ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 октября 2010 года № 662-4-ЗКО

ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 14 октября 2010 года

(в редакции законов Костромской области от 11.07.2011 № 95-5-ЗКО, от 29.12.2011 № 179-5-ЗКО, от 15.02.2012 № 189-5-ЗКО, от 13.07.2012 № 273-5-ЗКО, от 03.10.2012 № 283-5-ЗКО, от 16.07.2014 № 555-5-ЗКО, от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО, от 31.03.2015 № 648-5-ЗКО, от 07.07.2015 № 721-5-ЗКО, от 12.07.2016 № 121-6-ЗКО, от 20.09.2018 № 440-6-ЗКО, от 27.02.2019 № 522-6-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом разграничиваются полномочия органов государственной власти Костромской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определяются основные формы государственной поддержки, источники финансирования, а также закрепляется информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории  Костромской области.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Устав Костромской области.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Костромской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. К полномочиям Костромской областной Думы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) законодательное регулирование отношений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

1.1) утратил силу Законом Костромской области № 273-5-ЗКО от 13.07.2012 года (НГР ru44000201200670)

2) контроль за исполнением законов Костромской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. К полномочиям администрации Костромской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Костромской области;

2) утверждение государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области;

(п. 2 ч. 2 в редакциях Законов Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

3) утверждение дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан;

(п. 3 ч. 2 ст. 3 в редакции Закона Костромской области от 27.02.2019 № 522-6-ЗКО)

4) установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;

5) Утратил силу Законом Костромской области № 121-6-ЗКО от 12.07.2016 года (НГР RU44000201600720)

6) утратил силу Законом Костромской области № 273-5-ЗКО от 13.07.2012 года (НГР ru44000201200670)

3. К полномочиям органов исполнительной власти Костромской области в  области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка и реализация государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области;

(в редакциях Законов Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

2) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением областными  учреждениями, государственными унитарными предприятиями Костромской области;

3) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органом исполнительной власти Костромской области в сфере государственного регулирования тарифов;

4) утверждение цен (тарифов) на товары, услуги организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, с учетом расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций;

5) установление социальной нормы потребления населением энергетических ресурсов, а также пониженных цен (тарифов), применяемых при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов (услуг по их доставке);

6) исключен с 16.01.2018 Законом Костромской области от 20.09.2018 № 440-6-ЗКО.

7) организация проведения энергетических обследований жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Костромской области;

8) Утратил силу Законом Костромской области № 121-6-ЗКО от 12.07.2016 года (НГР RU44000201600720)

9) определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;

10) обеспечение  проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов государственной власти Костромской области, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию;

11) информирование населения о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации;

12) информационное обеспечение на территории Костромской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных настоящим Законом и государственной программой энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области;

(в редакциях Законов Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

13) утратил силу Законом Костромской области № 189-5-ЗКО от 15.02.2012 года (НГР ru44000201200102);

14) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также физическими лицами;

(в редакции Закона Костромской области № 283-5-ЗКО от 03.10.2012 года (НГР ru44000201200930))

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 4. Повышение энергетической эффективности экономики Костромской области

1. В целях повышения энергетической эффективности экономики Костромской области разрабатывается, утверждается и реализуется государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области.

(ч. 1 в редакциях Законов Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

2. Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области должна включать в себя:

(абзац 1 ч. 2 в редакциях Законов Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;

3) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.

3. Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области в соответствии с методикой расчета значений таких показателей, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченный орган  исполнительной власти Костромской области ежегодно проводит корректировку планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации.

(ч. 3 в редакциях Законов Костромской области № 555-5-ЗКО от 16.07.2014 года (НГР RU44000201400654), № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

4. Стратегия социально-экономического развития Костромской области, государственные программы Костромской области, предусматривающие строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, должны содержать мероприятия по повышению энергетической эффективности экономики Костромской области.

(ч. 4 в редакции Закона Костромской области № 721-5-ЗКО от 07.07.2015 года (НГР RU44000201500728))

Статья 5. Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Костромской области осуществляется в следующих формах:

1) содействие инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление социальной нормы потребления населением энергетических ресурсов, а также пониженных цен (тарифов), применяемых при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов (услуг по их доставке), соответствующий социальной норме потребления, при условии обязательной компенсации организациям, осуществляющим поставки энергетических ресурсов, оказание услуг, соответствующей части затрат на их осуществление. Такая компенсация обеспечивается за счет установления для населения цен (тарифов), дифференцированных в отношении энергетических ресурсов, поставляемых населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления;

3)  установление дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов) на энергетические ресурсы, цены (тарифы) на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственному регулированию;

4) сохранение за организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, экономии, полученной ими при осуществлении регулируемых видов деятельности в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов (в том числе потерь энергетических ресурсов при их передаче), при условии, что затраты на проведение этих мероприятий не учтены и не будут учтены при установлении регулируемых цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций, не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств;

4.1) применение мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством Костромской области о налогах и сборах, в соответствии с требованиями государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области в ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с законодательством Костромской области об инвестиционной деятельности;

(п. 4.1 в редакциях Законов Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

4.2) утратил силу Законом Костромской области № 273-5-ЗКО от 13.07.2012 года (НГР ru44000201200670)

5) иные формы, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 6. Финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Финансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется за счет следующих источников:

1) средств федерального бюджета в пределах объема ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

2) средств областного бюджета в пределах объема ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(в редакции Закона Костромской области № 555-5-ЗКО от 16.07.2014 года (НГР RU44000201400654))

3) средств местных бюджетов в пределах объема ассигнований, предусмотренных на указанные цели решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах;

4) собственных средств организаций, реализующих программы  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5) средств российских и иностранных инвесторов;

6) кредитных ресурсов;

7) средств собственников жилых домов, помещений в многоквартирных  домах;

8) средств организаций, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу.

Статья 7. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Костромской области

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности исполнительными органами государственной власти Костромской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется регулярно посредством:    

(в редакции Закона Костромской области № 555-5-ЗКО от 16.07.2014 года (НГР RU44000201400654))

1) размещения на соответствующих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также информации, подлежащей включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(п. 1 в редакции Закона Костромской области № 179-5-ЗКО от 29.12.2011 года (НГР ru44000201100959))

2) опубликования в средствах массовой информации государственные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области;

(п. 2 в редакциях Законов Костромской области № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385), № 648-5-ЗКО от 31.03.2015 года (НГР RU44000201500330))

3) организации распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области;

4) распространения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(в редакции Закона Костромской области № 555-5-ЗКО от 16.07.2014 года (НГР RU44000201400654))

5) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов;

6) распространения информации о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно объектов электросетевого хозяйства, систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;

(в редакции Закона Костромской области № 555-5-ЗКО от 16.07.2014 года (НГР RU44000201400654))

8) организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;

9) иных действий, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Костромской области от 6 декабря 1999 года № 70-ЗКО «Об энергосбережении на территории Костромской области»;

2) Закон Костромской области от 10 декабря 2001 года № 33-ЗКО «О внесении изменения в Закон Костромской области от 06.12.1999 года № 70-ЗКО «Об энергосбережении на территории Костромской области»;

3) Закон Костромской области от 30 января 2003 года № 98-ЗКО «О внесении изменений в статьи 6, 8 и 23 Закона Костромской области «Об энергосбережении на территории Костромской области»;

4) Закон Костромской области от 7 июля 2003 года № 132-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об энергосбережении на территории Костромской области»;

5) статью 2 Закона Костромской области от 11 января 2007 года № 108-4-ЗКО «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Костромской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области»;

6) Закон Костромской области от 28 декабря 2007 года № 250-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об энергосбережении на территории Костромской области»;

7) статью 1 Закона Костромской области от 3 декабря 2008 года  № 400-4-ЗКО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области».

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Костромской области          И.Слюняев

21 октября 2010 года

№ 662-4-ЗКО