О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕ...



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 20.12.2016 № 106-ЗРХ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ

С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

(наименование изложено в редакции Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ)

(в редакции Законов Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ;

от 06.03.2020 № 15-ЗРХ)

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 16 декабря 2016 года

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия

1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону, отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее  отдельные государственные полномочия).

(часть 1 в редакции Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ)

2. Реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий включает в себя организацию следующих мероприятий:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

(часть 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ)

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2 исключена Законом Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.

Статья 4. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции в области ветеринарии (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия), вправе:

1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

5) содействовать подготовке кадров и повышению их квалификации для осуществления отдельных государственных полномочий;

6) осуществлять иные права, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;

2) представлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия за оказанием методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования;

5) осуществлять иные права, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

2) не допускать нецелевого использования финансовых средств, переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанныес осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

5) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить в республиканский бюджет неиспользованные финансовые средства, предоставленные из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средств республиканского бюджета;

6) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период в форме субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия.

2. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также показатели (критерии) и методика распределения таких субвенций определяются в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

(часть 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 06.03.2020 № 15-ЗРХ)

3. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления в случаях, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия, на срок осуществления отдельных государственных полномочий в пользование передаются необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий материальные средства.

2. Перечень подлежащих передаче материальных средств определяется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия.

3. Передача материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется постановлением Правительства Республики Хакасия.

4. Контроль за использованием материальных средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом.

5. Органам местного самоуправления запрещается использовать материальные средства, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия:

1) ежеквартально не позднее 10 дней после окончания квартала информацию о ходе осуществления отдельных государственных полномочий, а также отчет об использовании средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) ежегодно до 1 февраля текущего года сведения, необходимые для расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия ежеквартально не позднее 20 дней после окончания квартала представляет в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по управлению республиканскими государственными финансами, сводный отчет об использовании средств, полученных органами местного самоуправления из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий отчет об использовании финансовых средств, полученных из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в течение месяца со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет в пределах предоставленных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия осуществляет контроль в следующих формах:

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления за осуществление отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям Республики Хакасия на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится путем принятия закона Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

2. Условиями для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) вступление в силу федерального закона, закона Республики Хакасия, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является невозможным;

2) невозможность обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;

3) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при осуществлении отдельных государственных полномочий;

5) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Закон Республики Хакасия, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:

1) основание прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) сроки прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) объем финансовых средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет в связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, порядок его определения, а также условия и сроки возврата указанных финансовых средств в республиканский бюджет.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2017 года.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия В.М. Зимин

Приложение 1

к Закону Республики Хакасия

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований Республики Хакасия

отдельными государственными

полномочиями по организации

мероприятий при осуществлении

деятельности по обращению с

животными без владельцев»

(обозначение приложения в редакции Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ)

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образований Республики Хакасия,

органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

(наименование изложено в редакции Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ)

1. Город Абаза.

2. Город Абакан.

3. Город Саяногорск.

4. Город Сорск.

5. Город Черногорск.

6. Алтайский район.

7. Аскизский район.

8. Бейский район.

9. Боградский район.

10. Орджоникидзевский район.

11. Таштыпский район.

12. Усть-Абаканский район.

13. Ширинский район.

Приложение 2

к Закону Республики Хакасия

«О наделении органов

местного самоуправления

муниципальных образований

Республики Хакасия

отдельными государственными

полномочиями по организации

мероприятий при осуществлении

деятельности по обращению

с животными без владельцев»

Порядок

определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также показатели (критерии) и методика распределения

таких субвенций

1. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – отдельные государственные полномочия) рассчитывается по следующей формуле:

S = SUM Si, где:

S – общий объем субвенций муниципальным образованиям Республики Хакасия;

SUM – знак суммирования;

Si – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий, который рассчитывается по следующей формуле:

Si = (Ротлов(возв)i + Ручетi + Рсодi + Рстерi + Рмаркi+ Рвакц(леч)i+

+ Румерщi) x Кд, где:

Ротлов(возв)i – расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на отлов и транспортировку (возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания) животных без владельцев на планируемый год;

Ручетi – расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на осмотр и учет животных без владельцев на планируемый год;

Рсодi – расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на содержание животных без владельцев на планируемый год;

Рстерi – расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на стерилизацию животных без владельцев на планируемый год;

Рмаркi – расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на маркирование животных без владельцев на планируемый год;

Рвакц(леч)i – расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на вакцинацию (лечение) животных без владельцев на планируемый год;

Румерщi – расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на умерщвление животных без владельцев на планируемый год;

Кд – коэффициент, учитывающий уровень инфляции по сельскому хозяйству согласно прогнозу показателей инфляции и системы цен (по данным Министерства экономического развития Республики Хакасия).

2. Методика распределения между муниципальными образованиями Республики Хакасия общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

2.1. Общий объем субвенций распределяется на основании следующих показателей (критериев):

- нормативы расходов на отлов и транспортировку (возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания), осмотр и учет, содержание, стерилизацию, маркирование, вакцинацию (лечение), умерщвление одного животного без владельца в муниципальном образовании Республики Хакасия;

- количество животных без владельцев, планируемых к отлову и транспортировке (возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания), осмотру и учету, содержанию, стерилизации, маркированию, вакцинации (лечению), умерщвлению в течение календарного года в муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.2.Расчетная потребность бюджета i-гoмуниципального образования Республики Хакасия в средствах на отлов и транспортировку(возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания)животных без владельцев на планируемыйгод (Ротлов(возв)i) рассчитывается по следующей формуле:

Ротлов(возв)i = (N1+N2)хQ1i, где:

N1 – норматив расходов на отловодного животного без владельца(N1 = 145,2 рубля);

N2 – норматив расходов на транспортировку (возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания)одного животного без владельца(N2 = 1513,71 рубля);

Qli– количество животных без владельцев, планируемых к отлову и транспортировке (возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания) в течение календарного года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.3. Расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на осмотр и учет животных без владельцев на планируемый год (Pучетi) рассчитывается по следующей формуле:

Ручетi = (N3 + N4) xQ2i,где:

N3 – норматив расходов на осмотр одного животного без владельца (N3 = 375,1 рубля);

N4 – норматив расходов на учет одногоживотного без владельца (N4 = 20,57 рубля);

Q2i – количество животных без владельцев, планируемых к осмотру и учету в течение календарного года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.4. Расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на содержание животных без владельцев на планируемый год (Рсодi) рассчитывается по следующей формуле:

Рсодi = N5 x Q3i, где:

N5 – норматив расходов на содержание одного животного без владельца при ежедневном двухразовом кормлении в течение десяти календарных дней (N5 = 1827,1 рубля);

Q3i – количество животных без владельцев, планируемых к содержанию в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.5. Расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на стерилизацию животных без владельцев на планируемый год (Рстерi) рассчитывается по следующей формуле:

Рстерi = N6 x Q4i, где:

N6 – норматив расходов на стерилизацию одного животного без владельца (N6 = 4008,73 рубля);

Q4i –количество животных без владельцев, планируемых к стерилизации в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.6. Расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на маркирование животных без владельцев на планируемый год (Рмаркi) рассчитывается по следующей формуле:

Рмаркi = N7 x Q5i, где:

N7 – норматив расходов на маркирование одного животного без владельца (N7 = 100рублей);

Q5i – количество животных без владельцев, планируемых к маркированию в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.7. Расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на вакцинацию (лечение) животных без владельцев на планируемый год (Рвакц(леч)i) рассчитывается по следующей формуле:

Рвакц(леч)i = N8 xQ6i,где:

N8 – норматив расходов на вакцинацию (лечение) одного животного без владельца (N8 = 1100рублей);

Q6i – количество животных без владельцев, планируемых к вакцинации (лечению) в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.8.Расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования Республики Хакасия в средствах на умерщвление животных без владельцев на планируемый год (Румерщi) рассчитывается по следующей формуле:

Румерщi = N9 x Q7i, где:

N9 – норматив расходов на умерщвление одного животного без владельца (N9 = 598,95 рубля);

Q7i – количество животных без владельцев, планируемых к умерщвлению в календарном году в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.9.Количество животных без владельцев, в отношении которых планируется проведение мероприятий по отлову итранспортировке (возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания), осмотру и учету, содержанию, стерилизации, маркированию, вакцинации (лечению), умерщвлению, определяется на основании данных муниципальных образований Республики Хакасия.

(приложение 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 06.03.2020 № 15-ЗРХ)

Приложение 3

к Закону Республики Хакасия

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований Республики Хакасия

отдельными государственными

полномочиями по организации

мероприятий при осуществлении

деятельности по обращению

с животными без владельцев»

(обозначение приложения в редакции Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ)

(Форма)

ОТЧЕТ

об использовании средств, полученных органом местного самоуправления из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

(наименование изложено в редакции Закона Республики Хакасия от 11.11.2019 № 74-ЗРХ)

за ____________ месяц 20___ года

(рублей)

Объем субвенций,

предоставляемых бюджету муниципального

образования

из республиканского бюджета

Республики Хакасия

Поступило

Фактически израсходовано

Неиспользованный остаток

с

начала

года

в том

числе

за отчетный

период

с

начала

года

в том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

Руководитель

муниципального образования ___________________________________

Руководитель

финансового органа

муниципального образования ___________________________________

Главный бухгалтер

финансового органа

муниципального образования ___________________________________