - коэффициент на фонд оплаты труда для воспитанников группы кратковременного пребывания - 0,38;

k4 - коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, при организации инклюзивного образования - 1,7;

k5 - коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся в группах компенсирующей направленности (за исключением логопедических групп), - 3,8.

6. Объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по следующей формуле:

где - объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на №-ю муниципальную общеобразовательную организацию на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, который определяется по следующей формуле:

где Fo - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;

Fdo - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы;

Fmp - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения;

№mp - численность учащихся обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения;

Yo - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ;

№i - численность обучающихся в i-м классе (группе) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

ki1...ki12 - коэффициенты на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы, применяются в зависимости от соответствия муниципальной общеобразовательной организации показателю, установленному главой 5 настоящего Порядка;

№do - численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам;

№k - численность обучающихся в кадетских классах (группах);

kk - коэффициент на реализацию дополнительных программ кадетской направленности - 0,12;

№p - численность обучающихся, занимающихся плаванием в рамках 3-го урока физической культуры;

c1 - коэффициент на форму обучения, при форме обучения очной - 1, при форме обучения очно-заочной - 0,87, при форме обучения заочной - 0,5;

cp - коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся плаванием, - 0,42;

cmp - коэффициент на учебные расходы для учащихся, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, - 2,13.

Значения коэффициентов ki1...ki12 определены главой 5 настоящего Порядка.

              (Пункт 6 в редакции: Закон калининградской области от 07 октября 2019 года № 321)

Глава 3. РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

7. Для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования используются нормативы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, а также на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования.

8. Норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования (Fd), рассчитывается по следующей формуле:

Fd = Wer · 12 · k1 · k2 · k3 · k4 · k5,

где Wer - среднемесячная номинальная заработная плата в общем образовании Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году;

12 - количество месяцев в году;

k1 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, - 0,076;

k2 - коэффициент стимулирующих выплат - 1,43;

k3 - коэффициент страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 1,302;

k4 - коэффициент квалификации педагогических работников - 0,9;

k5 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на руководящий, учебно-вспомогательный, административно-хозяйственный персонал, участвующий в реализации программы дошкольного образования, - 1,39.

9. Норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования (Yd) рассчитывается по следующей формуле:

Yd = Fd · kyd,

где Fd - норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

kyd - коэффициент доли учебных расходов в фонде оплаты труда в дошкольном образовании - 0,0124.

Глава 4. РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

10. Для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительных образовательных программ используются нормативы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы, и на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.

11. Норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (Fo), рассчитывается по следующей формуле:

Fo = Were · 12 · k1 · k2 · k3 · k4 · k5 · k6 · k7 · k8 · k9,

где Were - среднемесячная номинальная заработная плата в экономике Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году;

12 - количество месяцев в году;

k1 - коэффициент базовой части оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы, - 0,7;

k2 - коэффициент стимулирующих выплат - 1,3;

k3 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, - 0,06;

k4 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала - 1,317;

k5 - коэффициент страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 1,302;

k6 - коэффициент квалификации педагогических работников - 0,964;

k7 - коэффициент уровня образования: начальное общее образование - 0,75, основное общее образование - 1,10, среднее общее образование - 1,23;

k8 - коэффициент введения федеральных государственных образовательных стандартов - 1,27. Применяется при расчете норматива для 1-х - 6-х классов, с 1 сентября 2017 года - для 1-х - 7-х классов, с 1 сентября 2018 года - для 1-х - 8-х классов, с 1 сентября 2019 года - для 1-х - 9-х классов, с 1 сентября 2020 года - для 1-х - 10-х классов, с 1 сентября 2021 года - для 1-х - 11-х классов;

k9 - коэффициент реализации адаптированных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья - 1,88, для обучающихся детей-инвалидов, обучающихся со сложными дефектами, нарушением опорно-двигательного аппарата, расстройствами аутистического спектра - 4,99.

12. Норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы (Fdo), рассчитывается по следующей формуле:

Fdo = Were · 12 · k1 · k2 · k3 · k4 · k5 · k6 · kdo,

где Were - среднемесячная номинальная заработная плата в экономике Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году;

12 - количество месяцев в году;

k1 - коэффициент базовой части оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы, - 0,7;

k2 - коэффициент стимулирующих выплат - 1,3;

k3 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, - 0,06;

k4 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала - 1,317;

k5 - коэффициент страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 1,302;

k6 - коэффициент квалификации педагогических работников - 0,964;

kdo - коэффициент доли фонда оплаты труда педагогов дополнительного образования - 0,044.

13. Норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ (Yo) рассчитывается по следующей формуле:

Yo = Fo · kyo,

где kyo - коэффициент доли учебных расходов в фонде оплаты труда в общем образовании - 0,08.

Глава 5. ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТОВ ki1...ki12, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО

НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

N п/п

Показатель

Коэффициент

Значение коэффициента

1

2

3

4

1

Общеобразовательная организация с круглосуточным пребыванием детей

ki1

2,55

2

Общеобразовательная организация, реализующая общеобразовательные программы:

- по очно-заочной форме обучения

ki2

0,87

- по заочной форме обучения

ki3

0,5

3

Общеобразовательная организация при исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, реализующая общеобразовательные программы:

- по очно-заочной форме обучения

ki4

1,57

- по заочной форме обучения

ki5

0,9

4

Общеобразовательная организация в сельской местности, реализующая общеобразовательные программы:

- по очно-заочной форме обучения;

ki6

1,09

- по заочной форме обучения

ki7

0,63

5

Общеобразовательная организация в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся свыше 350 человек

ki8

1,40

6

Общеобразовательная организация в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся от 200 до 350 человек

ki9

1,50

7

Общеобразовательная организация в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся менее 200 человек

ki10

1,70

8

Общеобразовательная малокомплектная организация в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся в каждом классе менее 10 человек

ki11

2,50

9

Обучение в больницах, на дому

ki12

1,32

(Таблица в редакции:

Закон калининградской области от 21 сентября 2018 года № 207;

Закон калининградской области от 07 октября 2019 года № 321)