О ВСЕНАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



20 апреля 2012 года № 20/2012-ОЗ

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВСЕНАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят постановлением

Думы Астраханской области

от 12.04.2012 № 127/3

Принят Думой Астраханской области 12 апреля 2012 года

(в редакции законов Астраханской области

от 01.10.2014 № 56/2014-ОЗ, от 03.06.2015 № 35/2015-ОЗ,

от 20.12.2019 № 88/2019-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Уставом Астраханской области  определяет порядок организации всенародного обсуждения.

Настоящим Законом не регулируется порядок проведения публичных слушаний, проводимых по проекту бюджета Астраханской области, изменений и дополнений, вносимых в него, отчета о его исполнении, представленных Губернатором Астраханской области.

Статья 1. Цели всенародного обсуждения

Всенародное обсуждение проводится в целях содействия вовлечению граждан в процесс осуществления государственной власти Астраханской области, совершенствования законодательства Астраханской области, обеспечения соответствия решений, принимаемых органами государственной власти Астраханской области, интересам населения Астраханской области.

Всенародное обсуждение является формой непосредственного участия граждан Российской Федерации в осуществлении государственной власти Астраханской области.

Статья 2. Принципы всенародного обсуждения

Всенародное обсуждение проводится на принципах равенства прав граждан Российской Федерации на участие в обсуждении, свободы их волеизъявления, объективности и гласности обсуждения, обоснованности решений, принимаемых по результатам всенародного обсуждения.

Статья 3. Вопросы, выносимые на всенародное обсуждение

(Статья 3 в редакции Закона Астраханской области от 20.12.2019 № 88/2019-ОЗ)

1. На всенародное обсуждение могут быть вынесены проекты нормативных правовых актов, принимаемых Думой Астраханской области, важные вопросы, находящиеся в ведении Астраханской области или в совместном ведении Российской Федерации и Астраханской области.

2. На всенародное обсуждение не могут быть вынесены вопросы, проекты нормативных правовых актов, принимаемых Думой Астраханской области:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Астраханской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Астраханской области либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти Астраханской области;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Астраханской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Астраханской области;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 4. Решение о проведении всенародного обсуждения

1. Всенародное обсуждение проводится по решению Думы Астраханской области, оформляемому постановлением, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.

2. Постановление Думы Астраханской области о проведении всенародного обсуждения должно содержать:

а) формулировку вопроса, выносимого на всенародное обсуждение, текст проекта нормативного правового акта;

б) срок всенародного обсуждения;

в) способы направления замечаний и предложений граждан по вопросу, вынесенному на всенародное обсуждение (далее – предложения граждан).

21. Предварительное рассмотрение вопроса, проекта нормативного правового акта, принимаемого Думой Астраханской области, осуществляется комитетом Думы Астраханской области, определенным Председателем Думы Астраханской области, в порядке, установленном Регламентом Думы Астраханской области для рассмотрения проектов постановлений Думы Астраханской области ненормативного характера.

(Часть 21 введена Законом Астраханской области от 20.12.2019 № 88/2019-ОЗ)

3. Постановление Думы Астраханской области о проведении всенародного обсуждения подлежит опубликованию в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области», размещению (опубликованию) в сетевом издании, определенном в соответствии со статьей 15 Закона Астраханской области от 10 апреля 2012 г. № 18/2012-ОЗ «О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области», на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте Думы Астраханской области в информационно-телекомму­никационной сети «Интернет», а также может быть доведено до сведения населения через другие периодические печатные издания Астраханской области и по каналам телерадиовещания.

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 35/2015-ОЗ)

Одновременно с постановлением Думы Астраханской области  о проведении всенародного обсуждения в тех же изданиях размещается информация о месте для приема предложений граждан, а также о порядке их направления на соответствующий сайт с указанием времени, в течение которого будет проводиться всенародное обсуждение.

Статья 5. Срок всенародного обсуждения

1. Срок всенародного обсуждения составляет не менее тридцати и не более девяноста дней.

Исчисление срока всенародного обсуждения начинается со дня, следующего за днем официального опубликования постановления Думы Астраханской области  о проведении всенародного обсуждения.

2. По решению Думы срок всенародного обсуждения может быть продлен в пределах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 6. Гласность при проведении всенародного обсуждения

Информация о всенародном обсуждении является открытой и общедоступной, за исключением случаев, когда федеральным законодательством предусмотрены ограничения в распространении отдельных сведений.

Статья 7. Учет предложений граждан, поступивших в ходе всенародного обсуждения

Предложения граждан, поступившие в ходе всенародного обсуждения, носят рекомендательный характер и могут быть использованы при решении вопроса, вынесенного на всенародное обсуждение, путем:

а) разработки и принятия нормативных правовых актов, принимаемых Думой Астраханской области, внесения изменений, признания утратившими силу или их отмены;

б) внесения изменений в проект нормативного правового акта, вынесенного на всенародное обсуждение;

в) обращения в федеральные органы государственной власти Российской Федерации;

г) осуществления права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 

д) обращения в органы государственной власти Астраханской области.

(подпункт «д» в редакции Закона Астраханской области от 20.12.2019 № 88/2019-ОЗ)

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

20 апреля 2012 г.

Рег. № 20/2012-ОЗ