ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21.12.2010 № 1288-01-ЗМО

ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

Принят Мурманской

областной Думой

9 декабря 2010 года

(в редакции Законов Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 18.12.2012 № 1552-01-ЗМО,

от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО,от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО,

от 15.12.2014 № 1805-01-ЗМО,от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО,от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО,

от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО,от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО, от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО, от 28.04.2021 № 2625-01-ЗМО, от 09.06.2021 № 2645-01-ЗМО)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области определяет порядок назначения, подготовки и проведения областного референдума.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

1. В настоящем Законе используются термины и понятия в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - специальный Федеральный закон), а также следующее понятие:

областной референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, специальным Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Мурманской области и настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Мурманской области.

2. В настоящем Законе понятия "референдум" и "областной референдум" используются в одном значении.

Статья 2. Принципы проведения областного референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в областном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в областном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Областной референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении областного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума осуществляется открыто и гласно.

5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения областного референдума и проведению областного референдума, достижению определенного результата на областном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях областного референдума.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО, от 09.06.2021 № 2645-01-ЗМО)

Статья 3. Право на участие в областном референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и место жительства которого расположено на территории Мурманской области, имеет право голосовать на областном референдуме.

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных специальным Федеральным законом, иными федеральными законами и настоящим Законом в проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению областного референдума.

2. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Граждане Российской Федерации участвуют в областном референдуме на равных основаниях.

4. Гражданин Российской Федерации голосует на областном референдуме за вынесенный на областной референдум вопрос или против него непосредственно.

5. Голосование на областном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 4. Вопросы областного референдума

1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

2. Вопросы областного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

4. Вопрос областного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на областном референдуме решения.

5. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Мурманской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Мурманской области либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Мурманской области;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Мурманской области;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума

1. Областной референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Мурманской области или ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Проведение повторного областного референдума, то есть областного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся областном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.

Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.

НАЗНАЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 6. Инициатива проведения областного референдума

Инициатива проведения областного референдума принадлежит:

гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном референдуме;

избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Мурманской области или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению областного референдума (далее также - инициативная группа);

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

иным субъектам в соответствии с федеральным законом.

Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума

1. Для выдвижения инициативы проведения областного референдума, предусмотренной статьей 6 настоящего Закона, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 50 человек, имеющих право на участие в референдуме.

В случае, если инициатива проведения областного референдума выдвигается объединением, указанным в абзаце третьем статьи 6 настоящего Закона, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.

2. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Мурманской области (далее - Избирательная комиссия области) с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Мурманской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 15.12.2014 № 1805-01-ЗМО)

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума.

5. Избирательная комиссия области в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям специального Федерального закона, Устава Мурманской области, законов Мурманской области - о направлении их в Мурманскую областную Думу;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

После регистрации Избирательной комиссией Мурманской области ходатайства инициативной группы, указанного в пункте 2 настоящей статьи, иная инициативная группа, утвердившая на своем собрании такую же по смыслу или содержанию формулировку вопроса (вопросов) референдума, не может быть зарегистрирована этой же комиссией до окончания процедур по реализации инициативы проведения референдума по данному вопросу (данным вопросам). Указанное положение не распространяется на случаи создания и регистрации иных групп участников референдума, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

(в редакции Закона Мурманской области  от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО)

6. Мурманская областная Дума в течение двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.

7. Мурманская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Если Мурманская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, Избирательная комиссия области осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Мурманской областной Думой соответствия вопроса, выносимого на областной референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.

9. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в день ее регистрации и действительно в течение срока полномочий инициативной группы.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией области.

10. Если Мурманская областная Дума признает, что выносимый на областной референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, Избирательная комиссия области отказывает инициативной группе в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии области с указанием основания отказа в течение двух дней со дня принятия данного решения.

12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области, настоящего Закона, иных законов Мурманской области.

(в редакции Закона Мурманской области  от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО)

Статья 8. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума

1. В поддержку инициативы проведения областного референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа участников областного референдума (далее - участник референдума), зарегистрированных на территории Мурманской области.

2. Подписи могут собираться в течение тридцати дней со дня оплаты изготовления подписных листов, осуществляемой за счет средств фонда областного референдума, по форме согласно приложению 9 к специальному Федеральному закону.

2.1. На основании формы подписного листа, установленной приложением 9 к специальному Федеральному закону, Избирательная комиссия области утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования субъекта Российской Федерации.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на областной референдум.

4. Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в областном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников областного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда областного референдума, созданного инициативной группой.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

6. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 специального Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным представителем инициативной группы. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения областного референдума только один раз.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 специального Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.

Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

Статья 9. Представление подписных листов в Избирательную комиссию области

1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

2. Пронумерованные и сброшюрованные (не более 100 листов в одной папке) подписные листы и протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, оформленный на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию области не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

3. Количество подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах, представляемых в Избирательную комиссию области, может превышать необходимое количество подписей, установленное пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов.

4. При приеме документов Избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов, с указанием их количества, заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов.

Статья 10. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах

1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах.

2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для назначения областного референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами Избирательной комиссии области в порядке, установленном данной комиссией.

При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени и месте проведения жеребьевки и проверки подписей.

В целях проведения указанной проверки Избирательная комиссия области вправе создавать рабочие группы. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума также используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.

(абзац добавлен – Закон Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

2.1. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

   2.2. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

(пункты 2.1, 2.1 добавлены Законом Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

3. Основания признания подписи участника референдума недостоверной и (или) недействительной устанавливаются специальным Федеральным законом.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

4. Достоверными считаются подписи, не признанные недостоверными и (или) недействительными.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

4.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям специального Федерального закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 специального Федерального закона.

   4.2. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 специального Федерального закона.

(пункты 4.1, 4.2 добавлены в редакции Законом Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

5. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не менее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения областного референдума или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии области одновременно с копией протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к постановлению Избирательной комиссии области о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума, принимаемого по результатам проверки.

6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума требованиям специального Федерального закона, Устава Мурманской области, настоящего Закона Избирательная комиссия области в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Мурманскую областную Думу. Копия этого постановления направляется также инициативной группе.

7. В случае наличия оснований отказа в проведении областного референдума, предусмотренных специальным Федеральным законом, Избирательная комиссия области выносит постановление об отказе в проведении областного референдума и в течение одних суток с момента его принятия выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию указанного постановления с изложением оснований отказа.

Статья 11. Назначение областного референдума

1. Областной референдум назначается Мурманской областной Думой в соответствии с федеральными законами, Уставом Мурманской области и настоящим Законом.

2. Назначение и проведение областного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения областного референдума и ее реализации, установленные специальным Федеральным законом, настоящим Законом.

3. Мурманская областная Дума рассматривает представленные Избирательной комиссией области документы и материалы, указанные в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона, и принимает по ним решение не позднее чем через тридцать дней со дня их поступления.

4. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения областного референдума по данному вопросу.

5. Голосование на областном референдуме назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на областном референдуме на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

6. Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за шестьдесят дней до дня голосования.

7. День голосования на областном референдуме не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесен решением Мурманской областной Думы на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о назначении областного референдума либо об отказе в его назначении, а также о перенесении дня голосования в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 11.1. Проведение областного референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории Мурманской области в случае, если в соответствии с настоящим Законом назначен или должен быть назначен референдум, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников референдума голосование может быть отложено в порядке, установленном статьей 10.1 специального Федерального закона.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

Глава 3. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 12. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение областного референдума

1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия области;

2) территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее - территориальные комиссии);

3) участковые избирательные комиссии, действующие в качестве участковых комиссий областного референдума (далее - участковые комиссии).

2. Полномочия и порядок деятельности комиссий референдума устанавливаются специальным Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.

3. При проведении областного референдума Избирательная комиссия области является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий, территориальная комиссия - вышестоящей для соответствующих участковых комиссий.

4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

5. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании областного референдума обращения о нарушении федеральных законов в части, регулирующей подготовку и проведение областного референдума, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой, иными группами участников референдума, эти инициативные группы, иные группы или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

6. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение областного референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

7. В случае нарушения инициативной группой специального Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

8. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, о ходе кампании областного референдума.

9. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам, Уставу Мурманской области, законам Мурманской области либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации областного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

11. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном специальным Федеральным законом и настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий референдума и размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

13. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума безвозмездно.

Статья 13. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия комиссий референдума

Порядок формирования, организации деятельности и полномочия комиссий референдума устанавливаются специальным Федеральным законом, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

Статья 14. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. На всех заседаниях комиссий референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены специальным Федеральным законом и настоящим Законом.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню областного референдума, или на более высоком уровне. Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 39.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, Губернатор Мурманской области, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

7.1. Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в специальном Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

9. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;

4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума, наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества или наименования общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией области;

9) обжаловать в порядке, установленном специальным Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, Избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.

11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам референдума бюллетени;

2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

7) проводить агитацию среди участников референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)

Статья 15. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса

Члены комиссий референдума с правом решающего голоса, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса имеют статус, обладают правами и обязанностями в соответствии со специальным Федеральным законом, с Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

Глава 4. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ

ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. СТАТУС ЧЛЕНОВ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ И ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ

РЕФЕРЕНДУМА

Статья 16. Срок полномочий инициативной группы

1. Срок полномочий инициативной группы исчисляется со дня, следующего за днем регистрации указанной группы.

2. Срок полномочий инициативной группы истекает через тридцать дней со дня официального опубликования результатов областного референдума, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием данной группы, - со дня вступления в силу судебного решения.

3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:

1) по решению большинства от установленного числа членов инициативной группы, принятому на общем собрании инициативной группы. О принятом решении инициативная группа письменно уведомляет Мурманскую областную Думу, Избирательную комиссию области. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня принятия в указанном порядке такого решения;

2) в случае отказа в назначении и (или) проведении областного референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня вынесения соответствующего решения об отказе Избирательной комиссией области либо Мурманской областной Думой, а в случае его обжалования в судебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда;

3) в случае выбытия всех членов инициативной группы. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня выбытия последнего члена инициативной группы.

Статья 17. Иные группы участников референдума

1. После регистрации инициативной группы в соответствии со статьей 7 настоящего Закона могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума поддержать инициативу проведения областного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на областном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на областной референдум вопрос (вопросы).

2. Иная группа участников референдума может образовываться в количестве не менее двадцати человек, имеющих право на участие в областном референдуме.

В качестве иных групп участников референдума может выступать независимо от своей численности:

руководящий орган общественного объединения, руководящий орган регионального отделения общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне Мурманской области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении областного референдума;

постоянно действующий руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии.

3. Иная группа участников референдума должна быть зарегистрирована Избирательной комиссией области.

4. Для регистрации иной группы участников референдума в Избирательную комиссию области должны быть представлены следующие документы:

1) ходатайство о регистрации иной группы участников референдума, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Мурманской области. Ходатайство иной группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы;

2) протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о создании иной группы участников референдума.

5. Избирательная комиссия области в течение пяти дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, обязана их рассмотреть и:

1) принять решение о регистрации иной группы участников референдума и выдать иной группе участников референдума регистрационное свидетельство;

2) отказать иной группе участников референдума в регистрации и выдать иной группе участников референдума соответствующее решение с указанием основания отказа, которым может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.

6. Срок полномочий иной группы участников референдума исчисляется со дня, следующего за днем регистрации указанной группы, и истекает через тридцать дней со дня официального опубликования результатов областного референдума, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием данной группы, - со дня вступления в силу судебного решения.

7. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено специальным Федеральным законом.

Статья 18. Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников референдума

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе назначить лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Мурманской области.

2. Инициативная группа, а в случае создания фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона - иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

3. Количество уполномоченных представителей определяется инициативной группой, иной группой участников референдума самостоятельно. В качестве уполномоченных представителей могут выступать как члены инициативной группы, иной группы участников референдума, так и другие граждане, обладающие правом на участие в референдуме.

4. Уполномоченные представители регистрируются Избирательной комиссией области.

5. Для регистрации уполномоченных представителей в Избирательную комиссию области инициативной группой, иной группой участников референдума должны быть представлены следующие документы:

1) ходатайство о регистрации уполномоченных представителей, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, подписанное всеми членами инициативной группы, иной группы участников референдума, и протокол собрания инициативной группы, иной группы участников референдума, на котором было принято решение о назначении уполномоченных представителей. Данные ходатайство и протокол не представляются в случае, если регистрация уполномоченных представителей осуществляется одновременно с регистрацией инициативной группы, иной группы участников референдума и предусмотренные настоящим подпунктом сведения указаны в ходатайствах и протоколах, представляемых в Избирательную комиссию области в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 7, пункта 4 статьи 17 настоящего Закона;

2) нотариально удостоверенная доверенность, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия. В доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам должно быть предусмотрено право открытия и закрытия специального счета фонда референдума, распоряжения средствами фонда референдума, ведения учета указанных средств, осуществления контроля за их поступлением и расходованием, право подписи на платежных (расчетных) документах.

6. Избирательная комиссия области в течение двух дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи:

1) принимает решение о регистрации уполномоченных представителей и выдает им регистрационные свидетельства;

2) отказывает в регистрации уполномоченных представителей и выдает инициативной группе, иной группе участников референдума решение с указанием основания отказа, которым может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящей статьи, данные свидетельства или решение выдаются в день регистрации инициативной группы, иной группы участников референдума в соответствии со статьями 7 и 17 настоящего Закона.

7. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе в любое время:

1) прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив об этом и направив копию соответствующего протокола в Избирательную комиссию области, которая аннулирует выданные этим уполномоченным представителям регистрационные свидетельства, а также в филиал Сберегательного банка Российской Федерации или иную кредитную организацию, в которой был открыт специальный счет референдума (в случае прекращения полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам);

2) назначить нового уполномоченного представителя. Назначение и регистрация нового уполномоченного представителя осуществляются в соответствии с пунктами 1 - 6 настоящей статьи. В случае прекращения полномочий единственного уполномоченного по финансовым вопросам инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны не позднее чем через два дня после принятия такого решения назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам и направить документы, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, в Избирательную комиссию области.

8. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного и служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

Статья 19. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам областного референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда областного референдума;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам областного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам областного референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии со специальным Федеральным законом, настоящим Законом;

7) агитационное выступление в период кампании областного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.

3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

Глава 5. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.

УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 20. Порядок составления списков участников референдума

1. Список участников референдума составляется на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников областного референдума (в том числе государственной автоматизированной информационной системы), представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Список участников референдума составляется соответствующей территориальной комиссией. На участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, список его участников составляется соответствующей участковой комиссией. Список участников референдума составляется отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

2. В списки участников референдума на его участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в областном референдуме.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, либо в случаях, предусмотренных специальным Федеральным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в областном референдуме), определяемый в соответствии с федеральным законодательством, либо наличие у гражданина открепительного удостоверения в случаях, установленных статьей 40 настоящего Закона.

4. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующие комиссии референдума, составляющие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи список участников референдума, сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

(в редакции Закона Мурманской области  от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО)

5. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном его участке.

6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список его участников, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных областного референдума и проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику референдума.

7. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список его участников подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией области.

8. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

9. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

10. Участковая комиссия за десять дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий референдума в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников областного референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.

12. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на участке референдума №" с указанием номера участка референдума.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

13. На участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 5 статьи 21 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.

14. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Статья 21. Округ референдума. Образование участков референдума

1. Округ референдума включает в себя всю территорию Мурманской области.

2. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

3. Участки референдума образуются по согласованию с комиссиями референдума главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии со специальным Федеральным законом. Участки референдума образуются из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке.

4. Участки референдума образуются не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования с учетом границ районов, городов, сел, поселков с целью создания максимальных удобств для участников референдума.

5. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

6. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за сорок дней до дня голосования. Информация об участках референдума, образованных позднее срока, установленного пунктом 4 настоящей статьи, в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, должна быть доведена до участников референдума соответствующей комиссией референдума, руководителем места временного пребывания участников референдума, капитаном судна, начальником полярной станции, руководителем других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях, не позднее чем через два дня после их образования.

(в редакции Закона Мурманской области  от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 22. Финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, обеспечением полномочий комиссий референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на подготовку и проведение областного референдума, является Избирательная комиссия области.

2. Финансирование Избирательной комиссии области на проведение областного референдума осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.

3. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение областного референдума, поступают в распоряжение Избирательной комиссии области, которая не позднее чем за двадцать пять дней до дня голосования распределяет эти средства между территориальными комиссиями референдума. В случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования проведения областного референдума указанные комиссии распределяют средства по мере их поступления.

4. До официального опубликования решения о назначении областного референдума производятся только расходы Избирательной комиссии области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии области, другим комиссиям референдума на подготовку и проведение областного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Средства на подготовку и проведение областного референдума перечисляются на счета, открываемые комиссиям референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)

6. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

7. Председатели комиссий референдума распоряжаются средствами, выделенными из областного бюджета на подготовку и проведение областного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные специальным Федеральным законом, настоящим Законом, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".

8. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение областного референдума и не израсходованные комиссиями референдума на конец соответствующего финансового года, возвращаются в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов областного референдума представляет в Мурманскую областную Думу отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на проведение областного референдума. Указанные отчет и сведения должны быть переданы редакциям средств массовой информации для опубликования не позднее чем через один месяц со дня их представления в Мурманскую областную Думу.

10. Осуществление закупки работ на изготовление бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении областного референдума, осуществляется Избирательной комиссией области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Мурманской области не реже одного раза в пять лет.

11. Осуществление закупки товаров, работ, услуг связанных с подготовкой и проведением областного референдума, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума.

(пункты 10-11 добавлены Законом Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)

Статья 23. Фонды референдума

1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

2. Иные группы участников референдума в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 17 настоящего Закона, обязаны создать собственные фонды. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой.

Статья 24. Порядок создания фондов референдума

1. Фонд референдума может создаваться за счет:

1) собственных средств членов соответственно инициативной группы, иной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы, иной группы участников референдума не могут превышать 0,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, и в совокупности соответственно для каждой инициативной группы, иной группы участников референдума группы, не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

2) средств, выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, выступившим инициатором проведения областного референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина и юридического лица соответственно в совокупности 0,5 процента и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом.

2. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать 6 миллионов рублей.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1552-01-ЗМО)

3. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании областного референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

(в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2021 № 2645-01-ЗМО)

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

4. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд областного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 3 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд областного референдума.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)

Статья 25. Порядок расходования средств фонда референдума

Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников референдума.

При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом

(в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2021 № 2645-01-ЗМО)

2. Средства фонда референдума имеют целевое назначение. Средства фонда референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, а иной группе участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

3. Средства фонда референдума могут использоваться:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения областного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;

2) на проведение агитации по вопросам областного референдума, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, иными группами участников референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией областного референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников референдума только через соответствующий фонд референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на областном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников референдума, направленная на достижение определенного результата на областном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.

6. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению областного референдума без привлечения третьих лиц.

7. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам областного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на областном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд референдума, в установленном настоящим Законом порядке.

Статья 26. Добровольные пожертвования в фонд референдума

1. Добровольные пожертвования гражданина Российской Федерации в фонд референдума принимаются лично отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет референдума. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Мурманской области.

4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пункта 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, инициативная группа, иная группа участников референдума обязана не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума. Инициативная группа, иная группа участников референдума не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктом 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.

Статья 27. Отчетность по средствам фондов референдума

Порядок открытия и ведения специальных счетов фонда референдума, учета и отчетности, а также формы отчетности о поступлении и расходовании средств фондов референдума определяются Избирательной комиссией области по

согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Инициативная группа, иная группа участников референдума обязана вести учет поступления и расходования средств своего фонда референдума.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)             

2. Инициативная группа, иная группа участников референдума представляет в Избирательную комиссию области итоговый финансовый отчет - не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования результатов областного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, перечень которых определяется Избирательной комиссией области.

3. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников референдума не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются Избирательной комиссией области в редакции средств массовой информации для опубликования.

4. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссии области (по соответствующему фонду референдума также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам) обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные счета фондов и расходование этих средств.

( редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

5. Избирательная комиссия области до дня голосования на областном референдуме периодически направляет, но не реже одного раза в две недели в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией области сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если их размер превышает 300 тысяч рублей;

о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 300 тысяч рублей;

о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 50 тысяч рублей;

о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и общей сумме израсходованных из него средств.

( редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

6. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию области.

Статья 28. Возврат денежных средств инициативной группой, иной группой участников референдума

1. После дня голосования инициативная группа, иная группа участников референдума до представления итогового финансового отчета обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным ими средствам.

2. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны по истечении шестидесяти дней со дня голосования перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии области в доход областного бюджета неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальных счетах фонда референдума.

Статья 29. Контрольно-ревизионные службы

(статья в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

Контрольно-ревизионные службы создаются в соответствии со специальным Федеральным законом и с Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области

Глава 7. ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА И АГИТАЦИЯ

ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 30. Информирование участников референдума

1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом.

2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве о референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно.

4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с областным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

5. В день голосования до момента окончания голосования на территории Мурманской области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах областного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях , доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

Статья 31. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов областного референдума, иных исследований, связанных с проводимым областным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях , доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

Статья 32. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения областного референдума

1. Информационное обеспечение областного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий, определенных в соответствии со специальным Федеральным законом.

2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы.

3. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума, публикуется Избирательной комиссией области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума.

Статья 33. Агитация по вопросам областного референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законодательством формах и законными методами проводить агитацию по вопросам областного референдума.

2. Агитация по вопросам областного референдума может проводиться:

на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

посредством проведения в порядке и на условиях, установленных специальным Федеральным законом, агитационных публичных мероприятий;

посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", в порядке и на условиях, установленных специальным Федеральным законом, печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

иными не запрещенными законодательством методами.

(в редакции Закона Мурманской области от 28.04.2021 № 2625-01-ЗМО)

2.1. В соответствии со специальным Федеральным законом особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о референдумах.

(в редакции Закона Мурманской области от 28.04.2021 № 2625-01-ЗМО)

3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросам областного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном специальным Федеральным законом, настоящим Законом порядке.

5. Ограничения и запреты при проведении агитации по вопросам областного референдума устанавливаются специальным Федеральным законом.

Статья 34. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 39.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд – в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

2.              Агитация по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 39.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд – в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

3.              Проведение агитации по вопросам областного референдума в день голосования запрещается.

Проведение агитации по вопросам областного референдума в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 39.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном специальным Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

(в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2021 № 2645-01-ЗМО)

Статья 35. Общие условия проведения агитации по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания Мурманской области, редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам областного референдума в порядке, установленном специальным Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных специальным Федеральным законом, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании областного референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу.

5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в Избирательную комиссию области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию области сведений в порядке и сроки, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для агитации по вопросам областного референдума, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. Расходы региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Безвозмездное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам областного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Мурманской областной Думе, или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84.1 Закона Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной Думы".

2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам областного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам областного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на инициативную группу или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам областного референдума.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе и иным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий.

5. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.

6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.

7. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам областного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 35 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

10. После официального опубликования решения о назначении референдума, но не позднее чем за тридцать два дня до дня голосования, проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены или уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников референдума, представители средств массовой информации. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях.

11. Эфирное время, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в соответствии с результатами жеребьевки, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой и иными группами участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

12. В случае, если инициативная группа или иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.

13. Платежное поручение о перечислении средств в оплату стоимости эфирного времени в полном объеме должно быть представлено инициативной группой, иной группой участников референдума не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Мурманской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами участников референдума.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий предоставляет группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания, распределенной между группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам референдума, путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.

3. Редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации по вопросам областного референдума группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам областного референдума. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

5. После официального опубликования решения о назначении областного референдума, но не позднее чем за тридцать два дня до дня голосования, редакция периодического печатного издания проводит жеребьевку между группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке, в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии референдума, а также лица, указанные в пункте 10 статьи 35 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

6. Если группа, обладающая правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, она обязана не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

7. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен группой, обладающей правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 35 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума.

9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иной группой участников референдума.

10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

11. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо группе, обладающей правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБЛАСТНОГО

РЕФЕРЕНДУМА

Статья 38. Помещение для голосования

1. Если иное не предусмотрено специальным Федеральным законом, помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах областного референдума, образцы заполнения бюллетеней для голосования на областном референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня. Если на областной референдум вынесен проект нормативного акта, на информационном стенде, находящемся в помещении для голосования, должен быть размещен текст данного проекта.

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам областного референдума.

5. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдуме.

5.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются информационные материалы о вопросах областного референдума, текст нормативного правового акта (в случае вынесения проекта нормативного правового акта на областной референдум),  выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии области.

(пункт добавлен Законом Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

6. Материалы размещаются участковой комиссией на информационном стенде таким образом, чтобы участники референдума могли свободно с ним ознакомиться.

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 специального Федерального закона.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)

В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.             

(в редакции Закона Мурманской области от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО)

Статья 39. Бюллетень для голосования

1. Для участия в голосовании на областном референдуме участник референдума получает бюллетень.

2. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.

2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии области.

(пункт добавлен Законом Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за двадцать дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на областной референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на областной референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.

5. Если на областной референдум выносится несколько вопросов, они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями, либо для каждого вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно.

6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

7. Бюллетени печатаются на русском языке.

8. Бюллетени изготавливаются исключительно по решению Избирательной комиссии области в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления документации областного референдума, не позднее чем за восемнадцать дней до дня голосования. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума, нумерация избирательных бюллетеней не допускается.

9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются по акту членам Избирательной комиссии области с правом решающего голоса. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем закупке, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Все члены Избирательной комиссии области, уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума должны быть оповещены Избирательной комиссией области о месте и времени проведения передачи бюллетеней членам комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии области, уполномоченный представитель инициативной группы, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

10. Избирательная комиссия области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией не позднее чем за десять дней до дня голосования передает весь тираж бюллетеней в территориальные комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Число передаваемых в каждую территориальную комиссию бюллетеней определяется решением Избирательной комиссии области. Число передаваемых бюллетеней не может более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) превышать число участников референдума, зарегистрированных на соответствующей территории. Территориальная комиссия в таком же порядке передает бюллетени в участковые комиссии не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней.

( редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

11. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, члены инициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

12. Ответственность за передачу бюллетеней, их сохранность несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

14. В день голосования (последний день голосования) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 специального Федерального закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

Статья 39.1. Дни голосования на областном референдуме

1. По решению Избирательной комиссии области голосование на областном референдуме может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума и не подлежит пересмотру.

2. В соответствии со специальным Федеральным законом право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные специальным Федеральным законом, настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению областного референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если специальным Федеральным законом, настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если специальным Федеральным законом, настоящим Законом не предусмотрено иное.

4. По решению Избирательной комиссии области в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации:

1) голосование участников областного референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

2) голосование групп участников областного референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

5. В соответствии со специальным Федеральным законом право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

6. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей голосование по открепительным удостоверениям не проводится.

7. Подсчет голосов участников областного референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

8. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в соответствии со специальным Федеральным законом.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

Статья 40. Открепительное удостоверение

1. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной (за сорок пять - тридцать один день до дня голосования) либо участковой (за тридцать и менее дней до дня голосования) комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на областном референдуме на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

2. Открепительное удостоверение выдается комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

3. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

4. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме, установленной специальным Федеральным законом.

Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за пятьдесят дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

5. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

Статья 41. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.

1.1. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.

2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

3. На участках референдума, образованных в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума.

4. В день голосования председатель участковой комиссии непосредственно перед наступлением времени голосования предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников референдума приступить к голосованию.

6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник референдума имеет право получить равное количество бюллетеней. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участник референдума не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в соответствующем реестре и к участнику областного референдума не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

7. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.

8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования на областном референдуме любого знака в квадрат, относящийся к позиции, в пользу которой сделан выбор.

9. Каждый участник референдума голосует лично. Голосование за других участников референдума не допускается. Бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.

10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом инициативной группы, иной группы участников референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

11. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

12. Заполненный бюллетень опускается участником референдума в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов при их использовании.

13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

14. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола об итогах голосования участковой комиссией в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума.Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.

15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.

16. Членам инициативной группы, иных групп участников референдума, уполномоченным представителям по финансовым вопросам указанных групп, политическим партиям, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается совершать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

17. В соответствии со специальным Федеральным законом в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)

Статья 42. Досрочное голосование

1. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за двадцать дней до дня голосования) в помещении той комиссии референдума, которая выдает открепительные удостоверения. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия референдума вправе проверить указанную в заявлении участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

2. Соответствующая комиссия обязана обеспечить тайну досрочного голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

3. Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Территориальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из территориальной комиссии списка участников референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.

4. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов этих комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей территориальной комиссии или участковой комиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей комиссии референдума: в помещении территориальной комиссии - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

6. Избирательная комиссия области вправе:

разрешить провести досрочно (но не ранее чем за двадцать дней до дня голосования) голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях;

разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за двадцать дней до дня голосования) голосование групп участников референдума, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку референдума.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

7. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

8. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме досрочное голосование участников референдума может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

Статья 43. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 39.1, пунктами 6 и 7 статьи 42 настоящего Закона и пунктом 18 настоящей статьи, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

(пункт в редакции Законов Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

5.1. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.

8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 специального Федерального закона, для организации голосования.Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:

1) до 501 участника референдума – 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника референдума – 2 переносных ящика для голосования;

   3) более 1000 участников референдума – 3 переносных ящика для голосования.

8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

1) участок референдума включает в себя территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;

   3) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 специального Федерального закона зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 специального Федерального закона.

(пункт в редакции Законов Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО, от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)

9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 41 настоящего Закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

11.1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 41 настоящего Закона.

(пункт добавлен Законом Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.

16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

18. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование участников референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.

(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)

Статья 44. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

(пункт добавлен Законом Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

1) номер экземпляра;

2) название референдума, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной комиссии;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.

В протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 11в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 11г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 45 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

3. В случае вынесения на областной референдум нескольких вопросов и их включения в один бюллетень в строку 12 и последующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос областного референдума и против каждого вопроса областного референдума.

4. В случае вынесения на областной референдум альтернативных вопросов в строку 12 и последующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос областного референдума.

5. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 45. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией и участковой комиссией, а также выбывших по другим причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума);

5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;

7) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

7) в строку 11в - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

8) в строку 11г - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

9) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Если число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещениях территориальной комиссии и участковой комиссии (а при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии - число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии), составляет более 1 процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 8 статьи 65 специального Федерального закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 9 статьи 65 специального Федерального закона и пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".

22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е увеличенной формы протокола об итогах голосования;

4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола об итогах голосования;

6) в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в 1 процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном специальным Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию для хранения.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2013 № 1699-01-ЗМО)

31. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии области используют при голосовании на референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи. Законом, а в случае его отсутствия решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков референдума (но не менее чем на трех участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией области в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13 - 14, 16 - 18, 20 - 22 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в 1 процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.

Вышестоящая комиссия, определившая жребием участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.

32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.

33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.

34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

35. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)

Статья 46. Обработка итогов голосования в территориальной комиссии и Избирательной комиссии области. Определение результатов референдума

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, представляются в вышестоящую комиссию референдума.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в Мурманской области. Решение комиссии референдума об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Прием протоколов нижестоящих комиссий референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии референдума по приему протоколов нижестоящих комиссий референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии референдума с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии референдума.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии референдума об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов нижестоящих комиссий референдума вышестоящая комиссия референдума составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий референдума на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона. В протокол об итогах голосования (о результатах референдума) заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям референдума, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных в соответствующей комиссии открепительных удостоверений. В сводную таблицу, составляемую Избирательной комиссией области, заносятся также данные протокола нижестоящей комиссии о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей комиссии. Для подписания протокола комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию референдума жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий референдума. После этого комиссия референдума подписывает протокол об итогах голосования (о результатах референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования (о результатах референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

4. К протоколам об итогах голосования комиссий референдума приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в Мурманской области, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии референдума, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии референдума с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию референдума их первых экземпляров комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а - 11з протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума, вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией референдума итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.

10. Избирательная комиссия области признает областной референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

11. Избирательная комиссия области признает решение принятым на областном референдуме, если за вопрос областного референдума проголосовало более половины участников областного референдума, принявших участие в голосовании.

12. Число участников референдума, принявших участие в областном референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.

Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

13. Избирательная комиссия области признает итоги голосования, результаты областного референдума недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума на момент окончания голосования;

3) по решению суда.

14. На основании протокола о результатах областного референдума Избирательная комиссия области принимает решение о результатах областного референдума. В случае, если областной референдум признан состоявшимся, результаты областного референдума - действительными, решение - принятым на областном референдуме, в решении Избирательной комиссии области о результатах областного референдума приводится вопрос (приводятся вопросы), принятый (принятые) на областном референдуме, а если на областной референдум выносился проект нормативного акта, Избирательная комиссия области прилагает к решению текст принятого нормативного акта.

Статья 47. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов областного референдума

1. Итоги голосования по каждому участку референдума, каждой территории, на которую распространяется деятельность территориальной комиссии, результаты областного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии референдума и протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются для ознакомления любым участникам референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах областного референдума членами той комиссии референдума, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия референдума.

2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о результатах областного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов областного референдума.

3. Официальное опубликование результатов областного референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется Избирательной комиссией области в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах областного референдума. Одновременно Избирательная комиссия области опубликовывает данные, содержащиеся в протоколе о результатах областного референдума.

4. Не позднее чем через три недели со дня голосования Избирательная комиссия области осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах всех территориальных и участковых комиссий об итогах голосования, при этом официальному опубликованию подлежат все числовые данные, содержащиеся в протоколе каждой участковой комиссии. В случае проведения на отдельных участках референдума, отдельных территориях повторного подсчета голосов участников референдума, результаты которого поступают в Избирательную комиссию области после этого срока, Избирательная комиссия области официально опубликовывает уточненные данные в течение одной недели со дня принятия на их основании соответствующего решения. Избирательная комиссия области вправе осуществить официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, в одном или нескольких муниципальных периодических печатных изданиях.

5. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума осуществляется Избирательной комиссией области в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются Избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет”.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)

Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на областном референдуме

1. Решение, принятое на областном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования Избирательной комиссией области результатов областного референдума.

2. Решение, принятое на областном референдуме, действует на всей территории Мурманской области. Решение, принятое на областном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

3. Решение, принятое на областном референдуме, подлежит регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

4. Решение, принятое на областном референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения соответственно на областном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. Отмена судом решения, принятого на областном референдуме, может быть произведена по основаниям, установленным специальным Федеральным законом.

В случае принятия на областном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на областном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого на областном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган государственной власти Мурманской области, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на областном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия этого нормативного правового акта, который не должен превышать три месяца со дня принятия решения на областном референдуме.

Статья 49. Хранение документации областного референдума

1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени для голосования), территориальных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в Избирательную комиссию области в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Документация Избирательной комиссии области вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссий референдума хранится в Избирательной комиссии области в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Бюллетени для голосования на областном референдуме, открепительные удостоверения, списки участников референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов областного референдума. Если областной референдум не проводится по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня принятия соответствующего решения.

4. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов областного референдума.

5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации на участие в областном референдуме, сроки хранения соответствующей документации областного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда.

6. Бюллетени для голосования на областном референдуме, открепительные удостоверения, списки участников референдума по проведению областного референдума хранятся в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации областного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УЧАСТИЕ В ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в областном референдуме

Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в областном референдуме, осуществляется в соответствии со специальным Федеральным законом.

Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Мурманской области "Об областном референдуме" от 15.12.1995 № 16-01-ЗМО.

Губернатор

Мурманской области                                                                               Д.В.ДМИТРИЕНКО

21 декабря 2010 г.

№ 1288-01-ЗМО

г.Мурманск

Приложение

к Закону Мурманской области

от 21 декабря 2010 г. № 1288-01-ЗМО

(утратило силу

Закон Мурманской области

от 09.06.2012 № 1483-01-ЗМО)