ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ



ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры 12 июля 2007 года

(Документ с изменениями внесенными

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.11.2008 года № 124-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.06.2009 года № 74-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 года № 130-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.09.2010 года № 144-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.11.2010 года №168-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2011 года № 76-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2012 года № 111-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2012 года № 125-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2014 года № 82-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2014 года № 117-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.05.2015 года № 50-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.10.2015 года № 106-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2015 г. № 137-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.06.2016 года № 49-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2016 года № 115-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.10.2017 года № 69-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 19.01.2018 года № 2-оз; от 15.11.2018 года № 96-оз, от 28.10.2019 года № 73-оз, от 10.12.2019 года № 96-оз, от 30.04.2020 года № 46-оз, от 30.10.2020 года № 93-оз, от 07.10.2021 года № 80-оз)

Настоящий Закон принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и регулирует отдельные бюджетные отношения в сфере организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ).

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

бюджет автономного округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

консолидированный бюджет автономного округа - свод бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований (далее также - местные бюджеты), входящих в состав автономного округа (за исключением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов), без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

закон о бюджете автономного округа - закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период;

финансовый орган автономного округа - орган исполнительной власти автономного округа, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета автономного округа;

участники бюджетного процесса - Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дума автономного округа), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа), финансовый орган автономного округа, Счетная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Счетная палата автономного округа) и органы управления государственными территориальными внебюджетными фондами; главные распорядители средств бюджета автономного округа, главные администраторы доходов бюджета автономного округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета автономного округа (далее также совместно именуемые - главные администраторы бюджетных средств); распорядители средств бюджета автономного округа, администраторы доходов бюджета автономного округа, администраторы источников финансирования дефицита бюджета автономного округа и получатели средств бюджета автономного округа.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в соответствии с содержанием понятий и терминов, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Общие положения

1. Бюджет автономного округа и годовой отчет об его исполнении, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и годовые отчеты об их исполнении утверждаются в форме законов.

2. Бюджет автономного округа, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

3. Законы о бюджете автономного округа, бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов вступают в силу с 1 января и действуют по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) вышеуказанными законами.

[Пункт 3 статьи 2 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.06.2009 года № 74-оз]

Статья 3. Порядок составления проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект закона о бюджете автономного округа)

1. В проекте закона о бюджете автономного округа должны содержаться следующие показатели:

1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

2) нормативы распределения доходов между бюджетом автономного округа и бюджетами муниципальных образований автономного округа в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

[подпункт 2 пункта 1 статьи 3 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2012 года № 111-оз]

3) перечень главных администраторов доходов бюджета автономного округа;

[Подпункт 3 пункта 1 статьи 3 изменен законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.11.2008 года № 124-оз]

4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа;

[Подпункт 4 пункта 1 статьи 3 изменен законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.11.2008 года № 124-оз]

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета автономного округа в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем расходных обязательств автономного округа, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета;

8) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований автономного округа из бюджета автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;

10) источники финансирования дефицита бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

11) верхний предел государственного внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;

12) перечень целевых программ автономного округа;

13) перечень главных распорядителей средств бюджета автономного округа в составе ведомственной структуры расходов бюджета автономного округа.

[Подпункт 13 пункта 1 статьи 3 изменен законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.11.2008 года № 124-оз]

2. Порядок и сроки составления проекта закона о бюджете автономного округа и проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов (далее - проекты законов), сроки согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа исходных показателей для определения взаимоотношений с местными бюджетами, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом закона о бюджете автономного округа и проектами бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, устанавливаются Правительством автономного округа.

Статья 3.1. Резервный фонд автономного округа

1. В бюджете автономного округа может формироваться резервный фонд автономного округа (далее - резервный фонд).

2. Резервный фонд представляет собой часть средств бюджета автономного округа, предназначенную для исполнения расходных обязательств автономного округа в случае недостаточности доходов бюджета автономного округа для финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Резервный фонд используется в целях, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Источником формирования резервного фонда являются остатки средств на счетах по учету средств бюджета автономного округа, поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности автономного округа, в размере, определяемом законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

[пункт 4 статьи 3.1 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2012 года № 111-оз]

5. Управление средствами резервного фонда осуществляется Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, установленном Правительством автономного округа.

6. Средства резервного фонда размещаются на депозитных счетах в кредитных организациях.

7. Операции со средствами резервного фонда отражаются на едином счете бюджета автономного округа, открытом в Управлении Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

8. Учет операций со средствами резервного фонда осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами бюджета автономного округа.

9. Операции со средствами резервного фонда отражаются в отчете об исполнении бюджета автономного округа.

10. Правительство автономного округа в составе отчетности об исполнении бюджета автономного округа представляет в Думу автономного округа ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств резервного фонда.

[Статья 3.1 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.06.2009 года № 74-оз]

Статья 4. Внесение проекта закона о бюджете автономного округа и проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на рассмотрение Думы автономного округа

1. Правительство автономного округа вносит проект закона о бюджете автономного округа на рассмотрение и утверждение в Думу автономного округа не позднее 15 декабря текущего года.

[Пункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.09.2010 года № 144-оз, от 30.04.2020 года № 46-оз]

2. Проект закона о бюджете автономного округа уточняет показатели планового периода утвержденного бюджета автономного округа и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

В случае признания утратившими силу положений закона о бюджете автономного округа в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 настоящего Закона проектом закона о бюджете автономного округа предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода.

[Абзац 2 пункта 2 статьи 4 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.06.2009 года № 74-оз]

3. Уточнение параметров планового периода утвержденного бюджета ав­тономного округа предусматривает утверждение их уточненных значений в ка­честве параметров очередного финансового года и первого года планового пе­риода.

4. Одновременно с проектом закона о бюджете автономного округа в Думу автономного округа представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой  и долговой политики;

[Подпункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

2) предварительные итоги социально-экономического развития автономного округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития автономного округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития автономного округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета автономного округа;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа;

7) верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

8) проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии); (подпункт 8 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз)

9) проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии); (подпункт 9 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз

10) проекты программ государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (при наличии); (подпункт 10 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз

11) [Подпункт 11 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз];

11.1) данные по перечню реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями;

(подпункт 11.1. изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.10.2020 года № 93-оз)

12) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

13) предложенные Думой автономного округа, Счетной палатой автономного округа, органами судебной системы автономного округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом автономного округа в отношении указанных бюджетных смет;

14) оценка объема налоговых расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

17) реестр источников доходов бюджета автономного округа.

В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде осуществление государственных внутренних заимствований, осуществление государственных внешних заимствований или предоставление государственных гарантий не планируется, информация об этом указывается в пояснительной записке. (абзац дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз)

5. Одновременно с проектом закона о бюджете автономного округа Правительство автономного округа вносит в Думу автономного округа проекты законов автономного округа:

1) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов автономного округа, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, в случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством автономного округа расходных обязательств автономного округа.

[Действие пункта 6 статьи 4 приостановлено до 01.01.2010 года в редакции

Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 года № 130-оз]

(пункт 6 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.10.2020 года № 93-оз)

Статья 5. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете

                  автономного округа (статья 5 изложена законом Принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.10.2019 года № 73-оз)

1. Проект закона о бюджете автономного округа рассматривается Думой автономного округа в двух чтениях в соответствии со статьями 6, 7, 8 и 9 настоящего Закона.

2. Закон о бюджете автономного округа принимается Думой автономного округа не позднее 25 декабря текущего года. (пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 30.04.2020 года № 46-оз)

Статья 6. Предварительные депутатские слушания по проекту закона о бюджете автономного округа

1. Предварительные депутатские слушания по проекту закона о бюджете автономного округа проводятся до его внесения на рассмотрение Думы автономного округа.

2. Правительство автономного округа до 15 ноября текущего года пред­ставляет на депутатские слушания информацию о прогнозе социально-эконо­мического развития автономного округа, об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики, о характеристиках бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и проект рекомендаций.

В ходе предварительного рассмотрения и обсуждения прогноза социаль­но-экономического развития автономного округа, основных направлений нало­говой, бюджетной и долговой политики, характеристик бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период депутаты Думы автономного округа вправе заслуши­вать разъяснения должностных лиц Правительства автономного округа. (пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 30.04.2020 года № 46-оз)

3. Соответствующий комитет Думы автономного округа, осуществляющий деятельность по направлению финансово-бюджетной и налоговой политики (далее – соответствующий комитет) оформляет итоги депутатских слушаний, которые направляются в Правительство автономного округа в течение пяти дней после проведения депутатских слушаний в виде выработанных рекомендаций.

[Пункт 3 статьи 6 изменен редакцией Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2009 года № 130-оз]

[Пункт 3 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

Статья 7. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона о бюджете автономного округа

1. Проект закона о бюджете автономного округа, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение суток направляется Председателем Думы автономного округа в Счетную палату автономного округа, аппарат Думы автономного округа для подготовки заключений, депутатам Думы автономного округа - для внесения замечаний и предложений. Подготовленные заключения, замечания и предложения в течение 20 дней направляются в соответствующий комитет и Правительство автономного округа.

2. На основании указанных в пункте 1 настоящей статьи материалов соответствующий комитет готовит проект решения соответствующего комитета о принятии или отклонении в первом чтении проекта закона о бюджете автономного округа и направляет его в Правительство автономного округа.

[Пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

3. Проект закона о бюджете автономного округа, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в трехдневный срок размещается на официальных сайтах органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети Интернет.

Статья 8. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о бюджете автономного округа

1. Проект закона о бюджете автономного округа рассматривается Думой автономного округа в первом чтении в срок, не превышающий 25 дней со дня внесения в Думу автономного округа. (пункт 1 статьи 8 признан утратившим силу законом принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.10.2019 года № 73-оз)

2. При рассмотрении Думой автономного округа проекта закона о бюджете автономного округа в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной , налоговой и долговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

[Пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

3. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете автономного округа в первом чтении являются основные характеристики бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов по видам доходов классификации доходов;

[Подпункт 1 пункта 3 статьи 8 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2016 года № 115-оз]

дефицит (профицит) бюджета автономного округа и источники покрытия дефицита бюджета автономного округа;

общий объем расходов бюджета автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга автономного округа на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

величина резервного фонда Правительства автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде;

приложение к проекту закона о бюджете автономного округа, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом автономного округа и местными бюджетами на очередной финансовый год и плановый период.

После утверждения в первом чтении основных характеристик бюджета автономного округа Дума автономного округа не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета автономного округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства автономного округа.

По итогам рассмотрения проекта закона о бюджете автономного округа Дума автономного округа принимает постановление о принятии проекта закона в первом чтении или об его отклонении.

В случае отклонения или возникновения разногласий в первом чтении проект закона о бюджете автономного округа направляется в согласительную комиссию, формируемую на паритетных началах из депутатов Думы автономного округа и представителей Правительства автономного округа.

Согласительная комиссия в течение пяти дней разрабатывает согласованный вариант проекта закона о бюджете автономного округа и представляет его повторно на рассмотрение Думы автономного округа. При повторном внесении указанного законопроекта Дума автономного округа рассматривает его в первом чтении в течение пяти дней со дня повторного внесения.

Статья 9. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о бюджете автономного округа

1. Дума автономного округа рассматривает во втором чтении проект закона о бюджете автономного округа в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении. (пункт 1 статьи 9 признан утратившим силу законом принятым Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.10.2019 года № 73-оз)

2. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете автономного округа во втором чтении являются:

2)расходы бюджета автономного округа по разделам, подразделам классификации расходов;

3)ведомственная структура расходов бюджета автономного округа;

4)распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями автономного округа;

5)расходы бюджета автономного округа на финансирование целевых программ автономного округа;

6)лимит предоставления бюджетных кредитов в пределах очередного финансового года и планового периода;

7)перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период;

8)проект программы государственных внутренних заимствований автономного округа;

9)проект программы государственных внешних заимствований автономного округа;

10)проекты программ государственных гарантий автономного округа;

11)проект программы предоставления бюджетных кредитов автономного округа.

12)              объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде;

13)              перечень субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета автономного округа в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на очередной финансовый год и плановый период. (подпункты 12,13 дополнены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз)

3. Субъекты законодательной инициативы направляют поправки к проекту закона о бюджете автономного округа по предмету второго чтения в соответствующий комитет.

[Абзац 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям бюджетных средств и увеличение расходов по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования.

Поправки, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ автономного округа и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности автономного округа, включение в проект бюджета автономного округа бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ автономного округа и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности автономного округа, не предусмотренных указанным проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставление средств бюджета автономного округа конкретным юридическим лицам, без заключения Правительства автономного округа в соответствующий комитет не направляются.

[Абзац 3 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

4. В течение пяти дней со дня принятия проекта закона о бюджете автономного округа в первом чтении соответствующий комитет готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями об их принятии или отклонении при рассмотрении законопроекта Думой автономного округа во втором чтении.

[Абзац 1 пункта 4 статьи 9 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.06.2009 года № 74-оз]

[Абзац 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

Все поправки к проекту закона о бюджете автономного округа, за исключением внесенных с нарушением требований настоящего Закона, вне зависимости от одобрения или отклонения их соответствующим комитетом подлежат обязательному включению в сводную таблицу поправок и выносятся на рассмотрение Думы автономного округа.

[Абзац 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

5. Сводная таблица поправок направляется в финансовый орган автономного округа для подготовки заключения. В течение пяти дней со дня получения сводной таблицы поправок финансовый орган автономного округа представляет в соответствующий комитет свое заключение по указанным поправкам.

[Пункт 5 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

6. При рассмотрении сводной таблицы поправок на заседание соответствующего комитета приглашаются субъекты права законодательной инициативы - авторы внесенных поправок.

[Пункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

Рассмотрев сводную таблицу поправок с учетом заключения финансового органа автономного округа, соответствующий комитет направляет текст проекта закона о бюджете автономного округа, проект постановления Думы автономного округа о принятии закона о бюджете автономного округа, сводную таблицу поправок, заключение финансового органа автономного округа и свое решение депутатам Думы автономного округа для рассмотрения проекта закона о бюджете автономного округа во втором чтении.

[Абзац 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2011 № 2-оз]

Статья 10. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

Рассмотрение и утверждение проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом в отношении проекта закона о бюджете автономного округа.

Проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов утверждаются одновременно с проектом закона о бюджете автономного округа.

Статья 11. Внесение изменений в закон о бюджете автономного округа

1. Правительство автономного округа разрабатывает и представляет в Думу автономного округа проекты законов о внесении изменений в закон о бюджете автономного округа по всем вопросам, являющимся предметом его правового регулирования.

2. Одновременно с указанными в пункте 1 настоящей статьи проектами представляются:

1) сведения об исполнении бюджета автономного округа за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон о бюджете автономного округа.

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития автономного округа в текущем году и уточненный прогноз социально-экономического развития автономного округа на плановый период.

[действие подпункта 3 приостановлено до 01.01.2016 года (в части уточненного прогноза социально-экономического развития автономного округа на плановый период) Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.05.2015 года № 50-оз]

2.1. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета автономного округа более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным законом о бюджете автономного округа, положения указанного закона автономного округа в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Думу автономного округа проекта закона автономного округа о внесении изменений в закон о бюджете автономного округа, предусматривающего признание утратившими силу положений закона о бюджете автономного округа в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в плановом периоде не представляется.

[Пункт 2.1 статьи 11 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.06.2009 года № 74-оз]

3. Проекты законов о внесении изменений в закон о бюджете автономного округа рассматриваются Думой автономного округа в двух чтениях.

Статья 12. Порядок исполнения бюджета автономного округа и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период

Исполнение бюджета автономного округа и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивается Правительством автономного округа и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Организация исполнения бюджета автономного округа возлагается на финансовый орган автономного округа.

Организация исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и их исполнение возлагаются на органы управления указанными фондами.

Правительство автономного округа ежеквартально в течение двух месяцев, следующих за отчетным кварталом, представляет в Думу автономного округа и Счетную палату автономного округа отчет об исполнении бюджета автономного округа за отчетный квартал с приложением пояснительной записки к нему.

Статья 12.1. (статья 12.1 признана утратившей силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз)

[статья 12.1 дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2012 года № 125-оз]

Статья 12.2. Порядок представления информации о действиях, направленных на реализацию автономным округом права регресса

Финансовый орган автономного округа в течение десяти рабочих дней, следующих за днем исполнения за счет казны автономного округа судебного акта о возмещении вреда, уведомляет об этом главного распорядителя средств бюджета автономного округа, представлявшего в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации интересы автономного округа в суде (далее - главный распорядитель средств бюджета автономного округа, представлявший интересы в суде).

Главный распорядитель средств бюджета автономного округа, пред­ставлявший интересы в суде, при наличии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса направляет в срок, не превы­шающий десяти рабочих дней, следующих за днем получения уведомления, в финансовый орган автономного округа запрос о представлении заверенных ко­пий документов (распоряжений о совершении казначейских платежей), подтверждающих исполнение финан­совым органом автономного округа за счет казны автономного округа судебно­го акта о возмещении вреда.

Заверенные копии документов (распоряжений о совершении казначейских платежей), подтвержда­ющих исполнение финансовым органом автономного округа за счет казны ав­тономного округа судебного акта о возмещении вреда, направляются финансо­вым органом автономного округа главному распорядителю средств бюджета автономного округа, представлявшему интересы в суде, в срок, не превышаю­щий десяти рабочих дней, следующих за днем поступления запроса, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Информация о совершаемых главным распорядителем средств бюдже­та автономного округа, представлявшим интересы в суде, действиях, направ­ленных на реализацию автономным округом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке ре­гресса представляется главным распорядителем средств бюджета автономного округа, представлявшим интересы в суде, в финансовый орган автономного округа ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квали­фицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя средств бюджета автономного округа, представлявшего интересы в суде, или уполномоченного им лица, а при отсутствии технической возможности - в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем главного рас­порядителя средств бюджета автономного округа, представлявшего интересы в суде, или уполномоченным им лицом.

Статья 12.3. Управление государственным долгом

                        автономного округа

1.              Управление государственным долгом автономного округа осуществляется финансовым органом автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

2.              Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований автономного округа от имени автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом принадлежит Правительству автономного округа.

3.              Государственные внутренние заимствования автономного округа осуществляются в целях:

1) финансирования дефицита бюджета автономного округа;

2) погашения долговых обязательств автономного округа;

3) пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета автономного округа.

4.              Государственные внешние заимствования автономного округа осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета автономного округа, а также погашения государственных долговых обязательств автономного округа, выраженных в иностранной валюте.

5.              Государственные внутренние и внешние заимствования автономного округа осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и программой государственных внешних заимствований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

6.              Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг автономного округа по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Правительством автономного округа в соответствии с верхним пределом государственного долга автономного округа, установленным законом автономного округа о бюджете.

7.              При осуществлении государственных заимствований государственные контракты от имени Правительства автономного округа заключаются финансовым органом автономного округа.

8.              В целях управления государственным долгом финансовым органом автономного округа осуществляются мероприятия по:

1) организации эмиссии и обращения государственных ценных бумаг автономного округа;

2) организации операций с ценными бумагами автономного округа по поддержанию их ликвидности на вторичном рынке ценных бумаг;

3) подготовке документов, необходимых для получения бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) подготовке документов, необходимых для получения кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.

9.              Предоставление государственных гарантий автономного округа осуществляется Правительством автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом автономного округа " О предоставлении государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " и программой государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

10.              Учет и регистрация долговых обязательств автономного округа осуществляются в государственной долговой книге автономного округа.

Ведение государственной долговой книги автономного округа осуществляется финансовым органом автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном финансовым органом автономного округа. (статья 12.3. дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз)

Статья 13. Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета автономного округа

Годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа до его рассмотрения в Думе автономного округа подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа, осуществляемой Счетной палатой автономного округа.

Правительство автономного округа ежегодно до 15 апреля текущего года представляет в Счетную палату автономного округа годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа представляется Счетной палатой автономного округа в Думу автономного округа и Правительство автономного округа в срок, не превышающий 1,5 месяца со дня его представления.

Статья 14. Порядок представления, рассмотрения и утверждения

Думой автономного округа годового отчета об исполнении бюджета автономного округа

Годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа в форме проекта закона об исполнении бюджета автономного округа за отчетный финансовый год вносится Правительством автономного округа в Думу автономного округа не позднее 1 июня текущего года.

2. К проекту закона об исполнении бюджета автономного округа прилагаются отдельные приложения, содержащие следующие показатели:

1) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) утратил силу

3) расходы бюджета по ведомственной структуре;

4) расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) утратил силу

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета автономного округа в Думу автономного округа представляются:

1) итоги социально-экономического развития автономного округа за отчетный финансовый год;

2) отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) информация о расходовании средств резервного фонда Правительства автономного округа;

4) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

5) информация о предоставленных государственных гарантиях автономного округа;

6) информация о внутренних заимствованиях автономного округа по видам заимствований;

7) информация о состоянии государственного долга автономного округа на первый и последний день отчетного финансового года;

8) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета автономного округа.

12) данные по перечню реализуемых объектов, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, за отчетный финансовый год;

(подпункт 12 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.10.2020 года № 93-оз)

14) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа и ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа.

4. Дума автономного округа рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа в срок, не превышающий 30 дней со дня его внесения.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета автономного округа Дума автономного округа принимает постановление о принятии либо отклонении закона об исполнении бюджета автономного округа.

6. В случае отклонения Думой автономного округа закона об исполнении бюджета автономного округа он возвращается для устранения фактов неполного отражения данных и повторного представления и рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

Статья 15. Составление, рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

Годовые отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления указанных фондов в форме проектов законов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и не позднее 1 апреля текущего года представляются в Правительство автономного округа.

Проекты законов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом в отношении проекта закона об исполнении бюджета автономного округа.

Статья 16. Бюджетные полномочия финансового органа автономного округа в сфере организации и осуществления бюджетного процесса в автономном округе

Финансовый орган автономного округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление проекта бюджета автономного округа, представляет его в Правительство автономного округа;

[Пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

3) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета автономного округа и местных бюджетов;

4) разрабатывает и представляет в Правительство автономного округа основные направления бюджетной и долговой политики;

[Пункт 4 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

5) ведет реестр расходных обязательств автономного округа;

6) разрабатывает прогноз основных параметров бюджета автономного округа и местных бюджетов, прогноз консолидированного бюджета автономного округа;

7) получает от органов исполнительной власти, органов исполнительной власти автономного округа, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта закона о бюджете автономного округа, прогноза основных параметров бюджета автономного округа и местных бюджетов, прогноза консолидированного бюджета автономного округа;

8) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета автономного округа;

9) разрабатывает по поручению Правительства автономного округа программу государственных внутренних и внешних заимствований автономного округа;

10) учитывает информацию о долговых обязательствах муниципальных образований, представляемую соответствующими органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований;

11) осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами автономного округа на основании полномочий, предоставленных Правительством автономного округа;

12) организует исполнение бюджета автономного округа, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета автономного округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета автономного округа и кассового плана исполнения бюджета автономного округа;

13) утратил силу

14) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета автономного округа;

15) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами, администраторами которых являются органы государственной власти автономного округа, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами;

16) устанавливает порядок формирования перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов по межбюджетным субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым муниципальным образованиям из бюджета автономного округа;

[Пункт 16 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

17) разрабатывает предложения по регулированию межбюджетных отношений в автономном округе;

18) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете автономного округа, в порядке, установленном Правительством автономного округа;

19) устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета автономного округа (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств);

[Пункт 19 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

20) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета автономного округа и территориальных государственных внебюджетных фондов, консолидированной бюджетной отчетности автономного округа;

21) (пункт 21 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз);

21.1) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом; (пункт 21.1. дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 96-оз)

22) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) банковских гарантий и поручительств, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

23) [пункт 23 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2012 года № 125-оз]

24) осуществляет операции с государственными займами;

25) [пункт 25 признан утратившим силу Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2012 года № 125-оз]

26) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета автономного округа, в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

[Пункт 26 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

27) осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету автономного округа;

[Пункт 27 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

27.3) ведет реестр источников доходов бюджета автономного округа;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, законами о бюджетах автономного округа и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

[Пункт 28 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 года № 81-оз]

Статья 17. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов автономного округа

Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 18 апреля 2001 года № 38-оз "О порядке составления, рассмотрения, утверждения проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и осуществления контроля за исполнением бюджета Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2001, № 4, ст. 378);

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года № 39-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О порядке составления, рассмотрения, утверждения проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и осуществления контроля за исполнением бюджета Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2002, № 6, ст. 715);

3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 мая 2005 года № 34-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О порядке составления, рассмотрения, утверждения проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и осуществления контроля за исполнением бюджета Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, № 5, ст. 411);

4) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2006 года № 98-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке составления, рассмотрения, утверждения проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и осуществления контроля за исполнением бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2006, № 10, ст. 1106).

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 13, 14, пунктов 9, 12, 15, 16, 19, 20 и 22 статьи 16 настоящего Закона, вступающих в силу с 1 января 2008 года.

г. Ханты-Мансийск

20 июля 2007 года

№ 99-оз

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

А.В. Филипенко