О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению населения Ямало-Ненецкого автономного округа специализированной, в том числе высокотехнологичной ...



З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению населения Ямало-Ненецкого автономного округа специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование с изм. от 01.03.2010 № 13-ЗАО)

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

12 декабря 2007 г.

Документ утратил силу:

-законом автономного округа от 02.11.2011 №119-ЗАО

Документ с изменениями внесенными:

-законом автономного округа от 01.03.2010 № 13-ЗАО

-законом автономного округа от 22.11.2010 №124-ЗАО

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Наделить отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по обеспечению населения автономного округа специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории автономного округа, оказываемой за счет средств окружного бюджета в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (далее - отдельные государственные полномочия), органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления): (с изм. от 01.03.2010 № 13-ЗАО)

1) город Губкинский;

2) город Лабытнанги;

3) город Муравленко;

4) город Новый Уренгой;

5) город Ноябрьск;

6) Красноселькупский район;

7) Надымский район;

8) Приуральский район;

9) Пуровский район;

10) Тазовский район;

11) Шурышкарский район;

12) Ямальский район.

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления в пределах переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств и передачи материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) принимать муниципальные правовые акты, предусмотренные уставом муниципального образования по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) организовывать направление жителей в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, не оказываемой на территории автономного округа, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства автономного округа; (с изм. от 01.03.2010 № 13-ЗАО) (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2) своевременно представлять в исполнительные органы государственной власти автономного округа отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

3) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа

( наименование с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в рамках переданных отдельных государственных полномочий имеют право (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО):

1) издавать обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) проводить методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в рамках переданных отдельных государственных полномочий обязаны (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО):

1) своевременно и в полном объеме передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Для осуществления отдельных государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2. Расчет объема субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, i-му органу местного самоуправления на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

Si = (Qi х N ) х Ki, где:

Si - величина субвенции на обеспечение населения муниципального образования специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории автономного округа, оказываемой в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации; (с изм. от 01.03.2010 № 13-ЗАО)

Qi – показатель средней стоимости лечения в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации с учетом стоимости проезда к месту лечения и обратно на одного больного и при необходимости сопровождающего его лица, определяемый исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения на основе отчетных данных о фактически сложившихся расходах в i-м муниципальном образовании в автономном округе в отчетном периоде; (в ред. от 01.03.2010 № 13-ЗАО) (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

N - коэффициент индексации расходов окружного бюджета, определяемый в порядке, установленном для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета;

Ki - количество больных i-го муниципального образования, нуждающихся в специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, не оказываемой на территории автономного округа. (с изм. от 01.03.2010 № 13-ЗАО)

Объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на плановый период определяется путем индексации расходов очередного финансового года в соответствии с параметрами индексации расходов на плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.

3. Средняя стоимость лечения в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации, указанная в части 2 настоящей статьи, не включает стоимость лечения в федеральных учреждениях в пределах квот, устанавливаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академией наук.

Статья 6. Приостановление перечисления субвенций

1. Перечисление субвенций приостанавливается в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего Закона, - со дня принятия соответствующего решения исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения до дня устранения нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2. Решение о приостановлении перечисления субвенций доводится до сведения органов местного самоуправления в письменной форме в течение десяти рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия.

Статья 7. Материально-техническое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Перечни имущества, передаваемого органам местного самоуправления, определяются исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий с учетом мнения органов местного самоуправления и утверждаются в порядке, установленном законодательством автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2. Государственное имущество, необходимое для осуществления отдельных государственных полномочий, передается органам местного самоуправления исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в безвозмездное временное пользование на период осуществления отдельных государственных полномочий либо передается в собственность муниципальных образований в соответствии с законодательством автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:

1) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в части обеспечения проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, которые установлены органом исполнительной власти автономного округа в сфере здравоохранения; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения, органом исполнительной власти автономного округа в сфере финансов в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в части расходования органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

3) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в части использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

4) органом исполнительной власти автономного округа в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в части нормативно-правового регулирования органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. (утр. силу от 01.03.2010 № 13-ЗАО)

2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

1) дача указаний и (или) обязательных предписаний органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) проведение проверок и правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принимаемых в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) направление исполнительными органами государственной власти автономного округа запросов и получение документов и иной информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;

5) проведение проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по использованию финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;

6) проведение контроля учета, сохранности и надлежащего использования имущества в установленном порядке и установленные сроки.

3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписание об их устранении. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в день рассмотрения сообщается в письменной форме в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения. (с изм. от 01.03.2010 № 13-ЗАО) (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения отчет об использовании средств окружного бюджета, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения письменные ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1 Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится законом автономного округа по следующим основаниям (абз. в ред от 22.11.2010 №124-ЗАО):

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) неоднократное (два и более раза за время осуществления отдельных государственных полномочий) признание судом недействительными муниципальных правовых актов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) неисполнение органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушения настоящего Закона;

4) изменение федерального законодательства или законодательства автономного округа, в результате которого осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Закон автономного округа о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий должен содержать:

1) основания прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) порядок и сроки перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также порядок и сроки возврата неиспользованных материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) порядок и сроки передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий. (в ред от 22.11.2010 №124-ЗАО)

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным Законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Ю.В.Неёлов

от 20 декабря 2007 г. № 145-ЗАО