Основная информация
| Дата опубликования: | 21 июля 2008г. |
| Номер документа: | RU23000200800439 |
| Текущая редакция: | 9 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | Законодательное Собрание Краснодарского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
21 июля 2008 года №1539-КЗ
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
16 июля 2008 года
(Изменения и дополнения:
Закон Краснодарского края от 29.12.2009 № 1893-КЗ НГР:RU23000200900515,
Закон Краснодарского края от 09.06.2010 № 1992-КЗ НГР:RU23000201000245,
Закон Краснодарского края от 03.02.2012 № 2425-КЗ НГР:RU23000201200018,
Закон Краснодарского края от 04.06.2012 № 2506-КЗ НГР:RU23000201200398;
Закон Краснодарского края от 11.03.2016 № 3338-КЗ НГР:RU:23000201600655;
Закон Краснодарского края от 03.03.2017 № 3573-КЗ НГР:RU23000201700136;
Закон Краснодарского края от 06.11.2018 № 3895-КЗ НГР:RU23000201801216;
Закон Краснодарского края от 27.09.2019 № 4100-КЗ НГР:RU23000201901410)
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, их защиты от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
содержание несовершеннолетнего - материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяются родителями (лицами, их заменяющими) самостоятельно, а также обеспечение родителями (лицам, их заменяющих) оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
безнадзорный несовершеннолетний - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей (лицами, их замечающих) либо должностных лиц;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
беспризорный несовершеннолетний - безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители (лица, их замещающие) несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы государственной службы занятости, органы внутренних дел (полиция), органы управления культурой, досугом, спортом и туризмом, другие органы, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.02.2012г. № 2425-КЗ НГР: RU23000201200018)
учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - государственные учреждения социального обслуживания - специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей; общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уставами указанных учреждений и положениями о них; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи; учреждения здравоохранения, учреждения государственной службы занятости населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; учреждения исполнения наказаний, другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
лица, заменяющие родителей - лица, на которых законодательством Российской Федерации возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, содействию им в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту их прав и законных интересов, охране несовершеннолетних от злоупотреблений со стороны третьих лиц;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
ответственные лица - лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
общественные места - места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; автомобильные и железные дороги как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места общего пользования в жилых домах; территории, прилегающие к жилым домам и образовательным учреждениям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и прилегающая к ним территория; иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
учебное время - время занятий (мероприятий) в образовательном учреждении согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) указывается в дневнике или другом документе, рекомендованном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
места, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию - объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также иные места, определяемые экспертной комиссией Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей
1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказывают содействие в физическом, интеллектуальном, психическом, духовном и нравственном развитии детей.
Граждане и должностные лица, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края, могут оказывать содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сообщать о ставших им известных случаях о безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних.
Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных органов, учреждений и организаций, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. На территории Краснодарского края не допускается:
1) нахождение несовершеннолетних в местах, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц.
3. Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (лица, их заменяющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры по недопущению:
1) нахождения несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в учебное время в местах, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также для развлечений, досуга, и других местах общего пользования, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия;
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.06.2012г. № 2506-КЗ НГР: RU23000201200398)
2) употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака;
3) совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.
4. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), родственников или ответственных лиц:
1) несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно;
2) несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов;
3) несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов.
5. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению участия несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних, если участие в данных мероприятиях может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
6. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
7. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, определенных с учетом культурных и местных традиции, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
8. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации и социальной реабилитации, при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий с участием детей письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних).
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3.1. Уведомление родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка, доставление обнаруженного ребенка
1. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в части 2, пункте 1 части 3, частях 4, 6 и 7 статьи 3 настоящего Закона, в нарушение установленных требований разрабатывается и утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
2. Порядок доставления ребенка, обнаруженного в местах, указанных в части 2, пункте 1 части 3, частях 4, 6 и 7 статьи 3 настоящего Закона, в нарушение установленных требований его родителям (лицам, их заменяющим), ответственным лицам либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка разрабатывается и утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3.2. Экспертные комиссии
1. С учетом культурных и иных местных традиций могут быть определены места, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц.
2. Для оценки предложений об определении мест, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц, создаются экспертные комиссии. Порядок формирования и порядок деятельности таких комиссий разрабатываются и утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3.3. Порядок определения органами местного самоуправления в Краснодарском крае мест, нахождение в которых детей не допускается
1. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае с учетом положений статьи 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" вправе определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей не допускается.
2. К местам, нахождение в которых детей не допускается в соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", относятся объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
К местам, нахождение в которых детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц не допускается в соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", относятся общественные места, в том числе улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, иные общественные места.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.06.2012г. № 2506-КЗ НГР: RU23000201200398)
3. Для определения мест, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в муниципальных образованиях Краснодарского края создаются экспертные комиссии.
4. Положение об экспертной комиссии муниципального образования, ее состав и ее решения утверждаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.";
5) в части третьей статьи 4 слово "определяемом" заменить словом "утвержденном
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 4. Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основными целями взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав координируют деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Районные (городские), районные (окружные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поступлении информации о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в рамках своей компетенции и в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) его семьи и при необходимости принимают решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) его семьи для организации в установленном порядке индивидуальной профилактической работы.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 5. Взаимодействие органов внутренних дел с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Органы внутренних дел осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В орган внутренних дел могут быть доставлены несовершеннолетние:
1) совершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность;
2) совершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания, или антиобщественные действия;
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
4) безнадзорные и беспризорные, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации, для последующего направления их в специализированные учреждения для несовершеннолетних или в учреждения органов здравоохранения, в том числе оставшиеся без попечения родителей (лиц, их заменяющих); брошенные, заблудившиеся, потерянные или подкинутые; самовольно оставившие семью; ушедшие из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; не имеющие места жительства или места пребывания, средств к существованию.
3. При доставлении несовершеннолетнего в орган внутренних дел сотрудник полиции устанавливает данные, характеризующие личность несовершеннолетнего, сведения о родителях (лицах, их заменяющих), условиях воспитания; сообщает об обнаружении несовершеннолетнего и принятых мерах родителям (лицам, их заменяющим); выясняет обстоятельства совершения правонарушения; оформляет материалы, необходимые для доставления несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим), ответственным лицам либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка, а при совершении несовершеннолетним правонарушения проводит неотложные следственные и другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.02.2012г. № 2425-КЗ НГР: RU23000201200018)
4. В органе внутренних дел доставленные несовершеннолетние могут содержаться не более трех часов.
5. По окончании разбирательства сотрудник органа внутренних дел в зависимости от обстоятельств в установленном порядке доставляет несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим), ответственным лицам либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 6. Взаимодействие органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Органы управления социальной защитой населения по ходатайству органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
2. Учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно в установленном порядке по направлениям органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, принимают несовершеннолетних в возрасте от четырех лет до достижения совершеннолетия - безнадзорных, беспризорных; оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих); находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; брошенных, заблудившихся, потерянных или подкинутых; самовольно оставивших семью; ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; не имеющих места жительства или места пребывания, средств к существованию; оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 7. Взаимодействие органов государственной службы занятости населения Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время предоставляется при наличии личного обращения несовершеннолетнего (и) или при наличии предложения работника центра занятости населения, согласованного с несовершеннолетним.
Орган или учреждение, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в форме ходатайства руководителя оказывают содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 8. Взаимодействие органов опеки и попечительства с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
При непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего орган опеки и попечительства незамедлительно готовит акт об отобрании, на основании которого производится отобрание несовершеннолетнего у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,", слова "или ограничении их родительских прав" заменить словами "или об ограничении их родительских прав и помещение несовершеннолетнего в соответствующее учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, до решения вопроса о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав и (или) дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Орган опеки и попечительства незамедлительно информирует прокурора об отобрании несовершеннолетнего.
Орган опеки и попечительства в течение 7 суток после вынесения акта об отобрании несовершеннолетнего обращается в суд с иском о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав; в течение 30 суток решает вопрос о дальнейшем жизнеустройстве отобранных несовершеннолетних.
Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним обеспечивает устройство несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 9. Взаимодействие органов по делам молодежи и учреждений органов по делам молодежи Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы по делам молодежи Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их замещающих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в установленном порядке в пределах своей компетенции организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, в том числе безнадзорных, беспризорных, а также находящихся в социально опасном положении и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Учреждения органов по делам молодежи Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют досуг и занятость несовершеннолетних, оказывают социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним, осуществляют информационно-просветительские меры.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 10. Взаимодействие органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения Краснодарского края осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних в возрасте до 4 лет - заблудившихся, подкинутых, безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, и содержание их в лечебно-профилактических учреждениях для несовершеннолетних до момента решения вопроса об их жизнеустройстве.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края выхаживают и воспитывают детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих).
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Учреждения здравоохранения Краснодарского края в течение суток информируют орган опеки и попечительства или учреждение органа опеки и попечительства о поступлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, органы социальной защиты населения - о безнадзорных, беспризорных, а также о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края оказывают психиатрическую и наркологическую помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним строго по показаниям и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера.
Лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края немедленно информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних без сопровождения сотрудников органов внутренних дел для оказания медицинской помощи.
Статья 11. Взаимодействие органов управления образованием и образовательных учреждений Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы управления образованием Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей "(лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в рамках своей компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семье, находящейся в социально опасном положении.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Образовательные учреждения Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в рамках своей компетенции в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально-бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия.
При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении.
Статья 12. Взаимодействие органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в рамках своей компетенции:
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
привлекают несовершеннолетних к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними.
Статья 13. Взаимодействие добровольных народных дружин по охране общественного порядка, общественных организаций правоохранительной направленности с органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Добровольные народные дружины по охране общественного порядка, общественные организации правоохранительной направленности при выявлении безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних:
при необходимости оказывают несовершеннолетнему первую медицинскую помощь и вызывают бригаду скорой медицинской помощи;
незамедлительно сообщают о данном факте в орган внутренних дел;
до появления уполномоченного должностного лица органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выясняют обстоятельства, в связи с которыми несовершеннолетний находится в состоянии безнадзорности, беспризорности, в социально опасном положении, по возможности устанавливают личность и возраст несовершеннолетнего, адрес его места жительства или места пребывания;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
передают в установленном порядке безнадзорного, беспризорного, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, а также брошенного, заблудившегося, потерянного или подкинутого несовершеннолетнего уполномоченному должностному лицу органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 14. Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информируют население Краснодарского края о мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимаемых в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 15. Ответственность за необеспечение мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Родители (лица, заменяющие родителей), ответственные лица, должностные и юридические лица, виновные в необеспечении мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Краснодарского края, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010г. № 1992-КЗ НГР:RU23000201000245)
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации (Губернатор)
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
21 июля 2008 года №1539-КЗ
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
16 июля 2008 года
(Изменения и дополнения:
Закон Краснодарского края от 29.12.2009 № 1893-КЗ НГР:RU23000200900515,
Закон Краснодарского края от 09.06.2010 № 1992-КЗ НГР:RU23000201000245,
Закон Краснодарского края от 03.02.2012 № 2425-КЗ НГР:RU23000201200018,
Закон Краснодарского края от 04.06.2012 № 2506-КЗ НГР:RU23000201200398;
Закон Краснодарского края от 11.03.2016 № 3338-КЗ НГР:RU:23000201600655;
Закон Краснодарского края от 03.03.2017 № 3573-КЗ НГР:RU23000201700136;
Закон Краснодарского края от 06.11.2018 № 3895-КЗ НГР:RU23000201801216;
Закон Краснодарского края от 27.09.2019 № 4100-КЗ НГР:RU23000201901410)
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, их защиты от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
содержание несовершеннолетнего - материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяются родителями (лицами, их заменяющими) самостоятельно, а также обеспечение родителями (лицам, их заменяющих) оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
безнадзорный несовершеннолетний - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей (лицами, их замечающих) либо должностных лиц;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
беспризорный несовершеннолетний - безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители (лица, их замещающие) несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы государственной службы занятости, органы внутренних дел (полиция), органы управления культурой, досугом, спортом и туризмом, другие органы, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.02.2012г. № 2425-КЗ НГР: RU23000201200018)
учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - государственные учреждения социального обслуживания - специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей; общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уставами указанных учреждений и положениями о них; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи; учреждения здравоохранения, учреждения государственной службы занятости населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; учреждения исполнения наказаний, другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
лица, заменяющие родителей - лица, на которых законодательством Российской Федерации возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, содействию им в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту их прав и законных интересов, охране несовершеннолетних от злоупотреблений со стороны третьих лиц;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
ответственные лица - лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
общественные места - места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; автомобильные и железные дороги как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места общего пользования в жилых домах; территории, прилегающие к жилым домам и образовательным учреждениям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и прилегающая к ним территория; иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
учебное время - время занятий (мероприятий) в образовательном учреждении согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) указывается в дневнике или другом документе, рекомендованном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
места, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию - объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также иные места, определяемые экспертной комиссией Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей
1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказывают содействие в физическом, интеллектуальном, психическом, духовном и нравственном развитии детей.
Граждане и должностные лица, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края, могут оказывать содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сообщать о ставших им известных случаях о безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних.
Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных органов, учреждений и организаций, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. На территории Краснодарского края не допускается:
1) нахождение несовершеннолетних в местах, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц.
3. Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (лица, их заменяющие) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры по недопущению:
1) нахождения несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в учебное время в местах, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также для развлечений, досуга, и других местах общего пользования, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия;
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.06.2012г. № 2506-КЗ НГР: RU23000201200398)
2) употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака;
3) совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.
4. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), родственников или ответственных лиц:
1) несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно;
2) несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов;
3) несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов.
5. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению участия несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних, если участие в данных мероприятиях может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
6. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
7. Родители (лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, определенных с учетом культурных и местных традиции, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
8. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации и социальной реабилитации, при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий с участием детей письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних).
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3.1. Уведомление родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка, доставление обнаруженного ребенка
1. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в части 2, пункте 1 части 3, частях 4, 6 и 7 статьи 3 настоящего Закона, в нарушение установленных требований разрабатывается и утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
2. Порядок доставления ребенка, обнаруженного в местах, указанных в части 2, пункте 1 части 3, частях 4, 6 и 7 статьи 3 настоящего Закона, в нарушение установленных требований его родителям (лицам, их заменяющим), ответственным лицам либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка разрабатывается и утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3.2. Экспертные комиссии
1. С учетом культурных и иных местных традиций могут быть определены места, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц.
2. Для оценки предложений об определении мест, пребывание в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц, создаются экспертные комиссии. Порядок формирования и порядок деятельности таких комиссий разрабатываются и утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 3.3. Порядок определения органами местного самоуправления в Краснодарском крае мест, нахождение в которых детей не допускается
1. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае с учетом положений статьи 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" вправе определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей не допускается.
2. К местам, нахождение в которых детей не допускается в соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", относятся объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
К местам, нахождение в которых детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц не допускается в соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", относятся общественные места, в том числе улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, иные общественные места.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.06.2012г. № 2506-КЗ НГР: RU23000201200398)
3. Для определения мест, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в муниципальных образованиях Краснодарского края создаются экспертные комиссии.
4. Положение об экспертной комиссии муниципального образования, ее состав и ее решения утверждаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.";
5) в части третьей статьи 4 слово "определяемом" заменить словом "утвержденном
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 4. Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Основными целями взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав координируют деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Районные (городские), районные (окружные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поступлении информации о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в рамках своей компетенции и в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) его семьи и при необходимости принимают решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) его семьи для организации в установленном порядке индивидуальной профилактической работы.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 5. Взаимодействие органов внутренних дел с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Органы внутренних дел осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В орган внутренних дел могут быть доставлены несовершеннолетние:
1) совершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность;
2) совершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания, или антиобщественные действия;
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
4) безнадзорные и беспризорные, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации, для последующего направления их в специализированные учреждения для несовершеннолетних или в учреждения органов здравоохранения, в том числе оставшиеся без попечения родителей (лиц, их заменяющих); брошенные, заблудившиеся, потерянные или подкинутые; самовольно оставившие семью; ушедшие из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; не имеющие места жительства или места пребывания, средств к существованию.
3. При доставлении несовершеннолетнего в орган внутренних дел сотрудник полиции устанавливает данные, характеризующие личность несовершеннолетнего, сведения о родителях (лицах, их заменяющих), условиях воспитания; сообщает об обнаружении несовершеннолетнего и принятых мерах родителям (лицам, их заменяющим); выясняет обстоятельства совершения правонарушения; оформляет материалы, необходимые для доставления несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим), ответственным лицам либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка, а при совершении несовершеннолетним правонарушения проводит неотложные следственные и другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.02.2012г. № 2425-КЗ НГР: RU23000201200018)
4. В органе внутренних дел доставленные несовершеннолетние могут содержаться не более трех часов.
5. По окончании разбирательства сотрудник органа внутренних дел в зависимости от обстоятельств в установленном порядке доставляет несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим), ответственным лицам либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 6. Взаимодействие органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Органы управления социальной защитой населения по ходатайству органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
2. Учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно в установленном порядке по направлениям органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, принимают несовершеннолетних в возрасте от четырех лет до достижения совершеннолетия - безнадзорных, беспризорных; оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих); находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; брошенных, заблудившихся, потерянных или подкинутых; самовольно оставивших семью; ушедших из детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; не имеющих места жительства или места пребывания, средств к существованию; оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 7. Взаимодействие органов государственной службы занятости населения Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время предоставляется при наличии личного обращения несовершеннолетнего (и) или при наличии предложения работника центра занятости населения, согласованного с несовершеннолетним.
Орган или учреждение, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в форме ходатайства руководителя оказывают содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 8. Взаимодействие органов опеки и попечительства с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
При непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего орган опеки и попечительства незамедлительно готовит акт об отобрании, на основании которого производится отобрание несовершеннолетнего у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,", слова "или ограничении их родительских прав" заменить словами "или об ограничении их родительских прав и помещение несовершеннолетнего в соответствующее учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, до решения вопроса о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав и (или) дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Орган опеки и попечительства незамедлительно информирует прокурора об отобрании несовершеннолетнего.
Орган опеки и попечительства в течение 7 суток после вынесения акта об отобрании несовершеннолетнего обращается в суд с иском о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав; в течение 30 суток решает вопрос о дальнейшем жизнеустройстве отобранных несовершеннолетних.
Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним обеспечивает устройство несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 9. Взаимодействие органов по делам молодежи и учреждений органов по делам молодежи Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы по делам молодежи Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их замещающих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в установленном порядке в пределах своей компетенции организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, в том числе безнадзорных, беспризорных, а также находящихся в социально опасном положении и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Учреждения органов по делам молодежи Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют досуг и занятость несовершеннолетних, оказывают социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним, осуществляют информационно-просветительские меры.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 10. Взаимодействие органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения Краснодарского края осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних в возрасте до 4 лет - заблудившихся, подкинутых, безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, и содержание их в лечебно-профилактических учреждениях для несовершеннолетних до момента решения вопроса об их жизнеустройстве.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края выхаживают и воспитывают детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих).
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Учреждения здравоохранения Краснодарского края в течение суток информируют орган опеки и попечительства или учреждение органа опеки и попечительства о поступлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, органы социальной защиты населения - о безнадзорных, беспризорных, а также о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Учреждения здравоохранения Краснодарского края оказывают психиатрическую и наркологическую помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним строго по показаниям и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера.
Лечебно-профилактические учреждения Краснодарского края немедленно информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних без сопровождения сотрудников органов внутренних дел для оказания медицинской помощи.
Статья 11. Взаимодействие органов управления образованием и образовательных учреждений Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы управления образованием Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей "(лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в рамках своей компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семье, находящейся в социально опасном положении.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Образовательные учреждения Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в рамках своей компетенции в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально-бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия.
При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении.
Статья 12. Взаимодействие органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма Краснодарского края с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в рамках своей компетенции:
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
привлекают несовершеннолетних к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними.
Статья 13. Взаимодействие добровольных народных дружин по охране общественного порядка, общественных организаций правоохранительной направленности с органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Добровольные народные дружины по охране общественного порядка, общественные организации правоохранительной направленности при выявлении безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних:
при необходимости оказывают несовершеннолетнему первую медицинскую помощь и вызывают бригаду скорой медицинской помощи;
незамедлительно сообщают о данном факте в орган внутренних дел;
до появления уполномоченного должностного лица органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выясняют обстоятельства, в связи с которыми несовершеннолетний находится в состоянии безнадзорности, беспризорности, в социально опасном положении, по возможности устанавливают личность и возраст несовершеннолетнего, адрес его места жительства или места пребывания;
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
передают в установленном порядке безнадзорного, беспризорного, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, а также брошенного, заблудившегося, потерянного или подкинутого несовершеннолетнего уполномоченному должностному лицу органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 14. Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информируют население Краснодарского края о мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимаемых в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2009г. №1893-КЗ НГР: RU23000200900515)
Статья 15. Ответственность за необеспечение мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Родители (лица, заменяющие родителей), ответственные лица, должностные и юридические лица, виновные в необеспечении мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Краснодарского края, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
(статья в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010г. № 1992-КЗ НГР:RU23000201000245)
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации (Губернатор)
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.060.040 Основные (конституционные) социально- экономические права и свободы, 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
