О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе



З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе

Документ с изменениями внесёнными:

-законом автономного округа от 22.11.2010 №124-ЗАО

-законом автономного округа от 28.09.2012 № 84-ЗАО

- законом автономного округа от 24.06.2016 № 54-ЗАО

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

12 декабря 2007 г.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Наделить отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона автономного округа от 10 января 2007 года № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - отдельные государственные полномочия), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления в пределах переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств и передачи материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) принимать муниципальные правовые акты, предусмотренные уставом муниципального образования по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) вести учет граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона автономного округа от 10 января 2007 года № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»;

2) организовывать оказание льготной зубопротезной помощи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

3) своевременно представлять в исполнительные органы государственной власти автономного округа отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

4) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа

(наименование с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в пределах переданных отдельных государственных полномочий имеют право (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО):

1) издавать обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) проводить методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в пределах переданных отдельных государственных полномочий обязаны (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО):

1) своевременно и в полном объеме передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Для осуществления отдельных государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

2. Расчет объема субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, i-му органу местного самоуправления на очередной финансовый год, определяется по следующей формуле:

Si = (Чi x Qi ) х k, где

Si - размер субвенции по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона автономного округа от 10 января 2007 года № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»;

Чi - численность граждан, проживающих в i-ом муниципальном образовании в автономном округе и имеющих право на получение льготной зубопротезной помощи;

Qi - норматив финансовых затрат на одного гражданина, имеющего право на получение льготной зубопротезной помощи, определяемый исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения на основе отчетных данных о фактически сложившихся расходах в i-ом муниципальном образовании в автономном округе в предыдущем году; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

k - коэффициент индексации расходов окружного бюджета, определяемый в порядке, установленном для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.

Объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на плановый период определяется путем индексации расходов очередного финансового года в соответствии с параметрами индексации расходов на плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.

Статья 6. Приостановление перечисления субвенций

1. Перечисление субвенций приостанавливается в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего Закона, - со дня принятия соответствующего решения исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения до дня устранения нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2. Решение о приостановлении перечисления субвенций доводится до сведения органов местного самоуправления в письменной форме в течение десяти рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия.

Статья 7. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий (название в ред. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

1. Перечни материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, определяются исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий с учетом мнения органов местного самоуправления и утверждаются в порядке, установленном законодательством автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

2. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в безвозмездное временное пользование на период осуществления отдельных государственных полномочий либо передается в собственность муниципальных образований в соответствии с законодательством автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:

1) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, которые установлены органом исполнительной власти автономного округа в сфере здравоохранения; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения, органом исполнительной власти автономного округа в сфере финансов в части целевого использования финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, в части расходования органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в части предоставленных материальных средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

4) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в части нормативно-правового регулирования органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

1) дача указаний и (или) обязательных предписаний органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) проведение проверок и правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принимаемых в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) направление исполнительными органами государственной власти автономного округа запросов и получение документов и иной информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;

5) проведение проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по использованию финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

6) проведение контроля учета, сохранности и надлежащего использования материальных ресурсов в установленном порядке и установленные сроки. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписание об их устранении. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в день его рассмотрения сообщается в письменной форме в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения отчет об использовании средств окружного бюджета, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном постановлением Правительства и автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения письменные ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения. (с изм. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится законом автономного округа по следующим основаниям (абз. в ред. от 22.11.2010 №124-ЗАО):

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) неоднократное (два и более раза за время осуществления отдельных государственных полномочий) признание судом недействительными муниципальных правовых актов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) неисполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления предписаний об устранении выявленного нарушения настоящего Закона; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

4) изменение федерального законодательства или законодательства автономного округа, в результате которого осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.

Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется законом автономного округа о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. (абз. утр. силу от 22.11.2010 №124-ЗАО)

3. Закон автономного округа о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий должен содержать:

1) основания прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) порядок и сроки перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также порядок и сроки возврата материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) порядок и сроки передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий. (в ред. от 22.11.2010 №124-ЗАО)

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (в ред. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным Законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

г. Салехард

20 декабря 2007 г.

№ 146-ЗАО