О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 21 октября 2016 года № 64-РЗ

г. Горно-Алтайск

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

Принят

Государственным Собранием-

Эл Курултай Республики Алтай

18 октября 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Алтай, юридическими и физическими лицами, действующими на территории Республики Алтай, в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай и определяет общие принципы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай (далее – малое и среднее предпринимательство).

2. Целью настоящего Закона является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества и обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 2. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства:

1) принимает законы Республики Алтай и осуществляет контроль за их исполнением;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства

1. Правительство Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства:

1) участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай;

2) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы (подпрограммы) Республики Алтай, содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее – государственные программы (подпрограммы) Республики Алтай), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Республики Алтай;

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

3) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

5) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) осуществляет за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

7) поддерживает муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

8) осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, составляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай;

10) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Республике Алтай и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Республике Алтай;

11) определяет порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти Республики Алтай;

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

12) осуществляет формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай и обеспечение ее деятельности;

13) организует и осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям федерального законодательства, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

14) организует и осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных
в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям федерального законодательства, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

14.1) представляет в соответствии с федеральным законодательством документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную в связи с осуществлением контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 14.1 введен Законом Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительство Республики Алтай вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.

3. Полномочия и право Правительства Республики Алтай, указанные соответственно в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай (далее – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай), за исключением полномочия по утверждению государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай, и полномочия по определению порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, которые осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя организации, установленные частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Республики Алтай при реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай, если иное не установлено Федеральным законом.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

3. Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в целях:

1) обеспечения ускоренного развития приоритетных отраслей экономики Республики Алтай;

2) увеличения доли производимой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции;

3) реинжиниринга существующих производств субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) создания новых малых и средних предприятий, новых рабочих мест.

4. Субъектам малого и среднего предпринимательства, пользующимся услугами организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай в пределах их компетенции предоставляются преференции в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Статья 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай, к участию в указанных программах (подпрограммах);

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, если они:

1) являются в соответствии с федеральным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

2) являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, а также организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

3. Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

4. В оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя-субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Статья 6. Порядок представления обращений об оказании поддержки

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных частью 1 статьи 8 настоящего Закона, обращаются в письменной форме или в форме электронного документа в исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в пределах их компетенции, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если оказание поддержки предусмотрено государственными программами (подпрограммами) Республики Алтай.

2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года    № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

3. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 1 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Статья 7. Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется,
в том числе, посредством реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

2. Финансовое обеспечение государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, и (или) средств, привлеченных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

Статья 8. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

2. Форма обращения за оказанием поддержки, условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай. Конкретные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются в государственных программах (подпрограммах) Республики Алтай.

(в редакции Закона Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Республики Алтай, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – перечень), а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Республики Алтай приоритетными видами деятельности) включенного в перечень государственного имущества Республики Алтай, устанавливается Правительством Республики Алтай. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

(часть 3 введена  Законом Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

4. Государственное имущество Республики Алтай, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием Республики Алтай, на праве оперативного управления за государственным учреждением Республики Алтай, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Алтай на согласование сделки с государственным имуществом Республики Алтай может быть включено в перечень государственного имущества Республики Алтай в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона и Правительством Республики Алтай в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 4 введена  Законом Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

Статья 8.1. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

(статья 8.1 введена  Законом Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

1. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог
на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим), включает в себя поддержку, предусмотренную частью 1 статьи 8 настоящего Закона, и осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственные программы (подпрограммы) Республики Алтай.

3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай.

4. Оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай посредством размещения в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» информации, необходимой
для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации о реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, о государственном имуществе Республики Алтай, включенном в перечень в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Закона.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 36-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, № 48(54);

Закон Республики Алтай от 28 марта 2014 года № 10-РЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, № 110(116);

Закон Республики Алтай от 11 марта 2016 года № 11-РЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2016, 11 марта).

3. Положения настоящего Закона, касающиеся оказания поддержки, предусмотренной настоящим Законом, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

(часть 3 введена  Законом Республики Алтай от 24.12.2020 № 90-РЗ)

Председатель                                                                                     Глава Республики Алтай,

Государственного Собрания-                                                        Председатель Правительства

Эл Курултай Республики Алтай                                           Республики Алтай

                           В.Н. Тюлентин                                                                      А.В. Бердников