О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НОРМАТИВАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"



ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НОРМАТИВАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"

Принят Ивановской областной Думой 25 июня 2009 года

УТРАТИЛ СИЛУ 01.01.2014 - Закон Ивановской области от 05.07.2013 №66-ОЗ; НГР RU37000201300531

Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Ивановской области от 27.05.2005 N 93-ОЗ "Об образовании в Ивановской области".

Статья 1

Внести в Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования" (в действующей редакции) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2

1. Утвердить нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов в следующих размерах:

1) норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях, расположенных:

а) в городской местности:

Наименование

Сумма (руб.)

2009 год

2010
год

2011
год

с 01.01.2009

с 01.08.2009

1

2

3

4

5

начальное общее образование

12644

11782

12415

15181

начальноеобщееобразование
(гимназические, лицейские классы)

14532

13542

14278

17459

начальноеобщееобразование
(специальные(коррекционные)
классы, классы выравнивания)

22548

21011

20693

25299

начальноеобщееобразование
вечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

13170

12275

12933

15814

основное общее образование

14648

13648

14381

17588

основноеобщееобразование
(гимназические, лицейские классы)

16834

15688

16543

20225

основноеобщееобразование
(специальные(коррекционные)
классы, классы выравнивания)

32799

30566

31271

38234

основноеобщееобразование
вечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

14634

13638

14372

17570

среднее(полное)общее
образование

16993

15836

16687

20403

среднее(полное)общее
образование(гимназические,
лицейские классы)

19530

18200

19188

23463

среднее(полное)общее
образованиевечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

13463

12545

13220

16165

б) в сельской местности:

Наименование

Сумма (руб.)

2009 год

2010
год

2011
год

с 01.01.2009

с 01.08.2009

1

2

3

4

5

начальное общее образование

27513

25640

27268

33050

начальноеобщееобразование
(гимназические, лицейские классы)

36795

34287

36464

44194

начальноеобщееобразование
вечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

18662

17392

18496

22417

основное общее образование

33519

31237

33221

40262

основноеобщееобразование
(гимназические, лицейские классы)

42627

39723

42244

51199

основноеобщееобразование
вечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

20736

19324

20551

24908

среднее(полное)общее
образование

36515

34028

36189

43861

среднее(полное)общее
образование(гимназические,
лицейские классы)

49452

46082

49007

59396

среднее(полное)общее
образованиевечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

19077

17777

18908

22915

в) в поселках:

Наименование

Сумма (руб.)

2009 год

2010
год

2011
год

с 01.01.2009

с 01.08.2009

1

2

3

4

5

начальное общее образование

22394

20870

22195

26900

начальноеобщееобразование
(гимназические, лицейские классы)

25755

24002

25526

30936

начальноеобщееобразование
вечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

18662

17392

18496

22417

основное общее образование

25944

24178

25714

31164

основноеобщееобразование
(гимназические, лицейские классы)

29838

27805

29571

35839

основноеобщееобразование
вечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

20736

19324

20551

24908

среднее(полное)общее
образование

30099

28049

29830

36154

среднее(полное)общее
образование(гимназические,
лицейские классы)

34615

32260

34306

41577

среднее(полное)общее
образованиевечерние(сменные),
учебно-консультационныепункты
при управлении Федеральной службы
исполнениянаказанийпо
Ивановской области

19077

17777

18908

22915

2) норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного образования в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях:

Наименование

Сумма (руб.)

2009 год

2010
год

2011
год

с 01.01.2009

с 01.08.2009

1

2

3

4

5

в городской местности
дошкольное образование

3725

2996

3452

4217

в сельской местности
дошкольное образование

6636

6184

4934

5977

в поселках
дошкольное образование

6636

6184

4934

5977

3) норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в расчете на один класс-комплект в малокомплектных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности:

Наименование

Сумма (руб.)

2009 год

2010
год

2011
год

с 01.01.2009

с 01.08.2009

1

2

3

4

5

начальное общее образование

298597

278266

295938

358674

основное общее образование

451215

420489

447189

541997

среднее(полное)общее
образование

477756

445225

473559

573878

2. Расчет нормативов осуществляется в соответствии с порядком расчета нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, являющимся приложением 2 к настоящему Закону.

3. Утвержденный норматив для малокомплектных общеобразовательных учреждений учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.

4. Перечень малокомплектных общеобразовательных учреждений, для которых применяется вышеуказанный норматив, учитывающий затраты, не зависящие от количества обучающихся, устанавливается приложением 3 к настоящему Закону.

5. Для формирования перечня малокомплектных общеобразовательных учреждений численность обучающихся принимается по результатам предварительного комплектования на 1 сентября года, предшествующего планируемому году.";

2) в приложении 2 к Закону слова "Приложение 2 к Закону Ивановской области "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования" от 09.01.2007 N 6-ОЗ" заменить словами "Приложение 3 к Закону Ивановской области "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования" от 09.01.2007 N 6-ОЗ";

3) дополнить Закон приложением 2 следующего содержания:

"Приложение 2

к Закону

Ивановской области

"О нормативах обеспечения

государственных гарантий прав

граждан на получение образования"

от 09.01.2007 N 6-ОЗ

Порядок

расчета нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

1. Настоящий порядок устанавливает порядок расчета нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - норматив).

2. Норматив включает в себя следующие виды расходов:

- расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений (заработная плата педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату, денежная компенсация педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями);

- расходы общеобразовательных учреждений на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

3. Норматив рассчитывается по следующей формуле:

          зп     уч

    Н = Nn   + Мп  , где

    Н  -  норматив  обеспечения  государственных  гарантий  прав граждан на

получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального общего,

основного общего, среднего (полного) общего образования;

      зп

    Nn    -    норматив    расходов    по   заработной   плате   работников

общеобразовательных  учреждений  на  основе стандартной (базовой) стоимости

педагогической  услуги  с  учетом  выплат компенсационного и стимулирующего

характера  в расчете на одного обучающегося в общеобразовательном классе, в

гимназическом  (лицейском)  классе,  в  специальном  (коррекционном) классе

(классе выравнивания), в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении,

учебно-консультационных   пунктах   при   управлении   Федеральной   службы

исполнения   наказаний   по  Ивановской  области  по  ступеням  обучения  и

воспитанника в дошкольных группах в общеобразовательном учреждении;

      уч

    Мп   -  норматив  расходов на  материальные затраты в расчете на одного

обучающегося  в  общеобразовательном  классе,  в  гимназическом (лицейском)

классе,  в  специальном  (коррекционном)  классе  (классе  выравнивания), в

вечернем  (сменном) общеобразовательном учреждении, учебно-консультационных

пунктах   при   управлении   Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по

Ивановской области по ступеням обучения и воспитанника в дошкольных группах

в общеобразовательном учреждении.

           зп

    3.1. Nn   - определяется по формуле:

      зп      a/d x W x b x K x 1,262 x 1,01 x 12

    Nn   = {(-------------------------------------) x G x C} x L, где

                            m

a - количество часов по базисному учебному плану для общеобразовательных учреждений в неделю (15 часов - дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях, 25 часов - начальное общее образование, 34 часа - основное общее образование, 36 часов - среднее (полное) общее образование; 25 часов - начальное общее, основное общее образование в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области; 23 часа - среднее (полное) общее образование в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области);

d - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников:

- для 1 ступени общего образования 20 часов;

- для 2 и 3 ступеней общего образования 18 часов;

- в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях 36 часов;

W - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов согласно таблице "Коэффициенты удорожания педагогической услуги", являющейся приложением к настоящему порядку;

b - средний минимальный оклад педагогических работников по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп должностей работников образования в общеобразовательных учреждениях, сложившийся с учетом нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

K - средневзвешенный коэффициент по занимаемой должности педагогических работников общеобразовательных учреждений, сложившийся с учетом нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,01 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением на величину денежной компенсации педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

12 - количество месяцев в году;

m - установленная предельная наполняемость классов (дошкольных групп):

- 25 человек в общеобразовательных учреждениях, в гимназических и лицейских классах, расположенных в городской местности;

- 20 человек в общеобразовательных учреждениях, гимназических и лицейских классах в общеобразовательных учреждениях, расположенных в поселках;

- 14 человек в общеобразовательных учреждениях, гимназических и лицейских классах, расположенных в сельской местности;

- 16 человек в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, учебно-консультационных пунктах при управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, расположенных в городской, сельской местности и поселках;

- 20 человек в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности; 15 человек в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях, расположенных в поселках и сельской местности;

- 12 человек в специальных (коррекционных) классах, классах выравнивания;

G - коэффициент, устанавливающий долю выплат компенсационного характера в фонде оплаты труда, которая учитывает все виды выплат компенсационного характера согласно действующим системам оплаты труда в муниципальных образованиях Ивановской области (в том числе и доплата специалистам общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в размере 25 процентов должностного оклада, ставки заработной платы, оплаты за фактическую учебную нагрузку);

C - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда общеобразовательного учреждения;

L - коэффициент, устанавливающий долю расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в фонде оплаты труда общеобразовательных учреждений.

           уч

    3.2. Мп   определяется по формуле:

      уч     зп

    Мп   = Nn   x Д%, где

      зп

    Nn    -    норматив    расходов    по   заработной   плате   работников

общеобразовательных  учреждений  на  основе стандартной (базовой) стоимости

педагогической  услуги  с  учетом  выплат компенсационного и стимулирующего

характера  в расчете на одного обучающегося в общеобразовательном классе, в

гимназическом  (лицейском)  классе,  в  специальном  (коррекционном) классе

(классе выравнивания), в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении,

учебно-консультационных   пунктах   при   управлении   Федеральной   службы

исполнения   наказаний   по  Ивановской  области  по  ступеням  обучения  и

воспитанника в дошкольных группах в общеобразовательном учреждении;

    Д - доля материальных затрат.

    4.   Норматив   для   малокомплектных   общеобразовательных  учреждений

учитывает  затраты,  не зависящие от количества обучающихся, и определяется

по следующей формуле:

           зп    уч

    М = Nмк   + М  , где

       зп

    Nмк   -  норматив  расходов по  заработной  плате на основе стандартной

(базовой)  стоимости педагогической услуги с учетом выплат компенсационного

и   стимулирующего   характера   в   расчете   на   один  класс-комплект  в

малокомплектном    общеобразовательном    учреждении   по   соответствующей

образовательной программе;

     уч

    М   -  норматив расходов  на  материальные  затраты  в  расчете на один

класс-комплект   в   малокомплектном   общеобразовательном   учреждении  по

соответствующей образовательной программе.

            зп

    4.1. Nмк   определяется по формуле:

       зп   {                                         }

    Nмк   = {[a/d x b x K x 1,262 x 1,01 x 12] x G x C} x L, где

a - количество часов по базисному учебному плану для общеобразовательных учреждений в неделю, 25 часов - начальное общее образование, 34 часа - основное общее образование, 36 часов - среднее (полное) общее образование;

d - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников:

- для 1 ступени общего образования 20 часов;

- для 2 и 3 ступеней общего образования 18 часов;

- в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях 36 часов;

b - средний минимальный оклад педагогических работников по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп должностей работников образования в общеобразовательных учреждениях, сложившийся с учетом нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

K - средневзвешенный коэффициент по занимаемой должности педагогических работников общеобразовательных учреждений, сложившийся с учетом нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Ивановской области;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,01 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением на величину денежной компенсации педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

12 - количество месяцев в году;

G - коэффициент, устанавливающий долю выплат компенсационного характера в фонде оплаты труда, которая учитывает все виды выплат компенсационного характера согласно действующим системам оплаты труда в муниципальных образованиях Ивановской области (в том числе и доплата специалистам общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в размере 25 процентов должностного оклада, ставки заработной платы, оплаты за фактическую учебную нагрузку);

C - коэффициент, устанавливающий долю выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда;

L - коэффициент, устанавливающий долю расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в фонде оплаты труда общеобразовательных учреждений.

          уч

    4.2. М   определяется по формуле:

     уч      зп

    М   = Nмк   x Д%, где

       зп

    Nмк   -  норматив расходов  по  заработной  плате на основе стандартной

(базовой)  стоимости педагогической услуги с учетом выплат компенсационного

и   стимулирующего   характера   в   расчете   на   один  класс-комплект  в

малокомплектном    общеобразовательном    учреждении   по   соответствующей

образовательной программе;

    Д - доля материальных затрат.

    5.  Нормативы  расходов  по  заработной  плате  на  основе  стандартной

(базовой)  стоимости педагогической услуги с учетом выплат компенсационного

и  стимулирующего характера в расчете на одного обучающегося (воспитанника)

по  видам  общеобразовательных  программ,  формам обучения и местоположению

общеобразовательного  учреждения,  один  класс-комплект  в  малокомплектном

общеобразовательном учреждении по соответствующей образовательной программе

(далее  -  норматив  по  заработной  плате)  на  очередной финансовый год и

плановый период рассчитывается по формуле:

          зп        зп

    N n pl   = N n t   x Кзп, где

          зп

    N n pl   - норматив   расходов   по  заработной   плате   на  очередной

финансовый год и плановый период;

         зп

    N n t   - норматив расходов  по заработной  плате на текущий финансовый

год;

Кзп - коэффициент индексации, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, учитывающий прогнозируемый рост заработной платы работников бюджетной сферы и изменения в оплате труда (2010 год - 6,5 процента; 2011 год - 8,5 процента).

Уточнение нормативов по заработной плате в течение финансового года производится в случае изменения условий оплаты труда и (или) коэффициентов индексации роста заработной платы работников бюджетной сферы по сравнению с прогнозируемыми.

Приложение

к порядку

расчета нормативов обеспечения

государственных гарантий прав

граждан на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного, начального

общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также

дополнительного образования в

общеобразовательных учреждениях

Таблица "Коэффициенты удорожания педагогической услуги"

Виды классов
и ступени обучения

Коэффициенты удорожания педагогической услуги

в зависимости от различных факторов (W)

от
деления
классов
на
группы
{*}

от наличия
групп
продленного
дня {**}

от наличия
программ
дополнительного
образования
{**}

Общее
удорожание
(гр. 2 x 3
x 4)

1

2

3

4

5

1.Общеобразовательные
учреждения

- город (поселок)

1 ступень

1,04

1,4

1,03

1,5

2 ступень

1,12

1

1,03

1,15

3 ступень

1,22

1

1,03

1,26

- село

1 ступень

1,26

1,02

1,29

2 ступень

1,02

1

1,02

1,04

3 ступень

1,05

1

1,02

1,07

2.Гимназические
(лицейские) классы

1 ступень

1,04

1,4

1,03

1,5

2 ступень

1,12

1

1,03

1,15

3 ступень

1,22

1

1,03

1,26

3.Специальные
(коррекционные)классы,
классы выравнивания

1 ступень

1,04

1,03

1,07

2 ступень

1,03

1,03

--------------------------------

{*} Коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы:

1 ступень - 1,04 = (25 ч + 1 ч) / 25 ч;

2 ступень - 1,12 = (34 ч + 4 ч) / 34 ч;

3 ступень - 1,22 = (36 ч + 8 ч) / 36 ч, где

25 ч, 34 ч, 36 ч - объем учебной нагрузки по базисному учебному плану по 1, 2, 3 ступеням образования соответственно;

1 ч, 4 ч, 8 ч - дополнительное количество часов по базисному учебному плану в связи с делением классов на группы по 1, 2, 3 ступеням образования соответственно.

{**} Коэффициенты удорожания педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня и программ дополнительного образования исчислены на основании статистических данных, представленных муниципальными районами, городскими округами.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

г. Иваново

21 июля 2009 года

N 84-ОЗ