ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



21 декабря 2006 года № 99-оз

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Иркутской области от 17.05.2007 г. № 36-оз;

Закон Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз (действие Закона № 99-оз распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области);

Закон Иркутской области от 08.06.2010 г. № 37-ОЗ

Закон Иркутской области от 08.10.2010 г. № 84-ОЗ;

Закон Иркутской области от 02.12.2010 г. № 118-ОЗ;

Закон Иркутской области от 06.12.2011 г. № 124-оз}

Закон Иркутской области от 5.05.2012 г. № 38-оз;

Закон Иркутской области от 15.07.2013 № 69-ОЗ;

Закон Иркутской области от 06.06.2014 № 58-ОЗ;

Закон Иркутской области от 06.06.2014 № 59-ОЗ;

Закон Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ;

Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 144-ОЗ;

Закон Иркутской области от 29.04.2016 № 30-ОЗ;

Закон Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ;

Закон Иркутской области от 06.05.2019 № 24-ОЗ;

Закон Иркутской области от 01.11.2019 № 96-ОЗ)

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отдельные вопросы использования и охраны земель в Иркутской области (далее - область).

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

переводимые земли - земли сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, перевод которых в другую категорию предполагается осуществить;

ходатайство о переводе земель - ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию.

Глава 2

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере использования и охраны земель

{наименование ст.3 изменено Законом Иркутской области от 08.10.2010 г. № 84-ОЗ}

К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере использования и охраны земель относится следующее:

{абз.1 ст.3 изменен Законом Иркутской области от 08.10.2010 г. № 84-ОЗ}

1) принятие законов области в сфере использования и охраны земель;

{п.2 утратил силу Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере использования и охраны земель.

{п.3 изменен Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере использования и охраны земель

{наименование изменено Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

К полномочиям Правительства Иркутской области (далее - администрация области) в сфере использования и охраны земель относится следующее:

{абз.1 ст.4 изменен Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

1) организация разработки и реализации государственных программ области в сфере использования и охраны земель;

{п. 1 ст. 4 в редакции Закона Иркутской области от 06.12.2011 г. № 124-оз; от 06.06.2014 № 59-ОЗ}

2)

(п.2 ст.4 дополнен Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз;

Утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 06.05.2019 № 24-ОЗ)

3) определение порядка отнесения земель к землям особо

охраняемых территорий регионального значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения в соответствии с федеральными и областными законами;

4) отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель до разграничения государственной собственности на землю к определенной категории земель в случаях, установленных федеральными законами;

5) перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую до разграничения государственной собственности на землю в случаях, установленных федеральным законом;

6) перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности области, земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной или частной собственности;

7)

{п. 7 ст.4 изменен Законом Иркутской области от 08.06.2010 г. № 37-ОЗ; от 06.12.2011 г. № 124-оз; от 15.07.2013 № 69-ОЗ;

Утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 06.05.2019 № 24-ОЗ;

п. 8 ст.4 утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 № 58-ОЗ}

9) распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности области;

10)

(п.10 ст.4 утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 06.05.2019 № 24-ОЗ)

101) предоставление земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено законодательством;

{п. 101 ст.4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ;

п. 10, 101 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ}

11) полное или частичное изъятие из хозяйственного использования и оборота земель, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;

12) изъятие земельных участков для государственных нужд области;

{п. 12 ст.4 в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ}

12(1)) резервирование земель для государственных нужд области;

{п.12(1) ст.4 введен Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

122) изъятие земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

{п. 122 ст.4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ}

13) установление публичных сервитутов;

14) установление ограничений прав на землю по основаниям, установленным федеральными законами;

15) консервация земель, находящихся в государственной собственности области, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

151) принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки земель в области;

{п.15(1) ст.4 введен Законом Иркутской области от 5.05.2012 г. № 38-оз}

16) утверждение результатов определения кадастровой стоимости земель на территории области;

{п. 16 ст. 4 в редакции Закона Иркутской области от 06.12.2011 г. № 124-оз}

17) утверждение среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) области;

18) определение нормативной цены земли в соответствии с федеральным законодательством;

181) утверждение схем расположения земельных участков в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством;

{п. 181 ст.4 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ}

19) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 3

РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 5. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

1.

(ч.1 ст.5 утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 06.05.2019 № 24-ОЗ)

2. Предоставление в соответствии с пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 6, 7 статьи 39.5, пунктом 1, подпунктами 1, 2, 4, 13.1, 14, 15, 16, 18, 19, 23.1, 25, 27 пункта 2 статьи 39.6, статьей 39.9, подпунктами 1, 3, 5, 11, 12, 14, 16 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков, заключение в соответствии со статьей 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации договора мены земельных участков, указанных в  пункте 101 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется Правительством Иркутской области, если иное не предусмотрено законодательством, с учетом рекомендаций совещательного органа, сформированного Губернатором Иркутской области.

{ст. 5 в редакции Закона Иркутской области от 15.07.2013 № 69-ОЗ; от 08.06.2015 № 45-ОЗ; от 12.12.2016 № 102-ОЗ}

Статья 6. Содержание ходатайства о переводе земель и состав прилагаемых к нему документов

1. В ходатайстве о переводе земель указываются:

1) категория земель, в состав которых предполагается осуществить перевод;

2) площадь переводимых земель;

3) кадастровые номера и площади земельных участков, входящих в состав переводимых земель, с указанием их правообладателей и прав на эти земельные участки;

4) описание границ и местоположение переводимых земель;

5) обоснование и цель перевода.

2. К ходатайству о переводе земель прилагаются:

{п.1 ч.2 ст.6 в редакции Закона Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз; утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ}

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица;

{п. 2 ч.2 ст.6 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ;

п. 3 ч.2 ст.6 утратил силу в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ}

4) карта (план) территории с нанесением на нее границ переводимых земель в масштабе 1:10000 или 1:25000, изготовленная на основе материалов, находящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

5) экспликация земельных участков, которые входят в состав переводимых земель;

6) согласие правообладателей, земельные участки которых расположены в пределах границ переводимых земель, за исключением случаев, установленных законодательством;

{п.7 ч.2 ст.6 утратил силу Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

{п.8 ч.2 ст.6 утратил силу Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

9) положительное заключение экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

{п.10 ч.2 ст.6 утратил силу Законом Иркутской области от 02.12.2010 г. № 118-ОЗ;

ч.3 ст.6 утратила силу Законом Иркутской области от 02.12.2010 г. № 118-ОЗ;

ч.4 ст.6 утратила силу Законом Иркутской области от 02.12.2010 г. № 118-ОЗ}

5. Заявитель вправе представить выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц, из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о земельном участке, входящем в состав переводимых земель). Если такие документы не были представлены заявителем, указанные документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

{ч.5 ст.6 дополнен в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ}

Статья 7. Установление публичных сервитутов

1. Публичные сервитуты могут устанавливаться Правительством Иркутской области по собственной инициативе, по предложениям органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, определенном законодательством.

{ч.1 ст.7 изменена Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

2. Установление публичных сервитутов осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Порядок организации и проведения общественных слушаний устанавливается Правительством Иркутской области.

{ч.2 ст.7 изменена Законом Иркутской области от 08.05.2009 г. № 26-оз}

Статья 8. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения

1. В решении об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения указывается перечень земельных участков, включаемых в состав земель особо охраняемых территорий регионального значения, с приложением описания их границ.

2. Сведения о земельных участках, включенных в состав земель особо охраняемых территорий регионального значения, подлежат официальному опубликованию.

{ст.8(1) введена законом Иркутской области от 17.05.2007 г. № 36-оз; утратила силу в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ}

Статья 82. Цена земельного участка, расположенного в границах населенного пункта и предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства

В случае если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, равной пятнадцати процентам его кадастровой стоимости.

{ст.82 дополнена в редакции Закона Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ}

Статья 83. Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в предоставлении земельного участка без проведения торгов

1. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренными пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории принимается в случае, если местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, границы которого установлены в соответствии с требованиями законодательства.

{ч.1 ст.83 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ}

2. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренными пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) цель использования земельного участка, указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны, в случаях предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 14, 15, 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо его часть включены в перечень земельных участков, формируемый в целях предоставления таких земельных участков гражданам в собственность бесплатно в соответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основанию, указанному в части 1 настоящей статьи;

4) назначение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, указанном в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не соответствует разрешенному использованию такого земельного участка в случае предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

{п.4 ч.2 ст.83 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ}

5) здание, сооружение фактически расположено полностью либо частично вне границ земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) земельный участок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, включен в перечень земельных участков, формируемый в целях предоставления таких земельных участков гражданам в собственность бесплатно в соответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) здание, сооружение фактически расположено полностью либо частично вне границ земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка, в случае, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) назначение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, не соответствует разрешенному использованию такого земельного участка в случае предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

{ст.83 дополнена в редакции Закона Иркутской области от 28.12.2015 № 144-ОЗ}

Статья 84. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты

1. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен юридическому лицу в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области в целях размещения объектов социально-культур-ного и коммунально-бытового назначения в случаях, если размещение таких объектов обеспечивает осуществление целей и задач, определенных документами стратегического планирования Российской Федерации, документами стратегического планирования Иркутской области, и (или) такие объекты являются объектами регионального значения, отображенными в схеме территориального планирования Иркутской области.

2. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен юридическому лицу в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области в целях реализации масштабного инвестиционного проекта (далее – проект), который должен соответствовать одному из следующих критериев:

1) если проект одновременно отвечает следующим требованиям:

целью реализации проекта является производство товаров (за исключением работ, услуг, включая финансовые услуги) по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

реализация проекта в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором реализации проекта, предусматривает капитальные вложения в создание основных производственных фондов в размере не менее 2 миллиардов рублей;

реализация проекта в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором реализации проекта, позволит обеспечить налоговые поступления в консолидированный бюджет Иркутской области после выхода на проектную мощность реализации проекта на предоставленном в аренду земельном участке ежегодно в размере не менее 1 миллиарда рублей, а в случае включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Иркутской области от 30 апреля 2014 года № 42-ОЗ «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации» – не менее 50 миллионов рублей;

реализация проекта в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором реализации проекта, позволит увеличить количество рабочих мест на территории Иркутской области после выхода на проектную мощность реализации проекта на предоставленном в аренду земельном участке не менее чем на 50 рабочих мест;

имеется документальное подтверждение со стороны инвестора (соинвесторов) проекта и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансирование заявленной стоимости проекта;

2) если проект реализуется в целях строительства многоквартирных домов на территории муниципального образования «Нижнеудинский район», муниципального образования «Тулунский район», муниципального образования – «город Тулун», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области.

(ч.2 ст. 84 в редакции Закона Иркутской области от 01.11.2019 № 96-ОЗ)

{ст.84 дополнена в редакции Закона Иркутской области от 29.04.2016 № 30-ОЗ}

Глава 4

ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9. Переходные положения

1. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований области привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

{ч.2 ст. 9 утратила силу в редакции Закона Иркутской области от 15.07.2013 № 69-ОЗ}

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем со дня его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

А.Г. Тишанин

Иркутск

«21» декабря 2006 г.

№ 99-оз