О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, И ПОРЯДКЕ ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Утратил силу Законом Республики Хакасия от 21.12.2020 № 90-ЗРХ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН

от 20.12.2012 № 130-ЗРХ

О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, И ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ

(с изменениями от 05.02.2016, Закон Республики Хакасия №08-ЗРХ, НГР RU19000201600060)

(с изменениями от 20.12.2017 № 101-ЗРХ, Закон Республики Хакасия)

(с изменениями от 03.05.2018 № 26-ЗРХ, Закон Республики Хакасия)

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 12 декабря 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования и правовая основа настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые являются стандартным жильем построенных или строящихся на земельных участках единого института развития в жилищной сфере (далее – единый институт развития), переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья (далее – список, списки), а также порядок, в частности очерёдность, включения указанных граждан в эти списки.

Условия отнесения жилых помещений к стандартному жилью определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Конституция Республики Хакасия.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам формирования списков

1. Правительство Республики Хакасия:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее – уполномоченный орган);

2) устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие гражданина одной из категорий граждан, указанных в перечне категорий граждан, определённых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 35 статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – перечень), а также наличие предусмотренных перечнем оснований для включения гражданина из числа отнесённых к категориям граждан, указанным в перечне, в список;

3) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан, имеющих право на включение в списки на территории муниципального образования Республики Хакасия (далее – книга регистрации);

4) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, включённых в списки на территории муниципального образования Республики Хакасия, а также граждан, реализовавших своё право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках единого института развития, находящихся на территории муниципального образования Республики Хакасия, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – муниципальный реестр);

5) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, включённых в списки на территории Республики Хакасия, а также граждан, реализовавших своё право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках единого института развития, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – сводный реестр);

6) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;

7) устанавливает форму согласия гражданина на приобретение стандартного жилья на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона (далее – письменное согласие гражданина);

8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. Уполномоченный орган:

1) направляет в органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов (в отношении территорий сельских поселений, если иное не установлено законом Республики Хакасия), городских округов (далее – органы местного самоуправления) запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее – предложения органов местного самоуправления), обеспечивает их сбор и обобщение;

2) осуществляет ведение сводного реестра, предоставляет выписки из такого реестра в соответствии с порядком его ведения;

3) осуществляет в том числе по предложениям органов местного самоуправления подготовку и направление в единый институт развития ходатайств о потребности в строительстве стандартного жилья в целях последующего проведения единым институтом развития аукционов, предусмотренных статьями 166 – 166-2 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – ходатайства);

4) осуществляет подготовку и направление в единый институт развития перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с учётом обращений органов местного самоуправления, юридических лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона;

5) осуществляет взаимодействие с единым институтом развития при проведении им мероприятий по отбору земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо из земельных участков единого института развития в целях подготовки предложений о проведении аукционов, предусмотренных статьями 166 – 166-2 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – аукцион);

6) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья на земельных участках единого института развития

1. Органы местного самоуправления:

1) определяют потребность муниципального образования в стандартном жилье (с указанием минимального общего количества стандартного жилья в конкретном муниципальном образовании) в целях обеспечения таким жильём определённых в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных категорий граждан;

2) ведут книгу регистрации, предоставляют выписки из такой книги в соответствии с порядком её ведения;

3) направляют в уполномоченный орган предложения о потребности в минимальном общем количестве стандартного жилья в населённых пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки с определённым количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);

а) о потребности в минимальном общем количестве жилья экономического класса в населённых пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определённым количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);

б) о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;

4) ведут муниципальный реестр, предоставляют выписки из такого реестра в соответствии с порядком его ведения;

5) формируют списки по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации, а также осуществляет подготовку изменений в такие списки;

6) формируют списки граждан (из числа граждан, определённых в соответствии со статьёй 5 настоящего Закона), согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона (далее – списки граждан, согласившихся приобрести жильё экономического класса);

7) осуществляют контроль за заключением договоров участия в долевом строительстве стандартного жилья или договоров купли-продажи жилья экономического класса (далее – договор, договоры), а также за передачей жилых помещений, в отношении которых заключены договоры, гражданам, заключившим такие договоры.

2. Органы местного самоуправления, юридические лица вправе обратиться в уполномоченный орган с инициативами о включении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, другим имуществом, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в перечни земельных участков, указанные в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона.

3. Глава городского поселения, глава муниципального района (в отношении территорий сельских поселений, если иное не установлено законом Республики Хакасия), глава городского округа:

1) утверждает списки и изменения в них;

2) утверждает списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, вносит в них изменения в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»;

3) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, а также внесённые в них изменения;

4) обеспечивает опубликование списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, а также внесённых в них изменений в официальных средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения в них изменений.

Статья 4. Порядок подачи и учёта заявлений граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития

1. Право на подачу заявлений о включении в списки (далее – заявления) имеют граждане, отнесенные к категориям граждан, указанным в перечне.

2. Заявление представляется гражданином лично или через представителя в орган местного самоуправления с приложением документов, подтверждающих соответствие гражданина одной из категорий граждан, указанных в перечне, а также наличие предусмотренных перечнем оснований для включения гражданина из числа отнесённых к категориям граждан, указанным в перечне, в список.

3. Перечень документов, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Хакасия.

4. В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5. В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.

6. Гражданин, являющийся работником органа государственной власти или органа местного самоуправления либо организации, указанной в перечне, вправе подать заявление через этот орган или организацию.

7. В случае подачи заявления через орган государственной власти, орган местного самоуправлении или организацию такое заявление подаёт представитель, действующий на основании оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности.

8. Заявителю (его представителю) в день обращения выдаётся расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.

9. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке в соответствии с датой поступления заявлений.

Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития

1. При рассмотрении органами местного самоуправления заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, указанным в перечне, а также предусмотренные перечнем основания для включения граждан в список.

2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение об учёте заявления гражданина для включения его в список либо об отказе в таком учёте.

3. В течение трёх рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления направляет гражданину письменное уведомление.

4. Орган местного самоуправления отказывает гражданину в учёте заявления по следующим основаниям:

1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в перечне;

2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения гражданина из числа отнесённых к категориям граждан, указанным в перечне, в список;

3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в список;

4) гражданин обращался с заявлением в орган местного самоуправления иного муниципального образования или гражданин включён в соответствующий список в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

5) гражданин в течение трёх лет, предшествующих обращению, намеренно ухудшил жилищные условия, в результате чего в соответствии с перечнем приобрел право быть включённым в список.

5. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданином для приобретения права быть включённым в список, относятся:

1) обмен жилыми помещениями;

2) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

3) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

4) выделение доли собственниками жилых помещений;

5) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи.

6. Отказ в учёте заявления гражданина для включения его в список может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.

8. Записи о гражданах, заявления которых учтены в соответствии с настоящей статьёй, располагаются в муниципальном реестре в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.

9. Орган местного самоуправления включает граждан в списки в следующей очередности:

1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие по месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на учёте в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) в третью очередь в список включаются граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей трёх и более детей, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы в муниципальном образовании, в орган местного самоуправления которого гражданами поданы заявления;

4) в четвёртую и последующую очередь в список включаются граждане, не указанные в пунктах 1 – 3 настоящей части, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьёй 4 настоящего Закона.

10. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение 15 календарных дней с даты изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, в котором учтено заявление, об изменениях указанных сведений.

11. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечёт за собой утрату права на включение в список, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение об исключении гражданина из такого списка.

12. Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о принятом решении об исключении гражданина из списка в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.

Статья 6. Правила формирования списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки

1. Списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, формируются органами местного самоуправления.

2. В целях формирования списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного пользования или аренды для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, по итогам аукциона публикуют информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах такого аукциона, а также срока, времени и места направления письменного согласия гражданина.

3. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) (далее – жилые дома) с указанием индивидуально-определённых характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношении которого гражданином будет заключён договор.

4. Глава городского поселения, глава муниципального района (в отношении территорий сельских поселений, если иное не установлено законом Республики Хакасия), глава городского округа после утверждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации указанных в части 3 статьи 166, части 3 статьи 166-1, части 3 статьи 166-2 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) до даты выдачи разрешения на строительство указанных объектов капитального строительства утверждают список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона.

5. Утверждённый главой городского поселения, главой муниципального района (в отношении территорий сельских поселений, если иное не установлено законом Республики Хакасия), главой городского округа список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

6. До истечения срока, предусмотренного частью 34 статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», глава городского поселения, глава муниципального района (в отношении территорий сельских поселений, если иное не установлено законом Республики Хакасия), глава городского округа вправе вносить изменения в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, в части сведений о персональном составе граждан, с которыми подлежат заключению договоры, и (или) о количестве жилых помещений и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов, установленной проектной документацией указанных объектов капитального строительства, утверждённой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в случае:

1) поступления заявления гражданина об исключении его из такого списка;

11) поступления заявления гражданина о включении его в такой список при условии, что внесение изменений в такие списки не приведёт к увеличению общего количества стандартного жилья, строительство которого осуществляется в соответствии с заключённым договором;

2) смерти гражданина, включённого в такой список, или объявления судом его умершим;

3) замены гражданина, исключённого из такого списка в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей части, другим гражданином, заявление которого учтено в муниципальном реестре.

7. Изменения в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, вносятся в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, до истечения двенадцати месяцев со дня размещения на официальном сайте единого института развития в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

Изменения, внесённые в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, подлежат опубликованию в соответствии с частью 25 статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

8. Сведения о гражданах, включённых к список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, а также о гражданах, реализовавших своё право на приобретение стандартного жилья в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», вносятся в муниципальный реестр, в сводный реестр в соответствии с правилами ведения таких реестров, а также направляются органами местного самоуправления в единый институт развития не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения списка, внесения в него изменений либо заключения договора с гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с учётом требований статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства».

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия В.М. Зимин

k309 h1