О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО

О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

2 апреля 2009 года

(в редакции Законов Мурманской области от 09.03.2011 № 1326-01-ЗМО, от 11.07.2012 № 1506-01-ЗМО, от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО, от 04.05.2014 № 1741-01-ЗМО, от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО, от 11.10.2017 № 2175-01-ЗМО, от 09.04.2018 № 2234-01-ЗМО, от 08.07.2019 № 2391-01-ЗМО, от 30.03.2021 № 2610-01-ЗМО, от 07.12.2021 № 2704-01-ЗМО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", предприятиями производственного обслуживания сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющими переработку, транспортировку, заготовку, хранение сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителя, а также иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти Мурманской области в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области.

(в редакции Закона Мурманской области от 30.03.2021 № 2610-01-ЗМО)

2. Настоящий Закон устанавливает правовые основы реализации региональной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения Мурманской области сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей и содействия устойчивому развитию сельских территорий Мурманской области.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

(в редакции Закона Мурманской области от 30.03.2021 № 2610-01-ЗМО)

Статья 3. Региональная аграрная политика

1. Региональная аграрная политика представляет собой составную часть региональной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Мурманской области. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

2. Основными целями региональной аграрной политики являются:

1) повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

3) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства;

4) создание необходимых условий для реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном продовольственном рынке;

5) сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

3. Региональная аграрная политика основывается на следующих принципах:

1) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации ";

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО, от 09.04.2018 № 2234-01-ЗМО)

2) доступность информации о состоянии региональной аграрной политики;

3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

4) последовательность осуществления мер региональной аграрной политики и ее устойчивое развитие;

5) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации региональной аграрной политики.

4. Основные направления региональной аграрной политики:

1) поддержание стабильности обеспечения населения Мурманской области сельскохозяйственной продукцией местного производства;

2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

3) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО, от 09.04.2018 № 2234-01-ЗМО)

4) защита экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном продовольственном рынке;

5) устойчивое развитие сельских территорий.

Статья 4. Меры по реализации региональной аграрной политики

Для реализации региональной аграрной политики могут применяться следующие меры:

1) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям, научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

(в редакции Закона Мурманской области от 09.04.2018 № 2234-01-ЗМО)

2) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям налоговых льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

3) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи.

Статья 5. Основные направления государственной поддержки

в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области

1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области осуществляется по следующим основным направлениям:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для:

сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты по производству и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии подтверждения по истечении трех лет с даты заключения договора о предоставлении инвестиционного кредита, но не позднее даты окончания срока такого кредита доли дохода от реализации указанной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в размере не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

организаций и индивидуальных предпринимателей, соответствующих требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным правовым актом Президента Российской Федерации;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО, от 30.03.2021 № 2610-01-ЗМО)

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) обеспечение производства продукции животноводства;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1506-01-ЗМО)

4) развитие племенного животноводства, северного оленеводства и пушного звероводства;

5) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

6) проведение мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, в том числе по строительству и содержанию в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1506-01-ЗМО)

7) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, координация работы по подготовке и переподготовке специалистов и кадров массовых профессий для сельского хозяйства;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 30.03.2021 № 2610-01-ЗМО)

8) информационное обеспечение реализации региональной аграрной политики;

9) обеспечение мероприятий по инновационной деятельности, внедрению энергосберегающих и экологически чистых технологий, внедрению последних достижений научно-технического прогресса, обновление основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1506-01-ЗМО)

10) научное обеспечение развития агропромышленного комплекса Мурманской области;

11) (подпункт утратил силу - Закон Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)             

12) создание запасов сырья, кормов, зерна, топлива и минеральных удобрений;

13) развитие элитного семеноводства.

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 11.07.2012 № 1506-01-ЗМО)

14) развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции.

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 08.07.2019 № 2391-01-ЗМО, вступает в силу с 1 января 2020 года)

15) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области  от 07.12.2021 № 2704-01-ЗМО вступает в силу с 1 марта 2022 года)

16) поддержка и развитие сельского туризма.

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 07.12.2021 № 2704-01-ЗМО вступает в силу с 1 января 2022 года)

2. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1506-01-ЗМО)

3. Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4. Средства областного бюджета на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти

Мурманской области в реализации региональной

аграрной политики

1. К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере развития сельского хозяйства относятся:

1) принятие законов Мурманской области и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;

2) установление налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

3) ежегодное заслушивание доклада Правительства Мурманской области о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики в предыдущем году;

4) утверждение объемов бюджетных ассигнований на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1506-01-ЗМО)

2. К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере развития сельского хозяйства относятся:

1) осуществление экономической, аграрной, научно-технической и социальной политики, направленной на защиту, развитие и стабильное функционирование сельскохозяйственного производства;

2) принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;

3) утверждение государственных программ Мурманской области;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)

4) утверждение правил выплаты из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям;

5) определение в проекте закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год размера государственной поддержки сельскохозяйственного производства, средств на реализацию государственных программ Мурманской области и ведомственных целевых программ;

              (подпункт в редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)

6) ежегодное до 31 мая текущего года рассмотрение, утверждение и направление в Мурманскую областную Думу доклада о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики в предыдущем году.

3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области в сфере развития сельского хозяйства (далее - уполномоченный орган):

1) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;

2) привлекает инвестиции в сельскохозяйственное производство;

3) подготавливает и представляет на утверждение Правительству Мурманской области предложения по объемам и условиям предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета;

4) организует консультационное, методическое обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) ежегодно готовит и представляет на утверждение Правительству Мурманской области доклад о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики в предыдущем году.

Статья 7. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных

товаропроизводителей в формировании и реализации

региональной аграрной политики

Уполномоченный орган в целях согласования общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализации региональной аграрной политики.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Мурманской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Мурманской области" от 27.12.2004 № 566-01-ЗМО;

Закон Мурманской области "О внесении дополнения в статью 4 Закона Мурманской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Мурманской области" от 07.07.2005 № 651-01-ЗМО.

Губернатор

Мурманской области

Д.В.ДМИТРИЕНКО

20 апреля 2009 г.

№ 1082-01-ЗМО

г.Мурманск