О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О межбюджетных отношениях в Республике Калмыкия»



Проект

Утратил силу – Закон Республики Калмыкия от 26.10.2020 № 123-VI-З

Закон Республики Калмыкия

О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О межбюджетных отношениях в Республике Калмыкия»

Принят Народным Хуралом

(Парламентом) Республики Калмыкия

18 декабря 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Калмыкия от 16 октября 2006 года                   № 290-III-З «О межбюджетных отношениях в Республике Калмыкия», с изменениями от 21 декабря 2007 года № 395-III-З, от 18 ноября 2009 года        № 142-IV-З, от 19 ноября 2012 года № 383-IV-З, следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в пункте 5 слова «объема расчетной дотации (части расчетной дотации)» заменить словами «расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)»;

б) в пункте 6 слова «в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации)» заменить словами «ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)»;

в) в пункте 7 цифры «10» заменить цифрами «15»;

2) в статье 7:

а) в пункте 2 после слов «Инвестиционного фонда Российской Федерации» дополнить словами «и Инвестиционного фонда Республики Калмыкия», после слов «дополнительным нормативам отчислений» дополнить словами «в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,»;

б) в пункте 3 после слов «Инвестиционного фонда Российской Федерации» дополнить словами «и Инвестиционного фонда Республики Калмыкия», после слов «дополнительным нормативам отчислений» дополнить словами «в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,»;

в) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Калмыкия субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи меры:»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетным органом Республики Калмыкия или в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия, органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Республики Калмыкия;»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Республики Калмыкия вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

Министерство финансов Республики Калмыкия вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.

Министерство финансов Республики Калмыкия вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи, утверждается Министерством финансов Республики Калмыкия не позднее 15 ноября текущего финансового года.»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года, представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Калмыкия субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Республики Калмыкия субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.»;

е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).»;

ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений межбюджетные трансферты за счет бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей.»;

3) в статье 8:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

б) в пункте 4:

в абзаце четвертом слова «объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации)» заменить словами «расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации)»;

в абзаце пятом слова «в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации)» заменить словами «ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации)»;

в) в пункте 5:

в абзаце втором слова «из Республиканского фонда компенсаций» исключить;

в абзаце четвертом слова «включаются в состав Республиканского фонда компенсаций и» исключить;

г) в пункте 6:

в абзаце первом слова «очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами «очередной финансовый год и плановый период»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов республиканского бюджета.»;

абзац второй считать абзацем четвертым;

4) в статье 9:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) утверждается законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), установленного законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящего пункта критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

б) в пункте 4:

в абзаце первом слова «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)» исключить;

в абзаце четвертом слова «объема расчетной дотации» заменить словами «расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)»;

в абзаце пятом слова «в объеме ниже расчетной дотации» заменить словами «ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)»;

в) в пункте 5:

в абзаце первом слова «очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)» заменить словами «очередной финансовый год и плановый период»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.»;

абзацы второй - третий считать соответственно абзацами четвертым - пятым ;

5) в статье 10:

а) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 3:

абзац первый дополнить словами «в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Правительство Республики Калмыкия утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.»;

абзац второй считать абзацем третьим;

6) абзац второй пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу;

7) в абзаце третьем пункта 2 статьи 15 слова «республиканского бюджета и в бюджетных ассигнованиях Республиканского фонда компенсаций» заменить словами «и расходах республиканского бюджета»;

8) в приложении 2 «Методика расчета дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа)»:

а) в разделе 2 «Расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия»:

абзац шестой пункта 2.1. признать утратившим силу;

таблицу 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходов муниципальных районов (городского округа), и показатели для расчета их индекса муниципальных расходов

Вопросы местного значения

Расходы, учитываемые при опреде-

лении доли данного вида расходов в репрезента-

тивной сис- теме расходов

Показатель, характери-зующий потреби-телей муници-

пальных услуг

Применяемый коэффициент удорожания (показатель, его    характеризующий)

Доля вида расходов в составе

репрезен-  тативной системы расход- ных обя- зательств

Источник информации

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа)

Расходы на  местное  самоуправление

Численность  постоянного    населения

муниципаль- ных районов (городского округа)

1) коэффициент административно-территориальной нагрузки;

2) коэффициент расселения;

3) коэффициент удаленности;

4) коэффициент дифферен-циации заработной платы;

5) коэффициент стоимости коммунальных услуг

10%

Территориальный орган Федеральной                                          службы государственной                            статистики по Республике Калмыкия

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)

Расходы на содержание  дошкольных  учреждений

Дети, посещающие детские дошкольные учреждения

1) коэффициент расселения;

2) коэффициент дифферен-циации заработной платы

3) коэффициент стоимости коммунальных услуг

20%

Отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований за отчетный год

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального  общего, основного  общего,  среднего (полного)  общего образования по основным общеобразовательным программам, за  исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации

Расходы на содержание общеобразо- вательных   учреждений, за  исключением    расходов, осуществляемых за счет субвенций из республикан-ского бюджета

Дети в возрасте

7 – 16 лет

1) коэффициент расселения;

2) коэффициент дифферен- циации заработной платы;

3) коэффициент стоимости коммунальных услуг

40%

Территориальный орган Федеральной                                          службы государственной                            статистики по Республике Калмыкия

Организация  предоставления   дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время

Расходы на содержание учреждений дополни- тельного образования

Дети в возрасте до 16 лет

1) коэффициент расселения;

2) коэффициент дифферен- циации заработной платы;

3) коэффициент стоимости коммунальных услуг

15%

Территориальный орган Федеральной                                          службы государственной                            статистики по Республике Калмыкия

Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

Расходы на содержание  учреждений 

культуры

Численность  постоянного    населения 

муниципаль- ных районов (городского  округа)

1) коэффициент расселения;

2) коэффициент дифферен- циации заработной платы;

3) коэффициент стоимости коммунальных услуг

5%

Территориальный орган Федеральной                                          службы государственной                            статистики по Республике Калмыкия

Прочие расходы на решение вопросов местного значения

Прочие расходы

Численность  постоянного    населения 

муниципаль- ных районов (городского  округа)

1) коэффициент  плотности населения;

2) коэффициент расселения

10%

Территориальный орган Федеральной                                          службы государственной                            статистики по Республике Калмыкия

»;

б) раздел 3 «Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)» дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Объем дотаций  j-му муниципальному району (городскому округу) на первый и второй годы планового периода принимается равным объему дотаций j-му муниципальному району (городскому округу), предусмотренному на очередной финансовый год.»;

абзацы восьмой - двадцать восьмой считать соответственно абзацами девятым - двадцать девятым.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава

Республики Калмыкия

г. Элиста, 20 декабря 2013 года

№ 20-V-З

А. Орлов

1